Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-9163/2021

г. Рязань

26 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 июля 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 26 июля 2022 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Котловой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства строительного комплекса Рязанской области (г. Рязань, ОГРН 

<

***>)

к закрытому акционерному обществу "Диамед" (г. Москва, ОГРН 

<

***>), 

третьи лица:

Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Городская клиническая станция скорой медицинской помощи" (г. Рязань, ОГРН 

<

***>), 

Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи" (БСМП) (390026, 

<

...> стр. 85; ОГРН 

<

***>),

о взыскании пени по государственному контракту на поставку, сборку, монтаж, ввод в эксплуатацию с проведением инструктажа на рабочем месте мобильных рентгенохирургических аппаратов типа С-дуга для оснащения Главного корпуса объекта: "Комплекс зданий городской клинической больницы скорой медицинской помощи на 540 коек в г. Рязани" №0859200001119003964 от 27.05.2019 за период с 11.07.2019 по 10.08.2019 в сумме 215516 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился, извещен надлежащим образом (имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие):

от ответчика - ФИО2, представитель по доверенности от 01.05.2022, личность установлена на основании паспорта, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании;

от третьих лиц - не явились, не извещены надлежащим образом,

установил:

Министерство строительного комплекса Рязанской области (далее истец, Министерство) обратилось в суд с иском к закрытому акционерному обществу "Диамед" (далее ответчик), третьи лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:  Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Городская клиническая станция скорой медицинской помощи", Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи" (БСМП) о взыскании пени по государственному контракту на поставку, сборку, монтаж, ввод в эксплуатацию с проведением инструктажа на рабочем месте мобильных рентгенохирургических аппаратов типа С-дуга для оснащения Главного корпуса объекта: "Комплекс зданий городской клинической больницы скорой медицинской помощи на 540 коек в г. Рязани" №0859200001119003964 от 27.05.2019 за период с 11.07.2019 по 10.08.2019 в сумме 215516 руб.

Определением от 25.01.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи".

Определением от 02.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи".

Представитель ответчика возражает относительно исковых требований, доводы изложены в отзыве, дополнительном отзыве, письменных пояснениях.

Представители истца, третьих лиц в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Из материалов дела следует: 27.05.2019 между министерством строительного комплекса Рязанской области (государственный Заказчик) и ЗАО "Диамед" (Поставщик) заключен государственный контракт №0859200001119003964 на поставку, сборку, монтаж, ввод в эксплуатацию с проведением инструктажа на рабочем месте мобильных рентгенохирургических аппаратов типа С-дуга для оснащения Главного корпуса объекта: "Комплекс зданий городской клинической больницы скорой медицинской помощи на 540 коек в г. Рязани" (далее контракт, л.д. 9-15).

Пунктом 1.3 контракта определено, что поставка оборудования осуществляется Поставщиком до места монтажа, с разгрузкой с транспортного средства по адресу: 390035, 

<

...> (далее - место доставки). Оказание услуг Поставщиком осуществляется в месте доставки.

В соответствии с п. 2.2. цена Контракта, составляет 28767431 рубля.

Согласно п. 5.1 контракта поставка Оборудования и оказание Услуг по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам  эксплуатации  и  инструктажу  специалистов  на рабочем  месте уполномоченного учреждения, назначенного приказом по эксплуатации данного Оборудования, осуществляется Поставщиком в Месте доставки Товара в период с 01.06.2019 по 10.07.2019 включительно. Поставщик за 10 календарных дней до фактической поставки оборудования направляет в адрес Заказчика письменное уведомление о готовности к поставке, с указанием даты поставки оборудования.

В соответствии с пунктом 6.1 контракта, приемка поставленного оборудования или оказанных услуг осуществляется на месте доставки в течение 5 рабочих дней с даты, указанной поставщиком в извещении о готовности оборудования и оказанных услуг.

По факту приемки поставленного оборудования и оказанных услуг Поставщик подписывает акт ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктаж специалистов (Приложение №2 к контракту).

Пунктом 10.1 контракта установлено, что стороны несут ответственность за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и условиями настоящего контракта.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (пункт 10.8 контракта).

В соответствии с пунктом 11.1 контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2019. Действие контракта может быть прекращено раньше установленного срока в случае досрочного исполнения сторонами своих обязательств. 

Пунктом 15.2 контракта предусмотрено, что все споры и разногласия в связи с исполнением контракта, разрешаются путем переговоров. Если по результатам переговоров стороны не приходят к согласию, дело передается на рассмотрение в Арбитражном суде Рязанской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Сведений о расторжении государственного контракта сторонами в материалы дела не представлено.

Во исполнение условий контракта ответчик поставил истцу оборудование и оказал услуги на сумму 28767431 руб., что подтверждается актом приема-передачи оборудования от 10.08.2019. Оплата по контракту произведена в полном объеме (платежное поручение от 29.08.2019 №427053) (л.д. 16-18).

Таким образом, просрочка исполнения контракта ответчиком, по мнению истца, составила 31 день.

Размер пени (неустойки) рассчитан истцом и составляет 215516 руб.  за период с 11.07.2019 по 10.08.2019.

 В адрес ответчика истцом была направлена претензия от 07.05.2020 №ВМ/7-1592 с предложением добровольно уплатить пени (л.д. 19).

Ответчик направил в адрес истца ответ на претензию от 01.06.2020 исх. №024-2020, в которой возражал относительно начисления пени, указав, что просрочка в исполнении обязательств произошла по вине истца (л.д. 20).

С учетом изложенного, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, выслушав доводы ответчика, суд считает, что требование истца не подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из государственного контракта от 27.05.2019 №0859200001119003964, который по своей правовой природе является смешанным договором, предусматривает как условия договора поставки, так и договора оказания услуг и регулируется нормами параграфа 3 главы 30 и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. 

В силу пункта 1 статьи 509 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя. 

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки (статья 516 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ч. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом. По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения муниципальных нужд, осуществляются на основе муниципального контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд.

По муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В пункте 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

 Положениями статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. Просрочка кредитора дает должнику право на возмещение причиненных просрочкой убытков, если кредитор не докажет, что просрочка произошла по обстоятельствам, за которые ни он сам, ни те лица, на которых в силу закона, иных правовых актов или поручения кредитора было возложено принятие исполнения, не отвечают.

Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (пункт 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 4 статьи 34 Закона №44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34 Закона №44-ФЗ).

При таких обстоятельствах срок выполнения работ продлевается на период, соответствующий просрочке кредитора-заказчика (п. 10 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждено, что все работы по государственному контракту были выполнены и сданы заказчику 10.08.2019, что подтверждается соответствующим актом. То есть, ответчик нарушил срок исполнения работ, согласованный сторонами - до 10.07.2019 (п. 5.1 контракта).

Вместе с тем, как указано в п. 3.1.5 контракта, Поставщик обязан осуществлять сборку, установку, монтаж и ввод в эксплуатацию оборудования в помещении или месте эксплуатации Оборудования, подготовленном в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя Оборудования), с учетом электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5.2. контракта приемка поставленного Оборудования и оказанных услуг осуществляется после извещения Заказчика за 3 рабочих дня о готовности Оборудования и Услуг к передаче, Заказчик в течение 5 рабочих дня с момента фактического оповещения о готовности Оборудования и Услуг к передаче, осуществляет приемку.

Согласно п.5.3. контракта, поставка Оборудования и оказание Услуг осуществляется при наличии подготовленного помещения или места эксплуатации с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования и законодательством Российской Федерации и включает комплекс работ по расконсервации, установке, сборке, монтажу оборудования в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) оборудования. Оказание услуг по вводу в эксплуатацию оборудования включает пуско-наладочные работы, в том числе работы по наладке, настройке, регулировке, апробированию, инструментальному контролю соответствия выходных параметров оборудования. Оказание услуг по обучению правилам эксплуатации специалистов учреждения, эксплуатирующих оборудование, включает в себя инструктаж и обучение правилам эксплуатации оборудования, оформлению учетно-отчетной документации по техническому обслуживанию оборудования, необходимых для технического обслуживания и эксплуатации оборудования, в объеме и порядке, предусмотренной технической о (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) оборудования.

В соответствии с п.3.3.2. Государственного контракта в обязанности Заказчика (Истца) входит обеспечение условий для оказания Поставщиком Услуг по сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, в том числе подготовка помещения или места эксплуатации, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, заказчиком условия п.п. 3.3.2, 5.3 контракта были выполнены несвоевременно.

Письмом от 09.07.2019 №41 ЗАО "Диамед" проинформировало Министерство строительного комплекса Рязанской области о том, что "во исполнение Государственного контракта №0859200001119003964 от 27.05.2019 на поставку "Систем с С-дугой - 4 штуки" для оснащения Главного корпуса объекта "Комплекс зданий городской клинической больницы скорой медицинской помощи на 540 коек в г. Рязани", ЗАО "Диамед" готово 10.07.2019 осуществить доставку груза по адресу: 

<

...>. По результатам проверки готовности помещения к поставке оборудования проведенной 03.07.2019 представителями ЗАО "ДИАМЕД" и производителя "ДжиИ Хэлскеа" установлено, что помещения под доставку систем не готовы, о чем составлен и передан в Министерство строительного комплекса Рязанской области "лист осмотра помещения к поставке и началу монтажа". Просим Вас обеспечить готовность помещения к приемке и размещению медицинского оборудования. Предлагаем рассмотреть вопрос о доставке и временном хранении оборудования на территории "Комплекса зданий городской клинической больницы скорой медицинской помощи на 540 коек в г. Рязани". Требования к помещению для временного хранения: 1. Хранить не более 90 дней в сухом обеспыленном помещении. 2. Температурный режим - от 4 до 27 С. 3. Относительная влажность - от 30% до 60% без конденсации. 4. Требуемый объем - 20 м.кв. Планируемая дата начала монтажных и пуско-наладочных работ по запуску оборудования в эксплуатацию будет полностью завесить от готовности помещений. Просим Вас письменно проинформировать нас о дате готовности помещения к приемке и размещению медицинского оборудования (л.д. 43).

Ответом от 16.07.2019 №ЮК/7-2522 на письмо от 09.07.2019 №41 Министерство сообщило о готовности принять оборудование, в частности комплексы с С-дугой в количестве 4 комплектов на объект "Комплекс зданий городской клинической больницы скорой медицинской помощи на 540 коек в г. Рязани". Выгрузка и подача оборудования в здание главного комплекса больницы планируется через технологический проём цокольного этажа блок №3. В случае возникновения технических вопросов при поставке и монтаже оборудования, данные вопросы будут решены в рабочем порядке в кратчайшие сроки (л.д. 44).

Ответчик указывает, что имела место просрочка кредитора в связи с неготовностью помещения, где должен был производиться монтаж оборудования в соответствии с условиями контракта, что подтверждается листами проверок готовности помещения к монтажу от 03.03.2019, 31.07.2019, 09.08.2019 (подписаны производителем), в которых указано, что помещения не готовы (л.д. 111-158).

Фактически оборудование было установлено 10.08.2019, что подтверждается актом.

При таких обстоятельствах следует признать, что обязательства по контракту были исполнены ответчиком в пределах срока, установленного контрактом, с учетом готовности помещения к установке оборудования. Таким образом, материалы дела подтверждают задержку готовности помещений к монтажу оборудования со стороны заказчика. Ответчиком предпринимались все возможные меры для своевременного и надлежащего исполнения контракта. 

С учетом изложенного, суд полагает, что срок выполнения работ должен быть продлен на период, соответствующий просрочке кредитора-заказчика. Следовательно,  контракт был исполнен в установленный срок.

Ссылка ответчика на постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №340 судом отклоняется, так как на спорные правоотношения данное постановление не распространяется.

В связи с вышеизложенным, в удовлетворении иска следует отказать.

Судебные расходы в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на истца. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска Министерства строительного комплекса Рязанской области (390000, г. Рязань, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании с закрытого акционерного общества "ДИАМЕД" (127422, г.Москва, ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) пени по государственному контракту от 27.05.2019 №0859200001119003964 за период с  11.07.2019 по 10.08.2019 в размере 215516 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

 

Судья Л.И. Котлова