АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-24867/2023

25 сентября 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2023 года.

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Е. Михайловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С. Показаньевой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-24867/2023 по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙТЕХСНАБ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к федеральному государственному бюджетному учреждению "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ФГБУ "ЦЖКУ" МИНОБОРОНЫ РОССИИ) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об изменении условий контракта,

при участии в  судебном заседании (до перерыва)

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №36 от 17.11.2021, ФИО2, представитель по доверенности от 29.03.2023,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности №1340 от 05.12.2022,

после перерыва

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 29.03.2023,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности №1340 от 05.12.2022.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

От истца поступили пояснения к иску. Пояснения к иску приобщены к материалам дела.

От ответчика поступили дополнительные документы. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании объявлен перерыв до 21.09.2023.

После перерыва судебное заседание 21.09.2023 продолжено в том же составе суда.

Ответчик заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на дополнения к иску. Ходатайство удовлетворено.

От истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела документов. Ходатайство удовлетворено.

Истец просит внести в энергосервисный контракт № 14-281218-164 от 28.12.2018 следующие изменения:

- внести в пункт 18.1. энергосервисного контракта № 14-281218-164 на выполнение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации объектов теплоснабжения от 27.12.2018 изменения, изложить его в следующей редакции: «18.1. Настоящий Контракт вступает в силу с даты его заключения и действует до 31.12.2026 г.»;

- внести в пункт 18.3. энергосервисного контракта № 14-281218-164 на выполнение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации объектов теплоснабжения от 27.12.2018 изменения, изложить его в следующей редакции: «18.3. Конечный срок достижения экономии 31.12.2026 г.».

Ответчик  представил отзыв, в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку срок договора не истек, ответчик не согласен продлевать срок договора, принудительное продление срока законодательством не предусмотрено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

 

УСТАНОВИЛ:

28.12.2018 между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (Заказчик) и ООО «Стройтехснаб» (Исполнитель) заключен Энергосервисный контракт № 14-281218-164, согласно которому Исполнитель осуществляет действия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов на Объекте Заказчика путем реализации на данном Объекте Перечня ЭЭМ, согласно Приложению №3 к Контракту, а Заказчик оплачивает оказанные Исполнителем услуги / выполненные работы (далее – услуги и/или работы) по итогам определения в Отчетном периоде доли размера экономии энергетических ресурсов в натуральном (для электрической энергии) и экономии энергетических ресурсов в 2 из 6 стоимостном (для топлива) выражении, достигнутой по результатам реализации ЭЭМ (пункт 2.1 контракта).

Согласно приложению № 1 к контракту «Техническое задание» осуществление Исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов на Объекте Заказчика путем реализации энергоэффективных мероприятий включает выполнение работ по техническому перевооружению, существующей стационарной котельной № 8 (перевод с жидкого на твердое котельное топливо). В случае наличия технической возможности подключения объекта к централизованным газораспределительным сетям перевод котельной № 8 с жидкого топлива на природный газ.

 

В соответствии с пунктом 18.1. контракта срок действия контракта до 31.12.2024.

Поскольку 18.02.2019 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ принято решение об использовании природного газа в качестве основного топлива, в связи с чем у исполнителя возникла обязанность внести изменения в проектную документацию, предусматривающую перевод котельной на природный газ, что в силу ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации является существенным изменением обстоятельств, истец посчитал, что договор подлежит изменению в части срока его действия.

ООО «Стройтехснаб» в адрес ответчика направлено письмо № 074-23 от 06.03.2023 о продлении энергосервисного контракта от 28.12.2018 № 14-28-1812164 с приложением дополнительного соглашения № 8 и требованием подписать дополнительное соглашение           № 8 о продлении энергосервисного контракта до 31.12.2026, что подтверждается почтовой квитанцией РПО № 45402078673514. Письмо получено ответчиком 17.03.2023. Также            ООО «Стройтехснаб» направило письмо по электронной почте ответчика zhky@mail.ru, письму присвоен входящий номер 1-07/1121 от 17.03.2023.

Поскольку ответчик не ответил на претензию, ООО «Стройтехснаб» обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (договор) порождает для этих лиц гражданские права и обязанности (пункт 1 статьи 8, пункт 1 статьи 420 ГК РФ).

По соглашению сторон договор может быть изменен (пункт 1 статьи 450 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В силу п. 4 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

ООО «Стройтехснаб» соблюдены требования п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации,  в адрес ответчика направлено письмо № 074-23 от 06.03.2023 о продлении энергосервисного контракта от 28.12.2018 № 14-28-1812164. Ответчик на претензию не ответил, в судебном заседании отказался от изменения договора.

В данном случае суд считает, что изменение контракта возможно только по соглашению сторон.

Действующее законодательство о контрактной системе не предусматривает право подрядчика требовать понуждения заказчика к изменению условий контракта в части сроков выполнения работ (Определение Верховного Суда РФ от 25.04.2022 N 305-ЭС22-4781 по делу N А40-82590/2021).

Согласно части 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее -  Закон о контрактной системе) при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей и статьей 95 того же Закона.

На недопустимость изменения сторонами сроков выполнения работ по государственному (муниципальному) контракту, если иное не установлено законом и заключенным в соответствии с ним контрактом, что обеспечивает равенство участников размещения заказов и свободу конкуренции указано в пункте 9 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.

Временная невозможность исполнения обязательств исполнителем не предусмотрена пунктом 1 статьи 95 Закона о контрактной системе в числе случаев, в которых возможно изменение существенных условий контракта.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в том числе в случае если контракт, предусмотренный частью 16 (при условии, что контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства) и частью 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, предоставления подрядчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечения исполнения контракта.

Таким образом, при соблюдении совокупности условий, установленных указанными нормами Закона о контрактной системе, существенные условия контракта, в том числе, срок исполнения контракта, могут быть изменены исключительно по соглашению сторон, однократно и по причине невозможности исполнения контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам, в том числе по причине необходимости внесения изменений в проектную документацию.

Сторонами не достигнуто такое соглашение.

При этом невозможность исполнения контракта не вызвана причинами по независящим от сторон контракта обстоятельствам. Наоборот именно по инициативе сторон осуществляется перевод котельной с жидкого топлива на природный газ (решение ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России – протокол совещания от 18.02.2019, протокол совещания от 05.06.2019 о доработке проектной документации в связи с принятием решения об изменении типа резервного топлива (СУГ)).

Довод ответчика о том, что предметом заключенного энергосервисного контракта не предусмотрено строительство объекта капитального строительства, судом отклоняется, поскольку согласно приложению № 3 к контракту в перечень энергосберегающих мероприятий на объекте заказчика включено строительство котельной.

При этом п. 18.4. Контракта предусмотрено, что он действует до исполнения обязательств, и что окончание срока действия Контракта не влечет прекращения обязательств сторон по Контракту, Контракт признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами своих обязательств.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.  

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                               Е.Е. Михайлова