Арбитражный суд Краснодарского края 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-48622/2021

г. Краснодар

14 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения от 22 января 2025 года

Полный текст судебного акта изготовлен 14 апреля 2025 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В. 

(в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с определением председателя восьмого судебного состава от 29.03.2023 г. о передаче дела)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глущенко О.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по основному исковому заявлению 

администрации муниципального образования города Сочи (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к ООО «АФА» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании, 

при участии:

от истца: ФИО1 – доверенность;

от ответчика: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования города Сочи (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «АФА» (далее – ответчик), о взыскании 2 562 479,97 рублей, из которых задолженность за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0402005:5 за период с 01.07.2018 г. по 30.09.2021 г. в размере 2 329 571,32 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 232 908,65 рублей

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.10.2022 г., оставленным без изменений постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2023 г., исковые требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.05.2023 г. решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение. Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал, что суды: не установили с достаточной степенью достоверности обстоятельства фактического пользования участком в разные периоды и не проверили надлежащие документальные подтверждения использования обществом именно той площади, которая учтена в расчете за спорный период; не проверили ни правовую, ни арифметическую правильность расчета неосновательного обогащения. Суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении дела суду следует обсудить вопрос о назначении по делу судебной экспертизы в целях установления площади земельного участка, фактически используемой обществом в разные периоды, а так же вопрос о привлечении к участию в деле лиц, являющихся собственниками индивидуальных жилых домов, расположенных на спорном земельном участке и проверить правильность начисления платы за пользование земельным участком (правовую и арифметическую).

Определением председателя 8-го судебного состава Арбитражного суда Краснодарского края от 31.05.2023 г. в порядке ст. 18 АПК РФ настоящее дело передано на рассмотрение от судьи Вороновой И.Н. судье Кирий О.В.

Представитель истца в судебном заседании представил процессуальный расчет по определению суда.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом о месте времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, направил дополнение к отзыву.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судом объявлен перерыв до 16-00  час. После перерыва судебное разбирательство продолжено в отсутствии сторон, без ведения аудиозаписи.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствии лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам дела.

При новом рассмотрении дела суд не счел необходимым привлекать к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований собственников домов, поскольку все они образовали по решениям суда свои земельные участки под домами, за которые оплачивают земельный налог и настоящий спор не повлияет на их права и обязанности.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, на основании постановлений главы администрации города Сочи от 31.08.1993 г. № 686/1, от 15.12.1996 г. № 910 между администрацией города Сочи и ООО «АФА» заключен договор от 06.11.2001 № 4900002349 о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402005:5, площадью 12 000 кв. м, расположенного по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Ленина, для строительства мотеля на 120 мест. 

Срок действия договора аренды установлен до 01.07.2050 г. (пункт 2.1. договора от 06.11.2001 г. № 4900002349). 

Согласно постановлению главы города Сочи от 27.11.2007 г. № 1331 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402005:5 по улице Ленина в Адлерском районе города Сочи» вид разрешенного использования земельного участка изменен с «строительство мотеля на 120 мест» на «для размещения блокированных жилых домов низкоплотной застройки». 

Дополнительным соглашением от 10.12.2007 г. в договор аренды от 06.11.2001 г. № 4900002349 внесены изменения в части изменения вида использования земельного участка.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.07.2009 г. по делу  № A32-7255/2009-68/137, оставленным без изменений постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2009 г., исковые требования ООО «АФА» к администрации города Сочи о признании права собственности на сблокированные жилые дома - литер «А», литер «Б», литер «В» (общей площадью 6 905,5 кв.м), расположенные на вышеуказанном земельном участке удовлетворены в полном объеме.

На основании решения Адлерского районного суда города Сочи от 03.04.2015 г. по делу № 2-849/2015, вступившего в законную 20.07.2016 г. определения Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 04.07.2016 по делу № 2-849/2015, вступившего в законную силу 11.02.2017 определения Адлерского районного суда города Сочи от 26.01.2017 установлен порядок пользования вышеуказанным земельным участком, согласно которому в пользование ООО «АФА» выделен земельный участок площадью 5 446 кв.м, земельный участок площадью 18 кв.м, земельный участок площадью 45 кв.м, земельный участок площадью 26 кв.м, земельный участок площадью 112 кв.м, всего - 5 647 кв.м.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2018 г. по делу № А32-8867/2018 с общества в пользу администрации взыскано 385 703,33 руб. неосновательного обогащения, возникшего в связи с использованием обществом с 01.07.2017 г. по 30.09.2017 г. земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402005:5; установлено, что договор аренды земельного участка от 06.11.2001 № 4900002349, заключенный с ООО «АФА», признан недействительной (ничтожной) сделкой, поскольку заключен 06.11.2001 г. с администрацией, распорядившейся земельным участком, который был отнесен к федеральному уровню собственности.

Согласно сведениям из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402005:5 является муниципальное образование городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (запись от 06.04.2009 г. № 23-23-22/028/2009-335). 

Установив, что общество не вносит платежи за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0402005:5, департамент имущественных отношений администрации направил обществу претензию от 12.03.2021 г. № 3723/02.01-45 с требованием об уплате неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, которая оставлена без финансового удовлетворения, что послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд.

При рассмотрении настоящего дела суд принимает во внимание требования статьи 133, статьи 168 АПК РФ, возлагающих на суды обязанность самостоятельно определять характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами по делу, а также нормы законодательства, подлежащие применению, что соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении по делу N 8467/10 от 16.11.2010 г. 

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование и в том месте, где оно происходило (статья 1105 ГК РФ). 

Из указанной нормы следует, что основанием возникновения обязательства из неосновательного обогащения является юридический состав, образуемый совокупностью следующих элементов: обогащение приобретателя, выразившееся в увеличении его имущества либо сохранении им имущества, которое по законному основанию он должен утратить; обогащение является неосновательным, то есть происходит без оснований, установленных законом, иными правовыми актами или сделкой; обогащение приобретателя имеет место за счет потерпевшего.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие у ответчика в спорный период законных оснований для пользования земельным участком, находящимся в ведении муниципального образования, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые должно выплачивать лицо, пользующееся этим имуществом.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

При этом также подлежит учету то обстоятельство, что неосновательное обогащение является стечением обстоятельств, обогативших одно лицо помимо его воли в ущерб другому. Для случаев неосновательного обогащения вина обогатившегося значения не имеет. Состав кондикции (неосновательного обогащения) не связывает обязанность возврата того, что не принадлежит по праву, с правонарушением или виной (Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 05.08.2015 N 02АП-5431/2015 по делу N А82-13232/2014, Постановление ФАС Московского округа от 26.04.2013 по делу N А40-109162/12-143-431). 

Обоснование обязанности возвратить полученное без законного основания (неосновательное обогащение), по мнению суда, состоит в том, что гражданским законодательством установлены определенные формы перехода имущества от одного лица к другому. Переход ценностей вне этих форм противоречит закону, и потому присвоивший имущество незаконным способом обязан возвратить ее тому, кому она, согласно объективному праву, принадлежала.

На основании изложенного в предмет доказывания по иску, заявленному на основании статей 1102, 1105, 1107 ГК РФ, входят факт и период использования ответчиком земельным участком и отсутствие у ответчика законных оснований для его пользования, размер неосновательного обогащения.

Как ранее указано судом принимая во внимание, что представленный в дело истцом договор аренды является недействительной (ничтожной) сделкой, а ООО «АФА» владеет и пользуется земельным участком без правовых оснований, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в виде сбережения ответчиком имущества за счет истца.

По состоянию на 30.09.2021 г. на стороне ответчика, по расчетам администрации, возникло неосновательное обогащение в виде сбережения ответчиком имущества за счет истца в размере 2 329 571, 32 руб. за период с 01.07.2018 г. по 30.09.2021 г.

Согласно пункту 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В подпункте 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно расчету администрации, последней произведен расчет платы за пользование участком за период с 01.07.2018 г. по 30.09.2021 г. на сумму 2 329 571,32 руб. на основании отчета об оценке величины (размера) годовой арендной платы от 01.08.2017 г. № 345/17, с применением площади с 01.07.2018 г. по 02.09.2019 г. - 5 667 кв.м и с 03.09.2019 г. по 30.09.2021 г. - 3 921,17 кв.м.

Между тем, суд считает, что администрацией неверно определена площадь используемого ответчиком участка на протяжении всего периода взыскания.

На основании установленной для общества площади участка решением суда по делу № 2-849/2015, вступившего в законную силу 20.07.2016 г., – 5 667 кв.м, суд признает правомерным применение данной площади в период с 01.07.2018 г. по 02.09.2019 г.

В остальной части расчета за период с 03.09.2019 г. по 30.09.2021 г. суд признает неправомерным применение администрацией площади – 3 921.70 кв.м по следующим основаниям.

Вступившим в законную силу 03.09.2019 г. решением Центрального районного суда города Сочи от 31.07.2019 г. по административному иску собственников домов по делу № 2а-3970/2019 утверждены четыре схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в связи с образованием четырех земельных участков (площадями: 926 кв.м, 851 кв.м, 700 кв.м и 445 кв.м), путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402005:5.

Таким образом, площадь спорного земельного участка с 03.09.2019 г. уменьшилась с 12 000 кв.м до 9 078 кв.м. Администрацией установлена соразмерность ранее занимаемой обществом площади (5 667 кв.м) с учетом уменьшения общей площади участка – 3 921,70 кв.м.

Между тем, согласно  выписке ЕГРН от 05.09.2023 г. (том 3 дела) после образования четырех участков решением суда от 31.07.2019 г. по делу № 2а-3970/2019 занимаемая обществом площадь спорного земельного участка стала составлять 4 602 кв.м.

Кроме того, из решения Центрального районного суда города Сочи от 03.12.2020 г. по делу № 2а-6537/2020 следует, что при образовании еще восьми участков под домами распределена последняя площадь участка с кадастровым номером 23:49:0402005:5 – 4 476 кв.м, что также свидетельствует о том, что после решения суда от 31.07.2019 г. по делу № 2а-3970/2019 занимаемая обществом площадь спорного земельного участка стала составлять 4 602 кв.м (9 078 кв.м – 4 476 кв.м).

Вступившим в законную силу 12.01.2021 г. решением Центрального районного суда города Сочи от 03.12.2020 г. по делу № 2а-6537/2020 утверждено восемь схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории в связи с образованием восьми земельных участков (площадями: 565 кв.м, 422 кв.м, 401кв.м, 240 кв.м, 564 кв.м, 270 кв.м., 1372 кв.м, 642 кв.м. общая площадь – 4 476 кв.м), путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402005:5.

Также, суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Росреестр) после постановки на государственный кадастровый учет вышеуказанных земельных участков зарегистрировать право собственности муниципального образования города-курорта Сочи на образуемые участки без переноса обременения в виде аренды в пользу ООО «АФА».

Таким образом, судом установлено, что в расчете платы за пользование участком за период с 03.09.2019 г. по 11.01.2021 г. надлежит применять площадь – 4 602 кв.м, а с 12.01.2021 г. общество утратило статус арендатора участка в связи с тем, что по решению суда по делу 2а-6537/2020 между собственниками распределена последняя площадь участка – 4 476 кв.м и право аренды к ООО «АФА» на участок не перешло. При этом, неисполнение обязанными лицами решения суда в части поставки образованных участков на кадастровый учет не должно отражаться на обществе, которое фактически прекратило пользование арендованным участком.

На основании выше установленного, судом определен надлежащий период взыскания платы и площадь:

- с 01.07.2018 г. по 02.09.2019 г. с применением площади – 5 667 кв.м;

- с 03.09.2019 г. по 11.01.2021 г. с применением площади – 4 602 кв.м.

Расчет неосновательного обогащения произведен администрацией в соответствии с постановлением главы города Сочи от 15.06.2007 г. № 791 «О порядке определения размера арендной платы за пользование земельными участками муниципальной собственности в городе Сочи» и постановлением администрации города Сочи от 18.07.2016 г. № 1699 «О Порядке расчета регулируемой арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи, предоставленные без проведения торгов» (далее – Порядок № 1699), на основании годовой арендной платы. Установленной отчетом об оценке величины (размера) годовой арендной платы от 01.08.2017 г. № 345/17 исходя из ставки 1,5% от рыночной стоимости участка. Данная ставка применяется к многоквартирным домам.

Между тем, суд признает неправомерным применение данной ставки, ввиду следующего.

Согласно п. 7 Порядка № 1699 в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов арендная плата определяется на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, и рассчитывается в размере 1,5 процента от рыночной стоимости земельного участка в отношении земельных участков, для которых иной порядок определения размера арендной платы не установлен пунктами 1 - 5 настоящего Порядка, а также в отношении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, предоставляемых в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации или во исполнение решения суда.

Однако, иной порядок, относящийся к обществу, установлен в подп. б п. 3 Порядка, согласно которому в отношении земельного участка, предоставленного для целей индивидуального жилищного строительства арендная плата определяется в размере 0,3% от кадастровой стоимости.

Таким образом, годовая арендная плата подлежит установлению с применение ставки 0,3% от кадастровой стоимости участка.

На основании выше установленных обстоятельств, определением Арбитражного суда Краснодарского края от  28.11.2024 г. администрации предложено представить процессуальный расчет платы за пользование участком:

- за период с 01.07.2018 г. по 02.09.2019 г. с применением площади – 5 667 кв.м и ставки 0,3% от кадастровой стоимости участка;

- за период с 03.09.2019 г. по 11.01.2021 г. с применением площади – 4 602 кв.м. и ставки 0,3% от кадастровой стоимости участка;

- за период с 12.01.2021 г. по 30.09.2021 г. процессуальный расчет представлять не требуется в связи с тем, что по решению суда по делу 2а-6537/2020 между собственниками распределена последняя площадь участка – 4 476 кв.м и право аренды к ООО «АФА» на участок не перешло. 

Проверив представленный администрацией процессуальный расчет неосновательного обогащения за период с 01.07.2018 г. по 11.01.2021 г. на сумму 1 821 097,98 руб. судом признан данный расчет составленным арифметически и методологически верно.

Таким образом, исковые требования в части взыскания платы за пользование спорным земельным участком подлежат удовлетворению за период с 01.07.2018 г. по 11.01.2021 г. в размере 1 821 097,98 руб.

В удовлетворении остальной части задолженности надлежит отказать.

Рассматривая требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 22.09.2021 г. в размере 232 908,65 руб., суд исходил из следующего.

В силу пункта 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

Согласно процессуальному расчету администрации, сумма процентов за период с11.09.2018 г. по 11.01.2021 г. составляет 125 725,19 руб.

Однако, из расчета процентов, приложенного к исковому заявлению, следует, что заявленная сумма процентов начислена администрацией по состоянию на 22.09.2021 г., а не по состоянию на 11.01.2021 г.

Таким образом, поскольку процессуальный расчет не является уточнением исковых требований, суд произвел доначисление процентов за период с 12.01.2021 г. по 22.09.2021 г.:

Задолженность,руб.

Период просрочки

Ставка

Днейвгоду

Проценты,руб.

c

по

дни

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[1]x[4]x[5]/[6]

1 821 097,98

12.01.2021

21.03.2021

69

4,25%

365

14 631,15

1 821 097,98

22.03.2021

25.04.2021

35

4,50%

365

7 858,16

1 821 097,98

26.04.2021

14.06.2021

50

5%

365

12 473,27

1 821 097,98

15.06.2021

25.07.2021

41

5,50%

365

11 250,89

1 821 097,98

26.07.2021

12.09.2021

49

6,50%

365

15 890,95

1 821 097,98

13.09.2021

22.09.2021

10

6,75%

365

3 367,78

Итого:

254

5,17%

65 472,20

Таким образом, размер процентов за период с 11.09.2018 г. по 22.09.2022 г. составляет 191 197,39 руб.

В связи с чем, исковые требования в части взыскания процентов подлежат удовлетворению в размере 191 197,39 руб.

В удовлетворении остальной части процентов надлежит отказать.

Государственная пошлина за рассмотрение исковых требований в порядке ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджеты РФ пропорционально удовлетворенным требованиям (удовлетворено 78,53 %).

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб в порядке ст. 110 АПК РФ подлежат пропорциональному возмещению администрацией  ответчику в части отказанных требований (отказано 21,47%).

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 156, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «АФА» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу администрации муниципального образования города Сочи (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) неосновательное обогащение в виде платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0402005:5 за период с 01.07.2018 г. по 11.01.2021 г. на сумму 1 821 097,98 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.09.2018 г. по 22.09.2022 г. в размере 191 197,39 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «АФА» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 28 123, 16 руб.

Взыскать с администрации муниципального образования города Сочи (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу ООО «АФА» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб в размере 1 288, 20 руб.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный  суд кассационной  инстанции - в течение двух месяцев  со дня  вступления  решения  в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                    О.В. Кирий