АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза,  ул. Кирова, д. 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

 

город  Пенза                                                                      Дело № А49-7565/2022 

« 10 »   января   2023 года

Резолютивная часть оглашена 09 января 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 января 2023 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Павловой З.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Логвиновой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Россети Волга» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации Кривошеевского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» в лице Нижнеломовского Межрайонного отдела (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 299 924 руб. 03 коп.

при участии в заседании

от истца: ФИО1 – представитель (доверенность  от 17.08.2022)

от ответчика: ФИО2 – глава администрации (решение от 31.01.2020), ФИО3 – представитель (доверенность от 10.11.2022 № И-295)

установил:

Публичное акционерное общество «Россети Волга» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Администрации Кривошеевского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о взыскании задолженности в виде безучетного (бездоговорного) потреблении электроэнергии по ату № БД/22-1 от 13.05.2022 за период с 22.02.2022 по 13.05.2022 в сумме 299 924 руб. 03 коп. на основании статей 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза».

Ответчик в письменном отзыве на иск (том 1, л. д. 57) требования истца отклонил, мотивируя тем, что 13 мая 2022 года представителями Нижнеломовского производственного отделения филиала ПАО «Россети Волга «Пензаэнерго» составлен акт № БД/22-1 от 13.05.2022 о подключении двух светильников уличного освещения мощностью 0,1 кВт каждый, расположенных на опоре по адресу: с. Кривошеевка Нижнеломовского района Пензенской области ул. Бочкарева д. 8, подключенных к воздушной линии электропередач ВЛ-0,4 кВт ПС 110/10 кВ «Заводская», фидер № 6 «Победа», КТП № 1, опора № 8. Согласно проектно-сметной документации на организацию уличного освещения по адресу: с. Кривошеевка Нижнеломовского района Пензенской области ул. Бочкарева д. 8 на опоре смонтирован один светильник уличного освещения мощностью 0,1 кВт. Согласно раздела 1 «Пояснительная записка» Том 1 ПМИ-03/02/20-О-ПЗ проектно-сметной документации «Жилые помещения (жилые дома), предоставляемые гражданам, проживающим и работающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, в с. Кривошеевка Нижнеломовского района Пензенской области. Организация освещения» к листу 7 «Приложение № 2. Технические условия», прилагаются Технические условия для присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность, которых составляет свыше 15 до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств). Срок действия технических условий 2 года. По п. 7 Технических условий Точка присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) - вновь построенная ВЛ(КЛ)-0,4 кВ от вновь установленной ТП-10/0,4 кВ, подключенной от вновь построенной отпаечной ВЛ(КЛ)-10кВ от ВЛ-10 кВ №12 «ГПУ-1» ПС 110/10/6 кВ «Заводская», расположенная на расстоянии не более 25 метров в глубь земельного участка Заявителя от его границы, и максимальная мощность энергопринимающих устройств в точке присоединения 50 кВт. По пункту 8. Основной источник питания: ПС 110/10/6 кВ «Заводская». В соответствии с пунктом 11.1 Мероприятия в границах своего земельного участка по технологическому присоединению своих энергопринимающих устройств к точке присоединения - вновь построенная ВЛ(КЛ)-0,4 кВ от вновь установленной ТП-10/0,4 кВ, подключенной от вновь построенной отпаечной ВЛ(КЛ)-10кВ от ВЛ-10 кВ №12 «ГПУ-1» ПС 110/10/6 кВ «Заводская». В настоящее время администрацией Кривошеевского сельсовета повторно получены технические условия на подключение светильников уличного освещения и заключен договор на электропотребление. На основании вышеперечисленного считает требование о взыскании стоимости неосновательного обогащения по акту о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии безосновательным.

В ходе рассмотрения дела представитель истца пояснял, что бездоговорное потребление электроэнергии состоит в том, что истцом выявлен факт потребления электроэнергии путем установки ответчиком светильников уличного освещения без заключения договора, в связи с чем был составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии №БД/22-1 от 13.05.2022 г. И ответчику начислена плата за безучетное потребление с момента предыдущей проверки, которая состоялась 21.02.2022, по 13.05.2022. Представитель истца в судебном заседании представил на обозрение журнал учета работ по нарядам и допускам, согласно записи из которого от 21.02.2022 г. следует, что произведен обход участка, где установлены светильники уличного освещения, которые на момент осмотра отключены. Представителем истца представлена для приобщения к материалам дела копия из журнала (том 1, л. д. 58). Представитель истца также пояснил, что в акте о неучтенном (бездоговорном) потреблении от 13.05.2022 г. имеется объяснение главы Администрации о том, что светильники уличного освещения смонтированы и подключены подрядчиком 28.04.2022 г. в связи с проверкой работоспособности двух штук, которые забыли отключить.

Ответчиком в материалы дела представлены дополнительные документы, в том числе документы в подтверждение факта выполнения работ по муниципальному контракту, заключенному с подрядной организацией ООО «СветТехПром», оплаты за выполненные работы по муниципальному контракту №2020.108 от 26.05.2020 года, а именно: копия письма от 25.11.2022 г. №И-309, копия уведомления от 09.12.2022 г. №Ип/45/22, копии платежных поручений №977 от 29.12.2020 г., №967 от 28.12.2020 г., копия заявки на кассовый расход №58 от 26.12.2020 г., №59 от 26.12.2020 г., №60 от 26.12.2020 г., акт проведения работ в рамках гарантийного обслуживания от 21.02.2022, уведомление подрядчика от 27.02.2022, акт проведения работ в рамках гарантийного обслуживания от 28.04.2022 (том 1, л. д. 123-136, том 2, л. д. 3-10).

В ходе рассмотрения дела представитель третьего лица пояснял, что на основании акта об осуществлении технологического присоединения от 13.07.2022 г., а также предоставленной ответчиком по настоящему иску однолинейной схемы электроснабжения, было заключено дополнительное соглашение к Договору энергоснабжения №400 от 07.02.2022 г. Указанное дополнительное соглашение с перечнем точек поставки, указанных в исковом заявлении, заключено 10.08.2022 г. Акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии составлен 13.07.2022 г.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени его проведения оно извещено надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований в заявленной сумме. Считает дополнительно представленные истцом документы ненадлежащими доказательствами по делу, поскольку оплата, согласно представленным платежным поручениям, была произведена в 2020 году.

Представители ответчика иск отклонили по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск и в дополнительных пояснениях, представив в материалы дела расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии за период с 28.04.2022 по 13.05.2022, которая составляет 59 243 руб.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил:

Истец - Публичное акционерное общество «Россети Волга», является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства до точек поставки потребителей.

Согласно п. 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 года (далее - Основные положения № 442) сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

13.05.2022 г. истцом выявлен факт потребления электроэнергии путем установки ответчиком светильников уличного освещения по адресу: с. Кривошеевка Нижнеломовского района Пензенской области ул. Бочкарева д. 8, без заключения договора энергоснабжения, в связи с чем составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № БД/22-1 (том 1, л. д. 15-16). Кроме того, введен режим ограничения потребления электроэнергии – акт № 5 от 13.05.2022 (том 1, л. д. 18-19).

На основании указанного акта истцом произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии за период с 22.02.2022 (дата предыдущей проверки 21.02.2022) по 13.05.2022 в количестве 38491 кВтч (том 1, л. д. 17) и на оплату выставлен счет № 2205190001/5843 от 19.05.2022 г. на сумму 299 924 руб. 03 коп. (том 1, л. д. 21).

Предъявленная истцом претензия от 31.05.2022 г. (том 1, л. д. 13) об оплате задолженности в указанной сумме оставлена ответчиком без удовлетворения. Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований в заявленной сумме, ответчик указывает на то, что действительно, на основании муниципального контракта № 2020.108 от 26.05.2020, заключенного с подрядной организацией ООО «СветТехПром» (том 1, л. д. 123-132) на выполнение работ по организации уличного освещения с. Кривошеевка Нижнеломовского района Пензенской области. 11.03.2020 истцом выданы Технические условия для присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность, которых составляет свыше 15 до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) (том 1, л. д. 102-103). Срок действия технических условий 2 года. По п. 7 Технических условий Точка присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) - вновь построенная ВЛ(КЛ)-0,4 кВ от вновь установленной ТП-10/0,4 кВ, подключенной от вновь построенной отпаечной ВЛ(КЛ)-10кВ от ВЛ-10 кВ №12 «ГПУ-1» ПС 110/10/6 кВ «Заводская», расположенная на расстоянии не более 25 метров в глубь земельного участка Заявителя от его границы, и максимальная мощность энергопринимающих устройств в точке присоединения 50 кВт. По пункту 8. Основной источник питания: ПС 110/10/6 кВ «Заводская». В соответствии с пунктом 11.1 Мероприятия в границах своего земельного участка по технологическому присоединению своих энергопринимающих устройств к точке присоединения - вновь построенная ВЛ(КЛ)-0,4 кВ от вновь установленной ТП-10/0,4 кВ, подключенной от вновь построенной отпаечной ВЛ(КЛ)-10кВ от ВЛ-10 кВ №12 «ГПУ-1» ПС 110/10/6 кВ «Заводская». В настоящее время администрацией Кривошеевского сельсовета повторно получены Технические условия на подключение светильников уличного освещения (том 1, л. д. 100-101) со сроком действия 2022 год и заключен договор об осуществлении технологического присоединения (том 1, л. д. 104-106). 13.07.2022 истцом и ответчиком подписан акт об осуществлении технологического присоединения (том 1, л. д. 83-85) и акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии (том 1, л. д. 87-89). 10.08.2022 между ответчиком и третьим лицом подписано дополнительное соглашение к договору энергоснабжения № 400 от 07.02.2022 (том 1, л. д. 86).  На основании вышеперечисленного считает требование о взыскании стоимости неосновательного обогащения по акту о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии безосновательным. В рамках муниципального контракта № 2020.108 от 26.05.2020 на опоре по ул. Бочкарева д. 8 в с. Кривошеевка смонтирован один светильник уличного освещения мощностью 0,1 кВт, который не был включен, поскольку жилой дом не заселен. Указанное обстоятельство подтверждается проведенной истцом проверкой 21.02.2022. Также в ходе гарантийных обязательств подрядной организацией 21.02.2022 проведены работы по обследованию уличного освещения и установлено, что светильник, установленный на опоре по ул. Бочкарева д. 8 в с. Кривошеевка, не работает, он был смонтирован для замены – акт от 21.02.2022 (том 1, л. д. 134). Письмом от 27.02.2022 (том 1, л. д. 135) подрядчик уведомил ответчика о том, что светильники заказаны у производителя и их замена будет произведена в срок с 27.04.2022 по 29.04.2022. Согласно акту проведения работ в рамках гарантийного обслуживания от 28.04.2022 (том 1, л. д. 136) светильник был заменен. При проведении истцом проверки 13.05.2022 ответчиком в акте о неучтенном потреблении сделана запись о том, что светильники уличного освещения смонтированы 28.04.2022 и подключены подрядчиком в связи с проверкой их работоспособности, однако, их забыли отключить. Поэтому, по мнению ответчика, период неучтенного потребления составляет с 28.04.2022 по 13.05.2022.

Суд находит возражения ответчика заслуживающими внимание, исходя из следующего:

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии в сфере электроэнергетики установлены главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012 года (далее - Основные положения № 442). 

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии). Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках (в ред. постановления Правительства РФ от 01.04.2020 № 403).

В данном случае акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № БД/22-1составлен в присутствии представителя потребителя – главы администрации Кривошеевского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, подписанным с объяснениями. Доказательств заключения договора энергоснабжения на уличное освещение на момент проведения проверки 13.05.2022 ответчик в материалы дела не представил. 

Оценив в порядке статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленный истцом в обоснование заявленных требований акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № БД/22-1 в совокупности и взаимосвязи с иными имеющимися в материалах дела доказательствами и пояснениями, суд принимает указанный акт в качестве доказательства, подтверждающего факт бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии.

Согласно п. 189 Основных положений № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. При этом: период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Законодатель в приложении № 3 определяет максимально возможный период, за который рассчитывается объем безучетного (бездоговорного)  потребленной электроэнергии, связывая его с датой предыдущей проверки.

Однако это положение не свидетельствует о том, что в любом случае для бездоговорного потребления применяется такой максимальный период.

Согласно п. 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021), стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией, при условии необходимости взыскания составляющей, являющейся мерой гражданско-правовой ответственности, чрезмерность которой может быть установлена судом.

Как следует из материалов дела и истцом документально не оспорен тот факт, что светильник уличного освещения, установленный на опоре по ул. Бочкарева д. 8 в с. Кривошеевка, на момент проверки 21.02.2022 находился в неработающем состоянии, он был смонтирован для замены и замена произведена лишь 28.04.2022. Поэтому в данном случае нельзя определять период бездоговорного потребления с даты первоначальной проверки - 21.02.2022 г. 

При таких обстоятельствах суд считает, что расчет бездоговорного потребления должен быть произведен за период с 28.04.2022 г. по 13.05.2022, что соответствует нормам Основных положений № 442.

В связи с чем, доводы ответчика о неправомерности сделанного истцом расчета, являются обоснованными. 

Объем бездоговорного потребления электроэнергии за период с 28.04.2022 г. по 13.05.2022 г. составляет 7603 кВтч, что в денежном выражении составляет 49 369 руб. 17 коп., и с учетом НДС стоимость электроэнергии за указанный период составит 59 243 руб. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично в сумме 59 243 руб. 

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине отнести на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично, расходы по госпошлине отнести на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Взыскать с Администрации Кривошеевского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Россети Волга» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) долг в сумме 59 243 руб. и расходы по госпошлине в сумме                  1 777 руб. 

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.

 

Судья                                                                                              З.Н. Павлова