Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

23.06.2020 года            Дело № А50-7107/20

Резолютивная часть решения объявлена 18.06.2020 года. Полный текст решения изготовлен 23.06.2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Саксоновой А.Н., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Главного управления МЧС России по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице 15 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Краснокамскому городскому округу УНПР

к лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, - Обществу с ограниченной ответственностью «Рубеж-Сервис» (ООО «Рубеж-Сервис», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ,

при участии:

от административного органа – ФИО2 (доверенность от 25.12.2018),

от лица, привлекаемого к ответственности – ФИО3 (доверенность от 15.06.2020),

установил:

Главное управление МЧС России по Пермскому в лице 15 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Краснокамскому городскому округу УНПР обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Рубеж-Сервис» (далее – общество, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании административный орган на требованиях настаивает.

Представитель общества с нарушениями не согласен по доводам письменного отзыва. По 1-78, 82-84, 86-100, 109 эпизодам общество факты нарушений не оспаривает, однако ссылается на отсутствие нарушения в действиях общества, поскольку монтаж общество не производило, данные нарушения относятся к руководству ПАО «КЗМС». По 79 эпизоду ответчиком даны пояснения о том, что пожарная сигнализация на момент проверки находила в работоспособном состоянии, что подтверждено в пунктах 1-4. По 80-81, 101 эпизодам обществом даны пояснения о том, что все документы передавались на хранение заказчику, за сохранность документов несет ответственность собственник объекта. По 85 эпизоду ответчик факт нарушения признал, пояснив, что помещение находится в аварийном состоянии, люди в нем отсутствуют. По эпизодам 102, 106, 107, 110 ответчик пояснил, что уровень шума должен измеряться относительного постоянного шума в помещении, а не от предельно допустимого; еще до окончания проверки в данных помещениях установлены дополнительные звуковые оповещатели, а также оповещатели большей мощности, в помещении зарядной был установлен комбинированный свето-звуковой оповещатель. По эпизодам 103, 104 общество ссылается на отсутствие нарушения, поскольку указание расчета установленных извещателей не требуется в силу технических характеристик завода-изготовителя.  По эпизоду 105 обществом даны пояснения о том, что установленная перегородка не являлась препятствием для работы извещателей; в день проверки данное замечание устранено. По эпизоду 108, 111 обществом даны пояснения о том, что для очередного запуска СОУЭ необходимо время для восстановления программы для срабатывания СОУЭ. 

Административный орган с возражениями ответчика не согласен, ссылаясь на то, что состав вменяемого нарушения в действиях общества подтвержден материалами дела.

Изучив имеющиеся в материалах дела документы, заслушав участников процесса, арбитражный суд установил следующее.

17.02.2020 в ходе проведения плановой проверки соблюдения ПАО «Краснокамский завод металлических сеток» требований пожарной безопасности на объекте защиты, расположенном по адресу: 

<

...>, административным органом выявлены нарушения требований пожарной безопасности, связанные с эксплуатацией автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.   

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований, которые выразились в следующем:

Административно-бытовой корпус

1.

На 1 этаже в помещении № 30 (согласно представленной   экспликации технического    паспорта)    допущена установка пожарных извещателей на плитах фальшпотолка     (подвесной потолок), а не на тросах,   стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический   регламент   о   требованиях   пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

2.

На 1 этаже в помещении № 30 (согласно представленной  экспликации технического         паспорта)         не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический   регламент   о   требованиях   пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

3.

На 1 этаже в помещении № 32 (согласно представленной  экспликации технического  паспорта)  допущена установка пожарных извещателей на плитах фалыппотолка   (подвесной потолок), а  не  на  тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

4.

На 1 этаже в помещении № 32 (согласно представленной экспликации технического         паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра.

ст. 4,54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

5.

На 2 этаже помещение № 14 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не защищено автоматической                  пожарной сигнализацией

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4, 14 табл. 2 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и  автоматической пожарной сигнализацией», п. А 10 прил. А, п. 9 табл. А 1 прил. А, п. 38 табл. A3 прил. А СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»

6.

На 2 этаже помещение № 12 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не защищено автоматической                  пожарной сигнализацией

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4, 14 табл. 2 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п. А 10 прил. А, п. 9 табл. А 1 прил. А, п. 38 табл. A3 прил. А СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования."

7.

На 3 этаже в помещении № 43 (согласно представленной  экспликации технического     паспорта)     допущена установка пожарных извещателей на плитах фалыппотолка     (подвесной потолок), а не на тросах,   стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

8.

На 3 этаже в помещении № 63 (согласно представленной  экспликации технического     паспорта)    допущена установка пожарных извещателей на плитах фалыппотолка     (подвесной потолок), а не на тросах,  стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

9.

На 3 этаже в помещении № 37 (согласно представленной экспликации технического    паспорта)    допущена установка пожарных извещателей на плитах фальшпотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

10.

На 3 этаже в помещении № 37 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

11.

На 3 этаже в помещении № 35 (согласно представленной экспликации технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фальшпотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

12.

На 3 этаже в помещении № 35 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

13.

На 3 этаже в помещении № 34 (согласно представленной экспликации технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фальшпотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

14.

На 3 этаже в помещении № 34 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

15.

На 3 этаже в помещении № 32 (согласно представленной экспликации технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фальшпотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

16.

На 3 этаже в помещении № 32 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

17.

На 3 этаже в помещении № 30 (согласно представленной экспликации технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фалыппотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический   регламент   о   требованиях   пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

18.

На 3 этаже в помещении № 30 (согласно представленной  экспликации технического паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

19.

На 3 этаже в помещении № 28 (согласно представленной экспликации технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фалыппотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

20.

На 3 этаже в помещении № 28 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра (0,34).

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

21.

На 3 этаже в помещении № 24 (согласно представленной экспликации технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фалыппотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

22.

На 3 этаже в помещении № 24 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра (0,32).

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

23.

На 3 этаже в помещении № 25(согласно представленной экспликации технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фалыппотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защита. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

24.

На 3 этаже в помещении № 25 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

25.

На 3 этаже в помещении № 27 (согласно представленной экспликации технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фалыппотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

26.

На 3 этаже в помещении № 27 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

27.

На 3 этаже в помещении № 70 (согласно представленной экспликации, технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фалыппотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

28.

На 3 этаже в помещении № 70 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

29.

На 3 этаже в помещении № 71 (согласно представленной экспликации технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фалыппотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

30.

На 3 этаже в помещении № 71 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

31.

На 3 этаже в помещении № 78 (согласно представленной экспликации технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фалыппотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

32.

На 3 этаже в помещении № 78 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

33.

На 3 этаже в помещении № 76 (согласно представленной экспликации технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фальшпотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

34.

На 3 этаже в помещении № 76 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

35.

На 3 этаже в помещении № 74 (согласно представленной экспликации технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фальшпотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

36.

На 3 этаже в помещении № 74 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический - регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

37.

На 3 этаже в помещении № 20 (согласно представленной экспликации технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фальшпотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

38.

На 3 этаже в помещении № 20 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

39.

На 3 этаже в помещении № 18 (согласно представленной экспликации технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фальшпотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

40.

На 3 этаже в помещении № 18 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

41.

На 3 этаже в помещении № 19 (согласно представленной экспликации технического паспорта) • допущена установка пожарных извещателей на плитах фальшпотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

42.

На 3 этаже в помещении № 19 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

43.

На 3 этаже в помещении № 16 (согласно представленной экспликации технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фальшпотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83-Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

44.

На 3 этаже в помещении № 16 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

45.

На 3 этаже в помещении № 17 (согласно представленной экспликации технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фальшпотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст, 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 Ш 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

46.

На 3 этаже в помещении № 17 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

47.

На 3 этаже в помещении № 31 (согласно представленной экспликации технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фальшпотолка (подвесной потолок),  а не  на тросах,  стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

48.

На 3 этаже в помещении № 31 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

49.

На 3 этаже в помещении № 80 (согласно представленной экспликации технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фалыппотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

50.

На 3 этаже в помещении № 82 (согласно представленной экспликации технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фалыппотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический - регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

51.

На 3 этаже в помещении № 82 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

52.

На 3 этаже в помещении № 15 (согласно представленной экспликации технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фалыппотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

53.

На 3 этаже в помещении № 15 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

54.

На 3 этаже в помещении № 12 (согласно представленной экспликации технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фалыппотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

55.

На 3 этаже в помещении № 12 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический   регламент   о   требованиях   пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

56.

На 3 этаже в помещении № 10 (согласно представленной экспликации технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фалыппотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

57.

На 3 этаже в помещении № 10 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

58.

На 3 этаже в помещении № 11 (согласно представленной экспликации технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фалыппотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

59.

На 3 этаже в помещении № 11 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

60.

На 3 этаже в помещении № 97 (согласно представленной экспликации технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фалыппотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

61.

На 3 этаже в помещении № 97 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

62.

На 3 этаже в помещении № 99 (согласно представленной экспликации технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фалыппотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах     и     других     несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

63.

На 3 этаже в помещении № 9 (согласно представленной экспликации технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фалыппотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

64.

На 3 этаже в помещении N° 2 (согласно представленной экспликации технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фалыппотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

65.

На 3 этаже в помещении № 2 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра (0,1-0,25).

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

66.

На 3 этаже в помещении № 1 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра (0,2-0,33).

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

67.

На 3 этаже в помещении № 106 (согласно представленной экспликации технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фалыппотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

68.

На 3 этаже в помещении № 106 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический . регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

69.

На 3 этаже в помещении № 115 (согласно представленной экспликации технического паспорта) допущена установка пожарных извещателей на плитах фальшпотолка (подвесной потолок), а не на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

70.

На 3 этаже в помещении № 115 (согласно представленной экспликации технического         паспорта)         не соответствуют расстояния от дымового пожарного извещателя до светильника, а именно менее 0,5 метра.

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

71.

На 4 этаже помещение № 30 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не защищено автоматической                  пожарной сигнализацией

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4, 14 табл. 2 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п. А 10 прил. А, п. 9 табл. А 1 прил. А, п. 38 табл. A3 прил. А СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования."

72.

В    помещении    №    1     (согласно представленной экспликации технического паспорта) для пожарных извещателей автоматической пожарной сигнализации      не предусмотрена защитная      конструкция, имеется опасность механического повреждения (для    3-х    извещателей    из    4-х установленных в помещении)

ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.13 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

73.

На 4 этаже помещение № 27 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не защищено автоматической                  пожарной сигнализацией

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4, 14 табл. 2 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п. А 10 прил. А, п. 9 табл. А 1 прил. А, п. 38 табл. A3 прил. А СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования."

74.

На 4 этаже помещение № 26 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не защищено автоматической                 пожарной сигнализацией

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4, 14 табл. 2 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п. А 10 прил. А, п. 9 табл. А 1 прил. А, п. 38 табл. A3 прил. А СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования."

75.

На 4 этаже помещение № 42 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не защищено автоматической                  пожарной сигнализацией

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4, 14 табл. 2 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п. А 10 прил. А, п. 9 табл. А 1 прил. А, п. 38 табл. A3 прил. А СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования."

76.

На 4 этаже помещение № 43 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не защищено автоматической                 пожарной сигнализацией

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4, 14 табл. 2 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих   защите   автоматическими   установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п. А 10 прил. А, п. 9 табл. А 1 прил. А, п. 38 табл. A3 прил. А СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования."

77.

На 4 этаже помещение № 45 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не защищено автоматической пожарной сигнализацией

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4, 14 табл. 2 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п. А 10 прил. А, п. 9 табл. А 1 прил. А, п. 38 табл. A3 прил. А СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования."

78.

На 5 этаже помещение № 19 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не защищено автоматической пожарной сигнализацией

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4, 14 табл. 2 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п. А 10 прил. А, п. 9 табл. А 1 прил. А, п. 38 табл. A3 прил. А СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования."

79.

Пожарная сигнализация, на момент и в объёме проведённой проверки, находилась в не работоспособном состоянии

п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390

80.

На объекте отсутствуют сертификаты и паспорта на установленное оборудование

п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390

81.

На объекте отсутствуют сертификаты с показателями пожарной опасности и паспорта на смонтированные кабельные изделия (линии)

ст. 4, 54, 83, 146 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; таблица 1 ГОСТ 53315-2009, п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390

82.

В помещении, где расположены контрольно-приемные приборы, отсутствует лампа аварийного освещения

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 12.55 НПБ 88-2001, п. 3.14.12 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования."

83.

В помещениях 1-го этажа (помещения № 2, 11, 15, 19, 23, 24, 32, 36, 41, 42, 69 согласно представленной экспликации технического паспорта), для формирования сигналов на управление в автоматическом режиме установкой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре установлено два пожарных извещателя включенных по логической схеме «И», при требуемых трех пожарных извещателя.

ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.1; п. 13.3.3, п. 14.1, п. 14.3 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

84.

На   4   этаже   в   спортивном   зале(помещение     №     1          согласно представленной              экспликации технического   паспорта)   установлены пожарные извещатели пламени вместо дымовых пожарных извещетелей

ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический   регламент   о   требованиях   пожарной безопасности», п. 3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»

85.

На  объекте  защиты,   при  переходе пожарной    сигнализации    в    режим «ПОЖАР» от извещателей, звуковой оповещатель    СОУЭ    (подвал)    не запустился       автоматически       от командного   сигнала,   формируемого пожарной сигнализацией

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический   регламент   о   требованиях   пожарной безопасности», п. 3.1 НПБ 104-03, п. 3.1; 3.3 СП 3.13130.2009   «Системы   противопожарной   защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»

Центральная заводская лаборатория

86.

На 2 этаже помещение № 30 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не защищено автоматической                  пожарной сигнализацией

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический   регламент   о   требованиях   пожарной безопасности», п. 4, 14 табл. 2 НПБ 110-03 «Перечень зданий,   сооружений,   помещений   и   оборудования, подлежащих   защите   автоматическими   установками пожаротушения      и      автоматической      пожарной сигнализацией», п. А 10 прил. А, п. 9 табл. А 1 прил. А, п. 38 табл. A3  прил.  А  СП 5.13130.2009  "Системы противопожарной    защиты.    Установки    пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования."

Здание столовой

87.

На 1 этаже помещение № 61 (согласно представленной  экспликации технического паспорта) не защищено автоматической пожарной сигнализацией

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический   регламент   о   требованиях   пожарной безопасности», п. 4, 14 табл. 2 НПБ 110-03 «Перечень зданий,   сооружений,   помещений   и   оборудования, подлежащих   защите   автоматическими   установками пожаротушения      и      автоматической      пожарной сигнализацией», п. А 10 прил. А, п. 9 табл. А 1 прил. А, п. 38 табл. A3  прил.  А  СП 5.13130.2009  "Системы противопожарной    защиты.    Установки    пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования."

88.

На 1 этаже помещение № 52 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не защищено автоматической                  пожарной сигнализацией

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический  регламент   о  требованиях   пожарной безопасности», п. 4, 14 табл. 2 НПБ 110-03 «Перечень зданий,   сооружений,   помещений   и   оборудования, подлежащих   защите   автоматическими   установками пожаротушения      и      автоматической      пожарной сигнализацией», п. А 10 прил. А, п. 9 табл. А 1 прил. А, п. 38 табл. A3  прил.  А  СП 5.13130.2009  "Системы противопожарной    защиты.    Установки    пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования."

89.

На 1 этаже помещение № 69 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не защищено автоматической                 пожарной сигнализацией

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический   регламент   о   требованиях   пожарной безопасности», п. 4, 14 табл. 2 НПБ 110-03 «Перечень зданий,   сооружений,   помещений   и   оборудования, подлежащих   защите   автоматическими   установками пожаротушения      и      автоматической      пожарной сигнализацией», п. А 10 прил. А, п. 9 табл. А 1 прил. А, п. 38  табл.  A3   прил.  А  СП  5.13130.2009  "Системы противопожарной    защиты.    Установки    пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования."

РМУ

90.

На 1 этаже помещение № 24 (согласно представленной              экспликации технического паспорта) не защищено автоматической пожарной сигнализацией

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический   регламент   о   требованиях   пожарной безопасности», п. 4, 14 табл. 2 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п. А 10 прил. А, п. 9 табл. А I прил. А, п. 38 табл. A3 прил. А СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования."

91.

На 1 этаже помещение № 18 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не защищено автоматической пожарной сигнализацией

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4, 14 табл. 2 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п. А 10 прил. А, п. 9 табл. А 1 прил. А, п. 38 табл. A3 прил. А СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования."

92.

На 1 этаже помещение № 14 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не защищено автоматической пожарной сигнализацией

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический . регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4, 14 табл. 2 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п. А 10 прил. А, п. 9 табл. А 1 прил. А, п. 38 табл. A3 прил. А СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования."

93.

На 1 этаже помещение № 13 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не защищено автоматической пожарной сигнализацией

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4, 14 табл. 2 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п. А 10 прил. А, п. 9 табл. А 1 прил. А, п. 38 табл. A3 прил. А СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования."

94.

На 1 этаже помещение склада металла (пристрой из листового металла к зданию II степени огнестойкости) не защищено автоматической пожарной сигнализацией

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4, 14 табл. 2 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п. А 10 прил. А, п. 9 табл. А 1 прил. А, п. 38 табл. A3 прил. А СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования."

95.

На 2 этаже помещение № 1 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не защищено автоматической пожарной сигнализацией

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4, 14 табл. 2 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п. А 10 прил. А, п. 9 табл. А 1 прил. А, п. 38 табл. A3 прил. А СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические, Нормы и правила проектирования."

Волочильный цех

96.

На 1 этаже помещение № 35 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не защищено автоматической пожарной сигнализацией

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический   регламент   о   требованиях   пожарной безопасности», п. 4, 14 табл. 2 НПБ 110-03 «Перечень зданий,   сооружений,   помещений   и   оборудования, подлежащих   защите   автоматическими   установками пожаротушения      и      автоматической      пожарной сигнализацией», п. А 10 прил. А, п. 9 табл. А 1 прил, А, п. 38  табл.  A3   прил.  А  СП  5.13130.2009  "Системы противопожарной    защиты.    Установки    пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования."

97.

Травильно-отжигательный участок не защищен автоматической пожарной сигнализацией

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический   регламент   о   требованиях   пожарной безопасности», п. 4, 14 табл. 2 НПБ 110-03 «Перечень зданий,   сооружений,   помещений   и   оборудования, подлежащих   защите   автоматическими   установками пожаротушения     и      автоматической      пожарной сигнализацией», п. А 10 прил. А, п. 9 табл. А 1 прил. А, п. 38 табл.  A3   прил.  А  СП  5.13130.2009  "Системы противопожарной    защиты.    Установки    пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования."

98.

Помещения грубого волочения не защищено автоматической пожарной сигнализацией

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический   регламент   о  требованиях   пожарной безопасности», п. 4, 14 табл. 2 НПБ 110-03 «Перечень зданий,   сооружений,   помещений   и   оборудования, подлежащих   защите   автоматическими   установками пожаротушения      и      автоматической      пожарной сигнализацией», п. А 10 прил. А, п. 9 табл. А 1 прил. А, п. 38  табл.  A3  прил.  А  СП  5.13130.2009  "Системы противопожарной    защиты.    Установки    пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования."

Западный пристрой

99.

На 2 этаже помещение № 14 (согласно представленной экспликации технического паспорта) не защищено автоматической пожарной сигнализацией

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический   регламент   о   требованиях   пожарной безопасности», п. 4, 14 табл. 2 НПБ 110-03 «Перечень зданий,   сооружений,   помещений   и   оборудования, подлежащих   защите   автоматическими   установками пожаротушения     и     автоматической     пожарной сигнализацией», п. А 10 прил. А, п. 9 табл. А 1 прил. А, п. 38  табл. A3  прил.  А СП  5.13130.2009  "Системы противопожарной    защиты.    Установки    пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования."

Ткацкий цех

100.

На 1 этаже бытовое помещение (сварщики) не защищено автоматической пожарной сигнализацией

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический   регламент   о   требованиях   пожарной безопасности», п. 4, 14 табл. 2 НПБ 110-03 «Перечень зданий,   сооружений,   помещений   и   оборудования, подлежащих   защите   автоматическими   установками пожаротушения      и      автоматической      пожарной сигнализацией», п. А 10 прил. А, п. 9 табл. А 1 прил. А, п. 38 табл.  A3  прил. А СП 5.13130.2009  "Системы противопожарной    защиты.    Установки    пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования."

Общее

101.

На объекте защиты отсутствуют паспорта (протоколы испытаний с показателями пожарной опасности) на кабельные изделия (линии)

ГОСТ    Р    31565-2012;    п.    61    Правил противопожарного    режима    в    РФ,    утв. постановлением    Правительства    РФ    от 25.04.2012 №390

102.

В помещении бокса № 2 на 1 этаже, звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБ А выше допустимого уровня постоянного шума в помещении гаража с антресолью

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»

103.

В гараже с антресолью в качестве резервных источников питания электроприемников, используются аккумуляторные батареи. В проекте отсутствуют расчеты аккумуляторных батарей, а именно, в расчетах не учтены извещатели дымовые точечные и извещатели пожарные ручные, суммарная емкость которых бы обеспечила питание электоприемников в дежурном режиме в течение 24 часов плюс 1 часа работы в тревожном режиме

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 15.3 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

104.

В бердовязальной мастерской в качестве резервных источников питания электроприемников, используются аккумуляторные батареи. В проекте отсутствуют расчеты аккумуляторных батарей, а именно, в расчетах не учтены извещатели дымовые точечные и извещатели пожарные ручные, суммарная емкость которых бы обеспечила питание электоприемников в дежурном режиме в течение 24 часов плюс 1 часа работы в тревожном режиме

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 15.3 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы- и правила проектирования».

105.

В бердовязальной мастерской в осях Б/8-9, на момент проверки, в зоне действия извещателя установлены посторонние предметы (вплотную у перекрытию установлена перегородка из поликарбоната)

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 2.2.5.1 Руководства по эксплуатации ИПДЛ-Д-Ш4р; п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390

106.

В бердовязальной мастерской на 1 этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня постоянного шума

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»

107.

В зарядной электропогрузчиков звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБ А выше допустимого уровня постоянного шума

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»

108.

В волочильном цехе на 1 этаже, в помещении участка тонкого волочения, в кабинете мастера, на 2 этаже в подсобном помещение рядом с женской раздевалкой, в женской раздевалке СОУЭ не запустилась

п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390

109.

В волочильном цехе на 1 этаже в помещении учетчика отсутствуют пожарные извещатели

ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ст. 4, 151, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. А.4, приложение № А, СП 5.13130.2009, «Системы противопожарной защиты», помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией

НО.

В волочильном цехе на 2 этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня постоянного шума

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»

111.

В волочильном цехе на 1, 2 этажах при переходе пожарной сигнализации в режим «Пожар» от извещателей, СОУЭ автоматически не включается от командного сигнала

ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.3 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»

Результаты контрольных мероприятий зафиксированы в заключении по результатам проверки расхода воды и соответствия пожарных кранов системы внутреннего противопожарного водопровода от 14.02.2020 № 9-3-9, заключениях по результатам комиссионной проверки работоспособности системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре от 31.01.2020 № 4-3-8, от 14.02.2020 №№ 9-3-8, 9-3-8/1, 9-3-8/2, 9-3-8/3, заключениях комиссионной проверки исправности и работоспособности пожарной сигнализации от 31.01.2020 № 4-3-7, от 14.02.2020 №№ 9-3-7, 9-3-7/1, 9-3-7/2, 9-3-7/3.

По результатам проверки составлен Акт проверки от 17.02.2020 № 2.

Административный орган установил, что согласно договору от 01.06.2019 № 59/19-ТО, техническое обслуживание систем пожарной сигнализации, смонтированных в помещениях ПАО «Краснокамский завод металлических сеток», расположенных по адресу: 

<

...> осуществляет ООО «Рубеж-Сервис», имеющий лицензию МЧС России от 01.12.2004 № 59-Б/0048.

Результаты проверки послужили основанием для составления 18.03.2020 в отношении ответчика протокола № 42 об административном правонарушении, действия (бездействие) общества квалифицированы административным органом по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ. При составлении протокола присутствовал представитель ООО «Рубеж-Сервис» ФИО3

Полномочия должностного лица административного органа по составлению протокола об административном правонарушении (в частности по п. 4 ст. 14.1 КоАП РФ) предусмотрены ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ.

На основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Рубеж-Сервис» к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ. 

Частью 4 ст.14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию в силу п.15 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании).

В соответствии со ст.3 названного Закона лицензионные требования – это совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования. 

Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (ч. 1  ст. 8  Закона о лицензировании).

Порядок лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также лицензионные требования указанной деятельности установлены Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1225 (далее – Положение о лицензировании).

В силу подп. «д» п. 4 Положения о лицензировании лицензионным требованием является выполнение лицензиатом требований, предъявляемых к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Названной нормой определено, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений включает в себя осуществление мероприятий, связанных с монтажом, ремонтом и обслуживанием активных и пассивных систем пожарной безопасности (пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, противопожарного водоснабжения, дымоудаления, оповещения и эвакуации при пожаре, молниезащиты, противопожарных занавесов и завес, заполнений проемов в противопожарных преградах) и их элементов, а также работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций.

В соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

В соответствии со статьей 83 Закона N 123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке (часть 1). Требования к проектированию автоматических установок пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации устанавливаются Законом N 123-ФЗ и (или) нормативными документами по пожарной безопасности (часть 10).

Из материалов дела судом установлено, что ООО «Рубеж-Сервис» имеет лицензию на право осуществления деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений от 01.12.2004 № 59-Б/00048.

28.12.2018 между ООО «Рубеж-Сервис» (Исполнитель) и ПАО «Краснокамский завод металлических сеток» (Заказчик) заключен договор № 1-ТО/276/2018 на проведение работ по техническому обслуживанию систем пожарной автоматики.

Согласно условиям договора, Исполнитель принимает на себя обязательства по техническому обслуживанию системы пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, смонтированных в помещениях Заказчика по адресу: 

<

...>.

В ходе внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности, проведенной в отношении ПАО «Краснокамский завод металлических сеток» установлено, что система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании школы обслуживается с нарушением ст.ст. 4, 54, 83, 146, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; п. 13.3.1, 13.3.3,  13.3.4, 13.3.6, 13.3.13, 13.14.12, 14.1, 14.3, 15.3, п.А10 прил. А, п. 9 табл. А1 прил. А, п.38 табл.А3 прил. А, а. А4 прил. А "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", п.4, 14 таб. 2, п.3 "НПБ 110-03. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (утв. Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 315), п.12.55 "НПБ 88-2001. Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования", п. 3.1 "НПБ 104-03. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях" (утв. Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 N 323), п. 3.1., 3.3., 4.2 "СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности" (утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 173).

Ответчик, возражая против требований административного органа по 1-78, 82-84, 86-100, 109 эпизодам, ссылается на отсутствие нарушения в действиях общества, поскольку монтаж общество не производило, данные нарушения относятся к руководству ПАО «КЗМС».

В обоснование возражений обществом представлены Акт обследования системы пожарной сигнализации и системы оповещения от 07.05.2019, Акты проверки работоспособности автоматической пожарной сигнализации от 05.12.2019, 05.09.2019, 20.05.2019, 25.02.2019, 20.03.2020, в которых обществом зафиксированы отклонения в работе системы пожарной сигнализации, требующие устранения. 

Между тем, нарушения, выявленные обществом при проверке работоспособности автоматической пожарной сигнализации, административным органом обществу не вменяются. Отношения к выявленным эпизодам нарушений представленные Обществом акты не имеют.

 По 79 эпизоду ответчиком даны пояснения о том, что пожарная сигнализация на момент проверки находилась в работоспособном состоянии, что подтверждено в пунктах 1-4.

Однако, как следует из заключения комиссионной проверки исправности и работоспособности пожарной сигнализации от 31.01.2020 № 4-3-7, пожарная сигнализация, на момент и в объеме проведенной проверки находилась в не работоспособном состоянии, а именно в помещении кладовой на ППКОП при имитации срабатывания ПС от извещателя дымового не отобразился сигнал «Пожар» и не запустилась СОУЭ.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности нарушения ответчиком лицензионных требований по данным эпизодам, соответствующие доводы ответчика судом отклонены.

По 80-81, 101 эпизодам обществом даны пояснения о том, что все документы передавались на хранение заказчику, за сохранность документов несет ответственность собственник объекта.

Частью 1 статьи 146 Закона N 123-ФЗ предусмотрено, что подтверждение соответствия продукции требованиям пожарной безопасности осуществляется по схемам обязательного подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности (далее - схемы), каждая из которых представляет собой полный набор операций и условий их выполнения. Схемы могут включать одну или несколько операций, результаты которых необходимы для подтверждения соответствия продукции установленным требованиям.

При этом именно ответчик обязан подтвердить при проведении проверки соответствие используемого им оборудования требованиям пожарной безопасности (представить необходимые сертификаты).

Поскольку обществом при проведении проверки не были представлены документы, подтверждающие установленные нормативные показатели пожарной безопасности,  суд приходит к выводу о доказанности нарушения ответчиком лицензионных требований по данным эпизодам.

По 85 эпизоду ответчик факт нарушения признал, пояснив, что помещение находится в аварийном состоянии, люди в нем отсутствуют. 

По эпизодам 102, 106, 107, 110 ответчик пояснил, что уровень шума должен измеряться относительного постоянного шума в помещении, а не от предельно допустимого; еще до окончания проверки в данных помещениях установлены дополнительные звуковые оповещатели, а также оповещатели большей мощности, в помещении зарядной был установлен комбинированный свето-звуковой оповещатель. 

Доводы ответчика судом отклонены, как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Согласно п. 4.2 СП 3.13130.2009, звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении. При этом допустимый уровень звука установлен "СП 51.13330.2011. Свод правил. Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 825).

По эпизодам 103, 104 общество ссылается на отсутствие нарушения, поскольку указание расчета установленных извещателей не требуется в силу технических характеристик завода-изготовителя, технической документации на приемо-контрольный прибор «Сигнал-20П».  

Доводы ответчика судом отклонены, факты нарушений установлены административным органом на основании экспертного заключения от 14.02.2020 №9-3-7/3, выводы которого в судебном заседании не опровергнуты, учет извещателей при расчете аккумуляторных батарей в проектной документации обязателен в силу установленных свода правил.

По эпизоду 105 обществом даны пояснения о том, что установленная перегородка не являлась препятствием для работы извещателей; в день проверки данное замечание устранено.

По эпизоду 108, 111 обществом даны пояснения о том, что для очередного запуска СОУЭ необходимо время для восстановления программы для срабатывания СОУЭ. 

Доводы ответчика судом отклонены, поскольку время для восстановления программы для срабатывания СОУЭ действующим законодательством не регламентировано, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждено нарушение требований в области пожарной безопасности по данным эпизодам.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что представленными административным органом доказательствами подтверждается вина предпринимателя в совершении административного правонарушения в форме неосторожности, поскольку, осуществляя лицензируемую деятельность предприниматель должен был знать о необходимости соблюдения предусмотренных нормативными актами обязательных для такой деятельности требований и условий, а также предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае их неисполнения, но без достаточных к тому оснований рассчитывал на предотвращение таких последствий (ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ). 

Суд отмечает, что факт эксплуатации и обслуживания пожарной сигнализации с нарушением установленных нормативными актами требований создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, в связи с чем, квалификация административным органом правонарушения по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ суд считает верной.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «Рубеж-Сервис» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Рубеж-Сервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. 

Вместе с тем, судом установлено обстоятельство, исключающее привлечение Общества к административной ответственности, а именно, истечение срока давности.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В п.п. 18, 19 Постановления от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поэтому при принятии решения по делу о привлечении к административной ответственности, а также рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд должен проверять, не истекли ли указанные сроки, установленные ч.ч. 1 и 3 ст. 4.5 Кодекса.

Учитывая, что данные сроки не подлежат восстановлению, суд в случае их пропуска принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (ч. 2 ст. 206 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, днем обнаружения административного правонарушения, является 17.02.2020, что подтверждается актом проверки от 17.02.2020 № 2. Обществу вменяется нарушение лицензионных требований. Таким образом, на дату рассмотрения настоящего дела, трехмесячный срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ истек.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. С учетом изложенного требования административного органа удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской  Федерации,  Арбитражный суд  Пермского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                              А.Н. Саксонова