Арбитражный суд Московской области

   107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-64715/16

17 августа 2017 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2017 года 

Полный текст решения изготовлен 17 августа 2017 года.

 Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья А.О. Уваров , при ведении протокола судебного заседания Манучарян Л.Э., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратура Московской области

к ООО "БОКИ", Администрация Мытищинского городского округа Московской области

3-и лица: ТУ Росимущества в Московской области, ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров», Управление Росреестра по Московской области, Министерство природных ресурсов и экологи Российской Федерации, 

о  истребовании земельного участка, 

при участии в судебном заседании: представителей сторон согласно протоколу, 

при участии в судебном заседании- согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "БОКИ", Администрация Мытищинского городского округа Московской области об истребовании из владения общества с ограниченной ответственностью «Боки»   в пользу ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101601:7, а так же исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированном праве аренды ООО «БОКИ» на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101601:7.

      В обоснование исковых требований прокурор ссылается на то, что спорный земельный участок входит в границы национального парка "Лосиный остов",  находится в федеральной собственности и передан на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров».

   В судебном заседании прокурор настаивает на заявленных требованиях.

   Представители ответчиков возражают против удовлетворения иска, ссылаются на то, что в материалы  дела истцом не представлено доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101601:7 входит в границы земельного участка 50:12:0000000:12, отнесенного к федеральной собственности, поскольку невозможно установить на местности его границы.

   Ответчики критически относятся к представленному в материалы дела повторному заключению эксперта, полагают, что оно содержит неверные и противоречивые выводы.

   Представители ТУ Росимущества в Московской области, ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров»,  Министерства природных ресурсов и экологи Российской Федерации поддерживают исковые требования.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

   Как следует из материалов дела и установлено судом, объединенным решением исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Совета народных депутатов от 04.05.1979 N 1190-543 (далее - решение от 04.05.1979 N 1190-543) утвержден проект планировки природного парка "Лосиный остров". 

  На основании Постановления Совета Министров РСФСР от 24.08.1983 N 401 "О создании Государственного природного национального парка "Лосиный остров" и Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 N 280 "О национальном парке "Лосиный остров" создан национальный парк "Лосиный остров".

   Границы национального парка и его охранной зоны определены приложениями 2 и 3 к решению от 04.05.1979 N 1190-543.

     В соответствии с натурным описанием границ национального парка, изложенным в решении от 04.05.1979 N 1190-543, границы национального парка проходят по границе технической зоны Щелковского шоссе (100 метров на север от оси) до Московской кольцевой автомобильной дороги, по внешней границе технической зоны Московской кольцевой автомобильной дороги (200 м от оси) на север до пересечения с южной границей Мытищинского леспаркхоза.

   Решением исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного Совета народных депутатов от 10.10.1988 N 2130-1344 (далее - решение от 10.10.1988 N 2130-1344), Постановлением Совета Министров СССР от 31.08.1989 N 703, Постановлением Совета Министров РСФСР от 05.10.1989 N 295 и совместным постановлением Правительства Москвы и администрации Московской области от 29.04.1992 N 235-113 (далее - постановление от 29.04.1992 N 235-113) границы национального парка были уточнены. 

   Постановлением главы администрации Балашихинского района от 16.02.1995 N 163 утверждены границы национального парка в границах района на общей площади 4 993,6 га, из которых 4521,4 га - земли парка, 472,2 га - земли сторонних пользователей.

    Каких-либо нормативных актов, изменяющих границы, установленные указанными нормативными актами, уполномоченным органом власти не принималось, поэтому границы территории национального парка "Лосиный остров" и его охранные зоны остаются неизменными с 1995 года. Указанный вывод, в том числе содержится и в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 19.02.2015 N 305-КГ14-4322 и от 18.04.2016 N 305-КГ15-17697.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии АБ N 0625154 некоммерческой организации - учреждению национальный парк "Лосиный остров" на праве бессрочного постоянного пользования принадлежит земельный участок - земли национального парка общей площадью 25 147 100 кв. м., кадастровый номер N 50:12:110101:0001, адрес: Московская область, Мытищинский район, юго-восточнее г. Мытищи. 

В настоящее время земельному участку с прежним кадастровым номером 50:12:110101:1 присвоен кадастровый номер 50:12:0000000:12.

Согласно данным публичной кадастровой карты,  земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:12 поставлен на кадастровый учет без координат границ.

Согласно пункту 6 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации земли и земельные участки национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное (вредное) воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков.

  Таким образом,  национальный парк "Лосиный остров" включает в себя как земельный участок, отнесенный к исключительной федеральной собственности, так и земельные участки иных собственников на которые распространяется режим особой охраны.

     Постановлением главы Мытищенского муниципального района Московской области от 04.08.2014 г. № 2001 ООО «БОКИ» утверждена  схема расположения земельного участка площадью 3 261 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления в аренду. 

19 августа 2014 года земельный участок  КН 50:12:0101601:7, площадью 3 361 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для организации предприятия придорожного сервиса и торговли, расположенный по адресу: Московская область, г. Мытищи, шоссе Ярославское, поставлен на кадастровый учет.

    Постановлением главы Мытищенского муниципального района Московской области от 09.09.2014 г. № 2368 земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101601:7 предоставлен в аренду ООО «БОКИ» сроком на три года.

    15 сентября 2014 года между администрацией Мытищенского муниципального района Московской области и ООО «БОКИ» заключен договор № 9388 аренды земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101601:7 сроком на три года, без права строительства, для размещения открытой автостоянки.

    Указанный договор аренды 30.09.2014 г. зарегистрирован в ЕГРП.

     08 декабря 2014 года, без проведения торгов, между администрацией Мытищенского муниципального района Московской области и ООО «БОКИ» подписано дополнительное соглашение к договору № 9388 от 15.09.2014 г., которым срок аренды продлевался до 01.10.2063 г. Указанным соглашением устанавливалось, что земельный участок предоставляется в аренду для организации предприятия придорожного сервиса  и торговли.

    Указанное дополнительное соглашение зарегистрировано в ЕГРП 23.12.2014 г. 

     Согласно правовой позиции, изложенной в п.31 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66, по смыслу статьи 621 ГК РФ заключение договора аренды на новый срок является заключением нового договора.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 "Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды", в случаях предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 ЗК РФ, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов. В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации), равно как и соглашение о продлении такого договора.

        На момент рассмотрения спора договор аренды  № 9388 от 15.09.2014 г. (в первоначальной редакции) является действующим, срок его действия не истек. 

Для исследования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101601:7 относительно местоположения границ территории национального парка "Лосиный остров" в порядке статьи 82 АПК РФ определением Арбитражного суда Московской области от 13.02.2017 г.  по настоящему делу  была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «НИИ Судебных экспертиз» ФИО1   

 На разрешение эксперта судом поставлены следующие вопросы: 

1) Возможно ли, на основании представленных в материалы дела документов установить  границы Национального парка «Лосиный остров», земельный участок КН 50:12:110101:1 (50:12:0000000:12).

2) В случае положительного ответа на первый вопрос, установить, расположен ли земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101601:7  в границах Национального парка «Лосиный остров», земельный участок КН  50:12:110101:1 (50:12:0000000:12)?

3). В случае положительного ответа на второй вопрос установить площадь и границы наложения.

Согласно заключению эксперта ФИО1 № 19\17, из перечня документов, представленных в материалы дела, установить границы земельного участка КН 50:12:110101:1 (50:12:0000000:12) не представляется возможным.

С учетом пояснений, сделанных экспертом ФИО1, представленных ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» дополнительных документов, по ходатайству прокурора, определением Арбитражного суда Московской области от 29.05.2017 г. по настоящему делу назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой было поручено  эксперту АНО «Экспертная компания Синергия» ФИО2. 

 На разрешение эксперта судом поставлены следующие вопросы: 

1) Возможно ли, на основании представленных в материалы дела документов установить  границы Национального парка «Лосиный остров», земельный участок КН 50:12:110101:1 (50:12:0000000:12)? Если возможно, указать соответствующие документы.

2) В случае положительного ответа на первый вопрос, установить границы Национального парка «Лосиный остров», земельный участок КН 50:12:110101:1 (50:12:0000000:12), описать графически.

3). Установить расположен ли земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101601:7  в границах Национального парка «Лосиный остров», земельный участок КН  50:12:110101:1 (50:12:0000000:12)?

4). В случае положительного ответа на третий вопрос установить площадь и границы наложения.

Согласно заключению эксперта  ФИО3, от 23.06.2017 г., на основании представленных в дело землеустроительных материалов МосНИиПИземлеустройства по выносу границ национального парка «лосиный остров»  - план земельного участка национального парка «Лосиный остров» с КН 50:12:110101:001 площадью 2 617 900 кв.м., с использованием карто метрического  метода, эксперт пришел к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101601:7  полностью в границах Национального парка «Лосиный остров», земельный участок КН  50:12:110101:1 (50:12:0000000:12), установленных при ответе на второй вопрос.

   В судебном заседании эксперт дал представителям сторон пояснения по представленному заключению.

    В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Исследовав и оценив представленное повторное заключение эксперта по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что оно составлено с соблюдением требований закона, достоверно и оснований для его  принятия в качестве допустимого доказательства не имеется.

     В абзаце втором пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", сказано, что в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 35 названного постановления).

В связи с изложенным, исковые требования прокурора об истребовании из владения общества с ограниченной ответственностью «Боки» в пользу ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101601:7 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исковые требования об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированном праве аренды ООО «БОКИ» на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101601:7 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В абзаце 5 пункта 53 Постановления N 10/22 разъяснено, что наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в реестр согласно Закону о регистрации (абзац 5 пункта 53 Постановления N 10/22).

В связи с изложенным, прокурор, ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров»  на основнаи вступившего в законную силу решения суда по настоящему делу вправе обратиться в установленном законом порядке в регистрационный орган с заявлением о внесении соответствующих записей в ЕГРН.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Истребовать из владения общества с ограниченной ответственностью «Боки» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101601:7.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Боки» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Боки» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» ((ИНН 

<

***>) 50 000 рублей расходов по оплате услуг эксперта.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.

Судья                                                         А.О. Уваров