АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-09, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

г. Пенза                                                                                                            дело №А49-8693/2021 

«17» января 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2022 года

Полный  текст решения изготовлен 17 января 2022 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Алексиной Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, протоколировании с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза», ФИО2 ул., д. 11Б, Пенза г., Пензенская область, 440039 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к муниципальному бюджетному учреждению «Автомобильное транспортное хозяйство», Горная ул., д. 38Б, Пенза г., Пензенская область, 440008 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 416 163 руб. 87 коп.,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, закрытого акционерного общества «Пензенская горэлектросеть», Московская ул., д. 82В, Пенза г., Пензенская область, 440000 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО3 (доверенность, диплом);

от ответчика: представитель ФИО4 (доверенность, диплом);

от третьего лица: представитель ФИО5 (доверенность, диплом);  представитель ФИО6 (доверенность);                                  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» (далее – ООО  «ТНС энерго Пенза», истец) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Автомобильное транспортное хозяйство» (далее – МБУ «АТХ», ответчик) о взыскании суммы 416 163 руб. 87 коп., в том числе долг по акту о неучтенном потреблении электрической энергии № Б1-ОКУ-4-21-0021 от 14.05.2021 г. в сумме 405 414 руб. 55 коп., пени в сумме 10 749  руб. 32 коп. за период с 19.06.2021 г. по 10.08.2021 г. и пени с 11.08.2021 г. по день фактической оплаты долга в размере, предусмотренным абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 307-310, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 02.09.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество «Пензенская горэлектросеть».

В отзыве на иск ответчик просил в удовлетворении иска отказать.

В отзыве на иск третье лицо указало, что считает исковые требования законными и обоснованными.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 29.10.2021 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Судебное заседание назначено на 11.01.2022 г.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представители третьего лица в судебном заседании иск поддержали.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в  деле, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 01.01.2021 г. между ООО «ТНС энерго Пенза» (Гарантирующий поставщик) и МБУ «АТХ» (Потребитель) был заключен договор энергоснабжения № 8613/2021, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги  по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью  процесса поставки электрической энергии Потребителя, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором (т. 1 л.д. 19-25).  

Согласно п. 3.1 договора определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной ГП в точках поставки по настоящему договору, осуществляется с использованием приборов учета, измерительных комплексов, систем учета, определенных в Приложении № 2 к настоящему договору или расчетными способами, установленными действующим законодательством РФ.

Согласно Приложению № 2 «Перечень точек поставки, объектов, приборов учета, по которым производится расчет за отпущенную электрическую энергию (мощность) Потребителя МБУ «АТХ» к договору энергоснабжения № 8613/2021 от 01.01.2021 г.,  на объекте ответчика автостоянка по адресу: 

<

...>, в ВРУ-0,4 кВ от ТП - 916 установлен прибор учета  Нева 303 1 SO, заводской номер 57043956 (т. 1 л.д. 25).

Согласно п. п. 2.3.13,  2.3.19, 2.3.20 договора Потребитель обязуется  поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие Потребителю средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики, обеспечивать сохранность и целостность приборов учета (измерительных комплексов, систем учета), находящихся в границах балансовой принадлежности Потребителя, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, незамедлительно сообщать ГП и Сетевой организации (ИВС) в письменной форме обо всех нарушениях системы учета и неисправностях в работе приборов учета (измерительных комплексов, систем учета), их утрате, а также о нарушении защитных и пломбирующих устройств  приборов учета.

В силу пункта 4.4 Договора расчетным периодом для осуществления расчетов за потребляемую электрическую энергию (мощность) является один календарный месяц.

Исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) производится Потребителем в адрес ГП в следующем порядке и сроки:

- 30% стоимости электроэнергии (мощности) в подлежащем оплате объеме  покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок  до 10 числа  этого месяца; 

-  40% стоимости электроэнергии (мощности) в подлежащем оплате объеме  покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок  до 25 числа  этого месяца;

 - стоимость объема покупки  электроэнергии (мощности) в месяце, за который осуществляется  оплата, за вычетом средств, внесенных  Потребителем  в качестве оплаты  электроэнергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается  до 18 числа месяца,  следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Во исполнение договорных обязательств ООО «ТНС энерго Пенза» в мае 2021 года поставило МБУ «АТХ» электроэнергию и выставило для оплаты счет-фактуру с расчетом № 1105/17903/01 от 31.05.2021 года на сумму 3 447 руб. 50 коп., которая ответчиком оплачена с нарушенном сроков, установленных договором (т. 1 л.д. 31-32). 

14.05.2021 года сетевой организацией ЗАО «Пензенская горэлектросеть» была проведена проверка прибора коммерческого учета электрической энергии потребителя МБУ «АТХ» по адресу: 

<

...>, в присутствии инженера-электрика Потребителя ФИО7

При проведении сетевой организацией ЗАО «Пензенская горэлектросеть» проверки измерительного комплекса потребителя МБУ «АТХ» было выявлено, что на вводном автомате нарушена пломба № 075764.

Установка пломбы зафиксирована в акте о контрольной проверке технического состояния средств учета №А1-ОКУ-4-2962 от 14.05.2018 г. (т. 1 л.д. 125).

По результатам проверки сотрудниками сетевой организацией ЗАО «Пензенская горэлектросеть» в присутствии представителя потребителя инженера-электрика ФИО7 был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) № Б1-ОКУ-4-21-0021 от 14.05.2021 г., установлена новая пломба на вводном автомате № 193442.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) № Б1-ОКУ-4-21-0021 от 14.05.2021 г. подписан представителем МБУ «АТХ» инженером-электриком ФИО7 без возражений и замечаний (т. 1 л.д. 36).

Объем безучетного потребления электроэнергии ответчика был определен сетевой организацией в соответствии с п. 187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения № 442), с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям №442 (так как в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки потребителя) (т. 1 л.д. 37).

Объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется по формуле:

,

где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

Согласно акту об осуществлении технологического присоединения №2017- 00833-ТП от 04.12.2017 г. Р макс – 15 кВт (т. 1 л.д. 121-122).

Объем, учтенный в услугах по передаче электрической энергии за период безучетного потребления с ноября 2020 года по май 2021 года, составил 8 596 кВт/ч.

Расчет объема безучетного потребления по акту о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) № Б1-ОКУ-4-21-0021 от 14.05.2021 г. за предшествующие полгода за период с 14.11.2020 г. (с даты предыдущей проверки - 14.05.2018 г. прошло более полугода) по 14.05.2021 г. (дата составления акта о безучетном потреблении электроэнергии) составил 56 564 кВт/ч, исходя из расчета: 65 160 кВт*ч (15 квт * 4 344 час. (181 день)) - 8 596 кВт*ч = 56 564 кВт/ч.

ООО «ТНС энерго Пенза» (гарантирующий поставщик, истец) предъявило ответчику к оплате счет-фактуру № 1105/17904/01 от 31.05.2021 года для оплаты безучетно потребленной электроэнергии по акту о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности)  Б1-ОКУ-4-21-0021 от 14.05.2021 г. в объеме 56 564 кВт/ч на сумму 405 414 руб. 55 коп. (т. 1 л.д. 29).

Ответчик обязательства по оплате по счету-фактуре № 1105/17904/01 от 31.05.2021 года и акту о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) № Б1-ОКУ-4-21-0021 от 14.05.2021 г. не выполнил, в связи с чем, ООО «ТНС энерго Пенза» обратилось в арбитражный суд с иском к МБУ «АТХ» о взыскании долга по акту о неучтенном потреблении электрической энергии № Б1-ОКУ-4-21-0021 от 14.05.2021 г. за май 2021 года в сумме 405 414 руб. 55 коп., пени в сумме 10 749  руб. 32 коп. за период с 19.06.2021 г. по 10.08.2021 г. и пени с 11.08.2021 г. по день фактической оплаты долга в размере, предусмотренным абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве на иск указал, что отсутствие пломбы на вводном автомате не является фактом, подтверждающим безучетное потребление электроэнергии, так как не влияет на достоверность учетных показаний опломбированного прибора учета, поэтому не может быть безусловным основанием для применения к ответчику особого порядка расчета, предусмотренного для безучетного потребления. Обрыв пломбы мог произойти в связи с неосмотрительным и неумышленным действием персонала ответчика при обслуживании электрооборудования, либо в результате действий при осмотре щита учета специалистами ЗАО «Пензенская горэлектросеть». Отсутствие пломбы на вводном автомате на момент проверки необоснованно квалифицировано сетевой организацией как безучетное потребление электроэнергии в отсутствие доказательств, подтверждающих факт несанкционированного подключения электроприборов, минуя прибор учета. В соответствии с ПУЭ и ПТЭЭП вводной автомат выполняет функцию защиты от короткого замыкания и ограничения мощности, а не учета потребления электроэнергии. Предусмотренные законодательством пломбы в количестве двух на приборе учета имеются, повреждений на них не обнаружено, табло и счетный механизм прибора учета в момент проверки работали исправно, величина тока по фазам соответствовала разрешенным, безучетное потребление электроэнергии, как возможность хищения и потребления электроэнергии, минуя прибор учета, фактически установлено не было. 

Ответчик полагает, что акт и расчет составлены формально и с нарушением Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442.

В представленном акте не указано, имеются ли со стороны Потребителя (ответчика) нарушения схемы подсоединения прибора учета и каким способом выявлено нарушение в виде неучтенного потребления электроэнергии. В акте не указана величина мощности, фактически используемая ответчиком на момент проверки. Также отсутствуют доказательства очевидного вмешательства персонала ответчика в работу прибора учета, сведения о способе вмешательства, о нарушении схемы присоединения прибора учета, способе безучетного потребления и механизме выявления данного нарушения. Во время осмотра проводилась инструментальная проверка работниками сетевой организации работоспособности прибора учета. Замечаний касательно характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора данных, схемы соединения прибора учета работниками сетевой организации не выявлено.

В нарушение п. 174 Основных положений №442 ответчик как Потребитель электроэнергии, не был надлежащим образом уведомлен работниками сетевой организации о дате и времени предстоящей проверки. Осмотр измерительного комплекса производился без присутствия законного представителя ответчика. Законный представитель ответчика - ответственный за электрохозяйство ФИО7, также не был предупрежден о предстоящей проверке, и не присутствовал в начале проведения осмотра щита учета. Снятую пломбу с входного автомата ему предъявили после окончания осмотра и составления акта.

В ходе проверки «14» мая 2021 г. было обнаружено повреждение пломбы вводного автомата. При этом, ни истец, ни сетевая организация в качестве третьего лица по делу, не осуществляли проверку узла учета в период с «14» мая 2018 г. В данном случае положение ответчика, как Потребителя электроэнергии, не должно усугубляться ненадлежащим исполнением сетевой организацией и истцом своих обязательств.  

Кроме того, ответчик указывает, что при расчете стоимости безучетного потребления истцом необоснованно взято максимально возможное количество часов в сутках и периоде (24 часа и 6 месяцев). Фактический среднемесячный расход электроэнергии на автостоянке по адресу: 

<

...>, на основании счетов-фактур от ООО «ТНС энерго Пенза» за неполных 4 года составляет 970 кВт/ч. На основании Акта № Б1-ОКО-4-21-0021 расход энергии в месяц определен расчетным путем, что составляет 9 430 кВт/ч., что почти в 10 раз превышает фактическое потребление, включая круглосуточную работу освещения и работу электрообогревателя в весенне-летний период. При этом расчет базируется на максимальной разрешенной мощности, установленной в договоре, и работе электрооборудования в течение 24 часов, а не на потенциальной возможности потребления энергии ответчиком. При всей мощности установленных на стоянке электроприборов ответчик физически не мог потребить такое количество энергии. Применение расчетного метода определяет не объем фактического потребления электроэнергии Абонентом, а объем, который  Сетевая организация могла передать по линиям электропередач.

Ответчик полагает, что истцом не доказано совершение ответчиком действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета, равно как и действий, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления. При проверке щита учета не обнаружено несанкционированных источников потребления и подключение от вводного автомата дополнительных токопроводов к данным источникам. Истцом не представлены доказательства, с достоверностью подтверждающие, что нарушение пломбы на вводном автомате могло привести к безучетному потреблению электроэнергии и нанесению убытков ООО «ТНС энерго Пенза» и сетевой организации (т. 1 л.д. 59-65).

Истец в возражениях на отзыв, просил иск удовлетворить, поскольку акт обследования № Б1-ОКУ-4-21-0021 от 14.05.2021 г. составлен с соблюдением всех требований, предусмотренных, пунктами 177-178 Основных положений №442. МБУ «АТХ» осуществляло неучтенное потребление электроэнергии, что подтверждается актом о неучтенном потреблении № Б1-ОКУ-4-21-0021 от 14.05.2021 г. и служит основанием для начисления стоимости безучетного потребления электроэнергии в соответствии с положениями п. 187 Основных положений №442 (Приложение № 3), а именно - по максимальной мощности (т. 2 л.д. 2-3).

Третье лицо в письменном отзыве на иск указывает, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии №Б1-ОКУ-4-21-0021 от 14.05.2021 г. и расчет к нему составлены в полном соответствии с действующим законодательством. Считает требования истца о взыскании с ответчика задолженности за безучетное потребление электроэнергии законными и обоснованными (т. 1 л.д. 113-114).

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила технической эксплуатации № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов, а также надежность работы, безопасность эксплуатации электроустановок и учет электрической энергии.

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации № 6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (Основные положения № 442).

В соответствии с пунктом 169 Основных положений №442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 2 Основных положений № 442  определено, что «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из смысла приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В пункте 170 Основных положений №442 указано, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

В соответствии с пунктом 178 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт неучтенного потребления электрической энергии в точке поставки МБУ «АТХ» по адресу: 

<

...>, установлен сетевой организацией при проведении проверки в присутствии представителем МБУ «АТХ» инженера-электрика ФИО7, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) № Б1-ОКУ-4-21-0021 от 14.05.2021 г., акт подписан представителем МБУ «АТХ» инженером-электриком ФИО7 без возражений и замечаний.

В акте зафиксировано нарушение пломбы № 075764 на вводном автомате.

Установка пломбы зафиксирована в акте о контрольной проверке технического состояния средств учета №А1-ОКУ-4-2962 от 14.05.2018 г. (т. 1 л.д. 125).

По результатам проверки сотрудниками сетевой организации ЗАО «Пензенская горэлектросеть» был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) № Б1-ОКУ-4-21-0021 от 14.05.2021 г. и установлена новая пломба на вводном автомате № 193442.

Ответчик указал, что срыв пломбы мог произойти в связи с неосмотрительным и неумышленным действием персонала ответчика при обслуживании электрооборудования, либо в результате действий при осмотре щита учета специалистами ЗАО «Пензенская горэлектросеть», безучетное потребление электроэнергии, как возможность хищения и потребления электроэнергии, минуя прибор учета, фактически не установлено.

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, раскрывающей существо принципа состязательности участников арбитражного процесса, законодатель закрепил положение, согласно которому каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Однако доказательств нарушения пломбы на расчетном счетчике действием непреодолимой силы, доказательств, подтверждающих совершение ответчиком в разумные сроки действий по надлежащему извещению гарантирующего поставщика или сетевой организации о факте нарушения пломбы и о необходимости проведения новой опломбировки указанного прибора учета, в материалах дела отсутствуют, и ответчиком в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не были представлены.

Факт срыва контрольной пломбы на измерительном комплексе на объекте ответчика отражен в акте от 14.05.2021 г. и документально не опровергнут ответчиком.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей мастер ФИО8 и электромонтер ФИО9 ЗАО «Пензенская горэлектросеть», проводившие 14.05.2021 проверку спорного прибора учета ответчика, поясняли, что прибор учета находился в сторожке, был закрыт на ключ. При визуальном осмотре было обнаружено, что на вводном автомате отсутствовала пломба, которая была упакована в этом приборе учета, что дает возможность безучетного подключения.

Ссылка ответчика на то, что спорная контрольная пломба была снята самими работниками ЗАО «Пензенская горэлектросеть» при проведении поверки на объекте МБУ «АТХ» арбитражным судом отклоняется, как не подтвержденная документально.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик также указал, что о проведении проверки потребитель и его представитель не извещались, осмотр измерительного комплекса производился без присутствия законного представителя ответчика. Данный довод арбитражным судом также отклоняется, поскольку в соответствии с п. 174 Основных положений N 442 уведомление абонента о дате и времени проведения проверки требуется для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам. 

Отсутствие такого уведомления не влияет на действительность актов, составленных в результате ее проведения, поскольку работники сетевой организации были допущены к расчетному прибору представителем абонента, полномочия которого явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 ГК РФ).

Представитель ответчика – ответственный за электрохозяйство инженер-электрик ФИО7 подписал акт о неучтенном потреблении без каких-либо возражений и замечаний к процедуре проведения проверки узла учета.

Довод ответчика о том, что требование о взыскании стоимости объема безучетного потребления электроэнергии по своей правовой природе является требованием о возмещении убытков, основан на ошибочном толковании норм Основных положений N 442, в соответствии с которыми если прибор учета не обеспечивает достоверность данных об объеме потребленного энергоресурса, объем потребленной электроэнергии определяется расчетным способом.

Довод ответчика о том, что расчет объема и стоимости поставленной электрической энергии должен быть осуществлен с учетом количества часов работы энергопринимающих устройств (оборудования) ответчика арбитражным судом не принимается. При этом суд исходит из следующего.

При определении объема неучтенно потребленной электроэнергии за период с 14.11.2220 г. по 14.05.2021 г. истец исходил из максимальной мощности объекта/точки поставки - 15 кВт (по акту об осуществлении технологического присоединения №2017- 00833-ТП от 04.12.2017 г.), количества часов неучтенного потребления из расчета 24 часа в сутки, за минусом объема электроэнергии, оплаченного за указанный период: 56 564 кВт/ч (65 160кВт/ч (15 кВт*4 344 час. (181 день)) - 8 596 Вт/ч (оплаченные).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется по формуле: W = Pмакс x T, где Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, Т - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

Таким образом, использование в расчете объема безучетного потребления количества часов потребления электрической энергии, равного 24 часам в сутки, нормативно установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 543 ГК РФ, п. п. 1.2.2, 2.11.15 - 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей № 6, п. 2 Основных положений № 442, п. п. 2.3.13, 2.3.19, 2.3.20 договора энергоснабжения, суд приходит к выводу, что нарушение целостности пломбы прибора учета (измерительного комплекса), в том числе в отсутствие надлежащего уведомления потребителем сетевой организации или гарантирующего поставщика о повреждении пломбы, свидетельствует о возможности несанкционированного доступа к счетному механизму и недостоверности результатов такого средства измерения, в связи с чем, нарушение (повреждение, отсутствие) пломбы на приборе учета является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученного потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного.

При этом отсутствие признаков вмешательства в схему прибора учета не освобождает потребителя от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета.

Таким образом, отсутствие контрольной пломбы на приборе учета на момент проверки свидетельствовало о невыполнении потребителем законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электрической энергии, что в соответствии с п. 2 Основных положений №442 квалифицируется судом в качестве безучетного потребления (Определение Верховного Суда РФ от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833).

Учитывая, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии № Б1-ОКУ-4-21-0021 от 14.05.2021 г. были составлен по результатам проверки, проведенной без нарушений прав ответчика и порядка, предусмотренного действующим законодательством, арбитражный суд приходит к выводу о том, что спорный акт являются надлежащим доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии ответчиком.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд исходит из того, что согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что безучетное потребление ответчиком электроэнергии, истцом и третьим лицом - сетевой организацией доказано, обязанность произвести оплату потребленной электроэнергии возложена на ответчика условиями договора, положениями ст.ст. 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также учитывая, что объем и стоимость электроэнергии определены истцом в порядке действующего нормативного регулирования, арбитражный суд, применяя к спорным правоотношениям сторон положения ст.ст. 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, признает исковые требования ООО «ТНС энерго Пенза» о взыскании с МБУ «АТХ» суммы долга в размере  405 414 руб. 55 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, истец просит суд взыскать с ответчика пени за несвоевременную оплату потребленной электроэнергии в мае 2021 года в сумме 10 749 руб. 32 коп. за период с 19.06.2021 г. по 10.08.2021 и пени с 11.08.2021 г. по день фактического исполнения обязательства по оплате долга в соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (п. 1 ст. 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области электроэнергетики регулируются положениями Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Гарантии оплаты потребленной электроэнергии закреплены в ст. 37 Закона об электроэнергетике.

В соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции ФЗ от 03.11.2015 № 307-ФЗ) потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно представленному истцом расчету (т. 1 л.д. 7), за нарушение сроков оплаты электроэнергии, поставленной в мае 2021 года, ответчику начислены пени в сумме 10 749 руб. 32 коп. за период с 19.06.2021 г. по 10.08.2021 г. в размере 1/130  ставки рефинансирования ЦБ РФ 5,5 % годовых (на дату фактической оплаты долга по счету-фактуре №1105/17903/01 от 31.05.2021 г.) и 6,5 % годовых ставки рефинансирования ЦБ РФ (действовавшей на дату составления расчета).

Указанием Банка России от 11.12.2015 года №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 01.01.2016 года приравнена к ключевой ставке и на день рассмотрения спора составляет 8,5% годовых.

Взыскание неустойки в меньшем размере является правом истца и не нарушает прав ответчика.

Судом установлен факт несвоевременной оплаты ответчиком потребленной электроэнергии, что привело к просрочке. Следовательно, требование истца о взыскании пеней заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Расчет пеней ответчиком не оспорен. Доказательств оплаты в установленный срок ответчик в материалы дела не представил.

Поскольку ответчик с ходатайством о снижении размера неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не обращался и не представил доказательства явной несоразмерности начисленной неустойки последствиям нарушения обязательств, ответчиком допущена просрочка в оплате стоимости поставленной электрической энергии, арбитражный суд, исходя из диспозиции ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается, руководствуясь положениями ст.ст. 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации, абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», признает неустойку в сумме 10 749 руб. 32 коп. за период с 19.06.2021 г. по 10.08.2021 г. соразмерной, подлежащей взысканию с ответчика  в пользу истца в полном объеме.

Требования истца о взыскании с ответчика неустойки начиная с 11.08.2021 года по день фактического исполнения денежного обязательства, арбитражный суд также признает обоснованными, поскольку, как следует из разъяснений п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8 Закона об исполнительном производстве).

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии с частью 1 статьи 112 и частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопросы распределения судебных расходов.

Истец также просит суд взыскать с ответчика судебные издержки в  размере почтовых расходов в сумме 237 руб., понесенные истцом в связи с обращением с иском в суд и направлением ответчику копии искового заявления и претензии.

В подтверждении понесенных почтовых расходов истцом в материалы дела представлены список почтовых отправлений № 278 от 11.08.2021 г. с почтовой квитанцией, список почтовых отправлений № 408 от 25.08.2021 г. (т. 1 л.д. 15-17), список почтовых отправлений № 326 от 22.06.2021 г. с почтовой квитанцией (т. 1 л.д. 40-42).

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Анализ статьи 106 АПК РФ позволяет сделать вывод о том, что главным критерием для отнесения расходов, понесенных лицами, участвующими в деле, к судебным издержкам является их связь с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Перечень судебных издержек, приведенный в статье 106 АПК РФ, не является исчерпывающим.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Несение истцом судебных издержек в размере почтовых расходов в сумме 237 руб. 00 коп.  подтверждено списками почтовых отправлений № 278 от 11.08.2021 г., № 408 от 25.08.2021 г. на сумму 242 руб. 00 коп. за направление в адрес ответчика и третьего лица копии искового заявления (т. 1 л.д. 15-17), списком почтовых отправлений 326 от 22.06.2021 г. с почтовой квитанцией на сумму 56 руб. 00 коп. за направление в адрес ответчика претензии (т. 1 л.д. 40-42).

Как указано в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел» в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка (например, издержки на направление претензии контрагенту, на подготовку отчета об оценке недвижимости при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости юридическим лицом, на обжалование в вышестоящий налоговый орган актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц), в том числе расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек.

Принимая во внимание, что несение вышеназванных расходов документально подтверждено и было необходимо для обращения с исковым заявлением в суд, арбитражный суд на основании ст.ст. 106, 110 АПК РФ признает данные расходы истца связанными с рассмотрением настоящего дела и подлежащими взысканию с ответчика.

Согласно п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

С учетом положений данной статьи, с ответчика  в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 11 323 руб. и судебные издержки в размере почтовых расходов в сумме 237 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 101, 106, 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить полностью, судебные расходы отнести на ответчика.  

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Автомобильное транспортное хозяйство» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» сумму 416 163 руб. 87 коп., в том числе долг в сумме 405 414 руб. 55 коп., пени в сумме 10 749 руб. 32 коп. за период с 19.06.2021 г. по 10.08.2021 и пени с 11.08.2021 г. по день фактического исполнения обязательства по оплате долга, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 11 323 руб. и судебные издержки в размере почтовых расходов в сумме 237 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                Г.В. Алексина