ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А69-100/2024

г. Красноярск

03 марта 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен         03 марта 2025 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пластининой Н.Н.,

судей: Парфентьевой О.Ю., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фарносовой Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго»

на решение Арбитражного суда Республики Тыва

от 23 сентября 2024 года по делу № А69-100/2024,

при участии в судебном заседании после отложения с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания):

от ответчика – акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго»: ФИО1, представителя по доверенности от 28.06.2024 №00/227/173, диплом, паспорт, свидетельство о заключении брака от 27.11.2013.

установил:

государственное казенное учреждение Республики Тыва «Управление жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва» (далее - истец, ГКУ РТ «Управление ЖКХ РТ») обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к акционерному обществу «Россети Сибирь Тываэнерго» (далее – ответчик, АО «Россети Сибирь Тываэнерго») о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии №1659 от 11.10.2023, об аннулировании задолженности по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии №1659 от 11.10.2023.

АО «Россети Сибирь Тываэнерго» обратилось 08.02.2024 со встречным исковым заявлением к ГКУ РТ «Управление ЖКХ РТ»  о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по акту о неучтенном (безучетном) потреблении № 1659 от 11.10.2023 в размере 170712 руб. 17 коп., неустойки в размере 5909 руб. 27 коп., неустойки в размере 1/130 учетной ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, действующей на дату фактического исполнения денежного обязательства, от невыплаченной задолженности 170712 руб. 17 коп. за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная с 18.12.2023 по день фактического погашения долга, судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 6298 руб. 64 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 23.09.2024 первоначальные исковые требования удовлетворены. Признан недействительным акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 11.10.2023 № 1659, составленный АО «Россети Сибирь Тываэнерго». Во встречном иске отказано полностью.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. 

В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Ответчик указывает, что нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком; вывод суда о том, что опломбирование вводного коммутационного аппарата является не обязательным, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации; отсутствие пломбы (ее повреждение, вскрытие) является самостоятельным (не требующим дополнительного исследования последствий) основанием для признания потребления безучетным. Полномочия представителя потребителя явствовали из обстановки, обязанности фиксировать отказ от подписания акта на видео у сетевой организации нет. 

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов жалобы, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.12.2024 апелляционная жалоба принята к производству. В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание откладывалось.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» предусматривается возможность выполнения судебного акта в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. Такой судебный акт направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Текст определения о принятии к производству апелляционной жалобы от 02.12.2024, подписанный судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, опубликован в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

В судебном заседании после отложения Представитель ответчика дал пояснения по делу, в том числе по вопросам суда.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»), в судебное заседание не явился, явку представителей не обеспечил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 24.01.2023 между АО «Россети Сибирь Тываэнерго» (гарантирующий поставщик) и ГКУ РТ «Управление ЖКХ РТ» (заказчик) заключен контракт энергоснабжения № 6120 (далее – контракт), в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии заказчику, а заказчик обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 2.2 и приложения №2 к контракту определены точки поставки: гараж, расположенный по адресу: 667000, 

<

...>, прибор учета № 011017307001000, тип прибора учета ЦЭ 6803 В, год поверки 2013, максимальная мощность (квт) 10,3.

11.10.2023 сотрудниками АО «Россети Сибирь Тываэнерго» составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 1659, в соответствии с которым установлено, что на объекте потребителя «гараж» по адресу: 

<

...>, выявлено нарушение – отсутствует роторная пломба сетевой организации на вводном коммутационном аппарате. Потребитель не предоставил письменное обращение в сетевую организацию.

Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 1659 от 11.10.2023 не подписан со стороны потребителя. 

АО «Россети Сибирь Тываэнерго» составлен расчет объемов электроэнергии по акту № 1659 от 11.10.2023 за период с 08.07.2023 по 11.10.2023 в размере 23731 кВт.ч. при максимальной модности 10,3 квт.ч., количество дней – 96 (2304 часов).

Также составлен акт № 11-10-23/бу от 11.10.2023 проверки расчетных приборов учета электроэнергии, в котором указано, что прибор учета № 011073071001000 не пригоден, не соответствует требованиям нормативно-технической документации, имеется безучетное потребление электроэнергии.

Ссылаясь на то, что акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 1659 от 11.10.2023 и акт № 41-10-23/бу проверки расчетных приборов учета электроэнергии от 11.10.2023 составлены ненадлежащим образом, не представлено уведомление о намерении провести проверку прибора учета, что противоречат постановлению Правительства от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», истец обратился в суд с иском о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 1659 от 11.10.2023. 

Ответчик в ходе рассмотрения дела заявил встречный иск о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по акту о неучтенном (безучетном) потреблении № 1659 от 11.10.2023 в размере 170 712 руб. 17 коп., неустойки в размере 5909 руб. 27 коп., неустойки в размере 1/130 учетной ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, действующей на дату фактического исполнения денежного обязательства, от невыплаченной задолженности 170712 руб. 17 коп. за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная с 18.12.2023 по день фактического погашения долга.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции руководствуясь статьями 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 169, Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), признал недействительным акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 11.10.2023 № 1659, составленный АО «Россети Сибирь Тываэнерго», отказал в удовлетворении встречных исковых требованиях.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив доводы сторон, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Предметом первоначального иска является требование о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии №1659 от 11.10.2023, об аннулировании задолженности по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии №1659 от 11.10.2023 и встречное требование о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по акту о неучтенном (безучетном) потреблении № 1659 от 11.10.2023 в размере 170712 руб. 17 коп., неустойки до 17.12.2023 в размере 5909 руб. 27 коп., неустойки в размере 1/130 учетной ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, действующей на дату фактического исполнения денежного обязательства, от невыплаченной задолженности 170712 руб. 17 коп. за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная с 18.12.2023 по день фактического погашения долга, судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 6298 руб. 64 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), под "безучетным потреблением" понимается - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений № 442).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений № 442).

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац 3 пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6)), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных пунктом 187 Основных положений № 442 для случаев безучетного потребления.

При оценке фактов, свидетельствующих о нарушении работы прибора учета электрической энергии, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, являются ли указанные нарушения следствием действий абонента, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать.

При установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать, установление одного факта нарушения является недостаточным для признания действий потребителя в качестве безучетного потребления.

При выявлении в ходе проверки прибора учета обстоятельств, свидетельствующих о наличии безучетного потребления (в данном случае – срыв роторной пломбы) вина лица (собственника прибора учета или потребителя) презюмируется, однако такое лицо вправе доказывать отсутствие своей вины.

Из материалов дела следует, что 11.10.2023 при проверке прибора учета № 011073071001000 сотрудниками АО «Россети Сибирь Тываэнерго» составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 1659, в соответствии с которым установлено, что на объекте потребителя «гараж» по адресу: 

<

...>, выявлено нарушение: «отсутствует роторная пломба сетевой организации на вводном коммутационном аппарате. Потребитель не предоставил письменное обращение в сетевую организацию». 

Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 1659 от 11.10.2023 не подписан со стороны потребителя. В акте имеется отметка об отказе от подписи потребителя, при этом в акте не указано о том, кто конкретно присутствовал при проведении проверки прибора учета со стороны потребителя. 

В материалы дела АО «Россети Сибирь Тываэнерго» представлена видеозапись проверки от 11.10.2023. 

Согласно общедоступным сведениям из сети «Интернет» вводной автоматический выключатель - это выключатель, предназначенный для проведения токов в нормальном рабочем режиме и защиты электрических сетей от аварийного режима, и отвечающий за подключение-отключение объекта.

Вводный коммутационный аппарат не относится к приборам учета или к измерительным трансформаторам тока и (или) напряжения. Вводной коммутационный аппарат в первую очередь предназначен для защиты всей электропроводки от перегрузки и токов короткого замыкания, а также общего отключения электропитания объекта. Вводной автомат должен обеспечить защиту проводов и кабелей от перегрева, способного вызвать их разрушение или пожар.

Нарушение потребителем ранее установленных сетевой пломб на узле учета по общему правилу квалифицируется как безучетное потребление электрической энергии.

В данном случае роторная пломба была установлена работниками сетевой организации на вводном коммутационном аппарате, электрическая энергия с которого поступала на прибор учета и далее на энергопринимающие устройства потребителя, следовательно, вопреки позиции судов, она была установлена в узле учета электрической энергии и ее наличие препятствовало возможности безучетного потребления электрической энергии, доказательства обратного в деле отсутствуют.

При таких обстоятельствах, в случае наличия надлежащих доказательств, подтверждающих повреждение данной пломбы по вине потребителя действия потребителя следует квалифицировать как безучетное потребление электрической энергии. Выводы суда первой инстанции в данной части необоснованны, противоречат нормам материального права и правовой позиции, сформированной в судебной практике, выраженной, в том числе в апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.01.2024 № АПЛ23-476.

Между тем, указанный вывод суда в данной части не привел к принятию ошибочного судебного акта.

Согласно пунктам 169, 170, 174 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета.

По результатам проверки в силу пункта 173 Основных положений № 442 составляется акт проверки.

В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.

Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пунктам 177, 178 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По смыслу Основных положений не точное выполнение указанных выше процедур, некорректное заполнение актов проверок и актов неучтенном потреблении не лишает доказательственной силы данные документы, но при наличии объективных доказательств того, что потребителю была предоставлена возможность принять участие в проверке и ознакомиться с составленными по ее результатам документами, что позволяет обеспечить как защиту прав гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации, так и потребителя, а указанное в актах нарушение действительно имело место.

При этом в рассматриваемых правоотношениях сетевая организация выступает их профессиональным участником, поэтому соблюдение установленных выше норм должно быть подтверждено надлежащими доказательства, допущенные неточности (ошибки) в оформлении актов проверок и безучетного потребления, не позволяющие сделать безусловные выводы об обстоятельствах спора, могут быть истолкованы в пользу потребителя, являющегося более слабой стороной указанных отношений.

В данном случае, ответчик о проведении проверки сетевой организации не уведомлен надлежащим образом. Со слов проверяющего, допуск к прибору учета предоставлен бухгалтером ФИО2.

Из видеозаписи проверки следует, что видеозапись начинается с момента, когда дверь металлического шкафа с прибором учета была открыта и пломба уже сорвана. Из видеозаписи не представляется возможным сделать вывод о том, что леска роторной пломбы № 0001816 была повреждена до начала проверки, поскольку камера записывающего устройства моментами отводилась в стороны и лишь на 1 мин. 26 сек. записи фиксирует состояние роторной пломбы. 

В акте о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии имеется отметка, что потребитель от подписи отказался. Вместе с тем, отказ от подписи в актах на видеозаписи не зафиксирован. На видео также не зафиксированы факты установления личности ФИО2, а также, что указанное лицо обеспечивало доступ к узлу учета. Доказательства того, что ФИО2 является работником учреждения и (или) является уполномоченным лицом ГКУ РТ «Управление ЖКХ РТ»  на участие в проверках, в деле отсутствуют.

Следовательно, проверка проведена сетевой организацией в отсутствие уведомления потребителя о ней и в отсутствие его представителя, при этом из представленной к акту видеозаписи невозможно достоверно установить была ли повреждена спорная пломба на момент начала проверки.

В материалах дела также отсутствуют доказательства того, что потребителю предлагалось ознакомиться с результатами проверки и составленными актами после проведения проверки. 

Учитывая допущенные сетевой организацией существенные нарушения процедуры проведения проверки прибора учета, и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное требование, признав акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии №1659 от 11.10.2023 недействительным.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции признает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что исковое требование о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии №1659 от 11.10.2023 и об аннулировании задолженности по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии №1659 от 11.10.2023 подлежат удовлетворению.

При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства вмешательства потребителя в работу прибора учета, либо искажения его показаний.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В отсутствие доказательств того, что выявленные сетевой организацией нарушения привели к искажению показаний приборов учета (нарушению учета энергии), акт о неучтенном потреблении в рассматриваемом случае не является безусловным и исключительным доказательством безучетного потребления. 

Таким образом, оснований для удовлетворения встречного иска АО «Россети Сибирь Тываэнерго» к ГКУ РТ «Управление ЖКХ РТ» о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по акту о неучтенном (безучетном) потреблении № 1659 от 11.10.2023 в размере 170712 руб. 17 коп., неустойки до 17.12.2023 в размере 5909 руб. 27 коп., неустойки в размере 1/130 учетной ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, действующей на дату фактического исполнения денежного обязательства, от невыплаченной задолженности 170712 руб. 17 коп. за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная с 18.12.2023 по день фактического погашения долга; судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 6298 руб. 64 коп. правомерно не установлено судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными. Выражая несогласие с обжалуемым судебным актом, заявитель апелляционной жалобы не представил каких-либо доказательств в их опровержение.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Тыва от 23 сентября 2024 года по делу № А69-100/2024 основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от 23 сентября 2024 года по делу № А69-100/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.Н. Пластинина

Судьи:

О.Ю. Парфентьева

О.В. Петровская