﻿﻿ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-68754/2019

26 ноября 2019 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     19 ноября 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 ноября 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Тимухиной И.А.

судей  Барминой И.Н., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Смирновой Н.В.

при участии:  

от истца: Аристархова  И.В. (доверенность от 01.10.2019)

от ответчика: Карфополитская Н.Н. (доверенность от 15.10.2019)

от 3-их лиц: 1, 3, 4 не явились, извещены, 2. Гумилина К.А. (доверенность от 06.12.2018)

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-32107/2019)  федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры»

на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.08.2019 по делу № А56-68754/2019 (судья Кротов С.М.), принятое

по иску федерального казенного учреждения «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга»

к  федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» (филиал по Северо-Западному федеральному округу)

3-е лицо:  Министерство культуры Российской Федерации; Министерство обороны Российской Федерации; Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

 

о признании права отсутствующим  

 

установил:

Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга"  (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры"  (далее – ответчик, Агентство) о признании  отсутствующим права оперативного управления Агентства на нежилое здание с кадастровым номером 78:42:1811607:3010, общей площадью 561,5 кв.м., расположенное по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, ул. Леонтьевская, дом 32, литера А, о признании права оперативного управления Учреждения на указанное здание.

            К участию в деле в  качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство культуры Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу.

            Решением от 28.08.2019 суд  признал отсутствующим право собственности Агентства на  спорное здание, в удовлетворении остальной части иска отказал.

             В апелляционной жалобе  Агентство, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела, просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать, полагая, что  отнесение спорного имущества к имуществу вооруженных сил не доказано, нахождение Военного комиссариата в спорном здании обусловлено наличием обязательственных отношений, истцом пропущен срок исковой давности.

Министерство обороны возразило против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Законность и обоснованность решения  в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

            Как следует из материалов дела, в соответствии с решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2016 по делу № А56-90114/2015 за Российской Федерацией признано право собственности на нежилое здание площадью 561,5 кв.м, с кадастровым № 78:42:1811607:3010, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, г.Пушкин, ул. Леонтьевская, д.32, литера А (далее - Здание), 04.08.2016   зарегистрировано право собственности Российской Федерации на здание, 11.04.2017 на здание зарегистрировано право оперативного управления   Агентства.

            Ссылаясь на то, что   здание с 1986 года и по настоящее время находится во владении и пользовании ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» (ранее военного комиссариата Пушкинского района г.Санкт-Петербурга, Объединенного военного комиссариата Пушкинского района г.Санкт-Петербурга),   являющегося территориальным органом Министерства обороны Российской Федерации,  относится  к имуществу вооруженных сил,  таким образом,  здание фактически находится в оперативном управлении истца,     закреплено на праве оперативного управления за Агентством в нарушение установленной процедуры без согласования с Минобороны и фактически во владение и пользование Агентства не передавалось,   регистрация   права оперативного управления Агентства нарушает   законные права и интересы   Учреждения, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что решение в обжалуемой части не подлежит отмене или изменению.

В силу пункта 2 раздела II Приложения 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 исключительно к федеральной собственности относится имущество вооруженных сил.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с пунктом 4 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 N 1609, военные комиссариаты являются территориальными органами Минобороны и входят в состав военных округов.

            Факт использования спорного здания на момент законодательного разграничения государственной  собственности Министерством обороны РФ подтверждается судебными актами по делу А56-90114/2015.

Суд первой инстанции, установив, что Учреждение (военный комиссариат, его правопредшественники) непрерывно с 1986 года занимает спорное здание, правомерно пришел к выводу, что указанный объект как относящийся к имуществу вооруженных сил не мог быть закреплен на праве оперативного управления за Агентством, не входящим в структуру органов и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных с целью обороны либо выполняющих задачи в области обороны.

Поскольку спорный объект из владения Учреждения (его правопредшествениников) не выбывал  и фактически во владение Агентства не поступал, право оперативного управления в отношении данного объекта у Агентства в силу статей 209, 216 Гражданского кодекса Российской Федерации не возникло.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал  отсутствующим зарегистрированное право оперативного управления Агентства на этот объект.

При этом в силу статьи 208 ГК РФ исковая давность на указанное  требование не распространяется.

При таких обстоятельствах доводы подателя апелляционной жалобы подлежат отклонению апелляционным судом как необоснованные, оснований для отмены обжалуемого решения не установлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 28.08.2019 по делу №  А56-68754/2019  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

И.А. Тимухина

 

Судьи

 

И.Н. Бармина

 

Е.В. Жиляева