АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-4141/2022

г. Астрахань

03 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 03 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Измайловой А.Э.,

при ведении протокола  судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал» (414000, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  к обществу с ограниченной ответственностью «Энерговодстрой» (115563, г.Москва, вн.тер. г. Муниципальный округ Орехово-Борисово северное, проезд Борисовский, д.11, к.2, кВ. 417, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 09.10.2018 №8698 задолженности в размере 14 773 руб. 46 коп., пени в размере 2 462 руб. 25 коп.,  расходов на оплату государственной пошлины в размере 2000 руб.,

при участии (до перерыва 20.10.2022):

от муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал»: ФИО2, представитель по доверенности от 30.12.2021 №15-159, диплом ВСГ 3492782 рег.№484 от 10.07.2009, свидетельство о заключении брака, паспорт;

от общества с ограниченной ответственностью «Энерговодстрой»: ФИО3, представитель по доверенности 01.01.2021, диплом 103018 0633809 от 02.12.2019, паспорт;

при участии после перерыва 26.10.2022):

от муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал»: ФИО2, представитель по доверенности от 30.12.2021 №15-159, диплом ВСГ 3492782 рег.№484 от 10.07.2009, свидетельство о заключении брака, паспорт;

от общества с ограниченной ответственностью «Энерговодстрой»: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани «Астрводоканал» (далее – МУП «Астрводоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области к обществу с ограниченной ответственностью «Энерговодстрой» (далее – ООО «Энерговодстрой», ответчик) о взыскании по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 09.10.2018 №8698 задолженности в размере 14 773 руб. 46 коп., пени в размере 2 462 руб. 25 коп.,  расходов на оплату государственной пошлины в размере 2000 руб.

Суд заслушал пояснения представителей сторон по существу спора, задал вопросы.

Представитель истца заявила ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании для представления судебной практики по доводам ответчика.

В судебном заседании, открытом 20.10.2022 в 13 час. 40 мин., в порядке статье 163 АПК РФ судом объявлен перерыв до 27.10.2022 до 11 час. 20 мин. 

Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 21.10.2022. 

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола тем же секретарем судебного заседания, при участии того представителя истца, в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца заявила ходатайство в порядке статьи 49 АПК РФ об уточнении (уменьшении) размера исковых требований, просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженности в размере 14 773 руб. 46 коп., пени за период с 30.12.2021 по 31.032022 в размере 784 руб. 13 коп., приобщить к  материалам дела справку - расчет.

Судом принято уточнение (уменьшение) размера исковых требований, указанный документ приобщен к материалам дела.

Представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письма от 18.11.2020 №04-06-12258.

Судом приобщен к материалам дела указанный документ.

Представитель истца в судебном заседании поддержала правовую позицию, изложенную в исковом заявлении с учетом уточнения, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика (до перерыва) просил отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным отзыве на исковое заявление, письменных пояснениях. ООО «Энерговодстрой» считает, что оплата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется только в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил и контроль за тем, что сточные воды содержат загрязняющие вещества полностью возложен на МУП г. Астрахани «Астрводоканал», За все время действия договора истец не ставил в известность ООО «Энерговодстрой» о том, что сточные воды содержать какие либо загрязняющие вещества и не требовал разработки и реализации мероприятий по их сокращению, следовательно, сточные воды не содержат никаких загрязняющих вещества, нормой подтверждающей то, что контроль за качеством сточных вод обязан осуществлять МУП г. Астрахани «Астрводоканал», является также пункт 123 Правил, по адресу (ул. Набережная реки Царев 31) – здание, по которому был заключен договор водоснабжения, не осуществляется никакой производственной деятельности, договор заключен на водоснабжение для целей питьевых полива зеленых насаждений, уборки кабинетов, основным видом деятельности ООО «Энерговодстрой» является деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, которая не подразумевает под собой осуществление какой-либо промышленной и производственной деятельности связанной с загрязняющими веществами.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, 09.10.2018 между МУП г. Астрахани «Астрводоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО «Энерговодстрой» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №8698 (далее – договор), согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через  присоединенную  водопроводную  сеть  из  централизованных  систем  холодного водоснабжения холодную питьевую и (или) техническую) воду. 

В соответствии с пунктом 2 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, Нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 09.10.2018 (пункт 4 договора).

Согласно пункту 7 договора оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации водопроводно-канализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу пункта 8 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения):

50 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца; 

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. 

В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод), окажется меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Пунктом 9 договора предусмотрено, что Абонент до 25 числа отчетного месяца представляет организации водопроводно-канализационного хозяйства показания приборов учета на конец отчетного периода по форме приложения №4 (срочное донесение). Сведения о показаниях приборов учета могут направляться любым доступным способом: факсограмма, телефонограмма, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети ,«Интернет» по адресу: u-otdel@list.ru.

Абонент самостоятельно получает у организации, водопроводно-канализационного (хозяйства счета, указанные в пункте 8 настоящего договора и всю необходимую платежную документацию для оплаты полученной холодной воды и отведенных сточных вод. (пункт 10 договора).

Согласно пункту 12 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 

В соответствии с подпунктом е пункта 14 договора Абонент обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

Абонент имеет право осуществлять в целях контроля качества холодной воды, состава и свойств сточных вод отбор проб холодной воды и сточных вод, в том числе параллельный отбор проб, а также принимать участие в отборе проб холодной воды и сточных воду: осуществляемом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. (подпункт д пункт 16 договора).

В силу пункта 62 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом (обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Пунктами 66,67 договора, предусмотрено, что настоящий договор вступает в силу с 09.10.2018. Настоящий договор заключен на срок с 09.10.2018 по 09.10.2019.  

  Истцом ответчику начислена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в июле 2020 года за  317,00 м3 - 4 298 руб. 52 коп., в августе 2020 года за 98,00 м3 - 1402 руб. 382 коп., в сентябре 2020 года за 48,00 м3 - 686 руб. 88 коп., в октябре 2020 года за 48,00 м3 - 686 руб. 88 коп., в ноябре 2020 года за  116,00 м3 - 1 659 руб. 96 коп., в декабре 2020 года за 192,00 м3 - 2 747 руб. 52 коп., в январе 2021 года за 37,00 м3 - 529 руб. 48 коп., в феврале 2021 года за 16,00 м3 - 228 руб. 96 коп., в марте 2021 года за  73,00 м3 - 1 044 руб. 64 коп., в апреле 2021 года за 54,00 м3 - 772 руб. 74 коп., в мае 2021 года за 50,00 м3 - 715 руб. 50 коп.

Поскольку ответчиком обязательства по договору не исполнены в полном объеме, у ООО «Энерговодстрой» перед МУП г. Астрахани «Астрводоканал» образовалась задолженность за период с июля 2020 года по мае 2021 года в размере 14 773 руб. 46 коп.

Виду несвоевременной оплаты поставленного ресурса истцом ответчику начислены пени за период с 30.12.2021 по 31.03.2022 в размере 784 руб. 13 коп.

В целях досудебного урегулирования спора МУП г. Астрахани «Астрводоканал» направило в адрес ООО «Энерговодстрой» претензию от 02.08.2021 № 04-06-10287. Ответа на претензию не поступило.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон №416)

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (часть 1 статьи 14 Федерального закона №416-ФЗ).

Согласно части 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

В силу пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять приём сточных вод абонента в централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и указанными Правилами, нормативы по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоснабжения и (или) водоотведения  сточных вод, а также производить организация водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения. 

В подпункте «г» пункта 36 Правил № 644 установлено право организация водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объёму сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещённых или не разрешённых к сбросу в централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения, а в подпункте «ж» пункта 35 Правил № 644 соответствующая обязанность абонента производить оплату. 

По пункту 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 данных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами. 

Раздел VII Правил № 644 устанавливает порядок определения размера и компенсации расходов организация водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения. 

На основании пункта 123(4) Правил № 644 (в редакции, действующей с 03.06.2020) для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объём сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил; с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключённых (технологически не присоединённых) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлён отдельно от сточных вод иных абонентов, расчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учёта налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qпр1 - объём сточных вод, отведённых (сброшенных) с объекта абонента, определённый по показаниям прибора учёта сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учёта воды, сточных вод. 

В соответствии с пунктом 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объём сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключён после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организация водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организация водопроводно-канализационного хозяйства. Положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется на объекты абонентов, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлён отдельно от сточных вод иных абонентов. Представление декларации в отношении таких объектов абонента не допускается независимо от объёма сбрасываемых сточных вод. 

Таким образом, в связи с изменениями, внесёнными Правилами № 728, с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения. 

По смыслу нормативного регулирования законодатель в таком случае устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Как указано в апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2021 № АПЛ21-41, приведённое выше правовое регулирование направлено на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, имеет целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьёй 7 Закона № 416-ФЗ.

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения начисляется без проведения анализа отобранных ОВКХ проб сточных вод в случае, если абонентом не обеспечена возможность отбора проб сточных вод или возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил № 644, законность которых являлась предметом проверки при рассмотрении Верховным Судом Российской Федерации дела № АКПИ20-722.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.08.2022 № 304-ЭС22-13885.

Доводы ответчика о несоблюдении процедуры отбора проб сточных вод и отсутствие со стороны истца доказательств того, что ответчиком осуществляется негативное воздействие, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании указанных выше норм права; кроме того, в материалах дела нет доказательств документального подтверждения осуществления абонентом в спорный период контроля за составом сбрасываемых сточных вод в ЦСВО

В настоящем деле ответчик, не подав декларацию, не проведя самостоятельные исследования, позволившие бы установить факт отсутствия негативного воздействия на централизованной систему водоснабжения и (или) водоотведения, однако ссылающийся на недопустимость взыскания с него платы за негативное воздействие на централизованную систему водоснабжения и (или) водоотведения, фактически преследует своей целью полное освобождение от несения такой платы, которая является презюмируемой как для лиц, подавших декларацию, так и для лиц, вносящих плату по пункту 123(4) Правил № 644, ссылается на объективные просчёты, противопоставляя своё поведение водоканалу.

Анализируя смысл правового регулирования, предусмотренного пунктом 123(4) Правил № 644, Верховный Суд Российской Федерации в апелляционном определении от 16.03.2021 № АПЛ21-41 указал, что соответствующий пункт предоставляет абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что даёт возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчёта платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения с учётом фактических состава и свойств сточных вод абонента. При подаче декларации о составе и свойствах сточных вод плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения для объектов, в отношении которых подана и принята для осуществления контроля декларация, будет рассчитываться в соответствии с пунктами 120 или 123 Правил № 644 на основании декларации либо на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод в случаях, установленных Правилами № 644. 

То есть формально Правила № 644 предусматривают переход на декларирование как единственную процедуру перехода абонента по его инициативе на правила общего контроля за стоками, при которых обязанность по внесению платы за негативное воздействие на централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения может быть отнесена на абонента только по результатам отбора проб организации водопроводно-канализационного хозяйства и их исследования аккредитованной лабораторией. 

Вместе с тем, исходя из основополагающего принципа равенства участников гражданских правоотношений (пункт 1 статьи 1 ГК РФ), в опровержение презумпции, содержащейся в пункте 123(4) Правил № 644, абонент вправе представить ОВКХ результаты исследования состава сточных вод, проведённого аккредитованной лабораторией, либо обратиться в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с требованием об отборе проб его стоков для проведения подобного исследования в соответствии с Правилами № 728. 

Действуя добросовестно согласно стандарту, описанному в пункте 3 статьи 307 ГК РФ, организации водопроводно-канализационного хозяйства обязана провести исследование (либо принять исследование, проведённое аккредитованной лабораторией по инициативе абонента) и, если его результатами подтвердится отсутствие вредных для централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения веществ в стоках, освободить абонента от внесения платы. 

При игнорировании указанных обращений организацией водопроводно-канализационного хозяйства абонент вправе вынести этот вопрос на рассмотрение суда как по самостоятельному иску (например, об обязании организации водопроводно-канализационного хозяйства прекратить начисление платы за негативное воздействие на централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, о взыскании с организацией водопроводно-канализационного хозяйства неосновательного обогащения в сумме внесённой платы), так и по иску организации водопроводно-канализационного хозяйства к абоненту о взыскании платы за негативное воздействие на централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения (в качестве возражений против иска). 

В рассматриваемом случае декларация на спорный период обществом в организацию водопроводно-канализационного хозяйства не подана, иными возможностями преодоления нормативно установленной презумпции (включая обращение к водоканалу за контролем состава сточных вод, принятие мер к самостоятельному отбору проб и их исследованию) абонент не воспользовался, поэтому взимание платы по соответствующим формулам произведено обоснованно.

  Истцом ответчику начислена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в июле 2020 года за  317,00 м3 - 4 298 руб. 52 коп., в августе 2020 года за 98,00 м3 - 1402 руб. 382 коп., в сентябре 2020 года за 48,00 м3 - 686 руб. 88 коп., в октябре 2020 года за 48,00 м3 - 686 руб. 88 коп., в ноябре 2020 года за  116,00 м3 - 1 659 руб. 96 коп., в декабре 2020 года за 192,00 м3 - 2 747 руб. 52 коп., в январе 2021 года за 37,00 м3 - 529 руб. 48 коп., в феврале 2021 года за 16,00 м3 - 228 руб. 96 коп., в марте 2021 года за  73,00 м3 - 1 044 руб. 64 коп., в апреле 2021 года за 54,00 м3 - 772 руб. 74 коп., в мае 2021 года за 50,00 м3 - 715 руб. 50 коп.

В подтверждение факта оказания услуг истцом представлены акты от 31.07.2020 №0000-037211, от 01.09.2020 №0000-048663, от 01.10.2020 №0000-072622, от 31.10.2020 №0000-082564, от 30.11.2020 №0000-093532, от 31.12.2020 №0000-104747, от 21.01.2021 №684, от 12.02.2021 №5422, от 18.03.2021 №9845, от 19.04.2021 №15303, от 19.05.2021 №19612.

Согласно расчету истца задолженность ответчика с июля 2020 года по май 2021 года составляет 14 773 руб. 46 коп.

Суд, проверив расчет истца, признает его верным.

По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально неподтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (статьи 8, 9 АПК РФ).

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11).

На основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Контррасчет в подтверждение фактов исполнения ответчиком встречной обязанности по оплате оказанных услуг со ссылками на первичные документы вопреки требованиям процессуального закона не представлен.

Доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств, отсутствия долга, а равно его наличия в ином (меньшем) размере, чем заявлено истцом, ответчиком не представлено.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в размере по договору в размере 14 773 руб. 46 коп.

Кроме того, истец просит взыскать пени за период с 30.12.2021 по 31.03.2022 в размере 784 руб. 13 коп.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 119 Правил №644 оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В материалы дела представлены доказательства направления в адрес ответчика счетов для оплаты – сопроводительные письма от 18.11.2020 №04-06-12258, от 10.06.2021 №04-06-07579, конверты с уведомлениями.

Истцом пени рассчитаны на  основании пункта 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», согласно которому абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно расчету истца пени за период с 30.12.2021 по 31.03.2022 составляет 784 руб. 13 коп.

Суд, проверив указанный расчет истца, признает его верным.

Учитывая, что факт несвоевременной оплаты оказанных услуг подтвержден материалами дела и не опровергнут ответчиком, принимая во внимание отсутствие доказательств уплаты суммы пени, считает, что требования истца в части взыскания пени в размере 784 руб. 13 коп. подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При принятии настоящего искового заявления к производству истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения спора по существу.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энерговодстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия                  г. Астрахани «Астрводоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 09.10.2018 №8698 задолженность в размере 14 773 руб. 46 коп., пени в размере 784 руб. 13 коп. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энерговодстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

А.Э. Измайлова