АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-53869/2023

27 апреля 2024 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2024 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.А. Головиной  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С. Утемисовой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кабели и металлы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о  признании неподлежащими исполнению постановлений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 18.09.2023, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности №05-10/ от 09.01.2024, удостоверение, диплом;

от третьего лица: ФИО3, представитель по доверенности № 07-02/8 от 10.03.2023, удостоверение, диплом. 

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

06.10.2023 общество с ограниченной ответственностью «Кабели и металлы» (далее – ООО «Кабели и металлы», Общество, налогоплательщик) обратилось в суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга (далее – ИФНС по Ленинскому району г.Екатеринбурга) о  признании неподлежащим исполнению постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика №187 от 18.09.2023.

Определением суда от 06.10.2023 данное заявление оставлено без движения до 06.11.2023.

Обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, устранены заявителем.

Определением суда от 12.10.2023 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 09.11.2023.

Определением суда от 12.10.2023 в удовлетворении ходатайства о приостановлении действия постановления №187 от 18.09.2023 судом отказано.

В судебном заседании 09.11.2023 от заявителя поступили дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

Заинтересованным лицом представлен отзыв, в удовлетворении заявленных требований просит отказать. 

Данный отзыв приобщен судом к материалам дела. 

Также от заинтересованного лица поступило ходатайство о привлечении Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области к участию  в деле в качестве соответчика.

Заявитель возразил против удовлетворения ходатайства о привлечении соответчика, полагает возможным привлечь Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области к участию  в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Рассмотрев данное ходатайство, с учетом мнения лиц, присутствующих в судебном заседании, суд счел необходимым привлечь в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в рассмотрении настоящего спора в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области.

Определением суда от 09.11.2023 судебное разбирательство назначено на 14.12.2023.

20.11.2023 от заявителя поступило заявление о приостановлении сводного исполнительного производства №149219/23/66062-СД от 24.10.2023 до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Определением суда от 22.11.2023 заявление принято к рассмотрению, назначено судебное заседание на 04.12.2023.

20.11.2023 в суд в электронном виде от заявителя поступило ходатайство об уточнений требований.

 Определением суда от 04.12.2023 судебное заседание по рассмотрению ходатайства отложено до рассмотрения судом вопроса о принятии уточнения заявленных требований на 14.12.2023.

В судебном заседании 14.12.2023 заявитель поддержал ранее заявленное ходатайство об уточнении требований, просит суд:

1. Признать не подлежащим исполнению постановление ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 187 от 18.09.2023;  

2. Признать не подлежащим исполнению постановление ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 1197 от 22.09.2023 года; 

3. Признать не подлежащим исполнению постановление ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 2956 от 29.09.2023 года; 

4. Признать не подлежащим исполнению постановление ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 3618 от 06.10.2023 года; 

5. Признать не подлежащим исполнению постановление ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 4001 от 21.10.2023 года.

На  основании ст. 49 АПК РФ уточнение принято судом. 

14.12.2023 в суд в электронном виде от третьего лица поступил отзыв на заявление о признании ненадлежащим исполнению постановления о взыскании за счет имущества налогоплательщика №187 от 18.09.2023, в удовлетворении заявленных требований просит отказать. 

Данный отзыв приобщен судом к материалам дела. 

В судебном заседании 14.12.2023 от заявителя поступили дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела. 

Заинтересованным лицом также представлены дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела. 

Судом  в судебном заседании 14.12.2023 также рассмотрен вопрос о приостановлении сводного исполнительного производства  №149219/23/66062-СД от 24.10.2023 до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу. Ходатайство заявителя удовлетворено, о чем принято отдельное определение.

Определением суда от 19.12.2023 судебное разбирательство отложено на 24.01.2024.

23.01.2024 в суд в электронном виде от заявителя поступило ходатайство об уточнений требований, где просит:

1. Признать не подлежащим исполнению постановление ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 187 от 18.09.2023; 

2. Признать не подлежащим исполнению постановление ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 1197 от 22.09.2023 года; 

3. Признать не подлежащим исполнению постановление ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 2956 от 29.09.2023 года; 

4. Признать не подлежащим исполнению постановление ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 3618 от 06.10.2023 года; 

5. Признать не подлежащим исполнению постановление ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 4001 от 21.10.2023 года; 

6. Признать не подлежащим исполнению постановление ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 4599 от 07.11.2023 года; 

7. Признать не подлежащим исполнению постановление ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 4965 от 23.11.2023 года; 

8. Признать не подлежащим исполнению постановление ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 5557 от 24.11.2023 года.

На  основании ст. 49 АПК РФ уточнение принято судом. 

В судебном заседании 24.01.2024 от третьего лица поступили пояснения по уточнению общества от 20.11.2023 и 24.01.2024. Данные пояснения приобщены судом к материалам дела.

Заинтересованным лицом представлены дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела. 

Заявителем представлены возражения МИФНС №31 на отзыв ООО «Кабмет» из дела А60-55988/2023.

Данные возражения приобщены судом к материалам дела. 

Заявителем также заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела возражений на отзыв третьего лица, которое судом удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

Определением суда от 25.01.2024 судебное разбирательство отложено на 28.02.2024.

02.02.2024 от заявителя поступило заявление о приостановлении сводного исполнительного производства №149219/23/66062-СД от 24.10.2023 (с учетом уточнения требований) до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Определением суда от 06.02.2024 заявление принято к рассмотрению, назначено судебное заседание.

Определением суда от 09.02.2024 заявление о приостановлении сводного исполнительного производства удовлетворено.

15.02.2024 в суд в электронном виде от третьего лица поступили дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

27.02.2024 в суд в электронном виде от заинтересованного лица поступило дополнение к отзыву, которое приобщено судом к материалам дела. 

28.02.2024 в суд в электронном виде от заявителя поступили письменные объяснения в порядке ст. 81 АПК РФ с ходатайством об истребовании доказательств, где просит истребовать у МРИ ФНС №31 по Свердловской области (620100, 

<

...>) детализированный расчет суммы долга (недоимки) с указанием налоговой базы, периода, за который начислен налог, вошедший в решение №618 от 10.08.2023.

Письменные объяснения приобщены судом к материалам дела. 

Ходатайство об истребовании судом удовлетворено.

В судебном заседании 28.02.2024 от третьего лица поступили пояснения на заявление о признании ненадлежащим исполнению постановления о взыскании за счет имущества налогоплательщика № 187 от 18.09.2023.

Данные пояснения приобщены судом к материалам дела.

Определением суда от 29.02.2024 судебное разбирательство отложено на 14.03.2024.

13.03.2024 в суд в электронном виде от третьего лица поступили пояснения.

Данные пояснения приобщены судом к материалам дела. 

В судебном заседании 14.03.2024 от заинтересованного лица поступили дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

Протокольным определением суда от 14.03.2024 судебное разбирательство отложено на 26.03.2024.

В судебном заседании 26.03.2024 от заявителя поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства. Ходатайство судом рассмотрено, удовлетворено на основании ч. 5 ст. 158 АПК РФ. 

Определением суда от 26.03.2024 судебное заседание отложено на 23.04.2024.

22.04.2024 от заявителя поступили письменные объяснения, которые приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кабели и металлы» (далее – ООО «Кабели и металлы») зарегистрировано в Межрайонной ИФНС России № 31 по Свердловской области.

Межрайонной ИФНС России № 31 по Свердловской области (далее – МИФНС России №31 по Свердловской области) в связи с неисполнением обязанностей по уплате налога налогоплательщиком  и образованием отрицательного сальдо, в соответствии со ст. 69 НК РФ, сформировано и направлено требование об уплате задолженности (далее – требование) от 23.05.2023 № 1237 на сумму 675 245 974,79 руб. (размер отрицательного сальдо по ЕНС на дату формирования требования) со сроком исполнения 27.06.2023.

По истечении срока исполнения, указанного в требовании №1237 от 23.05.203, Межрайонной ИФНС России № 31 по Свердловской области в соответствии со ст. 46 НК РФ принято решение   о   взыскании   задолженности от 10.08.2023 № 618 на сумму 3 450 143 714,48 руб. 

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга вынесены постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) №№187 от 18.09.2023, 1197 от 22.09.2023 года, 2956 от 29.09.2023 года, 3618 от 06.10.2023 года, 4001 от 21.10.2023 года, 4599 от 07.11.2023 года, 4965 от 23.11.2023 года, 5557 от 24.11.2023 года и направлены для принудительного взыскания задолженности в Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Свердловской области.

На основании вышеуказанных постановлений службой судебных приставов возбуждены исполнительные производства: 

1) № 149219/23/66062-ИП от 20.09.2023 на основании Постановления № 187 от 18.09.2023 года;

2) № 159405/23/6602-ИП от 02.10.2023 года на основании Постановления № 2956 от 29.09.2023 года;

3) № 162937/23/66062-ИП от 09.10.2023 года на основании Постановления № 3618 от 06.10.2023 года; 

4) № 155274/23/66062-ИП от 29.09.2023 года на основании Постановления № 1197 от 22.09.2023 года;

5) № 171219/23/66062-ИП от 24.10.2023 года на основании Постановления № 4001 от 21.10.2023 года;

6) №178772/23/66062-ИП от 08.11.2023 года на основании Постановления №4599 от 07.11.2023 года на сумму 37 120 183,98 руб.; 

7) №183235/23/66062-ИП от 24.11.2023 года на основании Постановления №4965 от 23.11.2023 года на сумму 3 833 395,21 руб.; 

8) №199684/23/66062-ИП от 27.11.2023 года на основании Постановления №5557 от 24.11.2023 года на сумму 510 220,52 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 13.10.2023 года исполнительные производства № 162937/23/66062-ИП от 09.10.2023 года, № 159405/23/6602-ИП от 02.10.2023 года, 155274/23/66062-ИП от 29.09.2023 года, № 149219/23/66062-ИП от 20.09.2023 объединены в сводное исполнительное производство № 149219/23/66062-СД. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 24.10.2023 года исполнительное производство № 171219/23/66062-ИП от 24.10.2023 года присоединено к сводному исполнительному производству № 149219/23/66062-СД. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 28.11.2023 года исполнительные производства №178772/23/66062-ИП от 08.11.2023, №183235/23/66062-ИП от 24.11.2023, №199684/23/66062-ИП от 27.11.2023 присоединены к сводному исполнительному производству № 149219/23/66062-СД. 

Таким образом, взыскание по вышеуказанным постановлениям № 187 от 18.09.2023, № 1197 от 22.09.2023, № 2956 от 29.09.2023, № 3618 от 06.10.2023, № 4001 от 21.10.2023 года, №4599 от 07.11.2023, №4965 от 23.11.2023, №5557 от 24.11.2023 в настоящее время производится по одному сводному исполнительному производству № 149219/23/66062-СД.

Полагая, что указанные постановления не подлежат исполнению, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В силу пункта 64 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление №57) судам необходимо учитывать, что по смыслу статьи 47 НК РФ и пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом.

Из взаимосвязанного толкования указанных норм следует, что оспаривание налогоплательщиком данного постановления в суде может осуществляться исключительно путем подачи заявления о признании его не подлежащим исполнению.

При этом, как следует из п. 63 Постановления №57, ненормативные правовые акты, направленные на взыскание налогов, пеней, штрафа и принимаемые во исполнение решений о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения, могут быть обжалованы только по мотивам нарушения сроков и порядка их принятия, но не мотиву необоснованности начисления налоговых платежей либо нарушения процедуры при принятии решений о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности.

В соответствии с подпунктом 1 п.1, подп.1 п. 3.4, п.4 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, страховые взносы, сборы, пени и нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей по уплате установленных налогов, страховых взносов, сборов, пеней налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5 ст.23 НК РФ). 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» внесены изменения в положения НК РФ, которые вводят институт Единого налогового счета. С 01.01.2023 Единый налоговый платеж и Единый налоговый счет стали обязательным для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Согласно статье 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Приказом ФНС России от 02.12.2022 № ЕД-7-8/1151 @ «Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности» утверждена форма требования об уплате задолженности, которая содержит сообщение, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся заложенности можно получить в личном кабинете налогоплательщика (при его наличии).

В силу пункта 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 №500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах" предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

Межрайонной ИФНС России № 31 по Свердловской области, в связи с неисполнением обязанностей по уплате налога налогоплательщиком и образованием отрицательного сальдо, в соответствии со ст. 69 НК РФ, сформировано и направлено требование об уплате задолженности (далее - требование) от 23.05.2023 № 1237 на сумму 675 245 974,79 руб. - отрицательного сальдо по ЕНС на дату направления, со сроком исполнения 27.06.2023.

Исходя из изложенных выше положений требование об уплате задолженности сформировано и направлено в адрес налогоплательщика в установленный срок. При этом сумма задолженности определена исходя из размера отрицательного сальдо по ЕНС на дату направления требования.

Доводы заявителя о необоснованном включении в требование от 23.05.2023 № 1237 указанной суммы задолженности судом отклоняются ввиду следующего.

Во-первых, данные доводы не могут быть заявлены в рамках признания не подлежащими исполнению постановлений о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в силу п. 63 Постановления №57.

Во-вторых, как следует из данного требования и пояснений Инспекции, в состав требования включена задолженность в сумме 675 245 974,79 руб. -доначисления по результатам проверки от 03.10.2022 №5951. При этом решение по результатам КНП от 03.10.2022 №5951 на момент формирования требования вступило в законную силу, было обжаловано заявителем в рамках дела А60-33457/2023. Обеспечительные меры в рамках указанного дела были приняты только 12.07.2023, то есть после формирования требования от 23.05.2023 № 1237.

Доказательств оплаты налогоплательщиком данной задолженности на момент формирования требования от 23.05.2023 № 1237 не представлены.

Далее согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации в банках и его электронные денежные средства.

В силу пункта 3 статьи 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса.

В случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности или по поручению налогового органа на перевод электронных денежных средств, в том числе в случае формирования положительного либо нулевого сальдо единого налогового счета.

При этом решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Срок исполнения требования от 23.05.2023 № 1237 истек 27.06.2023. Задолженность, указанная в требовании заявителем не погашена.

В соответствии со ст. 46 НК РФ, принято решение   о   взыскании   задолженности от 10.08.2023 № 618 на сумму 3 450 143 714,48 руб. - в размере, не превышающем отрицательного сальдо по ЕНС на дату принятия решения.

Указанное решение принято в установленный срок, сумма задолженности соответствует размеру отрицательного сальдо на дату принятия решения.

При этом сальдо налогоплательщика оставалось отрицательным с момента принятия требования до момента вынесения оспариваемого решения, в связи с чем, вопреки доводам налогоплательщика, вынесение дополнительных требований, помимо требования от 23.05.2023 № 1237 (с включением в него сумм задолженности, на которые увеличился размер отрицательного сальдо, за период с 23.05.2023 по 10.08.2023) не требовалось.

Доводы заявителя о необоснованном включении в решение   о   взыскании   задолженности от 10.08.2023 № 618 указанной суммы задолженности судом также отклоняются ввиду следующего.

Во-первых, данные доводы не могут быть заявлены в рамках признания не подлежащими исполнению постановлений о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в силу п. 63 Постановления №57.

Во-вторых, как следует из данного решения и пояснений Инспекции, в состав решения №618 от 10.08.2023 включена задолженность по КНП от 28.12.2020 №6703, ВНП от 29.06.2022 №18-11, ВНП №2328 от 18.05.2023, а также текущие налоги и доначислены пени по налоговым проверкам.

При этом решение по результатам КНП от 28.12.2020 №6703 на момент вынесения решения вступило в законную силу, было обжаловано заявителем в рамках дела А60-38472/2023 (в удовлетворении требований отказано). 

Решения по ВНП от 29.06.2022 №18-11, ВНП №2328 от 18.05.2023 были обжалованы в рамках дел А60-45109/2023, А60-50539/2023, в рамках которых обеспечительные меры приняты 29.08.2023 и 03.10.2023 соответственно, то есть после вынесения решения №618 от 10.08.2023.

При этом, как пояснил представитель Инспекции, в таблице от 13.03.2024 допущена ошибка в части указания на то, что в решение №618 от 10.08.2023 вошла задолженность по КНП от 03.10.2022 №5951. Доказательств обратного не представлено. Задолженность по КНП от 03.10.2022 №5951 в решение от 10.08.2023 № 618 не вошла, поскольку в данный период действовали обеспечительные меры по делу А60-33457/2023.

Сроки вынесения решения о   взыскании   задолженности от 10.08.2023 № 618 Инспекцией соблюдены.

В соответствии п. 11 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа (персонифицированного электронного средства платежа), используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно п.1. ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств, налогоплательщика (налогового агента) - организации в пределах сумм, не превышающих отрицательное сальдо единого налогового счета, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика производится на основании постановления налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) - организации в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества, размещенного в реестре решений о взыскании задолженности.

В соответствии с п.3 ст.47 НК РФ направление судебному приставу и размещение постановления о взыскании задолженности в реестре решений о взыскании задолженности осуществляются в течение десяти месяцев:

либо с даты размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета, превышающем 30 тысяч рублей;

либо с даты окончания исполнительного производства по ранее размещенному постановлению при наличии отрицательного сальдо на едином налоговом счете в размере, превышающем 30 тысяч рублей;

либо с даты возникновения после размещения в реестре решений о взыскании задолженности предшествующего постановления новой суммы задолженности на едином налоговом счете в размере, превышающем 30 тысяч рублей;

либо по истечении трех лет с даты размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета, не превышающем 30 тысяч рублей.

На основании пункта 5 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

На основании вышеизложенного, в связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика, Инспекцией вынесены постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) и направлены для принудительного взыскания задолженности в Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России, по Свердловской области №№187, 1197, 2956, 3618, 4001, 4599, 4965, 5557. Срок направления данных постановления Инспекцией соблюден.

Одновременно с направлением постановления о взыскании задолженности налоговый орган размещает указанное постановление в реестре решений о взыскании задолженности с указанием сведений о его отправке судебному приставу-исполнителю.

В силу пункта 5 статьи 47 Постановление о взыскании задолженности должно соответствовать требованиям к исполнительным документам, установленным Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также содержать:

1) наименование налогового органа, выдавшего указанное постановление;

2) дату принятия и номер решения налогового органа о взыскании задолженности;

3) идентификационный номер налогоплательщика, наименование и адрес налогоплательщика (налогового агента) - организации либо фамилию, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя, на чье имущество обращается взыскание;

4) дату выдачи указанного постановления.

Постановление №187 от 18.09.2023 сформировано на задолженность в сумме 1771630632,55руб., в том числе:

- по налогу 951 790 599,36руб.,

- штрафу 341 719 184,60руб., 

- пени 478 120 848,59руб. 

Постановление №1197 от 22.09.2023 сформировано на задолженность в сумме 2403724,51руб., в том числе:

- пени 2 403 724,51руб. 

Постановление №3618 от 06.10.2023 сформировано на задолженность в сумме 5489598,15руб., в том числе:

- по налогу 2 611 435,95руб.,

- пени 2 878 162,20руб. 

Постановление №4001 от 21.10.2023 сформировано на задолженность в сумме 533470141,81руб., в том числе:

- по налогу 295 796 328,91руб.,

- штрафу 59 083 833,00руб., 

- пени 178 589 979,90руб. 

Постановление №4599 от 07.11.2023 сформировано на задолженность в сумме 37120183,98руб., в том числе:

- по налогу 32 858 224,58руб.,

- пени 4 261 959,40руб. 

Постановление №4965 от 23.11.2023 сформировано на задолженность в сумме 3833395,21руб., в том числе:

- пени 3 833 395,21руб. 

Постановление №5557 от 24.11.2023 сформировано на задолженность в сумме 510220,52руб., в том числе:

- пени 510 220,52руб. 

При этом в соответствии с пунктами 2.5, 2.9 Соглашения ФССП России от 13.02.2023 №00016/23/3-МВ, ФНС России от 13.02.2023 №ЕД-23-8/7@ «О порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении исполнительных документов», если в ходе исполнительного производства изменилась сумма задолженности, подлежащая взысканию, а также в случае изменения срока уплаты задолженности по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта, территориальный орган ФНС России направляет судебному приставу исполнителю, у которого находится на исполнении исполнительный документ, уведомление об уточнении сумм задолженности с указанием причин изменения суммы задолженности.

Указанная обязанность исполняется Инспекцией, что подтверждается представленными в материалы дела уведомлениями. При этом, оплаты, на которые ссылается заявителем, также учтены Инспекцией при направлении соответствующих уведомлений.

Суд также отмечает, что в связи с изменениями, внесенными в НК РФ в  части введения института ЕНС, до тех пор, пока сальдо налогоплательщика не станет положительным, Инспекция вправе осуществлять процедуру принудительного взыскания в пределах размера отрицательного сальдо налогоплательщика. Превышение размера отрицательного сальдо вынесенными Инспекцией постановлениями в данном случае не допущено.

При этом вынесение нового требования в данном случае не требуется, поскольку с момента формирования требования от 23.05.2023 № 1237 до даты последнего вынесенного постановления сальдо налогоплательщика оставалось отрицательным. 

Оспариваемые постановления имеют все необходимые реквизиты, вынесены с соблюдением Инспекцией предусмотренных НК РФ сроков, нарушения порядка их вынесения и предъявления к исполнению судом в рамках настоящего дела не установлено, в связи с чем они не могут быть признаны не подлежащими исполнению.

Фактически доводы заявителя сводятся к несогласию с требованием и решением, вместе с тем, судом учтено, что правомерность предъявления к уплате сумм налогов, пеней, штрафов по требованию от 23.05.2023 № 1237 и решению №618 от 10.08.2023 заявителем на момент рассмотрения настоящего дела не оспорена, самостоятельных требований о признании указанных ненормативных актов заявителем не заявлено и в рамках настоящего дела.

Кроме того, требование от 23.05.2023 № 1237 и решение №618 от 10.08.2023 приняты МИФНС №31 по Свердловской области, самостоятельных требований к указанному лицу заявителем не заявлено.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по оплате государственной пошлины в силу ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяС.А. Головина