АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-2533/2020

г. Нижний Новгород                                          21 августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 21 августа 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Алмаевой Елены Николаевны (шифр 23-33),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску индивидуального  предпринимателя  ФИО2  (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Нижний Новгород,

к ответчику: Государственному   казенному   учреждению   Нижегородской   области   «Главное управление  автомобильных  дорог»  (ОГРН  

<

***>,  ИНН  

<

***>),  г.  Нижний Новгород,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, г. Нижний Новгород, акционерного общества «Дорожное» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 251 320 руб. 00 коп. 

при участии представителей сторон:

от истца - ФИО4  по доверенности от 17.01.2020, 

от ответчика - ФИО5 по доверенности от 14.01.2020 №02-24-133,

от третьих лиц - не явились,

установил:

индивидуальный  предприниматель  ФИО2 (далее - ИП ФИО2, истец)  обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Государственному   казенному   учреждению   Нижегородской   области   «Главное управление  автомобильных  дорог» (далее -ГКУ НО «ГУАД», ответчик) о взыскании 251320 руб. 00 коп. ущерба, а также 6 500 руб. 00 коп. расходов по оплате услуг экперта, 655 руб. 35 коп. расходов на оплату услуг автосервиса, 20 000 руб. 00 коп. расходов на оплату услуг представителя, 177 руб. 32 коп. почтовых расходов, 8 026 руб. 00 коп. расходов на уплату государственной пошлины.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возразил против удовлетворения иска, указав, что ответственность за обеспечение безопасности дорожного движения несет подрядная организация, выполняющая работы по содержанию автомобильных дорог на основании государственного  контракта от 19.11.2018 - акционерное общество «Дорожное».

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. 

АО «Дорожное» направило отзыв на исковое заявление, в котором изложило правовую позицию по делу. 

ФИО3 отзыв на иск не представила.

По правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Как следует из материалов дела, 26.10.2019 на автомобильной дороге Муханово-Давыдково-Никулино 2 км 22 ОП М3 22Н-4004 транспортное средство марки  «Honda CR-V», государственный регистрационный знак 

<

***> (собственник - ФИО3), в результате наезда на препятствие (яму) получило механические повреждения.

Указанные обстоятельства подтверждаются административным материалом по факту ДТП от 26.10.2018 (л.д. 90-102).

Актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 26.10.2019 зафиксирован размер ямы (выбоины) длина 1,2 м, ширина 2,4 м, глубина 10 см, размеры которой не соответствуют требованиям п.п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017.

С целью определения стоимости восстановительного ремонта ФИО3 самостоятельно организовала проведение экспертизы в ООО «Эталон-Эксперт». 

Согласно экспертному заключению от 01.11.2019 № 0511/19 стоимость восстановительного ремонта транспортного средства «Honda CR-V», государственный регистрационный знак 

<

***> без учета износа составила 251320 руб. 00 коп. 

Расходы ФИО3 на проведение экспертизы согласно договору на оказание возмездных услуг по оценке от 01.11.2019 №0511/19, квитанции к приходному кассовому ордеру от составили 6500 руб. 00 коп.

Кроме этого, ФИО3 понесены расходы в размере 655 руб. 35 коп. на оплату услуг автосервиса, что подтверждается актом выполненных работ от 01.11.2019 №32424.

06.12.2019 ФИО3 (цедент) и истец ФИО2 (цессионарий) заключили договор уступки права (требования) № 0612/19-К, согласно которому цедент уступает, а цессионарий принимает права требования возмещения ущерба к должнику - Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог», возникшее при повреждении транспортного средства «Honda CR-V», государственный регистрационный знак 

<

***> в результате события (дорожно-транспортного происшествия), произошедшего 26.10.2019 по адресу: автомобильная дорога Муханово-Давыдково-Никулино 2 км 22 ОП М3 22Н-4004.

21.01.2020 истец направил в адрес ответчика претензию, в которой уведомил о переходе прав по договору уступки и предложил в добровольном порядке возместить ущерб.

Поскольку претензия осталась ответчиком без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 382, 384 Гражданского кодекса Российской Федерации право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу части 2 указанной статьи лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

С учетом изложенного, в предмет доказывания по настоящему спору входят: наличие факта причинения вреда, противоправности поведения (в данном случае бездействия) причинителя вреда (вина), наличие причинной связи между поведением ответчика и наступившим вредом.

При установлении наличия ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по содержанию дорожного покрытия его вина должна подтверждаться допустимыми доказательствами, предусмотренными законом и иными нормативными актами, подтверждающими причинно-следственную связь между ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязанностей и наступившими для пострадавшего лица последствиями, вызванными именно данным ненадлежащим исполнением.

Факт наличия повреждения дорожного покрытия (выбоина на проезжей части дороги) в г.Нижнем Новгороде автомобильной дороге Муханово-Давыдково-Никулино 2 км 22 ОП М3 22Н-4004  подтверждается актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 26.10.2019, справкой о дорожно-транспортном происшествии от 26.10.2019, определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 26.10.2019, из которых следует, что на данном участке дороги выбоина (длина 1,2 м, ширина 2,4 м, глубина 10 см), превышающая допустимые значения, установленные в подпункте 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 4 статьи 6 Закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Закона № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, устанавливающие допустимые условия обеспечения безопасности дорожного движения, регламентированы Государственными стандартами Российской Федерации (ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»).

В соответствии с разделом 1 ГОСТ Р 50597-2017 настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Согласно пункту 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать длину 15 см, глубину 5 см, площадью 0,06 кв. метров (пункт 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 Таблица 5.3).

Согласно статье 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ)  автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.

Согласно пункту 7 статьи 3 Закона № 257-ФЗ, владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

На основании пункта 6 части 1 статьи 12 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Согласно статье 3 Закона № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу статьи 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно статье 3 закона Нижегородской области от 04.12.2008 № 157-3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Нижегородской области» (далее - Закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Нижегородской области) государственную политику Нижегородской области в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности осуществляет Правительство Нижегородской области. Оперативное управление автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения осуществляет уполномоченный Правительством Нижегородской области дорожный орган. Оперативное управление автомобильными дорогами общего пользования местного значения осуществляют уполномоченные органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области дорожные органы. Для целей Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Нижегородской области под дорожными органами понимаются организации, уполномоченные Правительством Нижегородской области или органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области на осуществление функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования регионального, межмуниципального значения или местного значения соответственно и решение иных вопросов дорожной деятельности.

Согласно пункту 1.3 Правил содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и создания и использования парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в Нижегородской области, утвержденных Постановлением Правительства Нижегородской области от 22.05.2013 № 318 «О правилах содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и создания и использования парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в Нижегородской области» (далее - Правила содержания и ремонта автомобильных дорог в Нижегородской области) организацию работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляет Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог».

Согласно пункту 2.2. указанных Правил, организация работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог включает в себя следующие мероприятия: 1) составление ведомостей дефектов и намечаемых работ и технических заданий на содержание автомобильных дорог; 2) разработка сметных расчетов стоимости работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог (далее - сметные расчеты); 3) проведение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог; 4) приемку результатов выполненных исполнителями работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог.

Согласно Перечню автомобильных дорог, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 27.05.2008 № 207 спорная автомобильная дорога отнесена к собственности Нижегородской области и передана в оперативное управление Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог».

Таким образом, Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» является лицом, которое должно обеспечивать содержание дорожного полотна спорной дороги, а также осуществлять контроль за состоянием данной дороги.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 26.10.2019 на проезжей части автомобильной дороги Муханово-Давыдково-Никулино 2 км 22 ОП М3 22Н-4004 размеры выбоины: длина 1,2 м, ширина 2,4 м, глубина 10 см.

Из представленных в материалы дела доказательств о событии ДТП усматривается, что состояние дорожного покрытия на автомобильной дороге Муханово-Давыдково-Никулино 2 км 22 ОП М3 22Н-4004 не соответствовало требованиям ГОСТ Р 50597-2017 и общим требованиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, ответственность за ненадлежащее содержание дороги, повлекшее дорожно-транспортное происшествие, возлагается на Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» .

Довод ответчика о том, что ответственным лицом является акционерное общество «Дорожное», судом отклоняется в силу следующего.

В соответствии с условиями государственного контракта от 19.11.2018 №1082373, заключенного ответчиком с подрядчиком -  АО «Дорожное», подрядчик  несет ответственность за некачественное выполнение работ по содержанию автомобильных дорого и сооружений на них.

Согласно пункту 7.12. государственного контракта, ущерб, нанесенный третьему лицу в результате производства работ на объекте по вине подрядчика или заказчика, компенсируется виновной стороной.

В случае возмещения заказчиком ущерба третьим лицам, возникшего и (или) ненадлежащего исполнения подрядчиком обязанностей, предусмотренных контрактом, заказчик впоследствии взыскивает с подрядчика причиненный ему убыток.

На основании изложенного, наличие в государственном контракте положений об ответственности подрядчика не лишает ГКУ ГО «ГУАД» права на предъявление соответствующих требований подрядчику, ответственность которого за ненадлежащее содержание автомобильной дороги установлена контрактом.

Довод третьего лица о том, что повреждения указанные  в экспертном заключении от 01.11.2019 № 0511/19 не относятся к рассматриваемому ДТП, судом не принимается, поскольку соответствующих доказательств АО «Дорожное» не представлено. Ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы ни ответчик, ни третье лицо не заявили.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает доказанным противоправность поведения ГКУ ГО «ГУАД» и наличие причинной связи между его действиями и убытками, размер ущерба, то есть совокупность условий, при которых наступает обязанность их возмещения по правилам статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании материального ущерба предъявлено правомерно и подлежит удовлетворению в размере 251320 руб. 00 коп. 

Истцом также заявлено требование о взыскании 6500 руб. 00 коп. расходов на оплату услуг эксперта, 655 руб. 35 коп. расходов на оплату услуг автосервиса,                177 руб. 32 коп. почтовых расходов, в подтверждение которых представлены договор на оказание возмездных услуг по оценке от 01.11.2019 №0511/19, квитанция к приходному кассовому ордеру на сумму 6 500 руб. 00 коп., акт выполненных работ от 01.11.2019 №32424, кассовый чек от 01.11.2019 на сумму 655 руб. 35 коп.,  чек ФГУП «Почта России»  от 21.01.2020 на сумму 177 руб. 32 коп.

Из разъяснений, изложенных в пункте 1 и 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее - Постановление № 1) следует, что под судебными расходами понимаются денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в состав которых входит государственная пошлина, а также издержки, связанные с рассмотрением дела. 

Главный принцип возмещения судебных расходов состоит в том, что лицо, в пользу которого принят судебный акт по рассматриваемому делу, вправе требовать их возмещения с другой стороны по делу. Перечень судебных издержек, предусмотренный процессуальным законодательством, не является исчерпывающим. 

Так, расходы, понесенные истцом в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. Например, истцу могут быть возмещены расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность. 

Согласно пункту 4 Постановления № 1, в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (статьи 106, 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Расходы истца связаны с оплатой услуг эксперта, заключение которого было представлено истцом в суд при подаче иска, оплатой услуг автосервиса и обусловлены необходимостью определения размера причиненного ущерба (цены предъявляемого в суд иска). 

Без несения спорных расходов у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд за защитой своих нарушенных прав. 

Учитывая принятое по делу решение, суд считает требование истца о взыскании 6500 руб. 00 коп. расходов на оплату услуг эксперта, 655 руб. 35 коп. расходов на оплату услуг автосервиса, 177 руб. 32 коп. почтовых расходов обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании 20 000 руб. 00 коп. расходов на оплату услуг представителя. 

В качестве доказательств несения расходов на оплату услуг представителя истцом представлены договор на оказание юридических услуг от 21.01.2020 №2101/20-ДМН, расписка ФИО6 от 21.01.2020 в получении денежной суммы в размере 20000 руб. 00 коп. в счет оплаты по договору об оказании юридических услуг от 21.01.2020 №2101/20-ДМН.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. 

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

 Принимая во внимание объем фактически оказанных истцу услуг по сопровождению спора, сложившуюся в регионе стоимость оплаты юридических услуг, степень сложности дела, суд считает подлежащими взысканию с ответчика расходы заявителя в сумме 20000 руб. 00 коп. Указанная сумма составляет разумный предел, связанный с затратами представителя на сбор доказательств, подготовку претензии, искового заявления, направления его в суд и представление интересов доверителя в суде.

Государственная пошлина по иску составляет 8026 руб. 00 коп. и в  порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Нижний Новгород, в пользу индивидуального  предпринимателя  ФИО2  (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

<

...> руб. 00 коп. материального ущерба, а также 27332 руб. 67 коп. судебных издержек и 8026 руб. 00 коп. расходов на уплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья                                                                                                                  Е.Н. Алмаева