ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru                              

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А49-2534/2024

г. Самара

29 августа 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2024 года 

Постановление в полном объеме изготовлено 29 августа 2024 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г.,

судей Корастелева В.А., Барковской О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Якуповым Д.Р.,

без участия представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области 

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 20 мая 2024 года по делу                    № А49-2534/2024 (судья Аверьянов С.В.), 

по   заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>),

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

об оспаривании отказа в выплате пособия по беременности и родам,  

 

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратилась в арбитражный суд с заявлением, в котором просит обязать ОСФР по Пензенской области выплатить ей страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам в сумме 88 084 руб. 07 коп.

В суд ИП ФИО1 было подано заявление об уточнении исковых требований, согласно которому она просит признать недействительным отказ ОСФР по Пензенской области в назначении и выплате страхового обеспечения по беременности и родам и обязать ответчика выплатить ей страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам в сумме 88 565 руб. 40 коп. Кроме того, ИП ФИО1 дополнительно просит обязать ОСФР по Пензенской области компенсировать ей моральный ущерб в сумме 10 000 руб.

На основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление ИП ФИО1 об уточнении исковых требований арбитражным судом удовлетворено частично, а именно: принято уточнение в части требования о признании недействительным отказа ОСФР по Пензенской области в назначении и выплате ИП ФИО1 страхового обеспечения по беременности и родам и возложения на ответчика обязанности выплаты пособия по беременности и родам в сумме 88 565 руб. 40 коп.; требование о компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб. не принято, поскольку оно является не увеличением размера исковых требований, как указывает заявитель, а новым требованием (п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 №46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции»).

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 20 мая 2024 года заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворено частично. Признан недействительным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области в назначении и выплате индивидуальному предпринимателю ФИО1 пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 12.05.2024. Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем назначения и выплаты ФИО1 пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 12.05.2024 в размере 84 416 руб. 52 коп. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ОСФР по Пензенской области просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Пензенской области от 20 мая 2024 года по делу № А49-2534/2024 в части возложения обязанности по назначению и выплате пособия в размере 84 416 руб. 52 коп. и принять по делу новый судебный акт об от отказе в удовлетворении требований ИП ФИО1

В материалы дела поступил отзыв заявителя на апелляционную жалобу, в котором ИП ФИО1 просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Пензенской области от 20 мая 2024 года по делу № А49-2534/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения как необоснованную.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 с 12.07.2023 зарегистрирована в ОСФР по Пензенской области в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2023 год в сумме 5 652 руб. 22 коп. оплачены ИП ФИО1 20.12.2023.

В связи с отпуском по беременности и родам заявителю был выдан листок нетрудоспособности №910209328652 на период с 25.12.2023 по 12.05.2024.

Данные обстоятельства ОСФР по Пензенской области не оспариваются и подтверждены в письме от 09.02.2024 №АЛ-08-10/2434, в котором выражен отказ ответчика в назначении и выплате заявителю пособия по беременности и родам на том основании, что право на получение страхового обеспечения возникло у ИП ФИО1 по страховым случаям, которые наступят в 2024 году, тогда как страховой случай (отпуск по беременности и родам) наступил в 2023 году.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст.198, ч.4 ст.200 и ч.2 ст.201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ).

Пунктом 2 ч.1 ст.1.2 Закона №255-ФЗ установлено, что страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

Статья 1.3 Закона №255-ФЗ предусматривает, что страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются: 1) временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона; 2) беременность и роды; 3) рождение ребенка (детей); 4) уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет; 5) смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи.

Согласно частям 3 и 4 ст.2 Закона №255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Лица, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности или в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты страховых взносов в течение периода, определенного статьей 4.5 настоящего Федерального закона.

В силу ч.6 ст.4.5 Закона №255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Частью 4 ст.4.5 Закона №255-ФЗ предусмотрено, что уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 №790.

В соответствии с пунктом 6 названного Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу ч. 5 ст. 13 Закона №255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающим за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в ст. 1.3 Закона №255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.05.2011 №164/11 содержится правовая позиция о том, что право на получение пособия по беременности и родам у предпринимателя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию, возникает после уплаты страховых взносов за шесть месяцев. При этом пособие по беременности и родам подлежит выплате за период временной нетрудоспособности также начиная с момента истечения шестимесячного срока уплаты страховых взносов.

Данный правовой подход не утратил своей актуальности в связи с тем, что действующее в настоящее время законодательство об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством предусматривает аналогичное по смыслу правовое регулирование: возникновение у лица, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, права на получение страхового обеспечения при условии уплаты страховых взносов в течение определенного периода.

Арбитражным судом установлено, что ИП ФИО1 добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2023 году и уплатила за 2023 год страховые взносы в полном объеме 20.12.2023, что ОСФР по Пензенской области не оспаривается.

Соответственно право на получение пособия по беременности и родам возникает у нее с 01.01.2024 в силу Закона №255-ФЗ.

В соответствии с ч.2 ст.9 Закона №255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено.

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан заявителю в 2023 году, назначению и выплате пособия по беременности и родам не препятствует, поскольку беременность и роды как единый физиологический процесс разделению не подлежит, то есть является единым страховым случаем.

С учетом изложенного, суд пришел к верному выводу о том, что отказ ОСФР по Пензенской области в назначении и выплате ИП ФИО1 пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 12.05.2024 является неправомерным.

В то же время оснований для начисления и выплаты ИП ФИО1 пособия по беременности и родам за период с 25.12.2023 по 31.12.2023 не имеется, отказ ответчика в этой части законодательству не противоречит.

Выводы суда соответствуют складывающейся судебной практике рассмотрения аналогичных споров (например, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 01.08.2019 по делу №А14-23978/2018 (определением Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2020 №310-ЭС19-21957 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации), постановление Арбитражного суда Северо¬Западного округу от 12.07.2018 по делу №А66-12973/2017 (определением Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2018 №307-КГ18-16410 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации), постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2023 по делу №А49-11197/2023, от 21.12.2023 по делу №А65-17686/2023).

При установлении размера подлежащего выплате ИП ФИО1 пособия по беременности и родам арбитражный суд учитывал следующее.

Согласно ч.2.1 ст.14 Закона №255-ФЗ застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Так как в рассматриваемом случае пособие по беременности и родам подлежит начислению с 01.01.2024, то соответственно применяется размер МРОТ, установленный на указанную дату, то есть в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2023 №548-ФЗ - 19 242 руб. в месяц.

Следовательно, размер пособия по беременности и родам ИП ФИО1 за период с 01.01.2024 по 12.05.2024 по расчету суда должен составить: 19 242 руб. * 4 (январь-апрель) + 19 242 руб. / 31 * 12 (12 дней мая) = 84 416 руб. 52 коп.

Доводы заявителя и ответчика относительно размера подлежащего выплате ИП ФИО1 пособия по беременности и родам и представленные ими расчеты (контррасчеты) арбитражный суд признал необоснованными.

На основании изложенного, заявленные требования правомерно удовлетворены арбитражным судом частично, а именно: признан недействительным отказ ОСФР по Пензенской области в назначении и выплате ИП ФИО1 пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 12.05.2024 и на ответчика возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП ФИО1 путем назначения и выплаты ей пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 12.05.2024 в размере 84 416 руб. 52 коп. В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, приводившиеся ответчиком в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Суд апелляционной инстанции считает, что при вынесении решения арбитражным судом установлены и оценены все обстоятельства дела и оснований для иной оценки данных обстоятельств и выводов суда не находит.

Судом первой инстанции правомерно указано, что то обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан заявителю в 2023 году, назначению и выплате пособия по беременности и родам не препятствует, поскольку беременность и роды как единый физиологический процесс разделению не подлежит, то есть является единым страховым случаем.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права. 

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится. 

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. 

Оснований для отмены решения суда не имеется.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов апелляционным судом не рассматривался.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 20 мая 2024 года по делу                    № А49-2534/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

 

Председательствующий                                                                Е.Г. Попова

 

Судьи                                                                                                    В.А. Корастелев

 

О.В. Барковская