153/2023-161358(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

город Омск  № дела  31 августа 2023 года А46-1801/2023  

Резолютивная часть оглашена 29 августа 2023 года, полный текст решения изготовлен  31 августа 2023 года.  

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Микуцкой А.П., при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Шабуниной Д.М. - до перерыва,  секретарём судебного заседания ФИО1 - после перерыва, рассмотрев в судебном  заседании исковое заявление муниципального предприятия города Омска «Тепловая  компания» (ИНН

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной  ответственностью «Тепловая компания» (ИНН

<

***>, ОГРН 

<

***>) и  встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Тепловая  компания» (ИНН

<

***>, ОГРН 

<

***>) к муниципальному предприятию города  Омска «Тепловая компания» (ИНН

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

в судебном заседании приняли участие:  

от МП г. Омска «Тепловая компания» - ФИО2 по доверенности от 14.12.2022 

 № 10739-ип/04 (личность удостоверена паспортом гражданина РФ),  

от ООО «Тепловая компания» - ФИО3 по доверенности от 16.01.2023 (личность  удостоверена паспортом гражданина РФ),  

УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие города Омска «Тепловая компания» обратилось (далее -  истец, МП г. Омска «Тепловая компания», предприятие) обратилось в Арбитражный суд  Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью  «Тепловая компания» (далее - ответчик, ООО «Тепловая компания», общество) о взыскании  задолженности за тепловую энергию в целях компенсации нормативных потерь за ноябрь  2022 года в сумме 83 611 руб. 80 коп., почтовых расходов в сумме 163 руб. 50 коп.  

Определением суда от 14.02.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке  упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

03.04.2023 от ООО «Тепловая компания» поступило встречное исковое заявление к 

МП г. Омска «Тепловая компания» о взыскании 443 215 руб. 70 коп. неосновательного  обогащения за период с 01.09.2022 по 31.12.2022.  

Кроме того, 03.04.2023 в материалы дела поступило ходатайство ООО «Тепловая  компания» об объединении дел № А46-1801/2023, № А46-713/2013 и № А46-4209/2023 в  одно производство  

Определением Арбитражного суда Омской области от 07.04.2023 встречное исковое  заявление принято к производству суда, суд перешёл к рассмотрению спора по общим  правилам искового производства.  

Определением от 27.04.2023 дело признано подготовленным и назначено к судебному  разбирательству.  

Определением Арбитражного суда Омской области от 05.06.2023 произведена замена  состава суда, дело передано на рассмотрение судье Микуцкой А.П.  

Определением от 08.06.2023 по делу назначено судебное разбирательство на  25.07.2023.  

В судебном заседании 25.07.2023 представитель ООО «Тепловая компания» поддержал  требования поданного встречного искового заявления, а также ходатайство об объединении  настоящего дела и дел № А46-4209/2023, № А46-713/2023 в одно производство.  

Представитель МП г. Омска «Тепловая компания» против объединения дел в одно  производство не возражал.  

В соответствии с частью 2.1 статьи 130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции,  установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по  основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным  доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих  друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица,  участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного  рассмотрения.  

Как следует из материалов дела № А46-713/2023, МП г. Омска «Тепловая компания»  обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к ООО «Тепловая  компания» о взыскании задолженности за тепловую энергию в целях компенсации  нормативных потерь за сентябрь - октябрь 2022 года в размере 133 376 руб. 45 коп.  

Как следует из материалов дела № А46-4209/2023, МП г. Омска «Тепловая компания»  обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к ООО «Тепловая  компания» о взыскании задолженности за тепловую энергию в целях компенсации  нормативных потерь за декабрь 2022 года в размере 113 558 руб. 68 коп.  

Поскольку дела № А46-713/2023, № А46-1801/2023 и № А46-4209/2023 связаны между  собой по основаниям возникновения заявленных требований, имеют одинаковую  доказательственную базу, все дела находятся на стадии судебного разбирательства, суд  определением от 25.07.2023 данные дела объединил, объединенному делу присвоен номер  А46-1801/2023; судебное заседание отложено на 22.08.2023.  

01.08.2023 от ООО «Тепловая компания» поступило ходатайство о направлении  запроса в Конституционный Суд Российской Федерации о соответствии Конституции  Российской Федерации пункта 6 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О  теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ, Закон о теплоснабжении) и о приостановлении  производства по данному делу до принятия решения Конституционным Судом Российской  Федерации.  

17.08.2023 от МП г. Омска «Тепловая компания» поступило ходатайство в порядке  статьи 49 АПК РФ об уточнении требований с учетом объединения дел, которым истец  просит взыскать с ООО «Тепловая компания» задолженность в целях компенсации  нормативных потерь за сентябрь – декабрь 2022 года в размере 330 546 руб. 93 коп.  

В судебном заседании 22.08.2023 уточнения судом приняты, судом объявлен перерыв  до 29.08.2023.  

В судебном заседании, продолженном после перерыва, представитель МП г. Омска  «Тепловая компания» по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему, уточненные  требования поддержал; просил отказать во встречном иске.  

Представитель ООО «Тепловая компания» поддержал встречный иск и ходатайство о  направлении запроса в Конституционный Суд Российской Федерации; в удовлетворении  первоначальных требований просил отказать.  

Представитель МП г. Омска «Тепловая компания» рассмотрение ходатайства о  направлении запроса в Конституционный Суд Российской Федерации оставил на  усмотрение суда.  

Как установлено судом, в обоснование ходатайства о направлении запроса 

ООО «Тепловая компания» указало, что общество является собственником тепловой трассы,  протяженностью 2214 м, по которой МП г. Омска «Тепловая компания» осуществляет  теплоснабжение восьми многоквартирных домов.  

Приказом РЭК Омской области от 20.12.2021 № 645/94 ООО «Тепловая компания»  были установлены тарифы на услуги по передаче тепловой энергии по сетям общества от  теплового источника МП г. Омска «Тепловая компания».  

В связи с изменениями, внесенными в Правила организации теплоснабжения в  Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской  Федерации от 08.08.2021 № 808 (далее - Правила № 808), постановлением Правительства  Российской Федерации от 25.11.2021 № 2033 (далее - Постановление № 2033) общество с  01.09.2022 утратило статус теплосетевой организации.  

В соответствии с пунктом 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении собственники или  иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их  тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых  присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или  теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей  до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.  

Таким образом, по мнению ООО «Теловая компания», в соответствии с нормами  действующего законодательства общество не может препятствовать перетоку тепловой  энергии по своим сетям, вместе с тем, обязано нести расходы по содержанию данных сетей и  оплате потерь, при этом не вправе извлекать доходы от этого имущества и требовать  возмещения затрат на его эксплуатацию.  

В связи с чем, общество полагает, что пункт 6 статьи 17 Закона № 190-ФЗ  противоречит статьям 7 (часть 1) и 8 Конституции Российской Федерации, поскольку по  смыслу, придаваемому данной норме в системе действующего правового регулирования  сложившейся правоприменительной практикой, ограничивает имущественные права  собственника тепловых сетей, препятствуя ему в возмещении затрат на обеспечение  перетока тепловой энергии и в извлечении прибыли из указанной деятельности.  

Согласно части 3 статьи 13 АПК РФ, если при рассмотрении конкретного дела  арбитражный суд придет к выводу о несоответствии закона, примененного или подлежащего  применению в рассматриваемом деле, Конституции Российской Федерации, суд обращается  в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности  этого закона.  

В соответствии со статьей 101 Федерального конституционного закона от 21.07.1994   № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», суд при рассмотрении дела в  любой инстанции, придя к выводу о несоответствии Конституции Российской Федерации  закона, примененного или подлежащего применению в указанном деле, обращается в  Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности  данного закона.  

Из указанных норм следует, что обращение в Конституционный Суд Российской  Федерации с запросом о проверке конституционности закона является правом арбитражного  суда в случае возникновения у суда, а не у стороны по делу, сомнений о соответствии  применяемого закона Конституции Российской Федерации.  

В рассматриваемом случае суд не установил правовой неопределенности в данном  деле, поэтому рассмотрев заявленное ходатайство в порядке, установленном в статье 159  АПК РФ, не усматривает оснований, предусмотренных названными нормами, для обращения  с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации.  

При этом суд обращает внимание общества, что последнее не лишено права на  самостоятельное обращение в Конституционный Суд Российской Федерации в  установленном законом порядке.  

Изучив материалы дела, доводы истцов и ответчиков по первоначальному и встречному  иску, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что  первоначальный иск подлежит удовлетворению, а во встречном иске следует отказать по  следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Тепловая компания»  является собственником тепловой трассы, протяженностью 2214 м, кадастровый номер  55:36:000000:10241 (подтверждается выпиской из ЕГРН).  

МП г. Омска «Тепловая компания» является единой теплоснабжающей организацией,  владеет источником тепловой энергии – котельной, расположенной по адресу: г. Омск,  

ул. Авиагородок, д. 9А и осуществляет теплоснабжение потребителей через часть тепловой  трассы протяженностью 745,7 м, принадлежащей ООО «Тепловая компания».  

24.09.2018 между МП г. Омска «Тепловая компания» (заказчик) и ООО «Тепловая  компания» (исполнитель) был заключен договор № 10423, по условиям которого  исполнитель обязуется оказывать, а заказчик оплачивать услуги по передаче  (транспортировке) тепловой энергии по эксплуатируемым и обслуживаемым исполнителем  тепловым сетям от границы раздела сетей заказчика и исполнителя до границы раздела  тепловых сетей исполнителя и потребителей заказчика (абонентов) в соответствии с актом  балансовой принадлежности (приложение № 4).  

В силу пункта 1.2. договора заказчик поставляет, а исполнитель обязуется оплатить  заказчику стоимость тепловой энергии, покупаемой исполнителем в целях компенсации  нормативных технологических потерь.  

Приказом РЭК Омской области от 20.12.2021 № 645/94 ООО «Тепловая компания»  были установлены тарифы на услуги по передаче тепловой энергии по сетям общества от  теплового источника МП г. Омска «Тепловая компания».  

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплосетевая организация -  организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение  применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных  предпринимателей) и соответствующая утвержденным Правительством Российской  Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых  сетей к теплосетевым организациям.  

Изменениями, внесенными в Правила № 808, постановлением № 2033 установлены  критерии отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к  теплосетевым организациям, которые применяются с 01.09.2022.  

Целью внесения вышеуказанных изменений является оптимизация процессов  обеспечения надежности и безопасной эксплуатации систем теплоснабжения, доведение  сетевых объектов до нормативного состояния, инвестирование в их модернизацию  (реконструкцию) посредством консолидации активов теплосетевых организаций и  исключения неэффективного расходования тарифной выручки лицами, для которых  транспортировка тепловой энергии, теплоносителя не является профильным видом  деятельности.  

Пунктом 56(1) Правил № 808 предусмотрено, что отнесение собственников или иных  законных владельцев тепловых сетей и (или) водопроводных сетей, используемых для  оказания услуг по транспортировке горячей воды в открытых системах теплоснабжения, к  теплосетевым организациям осуществляется при их соответствии одному из критериев,  указанных в пункте 56(2) настоящих Правил, либо в совокупности следующим критериям на  дату подачи заявления об установлении цен (тарифов):  

а) владение на праве собственности и (или) на ином законном основании на срок более  12 месяцев тепловыми сетями, используемыми для оказания услуг по передаче тепловой  энергии, теплоносителя в системе теплоснабжения и (или) водопроводными сетями,  используемыми для оказания услуг по транспортировке горячей воды в открытых системах  теплоснабжения, при этом неразрывная протяженность участков указанных сетей в пределах  одной системы теплоснабжения составляет:  

для гг. Москвы и Санкт-Петербурга, в границах которых она расположена, не менее 10  километров в 2-трубном исчислении;  

для поселений, городских округов, в границах которых она расположена, с суммарной  численностью населения 1 млн. человек и более не менее 7 километров в 2-трубном  исчислении;  

для поселений, городских округов, в границах которых она расположена, с суммарной  численностью населения от 500 тыс. человек до 1 млн. человек не менее 3 километров в 2- трубном исчислении;  

для поселений, городских округов, в границах которых расположена данная система  теплоснабжения и (или) водопроводная сеть, с суммарной численностью населения от 250  тыс. человек до 500 тыс. человек не менее 1 километра в 2-трубном исчислении;  

для поселений, городских округов, в границах которых она расположена, с суммарной  численностью населения менее 250 тыс. человек не менее 500 метров в 2-трубном  исчислении;  

б) доля присоединенной тепловой нагрузки собственных теплопотребляющих  установок не превышает 20 процентов общей тепловой нагрузки, присоединенной к  принадлежащим им на праве собственности и (или) на ином законном основании тепловым  сетям;  

в) наличие организованной деятельности аварийно-диспетчерской службы, в том числе  путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей  деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, на срок не менее расчетного  периода регулирования;  

г) наличие официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет».  

Согласно пункту 6 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения,  утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012  

 № 1075 (далее – Правила № 1075) тарифы на услуги по передаче тепловой энергии,  теплоносителя организациям, не соответствующим критериям отнесения собственников или  иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, предусмотренным  Правилами № 808, не устанавливаются.  

Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя установленные  организациям, не соответствующим критериям отнесения к теплосетевым организациям, не  применяются такими организациями и подлежат отмене органами регулирования с  01.09.2022.  

Пунктами 2 и 3 Постановления № 2033 установлено, что критерии отнесения  собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым  организациям, предусмотренные Правилами № 808, применяются с 01.09.2022; до 31.08.2022  собственники или иные законные владельцы тепловых сетей, в отношении которых в  установленном порядке утверждены цены (тарифы) на услуги по передаче тепловой энергии,  теплоносителя, признаются теплосетевыми организациями.  

Приказом РЭК Омской области от 18.08.2022 № 134/41 о признании утратившими силу  отдельных приказов РЭК Омской области признаны утратившими силу: приказ от 19.12.2019   № 546/85 «Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии по сетям  

ООО «Тепловая компания» от теплового источника МП г. Омска «Тепловая компания»;  приказ от 18.12.2020 № 550/89 «О корректировке на 2021 год тарифа на услуги по передаче  тепловой энергии по сетям ООО «Тепловая компания» от теплового источника МП г. Омска  «Тепловая компания», приказ от 20.12.2021 № 645/94 «О корректировке на 2022 год тарифа  на услуги по передаче тепловой энергии по сетям ООО «Тепловая компания» от теплового  источника МП г. Омска «Тепловая компания».  

Разъяснениями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ  от 07.02.2022 № 4342-АЕ/04, от 02.11.2022 № 57742-ИФ/04 и Региональной энергетической  комиссии Омской области от 14.04.2022 № ИСХ-22/РЭК-1495, владельцам тепловых сетей  не соответствующим критериям отнесения к теплосетевым организациям было  рекомендовано:  

- о недопустимости согласно пункту 6 статьи 17 Закона № 190-ФЗ препятствия  собственниками или иными законными владельцами тепловых сетей передаче по их сетям  тепловой энергии потребителям, тепяопотребляощие установки которых присоединены к  таким тепловым сетям, а также о недопустимости требования от потребителей или  теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей в  отсутствие утвержденного для них тарифа на услуги по передаче тепловой энергии;  

- об обязанности нести бремя содержания тепловых сетей и (или) сооружений на них  (статья 210 ГК РФ), осуществлять надлежащую эксплуатацию сетей, принадлежащих на  праве собственности или ином законном праве в соответствии с нормами действующего  законодательства даже в отсутствие утвержденного в их отношении тарифа на услуги по  передаче тепловой энергии;  

- о необходимости заключения владельцами сетей, не соответствующих  критериям, договора поставки с теплоснабжающими организациями с целью  компенсации потерь.  

Как указывает истец по первоначальному иску, 20.10.2022 МП г. Омска «Тепловая  компания» направила в адрес общества договор купли-продажи тепловой энергии в целях  компенсации тепловых потерь.  

Указанный договор ответчиком до настоящего времени не подписан. 

Как следует из материалов дела, за период с сентября по декабрь 2022 года  предприятием произведен расчет нормативных технологических потерь тепловой энергии и  теплоносителя, возникших на спорной теплотрассе, стоимость которых определена в размере  330 546 руб. 93 коп.  

В связи с неудовлетворением ООО «Тепловая компания» претензионных требований  об оплате стоимости потерь ресурса, предприятие обратилось в арбитражный суд с иском.  

Законом о теплоснабжении установлены правовые основы экономических отношений,  возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии,  тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием,  функционированием и развитием таких систем, а также определены полномочия органов  государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в  сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии,  теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций (статья 1 Закона о  теплоснабжении).  

В частности, Законом о теплоснабжении регламентированы условия и порядок  осуществления деятельности по обеспечению потребителей тепловой энергией,  теплоносителем и передаче их потребителям, место исполнения обязательств субъектами  этой деятельности, правила формирования регулируемой цены для расчетов между ними и  потребителями, а также правила построения договорных отношений в пределах одной  системы теплоснабжения.  

В пунктах 11, 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении даны понятия: 

- теплоснабжающей организации, которой является организация, осуществляющая  продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или  приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве  собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или)  тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется  теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к  регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей);  

- теплосетевой организации - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой  энергии.  

С учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии,  часть ресурса расходуется на передачу по тепловым сетям, не доходя до конечных  потребителей, в связи с чем не оплачивается последними.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие  организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые  организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по  передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения  теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии,  теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или)  теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию,  реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке,  

установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными  Правительством Российской Федерации.  

В силу пункта 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении установлено, что теплосетевые  организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии,  теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности  или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии  (мощности) и (или) теплоносителя с теплоснабжающими организациями и оплачивают их по  регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего  Федерального закона.  

Согласно пункту 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации  приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для  компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой  теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства  тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на  праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе  теплоснабжения.  

Пунктом 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что собственники или  иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их  тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых  присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или  теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей  до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.  

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе  компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и  на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после  установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым  сетям.  

Согласно пункту 113 Правил № 808 организация при присвоении ей статуса единой  теплоснабжающей организации направляет теплосетевым организациям подписанные со  своей стороны договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и договоры поставки  тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых  сетях.  

Таким образом, обязанность теплосетевой организации приобрести тепловую энергию  в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких  организаций, не поставлена в зависимость от наличия у сторон заключенного договора на  передачу тепловой энергии. При этом такая обязанность владельца тепловой сети в любом  случае является договорной, поскольку она входит в содержание гражданско-правового  обязательства оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя наряду с  корреспондирующим ей правом теплоснабжающей организации требовать компенсации  потерь в сетях.  

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний  отказ от исполнения обязательства не допускается.  

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания,  принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.  

В спорный период ООО «Тепловая компания» являлось владельцем тепловой сети,  через которую присоединены потребители единой теплоснабжающей организации - истца.  

В этой связи МП г. Омска «Тепловая компания» вправе требовать от ответчика оплаты  тепловой энергии для целей компенсации потерь независимо оттого, обладало ли  

ООО «Тепловая компания» статусом теплосетевой организации и имелся ли у него  заключенный с истцом договор на компенсацию потерь в тепловых сетях.  

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью  этих сетей (часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808, пункт 8  

раздела II «Споры, возникающие из обязательственных правоотношений» Обзора судебной  практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом  Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).  

Поэтому ответчик как владелец спорного участка тепловой сети в силу прямого  указания закона (статей 13, 15 Закона о теплоснабжении, статьи 210 ГК РФ) обязан  осуществлять надлежащую эксплуатацию сетей, оплачивать стоимость нормативных потерь  тепловой энергии, возникших в находящемся у него в собственности объекте теплосетевого  хозяйства в установленном действующим законодательством порядке и размере, независимо  от того, что в спорный период для него не был установлен тариф на передачу тепловой  энергии, и он не вправе получать оплату за оказываемые услуги и компенсировать свои  расходы на обслуживание сетей за счет данной оплаты.  

В настоящее время между истцом и ответчиком заключен договор аренда теплотрассы   № 55.01.01/2023 от 01.01.2023 на часть теплотрассы протяженностью 745,7 м от ТК-5 до  наружной стены здания узла учета тепловой энергии ООО «Омсклифтсефис» по адресу:  

<

...>. 

Заключение между сторонами договора на аренду части спорных тепловых сетей не  лишает истца права требовать оплаты за период до передачи объекта недвижимости в аренду  истцу.  

Кроме того, тарифное решение на 2022 год в части объема реализации тепловой  энергии, изначально было сформировано исходя из необходимости реализации потерь,  возникающих в тепловой сети ООО «Тепловая компания».  

При утрате обществом статуса сетевой организации помимо отмены тарифа ответчику  на услуги по передаче тепловой энергии приказом РЭК Омской области от 18.08.2022  

 № 128/41 была произведена корректировка тарифа на тепловую энергию с 01.09.2022 (тариф  снизился на величину транспортной составляющей), поставляемую МП г. Омска «Тепловая  компания» потребителям, получающим тепловую энергию через сеть ООО «Тепловая  компания».  

Таким образом, тарифная выручка предприятия снизилась ровно на ту величину,  которую необходимо было бы оплачивать ООО «Тепловая компания» в случае  сохранения действия ранее утвержденных тарифов. При этом никаких  корректирующих действий, в части объема реализации, в тарифном решении  

МП г. Омска «Тепловая компания» не произведено, отказ от реализации тепловой энергии  для целей компенсации потерь в сети ООО «Тепловая компания» приводит к убыткам  теплоснабжающей организации.  

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств,  обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные  обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из  представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 АПК РФ).  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности  и взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ, установив факт принадлежности спорной  теплотрассы ответчику, суд пришел к выводу о наличии у общества обязанности по  содержанию данного объекта, включая оплату потерь ресурса в данной сети при ее  эксплуатации.  

Истцом в материалы дела представлен подробный расчет нормативных  технологических потерь тепловой энергии и теплоносителя.  

Проверив расчет объема предъявленных к оплате потерь ресурса, ответчик возражений  по расчету не заявил.  

В связи с чем требования МП г. Омска «Тепловая компания» подлежат удовлетворению  в полном объеме.  

При подаче исков в рамках дел № А46-1801/2023 и № А46-4209/2023 МП г. Омска  «Тепловая компания» были заявлены ходатайства об отсрочке уплаты государственной  пошлины, которые удовлетворены судом.  

По делу № А46-713/2023 истцом оплачена госпошлина в размере 6 000 руб. (платежные  поручения от 20.01.2023 № 682, № 683, № 684).  

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых  принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1 сатьи 110 АПК  РФ).  

В связи с чем расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб. подлежат отнесению  на ООО «Тепловая компания».  

Кроме того, в связи с объединением дел и увеличением размера требований с общества  подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере  3 611 руб.  

По встречному иску: 

Как указано ООО «Тепловая компания», в период с сентября по декабрь 2022 года  общество фактически оказывая услуги предприятию по передаче тепловой энергии понесло  расходы на содержание и эксплуатацию части тепловой трассы протяженностью 745,7 м в  размере 443 215 руб. 70 коп. (без учета тепловой энергии в целях компенсации потерь).  

По расчету истца (по встречному иску) ООО «Тепловая компания» понесены  следующие расходы: на оплату труда; амортизация; налог на имущество;  общехозяйственные расходы.  

По мнению общества, поскольку предприятием в спорный период не оплачены услуги  по передаче тепловой энергии по части теплотрассы, на стороне ответчика возникло  неосновательное обогащение, составляющее расходы истца в размере 443 215 руб. 70 коп.  

В связи с тем, что денежные средства в указанном размере предприятием оплачены не  были, истец обратился со встречным иском.  

Оценив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения встречных  исковых требований.  

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом,  иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество  (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему  неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение),  за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.  

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся  чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно  возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене,  существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно  происходило.  

При этом в силу пункта 2 статьи 1102 ГК РФ правила, предусмотренные главой 60 ГК  РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом  поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло  помимо их воли.  

Исходя из системного толкования положений пункта 1 статьи 1102, пункта 2 статьи  1105 ГК РФ, статьи 65 АПК РФ в предмет доказывания по требованию о взыскании  неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения  ответчиком денежных средств за счет истца в отсутствие правовых оснований такого  приобретения или сбережения, а также размер неосновательного обогащения.  

 Как указано выше, установлено судом и не оспаривалось сторонами, часть тепловой  трассы протяженностью 745,7 м, принадлежащая обществу, использовались предприятием  для организации бесперебойного и качественного обеспечения потребителей  коммунальными ресурсами.  

В соответствии с пунктом 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении собственники или иные  законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым  сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых  присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или  

теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей  до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.  

По смыслу пункта 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении под собственниками или  иными законными владельцами тепловых сетей понимаются лица, которые не имеют статуса  субъектов, оказывающих услуги по передаче тепловой энергии.  

Аналогичная норма содержится в части 3 статьи 11 Федерального закона от 07.12.2011   № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», согласно которой собственники и иные  законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе  препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды  (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и  (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены  (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на  транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных  вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих  водопроводных и (или) канализационных сетей.  

В спорный период истец не являлся теплоснабжающей организацией, вместе с тем его  сети использованы ответчиком для передачи тепловой энергии.  

При этом, сама по себе доставка тепловой энергии, теплоносителя до потребителя с  использованием тепловых сетей иных лиц в пределах одной системы теплоснабжения не  признается неосновательным пользованием чужим имуществом, ответственность за которое  предусмотрена статьей 1105 ГК РФ.  

Приведенные нормы отражают специфику отношений по передаче ресурса по  присоединенной сети, заключающуюся в том, что собственник участка сети, по общему  правилу, не вправе перекрывать, а равно изымать свой участок из общей сети  ресурсоснабжения, так как из-за особого свойства сети, заключающегося в  последовательности и непрерывности, в таком случае страдают интересы добросовестных  потребителей ресурса, получающих его посредством сети, а также владельцев других ее  участков, обладающих правом взимания платы за передачу ресурса по установленному  государством тарифу, и собственно производителей и продавцов ресурса.  

По этим же причинам собственник участка сети не вправе взимать плату за переток  ресурса через свой участок только лишь на основании норм ГК РФ о неосновательном  обогащении, так как подобная деятельность регулируется государством посредством  установления тарифов на основе анализа совокупности всех отношений, связанных с  производством, передачей и потреблением ресурса по конкретной энергосети с соблюдением  необходимого баланса интересов всех участников этих отношений.  

Согласно пункту 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении единая теплоснабжающая  организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином  законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе  теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и  (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии  со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или)  теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим  Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей,  установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством  Российской Федерации.  

В свою очередь, в обеспечение исполнения теплоснабжающей организации  соответствующих договоров на поставку тепловой энергии потребителям, пунктом 4 статьи  15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплоснабжающие организации, в том  числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе  теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии  и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения  потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их  передаче.  

Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым  сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей  организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами  ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской  Федерации.  

Статьей 17 Закона о теплоснабжении установлены правила оказания услуг по передаче  тепловой энергии, теплоносителя, предусмотрено, что передача тепловой энергии,  теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой  энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей  организацией.  

Согласно пункту 2 указанной статьи по договору оказания услуг по передаче тепловой  энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и  технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств  тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами  требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу  тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии,  теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая  организация обязуется оплачивать указанные услуги.  

Таким образом, заключение договора оказания услуг по передаче тепловой энергии и  (или) теплоносителя является обязательным между теплоснабжающей организацией и  теплосетевой организацией.  

Однако, само по себе отсутствие заключенного договора не исключает возможности  взыскания стоимости оказанных услуг при их фактическим оказании.  

Между тем, в соответствии с пунктом 5 статьи 17 Закона о теплоснабжении оплата  услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по  передаче тепловой энергии.  

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях  применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то  государственными органами.  

Из статьи 8 Закона о теплоснабжении также следует, что тарифы на тепловую энергию  подлежат государственному регулированию.  

Согласно части 2 статьи 5 Закона о теплоснабжении к полномочиям органов  исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения  относятся, в частности, реализация предусмотренных частью 3 статьи 7 данного  Федерального закона полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере  теплоснабжения.  

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 7 Закона о теплоснабжении федеральный  орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере  теплоснабжения устанавливает предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни  тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими  организациями потребителям.  

Государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность)  осуществляется на основе принципов, установленных настоящим Федеральным законом, в  соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, правилами  регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством  Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и методическими  указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области  государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (статья 10 Закона о  теплоснабжении).  

С учетом изложенного, определение стоимости тепловой энергии и услуг по ее  передаче подлежит государственному регулированию и производится уполномоченным на  то федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования.  

Пунктом 7 Правил № 1075, установлено, что предельные уровни тарифов  устанавливаются на финансовый год и вводятся в действие с начала очередного года на срок  не менее одного финансового года.  

Исходя из положений норм статей 7 - 9 Закона о теплоснабжении, а также  соответствующих положений Правил № 1075, величина устанавливаемого тарифа связана, в  числе прочего, с объектами инфраструктуры, то есть с имущественным комплексом,  необходимым для оказания услуг теплоснабжения.  

В этой связи, услуги сетевых организаций по передаче тепловой энергии, являются  регулируемыми, стоимость которых определяется тарифами с учетом расходов по  содержанию и эксплуатации имущества, необходимого для их оказания.  

В соответствии с пунктом 33 Постановления № 1075 тарифы формируются из расходов,  связанных с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам  деятельности, включаемые в необходимую валовую выручку, а именно: 1) топливо; 2)  прочие покупаемые энергетические ресурсы, холодная вода, теплоноситель; 3) оплата услуг,  оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в  соответствии с законодательством Российской Федерации; 4) сырье и материалы; 5) ремонт  основных средств; 6) оплата труда и отчисления на социальные нужды; 7) амортизация  основных средств и нематериальных активов; 8) прочие расходы в соответствии с пунктом  44 настоящего документа.  

Как указано выше, тарифы на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям  общества были установлены РЭК Омской области.  

Однако во исполнение Постановления № 2033 приказом РЭК Омской области 

от 18.08.2022 № 134/41 признаны утратившими силу приказы от 19.12.2019 № 546/85 «Об  установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии по сетям ООО «Тепловая  компания» от теплового источника МП г. Омска «Тепловая компания»; от 18.12.2020  

 № 550/89 «О корректировке на 2021 год тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по  сетям ООО «Тепловая компания» от теплового источника МП г. Омска «Тепловая  компания»; от 20.12.2021 № 645/94 «О корректировке на 2022 год тарифа на услуги по  передаче тепловой энергии по сетям ООО «Тепловая компания» от теплового источника  

МП г. Омска «Тепловая компания». 

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему  имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.  

Как указано выше, в соответствии с частью 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении  собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать  передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие  установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от  потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких  тепловых сетей до установлении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким  тепловым сетям.  

Как определено в пункте 12 статьи 2 Закона о теплоснабжении передача тепловой  энергии, теплоносителя - совокупность организационно и технологически связанных  действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем  установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставку  тепловой энергии, теплоносителя.  

С учетом правовых положений пунктов 5, 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении при  отсутствии тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, установленного регулирующим  органом, владелец участка тепловых сетей не вправе требовать от потребителей или  теплоснабжающих организаций возмещение затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей  до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.  

В спорный период тариф по оказанию услуг по передаче тепловой энергии,  теплоносителя для истца установлен не был (был отменен), истец утратил статус  теплосетевой организации.  

Производя расчет затрат на обслуживание (эксплуатацию), содержание тепловых сетей  за период с сентября по декабрь 2022 года ООО «Тепловая компания» не руководствовалось  тарифами, а исходило из своих затрат в виде оплаты заработной платы обслуживающего  персонала, налога на имущество, амортизационных расходов.  

При этом, в данном случае заявленные истцом требования фактически попадают под  положения пункта 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении, поскольку представляют собой  затраты на обслуживание и эксплуатацию тепловых сетей и, соответственно, не могут быть  удовлетворены за заявленный период в отсутствие установленного тарифа.  

При этом суд исходит из того, что использование спорных тепловых сетей при  передаче тепловой энергии и теплоносителя потребителям, имеющим технологическое  присоединение к данным тепловым сетям, не свидетельствует о наличии неосновательного  обогащения на стороне ответчика.  

Истцом при формировании встречных исковых требований не учтены особенности  правового регулирования, установленные законодательством о теплоснабжении, не принят  во внимание правовой подход, согласно которому доставка тепловой энергии, теплоносителя  ресурсоснабжающей организацией до потребителя с использованием тепловых сетей,  принадлежащих на праве собственности обществу, не является неосновательным  пользованием чужим имуществом. Иное означало бы возможность получить плату за  пользование тепловыми сетями и компенсировать затраты на их содержание и эксплуатацию  в обход действующего законодательства.  

Аналогичный правовой подход изложен в определении Верховного Суда Российской  Федерации от 03.04.2017 № 304-ЭС16-16267.  

Таким образом, с учетом утраты истцом статуса теплосетевой организации, на  собственнике имущества лежит обязанность своевременно инициировать передачу этого  имущества во владение и пользование лиц, управомоченных на осуществление  профессиональной деятельности в сфере теплоснабжения, горячего водоснабжения, либо  совершения действий по приобретению истцом утраченного статуса, именно он  (собственник либо владелец имущества) несет риск несовершения либо несвоевременного  совершения таких действий, в том числе и бремя содержания этого имущества.  

Доказательств недобросовестности ответчика, как и доказательств, подтверждающих  факт незаконного (несанкционированного) использования тепловых сетей в спорный период,  в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).  

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия оснований для взыскания с ответчика  неосновательного обогащения, в связи с недоказанностью истцом необходимых условий  предусмотренных статьей 1102 ГК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении  встречного иска.  

При подаче встречного иска обществом по платежному поручению от 30.03.2023 

 № 5754 оплачена госпошлина в размере 11 864 руб., которая по правилам статьи 110 АПК  РФ относится на истца.  

Руководствуясь статьями 110, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

По первоначальному иску: 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания»  

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 644103, 

<

...> Победы, дом 8) в пользу муниципального предприятия города Омска «Тепловая  компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 644116, 

<

...>) 330 546 руб. 93 коп. задолженности; а также 422 руб. 50 коп.  судебных расходов на оплату почтовых отправлений, 6 000 руб. расходов по уплате  государственной пошлины.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания»  

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 644103, 

<

...>  

лет Победы, дом 8) в доход федерального бюджета 3 611 руб. 00 коп. государственной  пошлины.  

По встречному иску: В удовлетворении встречных исковых требований отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия  и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой  арбитражный апелляционный суд.  

 Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека  арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Судья А.П. Микуцкая 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.03.2023 7:35:00Кому выдана Микуцкая Анна Павловна