АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-9498/2024

г. Салехард

27 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 февраля 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамадулиной М. Г., рассмотрев в открытом судебном онлайн-заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Северный дом" (ИНН 8904062693, ОГРН 1098904004044) к Администрации города Новый Уренгой (ИНН 8904028004, ОГРН 1028900627172) о сохранении помещения в переустроенном состоянии, 

и по встречному исковому заявлению Администрации города Новый Уренгой (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Северный дом" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании перепланировки (переустройства) нежилого помещения незаконной,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа в лице Новоуренгойского отдела (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ФИО1, ФИО2, ФИО3,

при участии в судебном заседании:

от ООО "Управляющая компания Северный дом" – ФИО4, представитель по доверенности № 1 от 20.01.2025; 

от Администрации – ФИО5, представитель по доверенности № 8 от 15.01.2025;  

от третьих лиц – ФИО2, личность удостоверена паспортом,

 ФИО6, представитель ФИО3, по доверенности от 13.01.2025,   

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Северный дом" (далее – ООО "УК Северный дом"; Управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Администрации города Новый Уренгой (далее – Администрация) о сохранении самовольно переустроенного и (или) перепланированного изолированного помещения, являющегося местом общего пользования собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Дружба, д. 6, корпус 2 (подвальное помещение) в переустроенном и (или) перепланированном состоянии: 

 - демонтаж перегородки между помещением 7 и помещением 8;

 - демонтаж перемычки над воротами;

 - разборка кладки из керамзитобетонных блоков;

 - демонтаж части перегородок для расширения проема. 

Определением от 27.11.2024 г. принято к рассмотрению совместно с первоначальным иском встречное исковое заявление Администрации к ООО "УК Северный дом" о признании перепланировки (переустройства) нежилого помещения паркинга многоквартирного жилого дома, распложённого по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, мкр. Дружба, д. 6, корп. 2 – незаконной, и возложении на ООО "УК Северный дом" обязанности по приведению паркинга многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, мкр. Дружба, корп. 2 в соответствие с проектными решениями, а именно:

 - на площади паркинга провести восстановительные работы: возвести в первоначальный вид ненесущую перегородку, которая ранее разделяла лифтовые холлы на два помещения;

 - провести работы по приведению в первоначальный вид расширенных нижних ворот подземного паркинга.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа в лице Новоуренгойского отдела и ФИО1.

От третьего лица Департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа в лице Новоуренгойского отдела поступил отзыв, в котором считает, что для правильного рассмотрения дела по существу необходимо проведение экспертизы по вопросу: создают ли угрозу жизни или здоровью собственников помещений в многоквартирном доме проведенные работы по переустройству и (или) перепланировке помещений. Также третье лицо поясняет, что в рамках проведения внеплановой проверки было установлено, что инициатором работ по демонтажу стены является собственник помещения № 82 ФИО2, в связи с чем, считает необходимым привлечь его к участию в деле в качестве третьего лица.

Определением от 16.01.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 и ФИО3.

От третьего лица ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором поддерживает требования встречного искового заявления. 

Представители Управляющей компании, Администрации, а также третьих лиц (собственников помещений в МКД) в судебном заседании приняли участие посредством веб-конференции.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои требования и возражения, по основаниям, изложенным в представленных письменных позициях по делу. Также в судебном заседании представителями собственников помещений в МКД представлена презентация произведенных переустройств и перепланировки помещений. 

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, заслушав представителей сторон и третьих лиц, суд находит исковые требования первоначального иска подлежащими удовлетворению, а в удовлетворении встречного иска следует отказать, по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, ООО "УК Северный дом" обслуживает многоквартирный жилой дом по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Дружба, дом 6/2 на основании договора управления многоквартирным домом №276-У от 29.07.2022 г.

Согласно условиям договора, Управляющая компания обязуется выполнить работы по проведению технических осмотров, техническому обслуживанию и текущему ремонту, аварийному обслуживанию общего имущества многоквартирного дома, содержанию придомовой территории многоквартирного дома.

Многоквартирный дом принят на обслуживание Управляющей компанией с 13 августа 2022 года.

Собственниками многоквартирного дома произведена самовольная перепланировка мест общего пользования в подвале многоквартирного дома, а именно:

- демонтаж перегородки между помещениями 7 и помещением 8;

- демонтаж перемычки над воротами;

- разборка кладки из керамзитобетонных блоков.

- демонтаж части перегородок для расширения проема;

- укладка напольного покрытия из керамогранита в помещениях 7,12,13;

- отделка согласно ведомости отделки помещений.

В адрес Управляющей компании поступило предупреждение Управления градостроительства и архитектуры Администрации города Новый Уренгой о приведении самовольно переустроенного перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, а именно:

- на площади паркинга провести восстановительные работы, возвести ненесущую перегородку, которая ранее разделяла лифтовые холлы на два помещения, в первоначальный вид, провести работы по приведению в первоначальный вид расширенных нижних ворот подземного паркинга (выезд на рампу из паркинга).

С целью оформления переустройства надлежащим образом, Управляющая компания инициировала общие собрания собственников помещений.

Согласно Протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Дружба, дом 6, корпус 2, проводимого в форме заочного голосования, от 05.12.2022 №1, приняты решения:

- о переустройстве и (или) перепланировке, входящего в состав общего имущества (лифтового холла паркинга) путем проведения демонтажа перегородки. Привлечение, для организации надлежащего оформления переустройства и (или) перепланировки помещения, ООО «Управляющая компания Северный дом»;

- проведения текущего ремонта собственниками машино-мест, а именно: покраска лифтового холла, расположенного в паркинге многоквартирного дома, а также укладку керамического гранита, после проведения демонтажа перегородки лифтового холла; замена подъёмных ворот в паркинге, монтаж откосов ворот.

Внеочередным общим собранием собственников помещений от 06.03.2023 г. (Протокол №3) принято решение по третьему вопросу повестки «О переустройстве и (или) перепланировке, входящего в состав общего имущества путем проведения:

- демонтаж перемычки над внутренними воротами;

- разборка кладки из керамзитобетонных блоков, демонтаж части перегородок для

расширения проема.

ООО "УК Северный дом" заключило договор с ООО «РЕАЛ ПРОЕКТ» по выполнению проекта перепланировки подземной парковки. Проект предусматривает следующие виды работ:

- демонтаж перегородки между помещением 7 и помещением 8;

- демонтаж перемычки над воротами;

- разборка кладки из керамзитобетонных блоков;

- демонтаж части перегородок для расширения проема;

- укладка напольного покрытия из керамогранита в помещениях 7, 12, 13;

- отделка согласно ведомости отделки помещений.

Указанные работы по перепланировке не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности и при этом, не превышаются предельные параметры разрешенного строительства реконструкции, установленные Градостроительным регламентом.

24 декабря 2022 года, собственниками многоквартирного дома были предоставлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с внесенными изменениями вышеуказанных перепланировок.

19 декабря 2023 года, Управляющая компания направила, в электронном виде, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг РФ, заявление о согласовании проведения перепланировки помещения в многоквартирном доме. По результатам рассмотрения которого, 06.02.2024 года, получен отказ, основание -отсутствие технического паспорта на технические помещения 1-17.

Управляющая компания предоставляла техническое описание, которое является аналогом технического паспорта, содержащее основные сведения о фактическом состоянии объекта недвижимости в текстовом и графическом виде.

27 марта 2024 года, Управляющая компания повторно направила, в электронном виде, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг РФ, заявление о согласовании проведения перепланировки помещения в многоквартирном доме. По результатам рассмотрения которого, 03.05.2024 года, снова получен отказ, основание:

- имеются разночтения между проектной документацией о состоянии помещения до перепланировки, техническим описанием и выпиской Росреестра, а именно:

- в техническом описании и выписке Росреестра отсутствует информация о помещении лифтового холла, поз. 8, в проектной документации о состоянии помещения до перепланировки данная информация имеется;

- в техническом описании и выписке Росреестра имеется информация об увеличении проема в помещении автостоянки, в проектной документации о состоянии помещения до перепланировки данная информация отсутствует.

Основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является документ, подтверждающий принятие решения о согласовании.

Учитывая изложенное, Управляющая компания не имеет возможности без согласования Управления градостроительства и архитектуры Администрации города Новый Уренгой внести соответствующие изменения в технический паспорт многоквартирного жилого дома с учетом перепланировки, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с исковым заявлением.

Администрацией во встречном иске указывается, что Администрация города Новый Уренгой, на основании обращения Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО, гражданки ФИО1 (обращения от 17.10.2022 и 19.12.2022), в в адрес ООО "УК Северный дом" 30.11.2022, 09.01.2023 были направлены предупреждения о приведении самовольно перепланированного помещения паркинга по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, мкр. Дружба, д. 6, корп. 2, который является общим имуществом в многоквартирном доме и принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, в прежнее состояние в соответствии с проектными решениями (далее - Предупреждение) до 31.05.2023.

Администрацией по истечению срока, указанного в Предупреждениях (до 31.05.2023), был направлен запрос в Управляющую компанию от 10.07.2023 № 89-176-06/01-08/553, от 11.07.2023 № 89-176-06/01-08/554, о предоставлении информации о выполненных работах по приведению самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние в соответствии с проектными решениями.

В ответ на указанные выше запросы 31.10.2023 от ООО "УК Северный дом" получены ответы № 856 и № 857 о том, что работы, указанные в Предупреждениях, не проводились.

23.11.2023 Администрацией города Новый Уренгой в адрес ООО "УК Северный дом" направлено повторное Предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние в соответствии с проектными характеристиками в срок до 31.05.2024.

Решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 29.04.2014 №362, утвержден Порядок проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания (далее - Порядок осмотра).

В соответствии с п. 13 Порядка осмотра в случае выявления при проведении осмотра зданий, сооружений нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов, лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений направляются рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений. Рекомендации подписываются председателем комиссии.

Для установления факта нарушений при эксплуатации объекта 16.01.2023 состоялся комиссионный осмотр помещения паркинга. По результату проведенного комплексного осмотра вышеуказанного помещения Управляющей компании рекомендовано провести работы по приведению ненесущей перегородки, которая ранее разделяла лифтовые холлы на два помещения, в первоначальный вид.

Администрацией не отрицаются факты обращения в ее адрес собственников помещений МКД и Управляющей компании по вопросу перепланировки помещения паркинга многоквартирного жилого дома, по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, мкр. Дружба, д. 6, корп. 2, совместно с документами, в том числе проектной документацией. 

По результатам рассмотрения документов, Администрацией были приняты решения об отказе в предоставлении услуги в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме», утвержденного постановлением Администрации города Новый Уренгой от 09.09.2022 № 358.

Администрация во встречном иске ссылается на нарушение Управляющей компанией норм жилищного законодательства, регулирующих порядок перепланировки и переустройства помещения, а также на прямое нарушении жилищных и гражданских прав граждан, собственников и нанимателей многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу.

На основании частей 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статьям 9, 65 АПК РФ суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. 

Положения главы 4 ЖК РФ (переустройство и перепланировка помещения в многоквартирном доме) распространяются на помещения в МКД независимо от назначения помещений.

Из положений части 1 статьи 161 ЖК РФ следует, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, одним из которых является управление управляющей организацией (пункт 3 части 2 статьи 161 ЖК РФ).

Из системного толкования статьи 44 ЖК РФ следует, что управляющая организация в рамках настоящего дела действует не как самостоятельный хозяйствующий субъект, а как лицо, представляющее интересы и выражающее волеизъявление собственников имущества многоквартирного дома.

На основании части 1, 6 статьи 26, частей 1, 3, 4 статьи 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 этого кодекса (наличие разрешения уполномоченного органа о согласовании), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. Собственник помещения в МКД, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести помещение в прежнее состояние в разумный срок.

Вместе с тем на основании решения суда помещение в МКД может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

Положение части 4 статьи 29 ЖК РФ направлено на обеспечение баланса интересов собственника переустроенного (перепланированного) помещения и иных лиц, на законных основаниях осуществляющих владение и пользование помещениями в МКД.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ, статье 36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу пункта 2 статьи 290 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД.

Собственники помещений в МКД владеют, пользуются и в установленных названным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в МКД.

Уменьшение размера общего имущества в МКД возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в МКД, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в МКД.

Перепланировка помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

Переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ).

Перепланировка помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170).

На основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (пункт 4 статьи 29 ЖК РФ).

Департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа в отзыве на иск пояснил, что в 2022 году в адрес департамента поступили обращения ФИО1 (№89-35-01-09/1557 от 14.10.2022, 89-35-01-09/1595 от 24.10.2022, 89-35-01-09/1910 от 16.12.2022, 89-35-01-09/1941 от 23.12.2022) проживающей по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Дружба, д. 6, корп. 2, кв. 70, по вопросу перепланировки и (или) переустройства помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с решениями департамента №593-од от 16.11.2022, 635-од от 27.12.2022, в отношении ООО "УК Северный дом" проведены внеплановые выездные проверки по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Дружба, д. 6, корп. 2.

Согласно акта проверки №593 от 30.11.2022, в ходе проверки установлено, что выявлен демонтаж стены 4.98 (технический план многоквартирного дома) произведенный неустановленными лицами. 14.11.2022 ООО «УК «Северный дом» дополнительно уведомило департамент о том, что инициатором работ по демонтажу стены является гражданин ФИО2

Согласно акта проверки №635 от 12.01.2023, в ходе проверки установлено, что произведено увеличение ширины проёма вторых ворот въезда в паркинг (подвальный этаж, рампа) за счёт демонтажа части перегородки справа и слева от проёма. Управляющей организацией направлено письмо собственнику помещения № 82 о необходимости согласования демонтажа части керамзитобетонной перегородки уполномоченным органом, в случае отсутствия согласования провести мероприятия по её восстановлению.

В отношении ООО "УК Северный дом" и генерального директора ФИО7 по факту необеспечения сохранности общего имущества были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.14.1.3. КоАП РФ. Департаментом и мировым судом были вынесены постановления о прекращении производств по дела об административных правонарушениях по основанию, предусмотренному ст.2.9. КоАП РФ за малозначительностью, объявлены устные замечания.

В соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Так, из постановления Мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО8 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 15.02.2023 (дело № 5-80/2023-5) следует, что 14 октября 2022 года, в ГИС ЖКХ поступило обращение собственника машино-места № 6, ФИО1, о демонтаже стены. Неустановленные, на тот момент, собственники помещений дома, выполнили работы по демонтажу части перегородки справа и слева от проёма вторых ворот в паркинг (подвальный этаж, рампа), о чем ни она, ни управляющая компания, не были извещены.

Управляющая компания обратилась в адрес Совета МКД о необходимости пояснить, имеются ли документы о согласовании указанного демонтажа. 21.10.2022 года (вх. № 895), от собственников поступило обращение, с просьбой об инициировании общего собрания собственников, в том числе по вопросу о принятии решения о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в МКД. В результате разбирательств выяснилось, что работы выполнены собственником машино-мест №№ 20, 22, 25, ФИО2, в адрес которого направлено письмо, получен ответ, что, на сегодняшний день, проходит согласование собственников и, при отрицательном решении, он гарантирует выполнение работ по восстановлению стены.

Основание для демонтажа: решение собственников, протокол от 05.12.2022 № 1, заключение кадастрового инженера, члена СРО КИ Союз «Кадастровые инженеры» № 906, согласно которому изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленными градостроительным регламентом; выполнение проекта перепланировки подземной парковки (архитектурно-строительных раздел), технического плана, внесение изменений в ЕГРН. По состоянию на 24.12.2022 получена выписка из ЕГРН.

Из письменного обращения собственников машино-мест МКД по адресу: 

<

...>. Дружба д. 6/2 следует, что ими без предупреждения управляющей компании было принято решение о расширении проема внутренних ворот паркинга на минус 1 этаже, часть ненесущей перегородки на 60 и 200 мм демонтирована путем разбора кладки из керамзитобетонных блоков. Данное решение собственниками машино-мест было принято, в связи с тем, что данный проём не являлся несущей конструкцией, а также тип ворот не соответствовал прямому их назначению. Установленные ранее ворота в паркинге не рассчитаны на такое количество циклов открывания и закрывания, в результате чего постоянно выходили из строя и зависали в открытом состоянии, что в свою очередь, в период пониженных температур воздуха -30,- 40 градусов, вызывало риски разморозки системы отопления паркинга. Более того, на этих воротах отсутствовала возможность установки датчиков автоматического закрывания после проезда транспорта, а также отсутствовала система предохраняющая закрытие ворот в момент проезда транспорта. Проектная ширина проёма данных ворот не обеспечивала безаварийный выезд транспорта из паркинга, в результате чего, за период их эксплуатации, было повреждено 5 автомобилей, на общую сумму 700 тыс. руб. Для узаконивания своих действий, они уже после выполненных работ, инициировали через Управляющую компанию, - проведение общего собрания собственников помещений, с включением в повестку дня, в том числе вопроса о замене внутренних ворот в паркинге, монтаж откосов ворот. Указанное собрание проводилось в период с 06 ноября 2022 года с 12 часов 00 минут до 05 декабря 2022 года до 10 часов 00 минут, в форме заочного голосования. По данному вопросу «ЗА» проголосовало более 2/3 собственников. 

Принимая постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении и освобождая генерального директора Управляющей компании ФИО7 от административной ответственности за совершение административного правонарушения мировой судья указал, что в данном случае, суд считает, что совершенное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, является малозначительным, так как с учетом характера совершенного, правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, а именно: правонарушение не носило злостного, умышленного характера, направленного на нарушение государственных и общественных интересов, не нанесло какого-либо существенного вреда. При этом увеличение ширины проёма вторых ворот в паркинг (подвальный этаж, рампа) за счёт демонтажа части перегородки справа и слева от проёма, которая не является несущей, произведен фактически собственниками машино-мест МКД. Собственники машино-мест МКД в настоящее время проводят процедуры по приведению в соответствие с законодательством демонтажа проема внутренних ворот паркинга на минус 1 этаже, в настоящее время в технический паспорт МКД внесены соответствующие изменения (отсутствует спорная стена), что подтверждается копией технического паспорта МКД, выпиской из ЕГРН, завершается процедура голосования собственников по вопросу принятия решения о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в МКД.

Возражая относительно встречных исковых требований по настоящему делу Управляющей компанией представлено обращение собственников машино-мест, помещений МКД от ноября 2022 года в адрес Заместителя директора департамента - заместителя главного государственного жилищного инспектора ЯНАО, копия прокурору города Новый Уренгой и генеральному директору ООО "УК Северный дом" из которого следует, что данное переустройство и (или) перепланировку, входящего в состав общего имущества (лифтового холла паркинга) путем проведённого демонтажа перегородки в данном холле проведено в октябре 2022 на основании решения собственников 28 из 29 машино-мест (кроме собственника м/м №6) и исключительно за счет 28 собственников машино-мест без уменьшения размера общего имущества в доме.

Напротив, за счет собственников 28 машино-мест произошло увеличение площади мест общего пользования в лифтовом холле паркинга на 0,24 квадратных метра с включением в состав общего имущества собственников выравнивающего покрытия пола с укладкой керамического гранита на плиту перекрытия фундамента нашего дома общей площадью 57 кв.метра. Общая стоимость материалов, вошедшая в состав общего имущества собственников, составила около 300 000 рублей.

Данное решение собственниками машино-мест было принято в связи с тем, что данная перегородка не являлась несущей конструкцией и находилась в аварийном состоянии, на ней имелись многочисленные трещины, в том числе и в местах её примыкания к несущим стенам с двух сторон шириной до 0,4 см.

Кроме того, данная перегородка мешала собственникам машино-мест пользоваться всеми 3 лифтами, в том числе и пожарным лифтом для перевозки пожарных расчетов. В лифтовом холле, в котором находился один лифт, который не является пожарным невозможно было бы в случае возникновения пожара воспользоваться им по назначению. Также при нажатии кнопки вызова лифта в данном холле мог прийти лифт, который находился за стеной. Соответственно пользователям паркинга, находящимся в другом холле, также было невозможно воспользоваться вторым лифтом, поскольку кнопка его вызова находилась за стеной.

Все эти факты ставили под угрозу жизнь и здоровье собственников помещении, а также неопределённого круга лиц (пользователи машино-мест, обслуживающий персонал управляющей компании и других служб) при возникновении какой-либо чрезвычайной ситуации (пожар, порыв труб горячей, холодной воды, труб отопления, находящихся в паркинге, затопление паркинга т.п.).

В связи с чем, Управляющая компания инициировала общее собрание собственников помещений по следующим вопросам:

- о принятии решения о переустройстве и (или) перепланировке, входящего в состав общего имущества (лифтового холла паркинга), путем проведении демонтажа перегородки; 

- о принятии решения проведения текущего ремонта собственниками машино-мест, а именно: покраска лифтового холла, расположенного в паркинге многоквартирного дома, а также укладке керамического гранита, после проведения демонтажа перегородки лифтового холла, замена подъемных ворот в паркинге, монтаж откосов ворот.

По итогам которого, собственники многоквартирного дома проголосовали по всем вопросам «ЗА», более 2/3 голосов собственников помещений.

Управляющая компания заключила договор с ООО «РЕАЛ ПРОЕКТ», для проекта перепланировки подземной парковки (архитектурно-строительный раздел). На основании которого, имеется заключение кадастрового инженера, члена СРО КИ «Кадастровые инженеры» № 906, согласно которому изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленными градостроительным регламентом: выполнение проекта перепланировки подземной парковки (архитектурно-строительный раздел), технического плана, внесение изменений в ЕГРН.

Таким образом, Проект перепланировки подготовлен архитектурно-проектной компанией, выполнен в соответствии с требованиями нормативных правовых актов (СНиП, ВСН, МГСН), не противоречит строительным нормам и правилам, государственным стандартам, требованиям экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных и других норм, а также требованиям безопасности, что подтверждается проектом переустройства и (или) перепланировки помещения паркинга.

24 декабря 2022 года, собственниками МКД были оформлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с внесенными изменениями вышеуказанных перепланировок.

В материалы настоящего дела представлены Рабочий проект «Перепланировка нежилого помещения. Подвал», выполненный ООО «РЕАЛ ПРОЕКТ», Технический план помещения, подготовленный кадастровым инженером ФИО9 20.12.2022, выкопировка из Технического плана здания. 

Таким образом, Управление Федерального службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу выдало выписку из ЕГРН об объект недвижимости, на основании протокола общего собрания собственников помещений МКД и заключения кадастрового инженера, члена СРО КИ «Кадастровые инженеры» № 906, что свидетельствует, что указанные работы по перепланировке на затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности и, при этом на превышают предельные параметры разрешенного строительства реконструкции, установленные Градостроительным регламентом.

В результате произведенных работ конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности не затрагивались. Демонтаж ненесущих перегородок на снижение несущей способности конструкций многоквартирного дома не повлиял.

Выполненная перепланировка и переустройство в нежилом помещении в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Дружба, д. 6, корпус 2, при отсутствии нарушений существующих строительно-технических, экологических, санитарно-эпидемиологических, пожарных и иных норм и правил, угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся как внутри помещения, так и снаружи, не создают, к разрушению конструкций дома не приводят.

Выполненная перепланировка и переустройство не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, не увеличила параметры разрешенного строительства, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома.

Следовательно, сохранение помещения паркинга, расположенного в многоквартирном доме по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Дружба, д. 6, корпус 2 (подвальное помещение), в перепланированном (переустроенном) состоянии не нарушает прав и законных интересов других граждан и не создает какую-либо угрозу их жизни или здоровью.

Обратного из материалов дела не следует.

При таких обстоятельствах исковые требования Управляющей компании подлежат удовлетворению.

Удовлетворение первоначального иска исключает удовлетворение встречного искового заявления Администрации.

В соответствии с требованиями положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Северный дом" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Сохранить самовольно переустроенное и (или) перепланированное изолированное помещение, являющееся местом общего пользования собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Дружба, д. 6, корпус 2 (подвальное помещение) в переустроенном и (или) перепланированном состоянии: 

 - демонтаж перегородки между помещением 7 и помещением 8;

 - демонтаж перемычки над воротами;

 - разборка кладки из керамзитобетонных блоков;

 - демонтаж части перегородок для расширения проема.

2. Взыскать с Администрации города Новый Уренгой (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 17.12.2002, адрес: 629309, Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Северный дом" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 11.12.2009, адрес: 629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>) 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

3. В удовлетворении встречного иска Администрации города Новый Уренгой (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) - отказать.

4. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

С.В. Соколов