АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Краснодар                                                                                     Дело No А32-18045/2021 

Резолютивная часть решения объявлена 04.02.2021 

Полный текст судебного акта изготовлен  16.02.2021

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи С.А. Баганиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Г. Князевой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску МУП «Центр по ремонту и эксплуатации образовательных учреждений города Сочи» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к 

ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

АО «Производственное объединение ремонта, обслуживания, содержания и строительства дорог» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

АО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 122» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

о взыскании 211 480 рублей убытков, при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО1, по доверенности, ответчиков : 1- ФИО2 по доверенности, 2. ФИО3 по доверенности, 3.-ФИО4 по доверенности, 

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Центр по ремонту и эксплуатации образовательных учреждений города Сочи» обратилось в арбитражный суд с иском к ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» о взыскании 211 480 рублей убытков. 

От ответчика АО «Производственное объединение ремонта, обслуживания, содержания и строительства дорог» поступил отзыв.

         В настоящем судебном заседании на предложение суда истец уточнил  предмет требования о взыскании  9000 руб на  оценку стоимости восстановительного ремонта автомобиля  . Просит   рассмотреть данное требование в качестве требования о возмещении судебных расходов на оплату услуг специалиста по основаниям ст.110 АПК РФ. Ходатайство истца рассмотрено судом по правилам ст.49  АПК РФ  и удовлетворено.

От  ответчиков поступили результаты сравнительного  анализа  видов и объема работ  в   контракте с ФКУ с объемом работ в    договорах с     АО «Производственное объединение ремонта, обслуживания, содержания и строительства дорог» и АО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 122».  Ответчики   пояснили, что в штате общества нет специалистов по определению состояния зеленых насаждений.   Все работы  по уходу за зелеными насаждениями проводит  АО ДЭП №122.    для целей комиссионного обследования Комиссия в составе сотрудников ФКУ, АО«Производственное объединение ремонта, обслуживания, содержания и строительства дорог» и АО ДЭП №122 совместно с департаментом по охране окружающей среды лесопаркового , сельского хозяйства и промышленности администрации МО города Сочи производит осмотр насаждений.  Для проведения осмотра ФКУ направляет в департамент заявку, департамент направляет специалиста. В  штате АО ДЭП №122      специалиста   по уходу и контролю за состоянием зеленых насаждений не имеется.   По мнению истца, в рассматриваемом случае корневая система находилась в ненадлежащем состоянии, что привело к повалке дерева; подрядная организация в рамках действия по содержанию зеленых насаждений должна была учитывать состояние корневой системы тоже.

Как следует из материалов дела, 29.01.2020 на Федеральной автомобильной дороге «Джубга-Сочи» 155 км. произошло дорожно-транспортное происшествие, вызванное падением дерева  на школьный автобус ПАЗ 423270-04  регистрационный номер 

<

***> принадлежащий на праве собственности МКУ Центр по РЭ ОУ ,   что подтверждается определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 29.01.2020 № 23 ДТ059068. В результате ДТП школьному автобусу причинены механические повреждения.

Факт ДТП подтверждается определением инспектора ДПС об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 29.01.2020,    схемой места дорожно-транспортного происшествия от 29.01.2020, составленной инспектором ДПС.

В соответствии с экспертным заключением ООО «Центра экономических и правовых экспертиз» по результатам проведенной   технической экспертизы от 17.03.2020 № 636/Д стоимость восстановительного ремонта по устранению технических повреждений, причиненных школьному автобусу, составляет 202 480 руб.

Услуги эксперта оплачены истцом платежным поручением № 1677  от 13.03.2020 на сумму 9 000руб. 

Согласно заключению кадастрового инженера от 13.02.2020, упавшее дерево ( кипарис вечнозелёный) произрастало в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:528, имеющего вид разрешительного использования «Автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-147 Джубга-Сочи-граница с республикой Абхазия».   Обломившийся  ствол дерева по своему фактическому местонахождению расположен на том же земельном участке.

В   соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 928   автомобильная дорога А-147 Джубга-Сочи-граница с республикой Абхазия  входит в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения. В  соответствии со сведениями, содержащимися в государственном кадастре недвижимости,  правообладателем на праве оперативного управления  земельного  участка  «Автомобильная дорога А-147 Джубга-Сочи-граница с республикой Абхазия» является ФКУ Упрдор «Черноморье», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13.02.2020 № 99/220/313009908.

Факт нахождения автомобильной дороги А-147 «Джубга-Сочи-граница с Республикой Абхазия» в перечне объектов, в отношении которых ФКУ Упрдор «Черноморье» осуществляется содержание, в том числе подтверждается информацией с официального сайта   по адресу:  www.sochi-dor.ru/dejatelnost/obekty-soderzhanija/23.

Согласно  письму  департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи от 04.02.2020 № 21.01-13/4562  в ответ на   запрос о   выезде для определения места произрастания упавшего 29 января 2020 года на трассе Джубга-Сочи 155 мм дерева на школьный автобус, сообщено, что  по результатам выездного совещания, прошедшего 11 февраля 2020 года совместно с   представителем истца и департамента окружающей среды, лесопаркового, сельского хозяйства и промышленности администрации города Сочи и приглашённых специалистов МУЛ г. Сочи «.МИГ», зафиксировано произрастание упавшего ранее упомянутого дерева на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0000000:528 вид разрешенного использования - Общее пользование территории для размещения объекта "Автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-147 Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия".

Судом установлено, что между  ФКУ Упрдор «Черноморье» (заказчик) и  АО «ПО РосДорСтрой» ( генеральный подрядчик) заключен  государственный контракт от 04.06.2018 № 3/18/САД, по условиям которого  автомобильная дорога А-147 «Джубга-Сочи-граница с республикой Абхазия», принадлежащая заказчику, передана  на содержание порядной организации на срок по 30.06.2023. Заказчик   поручает и оплачивает, а АО «ПО РосДорСтрой» принимает на себя обязательства по выполнению комплекса услуг по содержанию автодорог в переделах полосы отвода и достижению заданного уровня содержания в соответствии с техническим заданием на оказание услуг по содержанию дорог, в целях обеспечения круглогодичного безопасного и бесперебойного движения транспортных средств, обеспечения разрешенного скоростного режима, а также непрерывности безопасности и удобства движения пользователей участка автомобильной дороги.

В соответствии с п. 13.08 контракта исполнитель несет административную, гражданско-правовую и иную ответственность перед третьими лицами за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неудовлетворительных дорожных условий ( за исключением ДТП, произошедших вследствие обстоятельств непреодолимой силы ).

Согласно техническому заданию, являющемуся неотъемлемой частью договора,  цель работ: обеспечение на период действия государственного контракта круглогодичного безопасного и бесперебойного движения транспортных средств, сохранности имущественного    комплекса,    обеспечения    разрешенного    скоростного    режима,    а    также непрерывности, безопасности и  удобства движения пользователей по автомобильной общего пользования федерального значения, исключения дорожно-транспортных происшествий  (далее -ДТП), сопутствующими условиями которых явились дорожные условия, а также заданного  уровня содержания Объекта:           периодичность оказываемых услуг должна составлять не менее, чем установлен* Приказом Минтранса РФ от 1 ноября 2007 г. № 157 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2007 г». В качестве основных критериев при достижении целей, определенных п. 1.2. настоящего Технического задания, независимо от установленного государственным контрактом уровня содержания, принимаются показатели бесперебойности и безопасности движения (исключающие ДТП с сопутствующими дорожными условиями), отсутствие на автомобильной дороге дефектов и несоответствий элементов дороги, указанных в разделе V, требованиям настоящего Технического задания и нормативно-технической документации.

В силу пункта 1.16  технического задания персонал исполнителя должен иметь профессиональную подготовку (в том числе и по безопасности труда), соответствующую характеру выполняемых работ.

В свою очередь, в целях выполнения обязательств по контракту АО «ПО РосДорСтрой» (генеральный подрядчик)  заключило с АО «ДЭП № 122»   (подрядчик) договор    № РДС/ДЭП122/04/2019 на оказание услуг по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения и искусственных сооружений в ее составе заключен между АО «ПО РосДорСтрой» и АО «ДЭП № 122» на срок с 01.04.2019 по 31.03.2020 г.Участки автомобильных дорог, переданные АО «ДЭП № 122», находятся в ведении данной организации на весь период оказания услуг по содержанию. На основании указанного договора АО «ПО РосДорСтрой» поручило и оплатило, а АО «ДЭП № 122» приняло на себя обязательства по выполнению комплекса услуг по содержанию автодорог в пределах полосы отвода, и достижению заданного уровня содержания в соответствии с Техническим заданием на оказание услуг по содержанию дорог, в целях обеспечения круглогодичного безопасного и бесперебойного    движения    транспортных    средств,    обеспечения    разрешенного скоростного режима, а также непрерывности безопасности и удобства движения пользователей участка автомобильной дороги, указанной в представлении, при этом участки дорог передаются Заказчиком на содержание Исполнителю по акту приема-передачи. К основным обязанностям Исполнителя, предусмотренным Договором, относится выполнение комплекса услуг по содержанию в целях обеспечения круглогодичного безопасного и бесперебойного движения транспортных средств, обеспечения разрешенного скоростного режима, а также непрерывности безопасности и удобства движения пользователей участка автомобильной дороги. В то время как к основным обязанностям Заказчика относится приемка надлежащим образом оказанных услуг по содержанию, контроль качества оказанных Исполнителем услуг, оплата оказанных услуг. Предметом Договора является обязанность АО «ДЭП № 122» поддерживать требуемый уровень содержания для обеспечения безопасного и бесперебойного движения автомобильных транспортных средств и безопасность дорожного движения, на автомобильной дороге в пределах полосы отвода, не допускать возможности совершения ДТП с сопутствующими условиями, связанными с недостаточным (некачественным) выполнением Исполнителем своих обязательств по настоящему контракту, за наличие на обслуживаемом участке автомобильной дороги ДТП по сопутствующим дорожным условиям (по вине Исполнителя) уплатить штраф за каждое ДТП. 

Виды работ, необходимые к выполнению в рамках договора, указаны в техническом задании. Разделом № 3 Технического задания (Приложение № 5 к Контракту                   и Договору) определен состав услуг по содержанию участков автомобильных дорог, включенных в Объект, предусмотренных в рамках Договора, который сформирован на основании «Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», утвержденной Приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 № 402, с учетом требуемого уровня содержания и эксплуатационного состояния, технических, функциональных особенностей Объекта и климатических условий. Согласно указанной Классификации, в состав услуг (работ) по озеленению входят: уход за посадками, обрезка веток для обеспечения видимости, уборка сухостоя, защита лесопосадок от пожаров, посадка деревьев и кустарников; скашивание травы на обочинах, откосах, разделительной полосе, полосе отвода и в подмостовой зоне, вырубка деревьев и кустарника с уборкой                       и утилизацией порубочных остатков; ликвидация нежелательной растительности химическим способом; засев травами полосы отвода, разделительной полосы, откосов земляного полотна и резервов с проведением необходимых агротехнических мероприятий по созданию устойчивого дернового покрытия.

Перечень услуг по содержанию участков автомобильной дороги, включенных в Объект, предусмотренных в рамках Договора указан в приложении № 3 к договору. В данном перечне в полосе отвода предусмотрены ряд работ, в том числе валка угрожающих БДД деревьев (п. 11).

Пунктом 6.3.26 договора предусмотрена обязанность Исполнителя посредством принятия превентивных мер по устранению (ликвидации) исключить возможность в том числе попадания с прилегающей территории угрожающих безопасности деревьев.

Факт оказания услуг, выполнения подрядчиком работ подтверждается представленными в материалы дела актами  оказания услуг от 25.01.2020; от 25.02.2020; справками о стоимости оказания услуг от 25.01.2020;  от 25.02.2020; подписанными обеими сторонами. 

С целью соблюдения законодательства Российской Федерации: об автомобильных дорогах  и о дорожной  деятельности,                              о безопасности дорожного движения и об охране зеленых насаждений                                                 в  Краснодарском крае ФКУ Упрдор «Черноморье», являющийся владельцем             и землепользователем земельного участка на котором расположена автомобильная дорога А-147, совместно с МКУ города Сочи «Комитет по природопользованию и по охране окружающей среды», для выявления сухостойных и угрожающих падением деревьев ежегодно проводят обследования зеленых насаждений произрастающих в полосе отвода автомобильной дороги А-147. Данный факт подтверждается составленными многочисленными Актами обследования зеленых насаждений и выданными                 в адрес ФКУ Упрдор «Черноморье» порубочными билетами Департаментом по охране окружающей среды, лесопаркового, сельского хозяйства                                     и промышленности администрации города Сочи.

Для определения качественных характеристик деревьев ФКУ Упрдор «Черноморье» привлекает компетентных специалистов МКУ города Сочи «Комитет по природопользованию и по охране окружающей среды». Данная организация является подведомственной Департаменту по охране окружающей среды, лесопаркового, сельского хозяйства и промышленности администрации города Сочи. Специалисты МКУ города Сочи «Комитет по природопользованию и по охране окружающей среды» определяют – является ли дерево угрожающем или нет. В комиссионном обследовании участвуют представители ФКУ Упрдор «Черноморье», АО «РосДорСтрой», специалисты МКУ города Сочи «Комитет по природопользованию и по охране окружающей среды». Такое ежегодное плановое обследование зеленых насаждений проводилось в сентябре 2019 года. 

Кроме этого, Департамент по охране окружающей среды, лесопаркового, сельского хозяйства и промышленности администрации города Сочи,                            в соответствии с Положением о департаменте утвержденным постановлением администрации города Сочи от 29.01.2018 № 2-ОК,  сам осуществляет мониторинг зеленых насаждений в рамках организации разработки                                и реализации политики города Сочи в сфере природопользования, охраны окружающей среды.

Согласно п. 5.12. Правил, качественное состояние деревьев (диаметр ствола на высоте 1,3 м – 8 и более см) определяется по следующим признакам:

- хорошее - деревья здоровые, нормально развитые, признаков болезней                  и вредителей нет; повреждений ствола и скелетных ветвей, ран и дупел нет;

- удовлетворительное - деревья здоровые, но с замедленным ростом, неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственные, с наличием незначительных повреждений и небольших дупел;

- неудовлетворительные - деревья сильно ослабленные, ствол имеет искривления; крона слабо развита; наличие усыхающих или усохших ветвей; прирост однолетних побегов незначительный, суховершинность; механические повреждения ствола значительные, имеются дупла.

По результатам комиссионного обследования на основании Актов обследования зеленых насаждений ФКУ Упрдор «Черноморье» получило порубочные билеты, эти порубочные билеты переданы АО «ПО РосДорСтрой» и далее в части касающейся АО «ДЭП № 122». АО «ДЭП № 122» производит валку и обрезку веток   тех деревьев, которые указаны в порубочных билетах. Все деревья, подлежащие сносу, маркируются.

Для производства работ, АО «ПО РосДорСтрой» 22.10.2019 в адрес                    АО «ДЭП № 122» электронной почтой направило предписание ФКУ Упрдор «Черноморье» № 12180/14. Согласно которому, необходимо в срок                               до 01.04.2020 произвести обрезку 36 шт. деревьев, уборку 100 шт. сухостойных и усыхающих деревьев, уборку 192 шт. аварийных деревьев, наклоненных под углом 45 градусов к дороге, а также произвести расчистку от поросли малоценных пород деревьев и кустарников диаметром до 4 см. Информацию                 о количестве обрезанных и убранных деревьев, расчищенной от поросли территории (с указанием км привязки и площади), в табличной форме                            с подтверждающими фотоматериалами (до и после завершения работ) предоставлять в адрес ФКУ Упрдор «Черноморье» на электронную почту reutova_vg@sochi-dor.ru.  К указанному письму были приложены порубочные билеты  и форма отчета в электронном виде для заполнения. Отчет о производстве работ регулярно заполнялся АО «ДЭП № 122»                       и каждого 20 числа месяца в электронном виде направлялся в адрес АО «ПО РосДорСтрой».

Установлено, что упавший кипарис не попал                        в порубочные билеты.

В адрес ответчика истцом направлена досудебная претензия от 13.04.2020 № 31 с требованием о возмещении в десятидневный срок  ущерба, причиненного муниципальному имуществу  в размере 202 480 руб и расходов на проведение независимой технической экспертизы в размере 9 000 руб, а всего 211 480,00 руб.   ущерба. Уклонение от добровольного исполнения требований явилось основанием для обращения  с иском в суд.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ФКУ Упрдор «Черноморье» в отзыве на иск пояснило, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. В соответствии с государственным контрактом от 04.06.2018 № 3/18/САД  автомобильная дорога А-147 «Джубга-Сочи-граница с республикой Абхазия», принадлежащая ответчику на праве оперативного управления, передана  на содержание порядной организации АО «ПО РосДорСтрой» ( исполнитель)  на срок по 30.06.2023. На основании указанного контракта ответчик поручает и оплачивает, а АО «ПО РосДорСтрой» принимает на себя обязательства по выполнению комплекса услуг по содержанию автодорог в переделах полосы отвода и достижению заданного уровня содержания в соответствии с техническим заданием на оказание услуг по содержанию дорог, в целях обеспечения круглогодичного безопасного и бесперебойного движения транспортных средств, обеспечения разрешенного скоростного режима, а также непрерывности безопасности и удобства движения пользователей участка автомобильной дороги. В соответствии с п. 13.08 контракта исполнитель несет административную, гражданско-правовую и иную ответственность перед третьими лицами за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неудовлетворительных дорожных условий ( за исключением ДТП, произошедших вследствие обстоятельств непреодолимой силы).

В сентябре 2019 комиссией в составе  представителей ФКУ Упрдор «Черноморье» и Департамента по охране окружающей среды, лесопаркового, сельского хозяйства и промышленности администрации г. Сочи произведен визуальный мониторинг наличия сухостойных, гнилых, больных и аварийных ( угрожающих) деревьев в полосе отвода федеральной автомобильной дороги А-147 «Джубга-Сочи- граница с республикой Абхазия», по результатам которого департаментом выписаны, а ФКУ Упрдор «Черноморье» получены порубочные билеты. Упавший кипарис не попал в порубочные билеты, следовательно, не имел визуальных  признаков угрожающего дерева.

Визуальный мониторинг наличия сухостойных и аварийных деревьев проводится на постоянной основе начальником нормативного содержания участка подрядной организации АО «ПО РосДорСтрой», кураторами участков ФКУ Упрдор «Черноморье». При обнаружении признаков аварийности  для их оценки и устранения направляется обращение в Департамент по охране окружающей среды, лесопаркового, сельского хозяйства и промышленности администрации г. Сочи. Специалисты департамента с выездом на местность определяют вид, объем и сроки выполнения необходимых работ. Работы проводятся подрядной организацией после получения порубочного билета. Кроме того, департамент осуществляет свой мониторинг в рамках организации разработки и  реализации политики г. Сочи в сфере природопользования, охраны окружающей среды. В случае необходимости выписывает порубочные листы на балансодержателя земельного участка.

         ФКУ Упрдор «Черноморье»  пояснило также, что предоставить месячные графики осмотра зеленых насаждений на январь 2020 года  и результаты таких осмотров не представляется возможным в связи с тем, что существование таких документов не предусмотрено нормативными актами и условиями государственного контракта от 04.06.2018 № 3/18/САД.          В обоснование своей позиции ответчиком в материалы дела представлены: Устав ФКУ Упрдор «Черноморье»; Положение об отделе организации работ по содержанию, сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений; должностная инструкция начальника отдела организации работ по содержанию, сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений.

Возражая против удовлетворения исковых требований, в отзыве на иск АО «ПО РосДорСтрой»  пояснило, что в  результате проведенного совместно с  ФКУ  Упрдор «Черноморье»  и Комитетом по природопользованию и по охране окружающей среды г. Сочи  планового   комиссионного обследования зеленых насаждений на участке автомобильной дороги А-147 85км. выявлены 169 сухостойных и угрожающих падением деревьхев.    Впоследствии угрожающие падением деревья были снесены.  Дерево, упавшее 29.01.2020 на автомобиль, принадлежащий истцу, не являлось угрожающим, не было определено как сухостойное, аварийное. Факт отсутствия гнили, болезни, угрожающих здоровью дерева, также  подтверждается актом обследования дерева инженером-дендрологом, фотоматериалами. Следовательно, порубочный билет для сноса указанного дерева ФКУ Упрдор «Черноморье» не выдавался. По мнению АО «ПО РосДорСтрой», автомобиль истца получил повреждения в результате падения дерева  не по причине несвоевременного расчищенной автомобильной дороги. К административной ответственности ни АО «ПО РосДорСтрой»  ни АО «ДЭП № 122» не привлекались.

Возражая против удовлетворения требования, ответчик АО «ДЭП № 122»   в отзыве на иск пояснил, что исковые требования не   подлежат   удовлетворению.  АО «ДЭП № 122»    не является собственником, арендатором, землепользователем и землевладельцем земельного участка, на котором произошло ДТП,   а также не участвовало в определении качественных характеристик деревьев, расположенных на данном участке автомобильной дороги А-147. Упавшее дерево не имело признаков каких либо пороков, падение дерева произошло от неблагоприятных погодных условий., поскольку  письмом  № 29 от 28.01.2020 Управлением гражданской обороны и защиты населения администрации г. Сочи   ФГБУ «СПГМС ЧАМ» № 32  объявлено штормовое предупреждение с 18.00 28.01.2020 до  18.00 29.01.2020 на территории МО г.Сочи ожидается усиление В, ЮВ ветра с переходом на ЮЗ, З  местами порывы до 17 м/с. Утром и днем местами сильный дождь». 

Как указывает ответчик 29.01.2020 имели место форс-мажорные обстоятельства, связанные с опасными метеорологическими процессами, исключающими чью-либо вину, которые явились причиной падения живорастущего дерева. 

В обоснование своих возражений ответчик представил в материалы дела: акты обследования зеленых насаждений от 25.09.2019; порубочные билеты от 25.09.2019: № 002885, № 002886, № 002887, № 002888, № 002889 , материалы ДТП, в т. числе схема места дорожно-транспортного происшествия, акт обследования древесно-кустарниковой растительности от 06.02.2020, проведенный инженером-дендрологом ФИО5, согласно которому признаков заболеваний и гнили на растении не обнаружено.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд признал исковые требования    подлежащими удовлетворению на основании следующего.

 В соответствии с положениями ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские  права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения. 

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. 

 Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

Согласно правилам статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Кодекса). Для наступления ответственности, предусмотренной названной статьей Кодекса, необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, вину причинителя вреда, размер ущерба, противоправность поведения причинителя и причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. 

Статья 1082 ГК РФ в качестве одного из способов возмещения вреда указывает на возмещение причиненных убытков. 

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях оборота, если бы его право не было нарушено.

 В пункте 12 постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. 

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков, возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности: - совершение причинителем вреда незаконных действий (бездействия); -наличие у субъектов гражданского оборота убытков с указанием их размера; -наличие причинной связи между неправомерным поведением и возникшими убытками; -наличие вины лица, допустившего правонарушение. Поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие вышеперечисленного состава правонарушения, а также наличие причинной связи между неправомерным поведением и возникшими убытками. 

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. 

В соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 16 ноября 2012 № 402"Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог"  в состав работ по озеленению входят  уход за посадками, обрезка веток для обеспечения видимости, уборка сухостоя,  борьба с вредителями и болезнями растений ( п.8).

Письмом  № 29 от 28.01.2020 Управлением гражданской обороны и защиты населения администрации г. Сочи   ФГБУ «СПГМС ЧАМ» № 32  объявлено штормовое предупреждение с 18.00 28.01.2020 до  18.00 29.01.2020 на территории МО г.Сочи ожидается усиление В, ЮВ ветра с переходом на ЮЗ, З  местами порывы до 17 м/с. Утром и днем местами сильный дождь». 

Данное штормовое предупреждение не относится к обстоятельствам непреодолимой силы.

Согласно разъяснению, данному в  определении Верховного Суда РФ от 24.03.2015 N 306-ЭС14-7853,  юридическая квалификация обстоятельства как непреодолимой силы возможна только при одновременном наличии совокупности ее существенных характеристик: чрезвычайности и непредотвратимости. Под чрезвычайностью понимается исключительность, выход за пределы "нормального", обыденного, необычайность для тех или иных жизненных условий, что не относится к жизненному риску и не может быть учтено ни при каких обстоятельствах. Чрезвычайный характер непреодолимой силы не допускает квалификации в качестве таковой любого жизненного факта; ее отличие от случая в том, что она имеет в основе объективную, а не субъективную непредотвратимость  (Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за март 2015 г. (Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2015, N 4).

В рассматриваемом случае имевшие  место  погодные условия не были объявлены чрезвычайной ситуацией природного характера. Решение  руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о введении режима чрезвычайной ситуации отсутствует.

В предмет спора не входит также определение качества услуг по мониторингу деревьев в сентябре 2019 года.

Для целей иска не имеет значения то обстоятельство, что дерево упало на автобус сверху, аналогичные последствия наступили бы у ответчиков, если бы дерево упало на дорогу непосредственно перед автобусом, или   за время до столкновения, или было принесено ветром. Существенным условием для наступления гражданско-правовой ответственности  лица, осуществляющего содержание и уход за автодорогой, является сам факт ДТП в результате препятствия (дерева) на спорной автодороге и то обстоятельство, что оно   повлекло вред имуществу истца. Поскольку доказательства наличия  обстоятельств непреодолимой силы ответчиками не представлены, суд признает наличие состава правонарушения доказанным. В рассматриваемом случае надлежащим ответчиком по иску является АО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 122», осуществляющее   содержание автодороги.

В иске к ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» следует отказать, поскольку на основании государственного контракта от 04.06.2018 № 3/18/САД  автомобильная дорога А-147 «Джубга-Сочи-граница с республикой Абхазия» передана  на содержание порядной организации АО «ПО РосДорСтрой», которое обязано осуществлять уход за зелеными насаждениями и мониторинг их состояния.

В иске   к  АО «Производственное объединение ремонта, обслуживания, содержания и строительства дорог» следует отказать, поскольку на основании соответствующего договора  оно поручило выполнение обязательств по содержанию автомобильной дороги А-147 «Джубга-Сочи-граница с республикой Абхазия»  конечному исполнителю - АО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 122».

Размер убытков согласно заключению специалиста определен в размере восстановительного ремонта  автобуса на сумму 202 480 рублей,  доказательства иного ответчиками не представлены. От подачи ходатайства о проведении судебной экспертизы ответчики уклонились, чем приняли на себя риск последствий.

Согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность  такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. 

В целях определения затрат на восстановление имущества истец обратился к специалисту. Расходы истца про проведению независимой технической экспертизы в размере 9000 руб. подтверждены  платежным поручением № 1677  от 13.03.2020. Расходы истца относятся к судебным издержкам и подлежат возмещению по общим правилам.

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

При подаче иска   истцу предоставлена отсрочка по уплате госпошлины. С учетом цены иска уплате в доход бюджета подлежит 8 850 руб госпошлины. 

Поскольку  иск   удовлетворен, взыскание госпошлины осуществляется с  АО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 122» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  в доход бюджета.

Руководствуясь статьями 65, 70, 101, 106, 110, 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Удовлетворить ходатайство истца об уточнении предмета требования о взыскании  9000 руб. Принять рассмотрению данное требование в качестве требования о возмещении судебных расходов на оплату услуг специалиста.

Взыскать с АО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 122» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  в пользу  МУП «Центр по ремонту и эксплуатации образовательных учреждений города Сочи» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  202 480 рублей убытков, , а также  9000  рублей судебных расходов.

В иске к ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) отказать.

В иске   к  АО «Производственное объединение ремонта, обслуживания, содержания и строительства дорог» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) отказать.

Взыскать с  АО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 122» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  в доход бюджета 8 850 руб госпошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд,  вынесший решение.

 

Судья                                                                                                                С.А. Баганина