АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-1427/2021

г. Владивосток

23 июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.В. Колтуновой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аривист-Консалт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 18.04.2006); общества с ограниченной ответственностью «Форсаж Логистик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 22.01.2015)

к Находкинской таможни (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 26.05.1951)

третье лицо: Центральная акцизная таможня (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации в качестве юридического лица 09.06.1997)

о признании незаконными решений о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 18.12.2020 № РКТ-10714000-20/000063Д и №РКТ-10714000-20/000064Д

при участии в судебном заседании:

от заявителей:

от ООО «Форсаж Логистик» – ФИО2, доверенность от 14.01.2021 № 01/01/21 срок действия три года, диплом, паспорт;

от ООО «Аривист-Консалт» – ФИО2, доверенность от 14.01.2021 (срок действия до 31.12.2021), диплом, паспорт;

от ответчика – не явились, извещены;

от третьего лица – не явились. извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Аривист-Консалт» (далее – заявитель, общество, ООО «Аривист-Консалт») и общество с ограниченной ответственностью «Форсаж Логистик» (далее – заявитель, общество, ООО  «Форсаж Логистик») обратились в арбитражный суд с заявлением к Находкинской таможне (далее – ответчик, таможенный орган) о признании недействительным решений о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 18.12.2020 № РКТ-10714000-20/000063Д и № РКТ-10714000-20/000064Д.

Определением от 26.04.2021 к участию в деле привлекли в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Центральную акцизную таможню (далее – третье лицо, таможня).

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены должным образом, в связи с чем суд на основании частей 2, 3 статьи 156, части 2 статьи 200 АПК РФ проводит судебное разбирательство в их отсутствие.

Таможенный орган направил ходатайство об отложении судебного заседания на более поздний срок в связи с необходимостью ознакомления с дополнительными пояснениями и приложенных к нему документов, а также подготовки позиции таможенного органа относительно заявленных требований и дополнений.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, отказывает в его удовлетворении в связи с отсутствием оснований для отложения рассмотрения дела, установленных в статье 158 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований общество указало, что оспариваемыми решениями Находкинской таможни от 18.12.2020 № РКТ-10714000-20/000063Д и №РКТ-10714000-20/000064Д о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС товара «ткань», задекларированного 

Заявитель указывает, что необоснованная переклассификация ввезенного им товара – «ткань» товарный знак LONGTIME TEXTILE с артикулами Х3478-WHITE (LTD3249), Х2039 (LTD5076-JH75-B), RQ4-2-L (LTD273-6), Х4090 GREEN-L (LTD3668-JH113), Х4090 GOLD-L (LTD3668-JH236), Х3946 (LT1667-YS), Х2825 (LT1282-YS), LT3083-DM, RQ7-4 (LTD043)390GSM и товарный знак XINYADA с артикулами Т094-В PURPLE, RQ7-4, Х2039 GREEN, Х4837 с классификации в товарной подсубпозиции 6006 33 900 0 Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ЕТН ВЭД ЕАС) со ставкой таможенной пошлины 5% (6006 - Трикотажные полотна машинного или ручного вязания прочие: 6006 33 - из пряжи различных цветов: 6006 33 900 0 --- прочие) на код 5811 00 000 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС (стеганые текстильные материалы в куске, состоящие из одного или нескольких слоев текстильных материалов, соединенных с мягким слоем прошиванием или другим способом, кроме вышивок товарной позиции 5810) повлекло изменение ставки ввозной таможенной пошлины (с 5% на 13%) и излишнее доначисление таможенных платежей на сумму 5 256 576,12 руб., что нарушает права и охраняемые законом интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, и не соответствует таможенному законодательству.

По мнению заявителя таможенным органом необоснованно не дана оценка тому факту, что спорный товар не является материалом, подобным стеганному, поскольку не является мягким и объемным, не содержит объемный средний слой, который бы скреплялся по всей площади полотна, поскольку нити среднего слоя свободно вытаскиваются с минимальным мускульным усилием, а также тому факту, что материал вырабатывается на современном станке за одну операцию, то есть ткани сразу вывязываются в два слоя, причем нити первого слоя образуют рисунок, и при разделении слоев второй слой является поврежденным, а первый слой – разрушается.

Находкинская таможня против заявленных требований полностью возражает, считает оспариваемые решения правомерными, принятым на основании действующего законодательства, поскольку оснований для иной классификации товара, чем указано в решениях Находкинской таможни от 18.12.2020 № РКТ-10714000-20/000063Д и № РКТ-10714000-20/000064Д о классификации, не имеется; выводы таможни были основаны на  заключении таможенных экспертов, при этом представленные заявителем заключения иных экспертов не противоречат выводам таможенных экспертов. 

Кроме того, представители таможенного органа указали, что по аналогичному товару уже имеется вступивший в силу судебный акт по делу № А32-47066/2018 (определение Верховного Суда Российской Федерации от 17.02.2020 по делу № 308-ЭС19-27234), в рамках которого дана оценка решению о классификации товара по аналогичному товару, данным решением в удовлетворении требований декларанта ООО «Форсаж Логистик» отказано. Также, таможенный орган указал, что в рамках дела № А51-8546/2020 рассмотрены аналогичные обстоятельства, решением Арбитражного суда Приморского края по данному делу ООО «Аривист-консалт» в удовлетворении заявленных требований отказано, Пятый арбитражный суд и Арбитражный суд Дальневосточного округа оставили данное решение без изменения.

Третье лицо в материалы дела представило письменные пояснения, поддерживает позицию таможенного органа.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Во исполнение внешнеэкономических контрактов от 26.04.2018 № 09/04-18 заключенных с компанией «HANGZHOU XINYADA FABRIC CO., LTD» (Китай), и от 15.08.2018 №15/08-18 и с компанией «HANGZHOU XIAO SHAN LONGTIME TEXTILE CO., LTD» (Китай), декларантом ООО «Форсаж Логистик» был осуществлен ввоз на таможенную территорию ЕАЭС товара «ткань» по следующим декларациям на товары: №№ 10013070/021118/0045008, 10013070/021118/0045009, 10702070/300518/0070412, 10702070/261018/0161779, 10702070/151118/0173928, 10702070/221118/0178862, 10702070/291118/0183126, 10702070/031218/0185109, 10702070/061218/0187720, 10702070/171218/0195270, 10702070/171218/0195302, 10702070/191218/0197424, 10702070/150119/0006438, 10702070/180119/0009369, 10702070/240119/0013406, 10702070/300119/0016851, 10702070/070219/0023163, 10702070/090219/0025178, 10702070/090219/0025198, 10702070/090219/0025217, 10702070/260319/0051863, 10702070/010419/0055364, 10702070/010419/0055375, 10702070/100419/0062068, 10702070/160419/0065464, 10702070/060519/0078554, 10702070/060519/0078558, 10702070/130519/0083115, 10702070/150519/0084939, 10702070/210519/0089615, 10702070/230519/0091850, 10702070/270519/0093492, 10702070/280519/0095305, 10702070/070619/0103163, 10702070/110619/0106054, 10702070/180619/0111501, 10702070/240619/0116231, 10702070/250619/0116281, 10702070/250619/0116921, 10702070/010719/0122119, 10702070/080719/0127817, 10702070/110719/0130964, 10702070/260719/0144661, 10702070/300719/0147630, 10702070/060819/0152865, 10702070/060819/0153288, 10702070/080819/0154871, 10702070/130819/0159226, 10702070/130819/0159246, 10702070/130819/0159306, 10702070/220819/0167358, 10702070/260819/0169990, 10702070/120919/0185628, 10702070/170919/0189864, 10702070/180919/0190851, 10702070/240919/0195735, 10702070/171019/0215135, 10702070/171019/0215149, 10702070/171019/0215161, 10702070/281019/0223116, 10702070/291019/0223653, 10702070/121119/0235667, 10702070/141119/0238649, 10702070/191119/0242445, 10702070/221119/0245751, 10702070/271119/0249465, 10702070/271119/0249771, 10702070/281119/0250632, 10702070/081219/0258740, 10702070/271219/0276841 (далее – спорные ДТ).

Декларирование товаров производилось таможенным представителем ООО «Аривист-Консалт» в рамках договора от 13.04.2016 № 0095/06/16/544 на оказание услуг по таможенному декларированию товаров в Находкинский таможенный пост (центр электронного декларирования) Находкинской таможни поданы спорные ДТ, в которых заявлен товар «ткань» товарный знак LONGTIME TEXTILE с артикулами Х3478-WHITE (LTD3249), Х2039 (LTD5076-JH75-B), RQ4-2-L (LTD273-6), Х4090 GREEN-L (LTD3668-JH113), Х4090 GOLD-L (LTD3668-JH236), Х3946 (LT1667-YS), Х2825 (LT1282-YS), LT3083-DM, RQ7-4 (LTD043)390GSM и товарный знак XINYADA с артикулами Т094-В PURPLE, RQ7-4, Х2039 GREEN, Х4837.

При декларировании товара «ткань» таможенным представителем указан классификационный код в товарной подсубпозиции 6006 33 900 0 ЕТН ВЭД ЕАС «Трикотажные полотна машинного или ручного вязания прочие: -- из пряжи различных цветов: --- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины составляла 5%, НДС - 20%.

Заявленные в проверяемых ДТ условия поставки - FOB порты КНР. 

Находкинской таможней в отношении ООО «Форсаж Логистик» проведена камеральная таможенная проверка, по результатам которой составлен Акт камеральной таможенной проверки от 18.11.2020 №10714000/210/181120/А000016 (далее - Акт проверки).

В Акте проверке указано, что классификационные признаки спорных товаров установлены на основании заключений таможенного эксперта от 03.09.2019 №12410005/0029451, от 13.01.2020 №12410080/0043163, от 27.02.2019           №12410080/0002678, от 16.08.2019 №12410005/0029400 и от 19.03.2020 №12410005/0005670, согласно которым в отношении образцов товара «ткань» по спорным ДТ таможенные эксперты указали, что образцы товара «ткань» представляют собой текстильные материалы, которые состоят из двух слоев трикотажных полотен, разделенных слоем прокладочного материала из текстурированных комплексных нитей, уложенных параллельно друг к другу, что обеспечивает объем и пышность. Эти слои соединены вязальным способом, протяжками нитей одного из полотен, образующими трикотажные полотна одновременно в процессе производства данных текстильных материалов. Вязальный способ в данном случае подразумевает под собой вязание одновременно на двухфонтурных (с двумя игольницами) кругловязальных машинах двух полотен и прокладку между ними слоя нитей (прокладочного слоя), в процессе вязания нити двух полотен переплетаются между собой. Таким образом, трикотажные полотна соединены между собой в процессе вязания посредством элементов петельной структуры полотен, причем рисунок на поверхности текстильных материалов, полученных в процессе соединения полотен, не имеет характер вышивки.

На основании выводов, содержащихся в заключениях таможенных экспертов в отношении товара «ткань» и Основных правил интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС Находкинской таможней приняты решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭ от 18.12.2020 № РКТ-10714000-20/000063Д и № РКТ-10714000-20/000064Д (далее - Решения о классификации), в соответствии с которыми товары «ткань» товарный знак LONGTIME TEXTILE с артикулами X3478-WHITE (LTD3249), Х2039 (LTD5076-JH75-B), RQ4-2-L (LTD273-6), Х4090 GREEN-L (LTD3668-JH113), Х4090 GOLD-L (LTD3668-JH236), Х3946 (LT1667-YS), Х2825 (LT1282-YS), LT3083-DM, RQ7-4 (LTD043)390GSM и товарный знак XINYADA с артикулами Т094-В PURPLE, Т112-А, RQ7-4, Х2039 GREEN, Х4837, задекларированные по спорным ДТ, подлежат классификации в товарной подсубпозиции 5811 00 000 0 ЕТН ВЭД ЕАС «Стеганые текстильные материалы в куске, состоящие из одного или нескольких слоев текстильных материалов, соединенных с мягким слоем прошиванием или другим способом, кроме вышивок товарной позиции 5810» со ставкой таможенной пошлины 13%, НДС - 20%.

Факт недостоверного заявления сведений о коде ЕТН ВЭД ЕАЭС привел к занижению размера причитающихся к уплате таможенных платежей, в связи с изменением кода товара «ткань» и доначисления ввозной таможенной пошлины и НДС; сумма дополнительно начисленных таможенных платежей составила 5 256 576,12 руб.

Не согласившись с решениями Находкинской таможни о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 18.12.2020 № РКТ-10714000-20/000063Д и № РКТ-10714000-20/000064Д общества обратились в Арбитражный суд Приморского края с рассматриваемым заявлением.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской   Федерации   и   Высшего   Арбитражного   Суда   Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно разъяснениям пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014, вступил в силу 01.01.2015) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями указанного Договора.

В соответствии со статьей 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - принятое таможенным органом любого государства - члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.

В силу положений статей 20, 50, 52 ТК ЕАЭС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов таможенного союза.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД.

Определение полного десятизначного классификационного кода товара производится в соответствии с ОПИ 6 ТН ВЭД ЕАЭС, которое устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровнеявляются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение). Разделом 3 Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6). 

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений. 

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Таким образом, ОПИ 1 имеет приоритет над остальными правилами и требует, чтобы товар сначала классифицировался в соответствии с требованиями товарных позиций номенклатуры и связанными с ними примечаниями к разделам и группам; в силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования номенклатуры Гармонизированной системы; если текст товарной позиции точно и полно описывает какой-либо товар, то такой товар должен быть отнесён к указанной товарной позиции.

Правила ОПИ 2 и 3 не применяются, пока не исчерпаются все возможности для определения товарной позиции в соответствии с ОПИ 1.

Как установлено судом, в группу 60 «Трикотажные полотна машинного или ручного вязания» включаются текстильные полотна, которые изготавливаются не как ткани, переплетением основных и уточных нитей, а путем получения рядов связанных петель. В соответствии с текстом товарной подсубпозиции 6006 33 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, избранной декларантом при классификации товара «ткани», задекларированного в спорных ДТ, в нее включаются «Трикотажные полотна машинного или ручного вязания, трикотажные полотна машинного или ручного вязания прочие: из синтетических нитей: из пряжи различных цветов: прочие».

В данную товарную позицию включаются трикотажные полотна машинного или ручного вязания за исключением тех, которые включены в предыдущие товарные позиции данной группы, например, поперечно-вязаные полотна ручного вязания шириной более 30 см, не содержащие эластомерных или резиновых нитей или содержащие менее 5 мас.% таких нитей.

Между тем, согласно Пояснениям к группе 60 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу включаются текстильные полотна, которые изготавливаются не как ткани, переплетением основных и уточных нитей, а путем получения рядов связанных петель. Эти изделия включают:

А) Трикотажные полотна машинного вязания (поперечно-вязаный трикотаж и основовязаный трикотаж, включая вязально-прошивные изделия при условии, что они имеют цепные стежки из текстильных нитей; стеганые изделия, получаемые вязально-прошивным способом, в данную группу не включаются (товарная позиция 5811 ТН ВЭД ЕАЭС);

Б) Трикотажные полотна ручного вязания.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 5811 ТН ВЭД ЕАЭС, избранной таможенным постом при классификации товара, в нее включаются текстильные изделия в куске, состоящие из:

1) слоя полотна, обычно трикотажного, или тканого, или нетканого, и слоя прокладочного материала (например, из текстильных волокон часто в виде холста, войлока или фетра, целлюлозной ваты, пенопласта или пенорезины), или 

2) двух слоев полотна, обычно трикотажного, или тканого, или нетканого, или их комбинаций, разделенных слоем прокладочного материала.

Эти слои материала обычно соединяются иглопробиванием или прошиванием (включая вязально-прошивной способ), либо прямыми рядами стежков или швом, образующим декоративный рисунок, при условии, что стежки в основном используются, чтобы простегать изделие, и не образуют узора, придающего изделию характер вышивки. Они могут также соединяться узлами или склеиванием, термообработкой или другими способами при условии, что полученное стеганое изделие, выпуклое и пышное, подобно стеганым изделиям.

Изделия данной товарной позиции могут быть пропитаны, с покрытием, или полотна, используемые для их изготовления, могут быть пропитаны или с покрытием.

Эти материалы широко используются в производстве стеганой одежды, постельных принадлежностей или покрывал, матрацев, одеял, штор, салфеток под блюда или лампы, мягкие подложки под скатерти и так далее.

Таким образом, для целей классификации материала в качестве стеганого или подобного стеганому необходимо установить, что данный материал состоит из двух слоев полотна и разделяющего их слоя прокладочного материала, соединённых любым способом (иглопробиванием, прошиванием, вязально-прошивным способом, прямыми рядами стежков или швом, образующим декоративный рисунок, узлами, склеиванием, термообработкой или другими способами) при условии, что стежки не образуют узора, придающего изделию характер вышивки.

Именно в силу наличия мягкого прокладочного слоя изделие (материал) получает объемность, мягкость, пышность, степень которой зависит от толщины (количества) и свойств самого прокладочного материала.

При этом Пояснениями к товарной позиции 5811 ТН ВЭД ЕАЭС охватывается любой прокладочный материал, включая текстильные волокна, целлюлозную вату, пенопласт, пенорезину.

Пояснения также содержат указание «например, из текстильных волокон часто в виде холста, войлока или фетра», в связи с чем слой прокладочного материала из текстильных волокон не обязательно должен представлять собой материал, подобный сплошному полотну (в виде холста, войлока или фетра), поскольку такая формулировка приводит примеры, но не ограничивается ими. Следовательно, прокладочный слой может состоять и из отдельных волокон.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения аналитической работы в целях проведения таможенного контроля после выпуска товаров из баз данных таможенного органа были получены сведения о проведенных экспертизах (заключения экспертов от 03.09.2019 № 12410005/0029451, от 13.01.2020 № 12410080/0043163, от 27.02.2020 № 12410080/0002678) по идентичным товарам, задекларированных в ДТ №№ 10702070/121119/0235784, 10702070/210120/0014162, 10702070/220719/014388.

Находкинской таможней в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Форсаж Логистик», предмет проверки достоверность сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в спорных таможенных декларациях (о классификации товаров кодом 6006 33 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС).

Товар классифицирован при декларировании в товарной подсубпозиции 6006 33 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины 5%, НДС до 01.01.2019 - 18%, с 01.01.2019 - 20%). Страна происхождения и отправления товара - КНР. Товар был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

В соответствии с заключениями таможенных экспертов от 03.09.2019 №12410005/0029451, от 13.01.2020 №12410080/0043163, от 27.02.2020 №12410080/0002678 по товарам тех же производителей и поставляемых по тем же контрактам - текстильные материалы товарного знака LONGTIME TEXTILE (артикулы X3478-WHITE (LTD3249), Х2039 (LTD5076-JH75-B), RQ4-2-L (LTD273-6), Х4090 GREEN-L (LTD3668-JH113), Х4090 GOLD-L (LTD3668-JH236), X3478-WHITE (LTD3249), Х3946 (LT1667-YS), Х2825 (LT1282-YS), LT3083-DM, LX3946 (LT1667-YS). RQ7-4 (LTD043) 390GSM, RQ7-4 (LTD043) и товарного знака XINYADA (артикулы Т094-В PURPLE, RQ7-4, Х2039 GREEN, X4837, T094-PURPLE) были признаны текстильными материалами, состоящими из двух слоев трикотажных полотен, и являющимися подобными стеганным.

В соответствии с представленными декларантом заключениями таможенных экспертов от 16.08.2019 №12410005/0029400, от 19.03.2020 №12410005/0005670 по аналогичным артикулам товара товарных знаков LONGTIME TEXTILE и XINYADA тех же производителей, в составе ткани имеется внутренний мягкий слой из текстурированных объемных нитей, не провязываемый в петли, располагающийся между лицевым и изнаночными слоями трикотажных полотен, соединенных между собой основными нитями в процессе вязания. Являются многослойными трикотажными поперечно-вязанными полотнами. Являются выпуклыми и пышными, подобным стеганым материалам, полученным иглопробиванием или вязально-прошивным способом.

Согласно Правилу 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

Согласно пояснениям к товарной позиции 5811 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются текстильные изделия в куске, состоящие из:

слоя полотна, обычно трикотажного, или тканого, или нетканого, и слоя прокладочного материала (например, из текстильных волокон часто в виде холста, войлока или фетра, целлюлозной ваты, пенопласта или пенорезины), или  двух слоев полотна, обычно трикотажного, или тканого, или нетканого, или их комбинаций, разделенных слоем прокладочного материала.

Эти слои материала обычно соединяются иглопробиванием или прошиванием (включая вязально-прошивной способ), либо прямыми рядами стежков или швом, образующим декоративный рисунок, при условии, что стежки в основном используются, чтобы простегать изделие, и не образуют узора, придающего изделию характер вышивки. Они могут также соединяться узлами или склеиванием, термообработкой или другими способами при условии, что полученное стеганое изделие, выпуклое и пышное, подобно стеганым изделиям, полученным иглопробиванием, прошиванием или вязально-прошивным способом.

Изделия данной товарной позиции могут быть пропитаны, с покрытием, или полотна, используемые для их изготовления, могут быть пропитаны или с покрытием.

Эти материалы широко используются в производстве стеганой одежды, постельных принадлежностей или покрывал, матрацев, одеял, штор, салфеток под блюда или лампы, мягкие подложки под скатерти и т.д.

Для классификации стеганых текстильных материалов предназначена товарная позиция 5811 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Стеганые текстильные материалы в куске, состоящие из одного или нескольких слоев текстильных материалов, соединенных с мягким слоем прошиванием или другим способом, кроме вышивок товарной позиции 5810».

Материалами дела подтверждается, что спорный материал состоит из двух слоев трикотажных полотен, разделенных слоем прокладочного материала; слои соединены вязальным способом и являющимися подобными стеганным.

Следовательно, в соответствии с ОПИ 1,6 ТН ВЭД ЕАЭС, проверяемый товар - «трикотажные полотна машинного вязания из синтетических нитей различных цветов» товарного знака LONGTIME TEXTILE (артикулы Х3478-WHITE (LTD3249), Х2039 (LTD5076-JH75-B), RQ4- 2-L (LTD273-6), Х4090 GREEN-L (LTD3668-JH113), X4090 GOLD-L (LTD3668-JH236), X3478- WHITE (LTD3249), X3946 (LT1667-YS), X2825 (LT1282-YS), LT3083-DM, LX3946 (LT1667-YS), RQ7-4 (LTD043) 390GSM, RQ7-4 (LTD043) и товарного знака XINYADA (артикулы T094-B PURPLE, RQ7-4, X2039 GREEN, X4837, T094-PURPLE) подлежит классификации кодом 5811 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, в ходе камеральной таможенной проверки таможенным органом установлены факты недостоверного заявления ООО «Форсаж Логистик» сведений о коде ТН ВЭД ЕАЭС в графе 33 деклараций на товар №№ 10702070/300518/0070412 (товар №1), 10702070/261018/0161779 (товар №1), 10013070/021118/0045008 (товар №1), 10013070/021118/0045009 (товар №1), 10702070/151118/0173928 (товар №1), 10702070/221118/0178862 (товар №1), 10702070/291118/0183126 (товар №2), 10702070/031218/0185109 (товар №2), 10702070/061218/0187720 (товар №2), 10702070/171218/0195270 (товар №1), 10702070/171218/0195302 (товар №1), 10702070/191218/0197424 (товар №1), 10702070/150119/0006438(товар №1), 10702070/180119/0009369 (товар №1), 10702070/240119/0013406 (товар №3), 10702070/300119/0016851 (товар №1), 10702070/070219/0023163 (товар №1), 10702070/090219/0025178 (товар №1), 10702070/090219/0025198 (товар №1), 10702070/090219/0025217 (товар №4), 10702070/260319/0051863 (товар №2), 10702070/010419/0055364 (товар №2), 10702070/010419/0055366 (товар №2), 10702070/010419/0055375 (товар №1), 10702070/100419/0062068 (товар №4), 10702070/160419/0065464 (товар №1), 10702070/060519/0078554 (товар №4), 10702070/060519/0078558 (товар №1), 10702070/130519/0083115 (товар №1), 10702070/150519/0084939 (товар №1), 10702070/210519/0089615 (товар №1), 10702070/230519/0091850 (товар №1), 10702070/270519/0093492 (товар №1), 10702070/280519/0095305 (товар №2), 10702070/070619/0103163 (товар №1), 10702070/110619/0106054 (товар №1), 10702070/180619/0111501 (товар №2), 10702070/240619/0116231 (товар №1), 10702070/250619/0116281 (товар №1), 10702070/250619/0116921 (товар №1), 10702070/010719/0122119 (товар №1), 10702070/080719/0127817 (товар №1), 10702070/110719/0130964 (товар №1), 10702070/260719/0144661 (товар №1), 10702070/300719/0147630 (товар №1), 10702070/060819/0152865 (товар №1), 10702070/060819/0153288 (товар №1), 10702070/080819/0154871 (товар №4), 10702070/130819/0159226 (товар №1), 10702070/130819/0159246 (товар №1), 10702070/130819/0159306 (товар №1), 10702070/220819/0167358 (товар №1), 10702070/260819/0169990 (товар №1), 10702070/120919/0185628 (товар №1), 10702070/170919/0189864 (товар №1), 10702070/180919/0190851 (товар №1),10702070/240919/0195735 (товар №1), 10702070/171019/0215135 (товар №1), 10702070/171019/0215149 (товар №1), 10702070/171019/0215161 (товар №3), 10702070/281019/0223116 (товар №1), 10702070/291019/0223653 (товар №1), 10702070/121119/0235667 (товар №1), 10702070/141119/0238649 (товар №1), 10702070/191119/0242445 (товар №1), 10702070/221119/0245751 (товар №1), 10702070/271119/0249465 (товар №1). 10702070/271119/0249771 (товар №1), 10702070/281119/0250632  (товар №1), 10702070/081219/0258740 (товар №3), 10702070/271219/0276841 (товар №3) в отношении текстильных материалов товарного знака LONGTIME TEXTILE (артикулы X3478-WHITE (LTD3249), Х2039 (LTD5076-JH75-B), RQ4-2-L (LTD273-6), Х4090 GREEN-L (LTD3668-JH113), Х4090 GOLD-L (LTD3668-JH236), X3478-WHITE (LTD3249), Х3946 (LT1667-YS), Х2825 (LT1282-YS), LT3083-DM, LX3946 (LT1667-YS), RQ7-4 (LTD043) 390GSM, RQ7-4 (LTD043) и товарного знака XINYADA (артикулы Т094-В PURPLE, RQ7-4, Х2039 GREEN, Х4837, T094-PURPLE).

Противоречий между документами, представленными заявителями и представленными таможенным органом, в  части описания и способа выработки спорного материала материалы дела не содержат, в связи с чем, судом отклонено ходатайство таможенного органа о вызове экспертов для дачи пояснений о проведенной судебных экспертиз от 03.09.2019 №12410005/0029451, от 13.01.2020 №12410080/0043163, от 27.02.2020 №12410080/0002678.

С учетом изложенного, принимая во внимание выводы таможенных экспертов, суд приходит к выводу об обоснованности идентификации товара «ткани», задекларированного в спорных ДТ, в качестве подобного стеганому и о правомерности классификации данного товара в подсубпозиции 5811 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Стеганые текстильные материалы в куске, состоящие из одного или нескольких слоев текстильных материалов, соединенных с мягким слоем прошиванием или другим способом, кроме вышивок товарной позиции 5810».

Доводы заявителя о том, что спорный товар не является материалом, подобным стеганому, поскольку не является мягким и объемным, не содержит объемный средний слой, который бы скреплялся по всей площади полотна, поскольку нити среднего слоя свободно вытаскиваются с минимальным мускульным усилием, судом отклоняются ввиду вышеизложенного.

При этом суд учитывает, что скрепление слоев (двух слоев трикотажного полотна и прокладочного слоя из текстурированных комплексных нитей) произведено именно по всей площади полотна материала вязальным способом путём протяжки в процессе производства петель нити одного из полотен сквозь прокладочный слой и второе трикотажное полотно.

Как при выработке полотен спорного материала, так и при изготовлении (раскрое и пошиве) из него изделий (матрацев) средний прокладочный слой в виде текстурированных комплексных нитей остается на месте (между слоями трикотажного полотна), поскольку прокладочные волокна вытаскиваются вручную из образцов тканей в целях эксперимента (для исследовательских целей) и только потому, что они уложены параллельно друг к другу, а образцы материала не имеют обработанного края, препятствующего вытаскиванию волокон.

Согласно доводам общества о том, что спорный материал не является мягким и объемным, то, как было указано выше по тексту, степень объемности, мягкости и пышности зависит от толщины (количества) и свойств прокладочного материала, и в сравнении с каждым слоем в отдельности спорный материал является объемным, пышным и мягким, в связи с чем является подобным стеганому.

Доводы заявителя о том, что стеганый материал вырабатывается за несколько отдельных операций (отдельная выработка полотен каждого слоя, их простегивание), а спорный материал выработан на современном станке за одну операцию, судом также отклоняются, поскольку спорный материал станком вырабатывается в два слоя с прокладкой третьего слоя между ними и провязыванием нитями одного из полотен рисунка, скрепляющего слои по всей поверхности, хоть и одновременно, но не за одну операцию, так как все операции являются разными - вывязывание одного трикотажного полотна, вывязывание второго трикотажного полотна, прокладка объемных нитей, провязывание всех слоев насквозь петлями одного из полотен, - но производятся одновременно.

Кроме того, количество операций и порядок их осуществления во времени не является классифицирующим признаком для товарной подсубпозиции 5811 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Ссылка заявителя на то, что при разделении слоев второй слой трикотажного полотна является поврежденным, а первый слой трикотажного полотна – разрушается, также судом отклоняется, поскольку данное обстоятельство для целей классификации товара в товарной подсубпозиции 5811 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС не имеет правового значения. Учитывая, что слои стеганого или подобного стеганому материала могут скрепляться различными способами, и не только нитями, ни текст товарной позиции 5811, ни Пояснения к ней не содержат условия о том, что при разделении слоев ввиду уничтожения их крепления (в спорном случае – разрезание петель, провязывающих слои насквозь) слои должны сохранять свой первоначальный вид без разрушения (полного или частичного).

Таким образом, названные заявителем обстоятельства не являются классифицирующими признаками для целей таможенной классификации спорного товара в товарной подсубпозиции 5811 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Также, поскольку исследуемый таможенными экспертами товар, является идентичным с проверяемым (тот же изготовитель, один и тот же контрактодержатель, те же артикулы, товарный знак, страна происхождения), то заключения экспертов распространяются на весь идентичный товар, в том числе и проверяемый.

Доводы заявителя о том, что выводы экспертизы, проведенной АНО «ЦЕНТР ЗАКЛЮЧЕНИЙ ЭКСПЕРТИЗ ВЭД» относят спорный товар к подсубпозиции 6006 33 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, судом также отклоняются, поскольку вопросы таможенной классификации товара путем выбора соответствующей подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС относятся исключительно к полномочиям таможенных органов, являются вопросами права, на дачу заключения по которым эксперты АНО «ЦЕНТР ЗАКЛЮЧЕНИЙ ЭКСПЕРТИЗ ВЭД» не уполномочены.

Согласно статье 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании (пункт 1 статьи 331 ТК ЕАЭС).

Таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном настоящим Кодексом или законодательством государств-членов (пункт 2 статьи 331 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

В ходе проведения аналитической работы в целях проведения таможенного контроля после выпуска товаров из баз данных таможенного органа были получены сведения о проведенных экспертизах (заключения экспертов от 03.09.2019 №12410005/0029451, от 13.01.2020 №12410080/0043163, от 27.02.2020 №12410080/0002678) по идентичным товарам, задекларированных в ДТ №№ 10702070/121119/0235784, 10702070/210120/0014162, 10702070/220719/014388.

Находкинской таможней в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Форсаж Логистик», предмет проверки достоверность сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях (о классификации товаров кодом 6006 33 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС).

Поскольку, исследуемый       таможенными экспертами товар, идентичным с проверяемым (тот же изготовитель, один и тот же контрактодержатель,   те   же  артикулы,    товарный     знак,       страна происхождения), суд полагает, что заключения экспертов распространяются на весь идентичный товар, в том числе и ввезенный по спорным декларациям.

Результаты проверки отражены в акте камеральной таможенной проверки от 18.11.2020 № 10714000/210/181120/А000016. В соответствии с указанным актом приняты решения о классификации товаров от 18.12.2020 № РКТ-10714000-20/000063Д и № РКТ-10714000- 20/000064Д - товары, задекларированные в спорных ДТ подлежат классификации в товарной подсубпозиции 5811 00 000 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС.

При изложенных обстоятельствах выводы Находкинской таможни относительно необходимости классификации товара «ткани» по спорным ДТ именно в подсубпозиции 5811 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС подтверждаются материалами дела и не опровергнуты заявителем.

Согласно изложенному, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения Находкинской таможни о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 18.12.2020 № РКТ-10714000-20/000063Д и № РКТ-10714000-20/000064Д являются законными и обоснованными, соответствуют требованиям части 1 статьи 298 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исходя из изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 201 АПК РФ, суд отказывает в удовлетворении требований ООО «Аривист-Консалт» и ООО «Форсаж Логистик».

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся судом на заявителей. При этом, государственная пошлина по  заявлению по соглашению между заявителями в размере, предусмотренном  части 1 статьи 333,21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплачена ООО «Форсаж Логистик» платежным поручением N1870 от 31.12.2020. Судом принимаются примененный заявителями порядок уплаты государственной пошлины, который соответствует разъяснению, изложенному в абзаце 2 пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».

Обеспечительные меры, принятые определением от 29.01.2021 в силу положений части 4 статьи 96 АПК РФ сохраняют свое действие до вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 96, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении требований ООО «Аривист-Консалт» и ООО «Форсаж Логистик» о признании незаконными решений Находкинской таможни о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 18.12.2020 № РКТ-10714000-20/000063Д и № РКТ-10714000-20/000064Д отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением от 29.01.2021 отменить после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

 

          Судья                                                                          Н.В. Колтунова