АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-4765/2023

8 февраля  2024 года

город  Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 1 февраля  2024  года.

Решение изготовлено в полном объеме 8 февраля  2024 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лагутиной Натальи Михайловны, при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Республики Крым по адресу: 

<

...>, кабинет 122, материалы дела по иску  Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Администрации города Щелкино Ленинского района Республики Крым (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 1149102113181), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру 

<

...>, г. Симферополь, 

<

...>), Щелкинский городской совет (Щелкино,2-й микрорайон, 46), Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым (

<

...>, этаж 3, 6), о признании права собственности,

участники процесса не явились 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Администрации города Щелкино Ленинского района Республики Крым, в котором просит суд признать за ИП ФИО2 право собственности на нежилое здание - объект капитального строительства магазин «Фото Дом» общей площадью 55,1 кв.м расположенный по адресу Ленинский район Щелкино 20/6 в районе бара «Корона» по улице № 2 кадастровый номер 90:07:010301:1444.

Определением суда от 28.02.2023 исковое заявление принято к производству судьи Лагутиной Н.М., назначена дата предварительного судебного заседания.

В судебном заседании 25.04.2023, суд, протокольным определением в порядке статьи 137 АПК РФ признал дело готовым к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству. 

В порядке ст. 158 АПК РФ судебное разбирательство было отложено на 01.02.2024.

В судебное заседание участники процесса не явились, о судебном заседании уведомлены надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые уведомления и письменные позиции сторон относительно предмета спора.  

Суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по данному делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru. 

Судом совершены все возможные и предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на извещение сторон о наличии в производстве Арбитражного суда Республики Крым спора и, соответственно, датах, месте и времени проведения судебных заседаний по нему, что позволяет считать их надлежащим образом своевременно уведомленными. 

Таким образом, суд делает вывод о том, что у сторон была реальная возможность предоставления всех дополнительных пояснений и доказательств. 

Учитывая, что участники процесса извещены о начале судебного процесса надлежащим образом, поскольку материалы дела в достаточной мере характеризуют взаимоотношения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам в отсутствие участников процесса.

После исследования доказательств по делу председательствующий в судебном заседании объявил об окончании рассмотрения дела по существу, суд удалился в совещательную комнату для принятия решения.

На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена только резолютивная часть принятого решения.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как указано в заявлении и подтверждается материалами дела, 27 февраля 2006 года  ФИО3 продала ФИО2  на основании договора купли продажи здание магазина незавершенного строительством  расположенного по улице № 2 в районе бара «Корона» г.Щелкино. 

4 мая 2006 г. Решением Щелкинского городского совета были внесены изменения в паспорт объекта торговли, выданного на имя ФИО4  в части изменения владельца. Дано разрешение ФИО2 на составление технической документации и права аренды земельного участка а также разрешено переоформить договор аренды земельного участка для завершения строительства части торгово-офисного комплекса

Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля Ленинского района выдано Разрешение на выполнение строительных работ по строительству временных объектов торговли периметру временного рынка в г. Щёлкино

06.09.2007 г решением Щелкинского городского совета  утверждена техническая документация по землеустройству в части переоформления права аренды ФИО2 под завершение строительства торгово-офисного комплекса.

18.04.2008 году между Щелкинским городским советом и ИП  ФИО2  был заключен договор аренды земельного участка № 227 от 18 апреля 2008 года  сроком на 5 лет и сроком действия до 18.04.2013 г. 

В соответствии с пунктом 2 договора аренды в аренду передается земельный участок общей площадью 0,0086 га земель коммерческого назначения.

В соответствии с п.п. 3,4 договора аренды  на земельном участке находится объект незавершенного строительства, земельный участок передается в аренду под завершение строительства части торгово-офисного комплекса.

Градостроительное обоснование размещение магазина «Фото Дом»  о возможности размещения комплекса торговых объектов на участке улиц №1, № 2 1 микрорайона г.Щелкино было согласовано и подписано Руководителем органа градостроения и архитектуры Ленинской РГА главным архитектором Ленинского района ,  главой Администрации г.Щелкино,  Начальником отдела Госкомзема в Ленинском районе АР Крым, Начальником управления экологической инспекции Керченского региона, с Государственным пожарным надзором, с Главным государственным санитарным врачом Ленинского района. 

Пунктом первым Решения №14 Решение «Об утверждении градостроительного обоснования размещения Щелкинского городского рынка в составе торгово- обслуживающего комплекса в г. Щелкино» было утверждено Градостроительное обоснование возможности размещения Щелкинского городского рынка в составе торгово- обслуживающего комплекса в 3 микрорайоне города Щелкино, разработанного по заказу Исполнительного комитета Щелкинского городского совета ЧП «Стройагропроект», г.  Евпатория на основании Решения 45 сессии 5 созыва Щелкинского городского совета от 10.04.2009 года № 4

23.12.2008 г решением 41 сессии 5 созыва Щелкинского городского совета от 23.12.2008 утверждено  градостроительное обоснование размещения комплекса торговых объектов в 1 микрорайоне Щелкино . 

Был получен положительный отчет № 01-00878-03-11 об экспертизе конструктивной части проекта строительства от 14.02.2012 № 421 выданный Филиалом ДП «Укргосстройэкспертиза» в АРК по объекту Комплекс торговых объектов на участке пересечения улиц №1, № 2 1-го микрорайона г.Щелкино АР Крым. Генеральный проектировщик ООО «Сплайн».

Заказчиками являлись Щелкинский городской совет и граждане Олейник Т,А., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2 

Согласно п. 2 Решения №14 были внесены изменения в Генеральный план .Щелкино.

Так, как указано истцом, в период с 2006 года по 2008 год истец выполнил все условия, предусмотренные Рабочими проектами, Паспортом временного объекта торговли (обслуживания) по возведению объекта — магазина «Фото дом».

Здание «Фото дом » имеет прямоугольную форму с одним скошенным углом под 45 градусов. Фундаменты - монолитные. Стены наружные из камней пильного известняка Крымских месторождений по ГОСТ 4001 марки 75 на цементно-глинистом растворе марки 25. Кладка стен была выполнена в соответствии с требованиями пунктов по возведению здания ДЕИ В.1.1-1-94 «Проектирование и строительство гражданских зданий из блоков и камней пильных известняков крымских месторождений в сейсмических районах»

Помимо объекта — магазина «Фото Дом» в  капитальном здании располагаются магазины шести заказчиков Олейник Т,А., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2  имеющие различные торговые группы по продаже товаров (продовольственные и не продовольственные). Все объекты шести заказчиков обособлены друг от друга и имеют самостоятельные входы.

Как пояснил истец, часть заказчиков по указанному периметру имеют право собственности на выстроенные объекты, которые входят в комплекс застройки. Однако право собственности истца на здание магазина « Фото Дом» зарегистрировано не было.

15.11.2012 на основании решения Щелкинского городского совета № 24.3/5-6  земельному участку под магазином присвоен адрес 

<

...> 20\6, блок Г.

21.02.2013 года решением 38 сессии 6 созыва № 38  «О внесении изменений в договор аренды земли  Щелкинским городским советом дано согласие на продление договора аренды земельного участка под объектом торговли «Фото Дом» сроком на 10 лет. 

29 января  2015 года решением Щелкинского городского совета № 24   «О внесении изменений и дополнений в правоустанавливающие документы торгового объекта на территории г.Щелкино – магазин «Фото дом». Внесены изменения и дополнения в архитектурный паспорт временного объекта торговли – слова «временный объект торговли» заменены словами «стационарный объект торговли». 

20.03.2013 года Истцом получен Технический паспорт на магазин «Фото дом»» общей площадью 55,1  кв.м

Из искового заявления усматривается, что истец считает здание магазина « Фото Дом» капитальным строением; последний так же ссылается на заключение эксперта, согласно которого усматривается, что здание магазин «Фото дом», соответствует требованиям градостроительных норм, строительных норм и правил, а так же не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с исковым заявлением о защите прав путем признания права собственности.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно статье 212 Гражданского кодекса РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право  собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с  соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к  недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно  связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их  назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой  Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вещь является  недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130  Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что  такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130  Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей  необходимо, чтобы этот объект был создан в установленном законом порядке как  недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Совокупность представленных доказательств и указанных судом ранее  доказательств свидетельствует о том, что истец в соответствии с действовавшим ранее  законодательством Украины разместил и использовал в своей предпринимательской  деятельности объект недвижимого имущества, а не временный некапитальный объект . ; по  законодательству Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право  собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их  возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином  государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ними.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним  осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О  государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» от  21.07.1997 г. №122-ФЗ.

Согласно статье 2 указанного Федерального закона государственная регистрация  прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и  подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или  прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом  Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 28 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ права на недвижимое  имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в  которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным  в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом,  тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Копии вступивших в законную силу решений и определений судов в отношении  прав на недвижимое имущество подлежат в трехдневный срок обязательному  направлению судебными органами в орган, осуществляющий государственную  регистрацию прав (часть 3 статьи 28 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ).

Согласно положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание,  сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не  предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное  использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо  возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона  согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и  правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении  соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и  строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания  самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

 Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение,  возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом  ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не  знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему  земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право  собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и  4 настоящей статьи.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10,  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

При рассмотрении настоящего спора, суд приходит к выводу, что собственник земельного участка своими действиями дал согласие на использование земельного участка и соответствующее согласование на возведение строения; в свою очередь сторона истца полагала, что ей дано право на размещение именно капитального (стационарного), а не временного торгового объекта.

Суд считает необходимым отметить, что стационарный торговый объект – торговый объект,   представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения,   прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения;

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ под временным объектом понимается все, что не относится к объектам недвижимости, т. е. невозможным к перемещению (движению). Таким образом, к временным сооружениям относятся  сооружения, перемещение которых возможно без ущерба их назначению.Для подтверждения временности характера объекта, ключевым является  обстоятельство, исключающее возможность классификации такого объекта, как  недвижимого. Вид  разрешенного использования у спорного земельного участка - магазины, код 4.4.        Согласно Приказу Министерства экономического развития от 01 сентября 2014 года№ 540 (ред. от 09 августа 2018 года) «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», код 4.4. обозначает размещение  объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговаяплощадь, которых составляет до 5000 кв.м.

Более того, судом усматривается, что на момент подачи искового заявления в суд между Администрацией г. Щелкино  Ленинского района Республики Крым  и ИП ФИО2  был  заключен Договор аренды земельного участка с кадастровым номером 90:07:010103:86, площадью 86 кв.м, в порядке переоформления, предусмотренного Законом ЗРК № 38-ЗРК от 31 июля 2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».       Согласно вида разрешенного использования земельного участка земля передана по  акту-приема-передачи. Таким образом, по мнению суда, ИП ФИО2 надлежащим образом использует земельный участок, переданный ей по  Договору аренды земельного участка в отсутствие нарушений назначения использования такого участка. Доказательств обратного суду не представлено.

Определением от Определением суда от 01.08.2023 судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Строительно-техническая экспертиза» ФИО8.

Определением от 27.09.2023 суд ходатайство эксперта Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-техническая экспертиза» ФИО8  удовлетворил, привлек к проведению строительно-технической экспертизы назначенной в соответствии с определением суда от 01.08.2023, эксперта  Ощества с ограниченной ответственностью «Строительно-техническая экспертиза» ФИО9.

11.10.2023 в адрес суда от Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-техническая экспертиза» поступило заключение эксперта№86.

 Суд принимает во внимание заключение судебной экспертизы № 86, согласно которого эксперт пришел к следующему выводу: Объект недвижимости -  нежилое здание  магазина «Фото Дом» расположенное  по адресу: 

<

...> в районе бара «Корона» по улице №2, с кадастровым номером 90:07:010301:1444  соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, которые регламентируются СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", «Правилам землепользования и застройки муниципального образования городское поселение Щёлкино Ленинского района Республики Крым». 

 Указанный объект соответствует градостроительным и строительным,  противопожарным и иным сводам и правилам указанным в исследовательской части  данного заключения; не создает угрозу жизни и здоровью граждан в случае его сохранения и эксплуатации.

  Кроме того, экспертом указано, что между возведенным объектом магазин « Фото Дом», общей площадью 55,1 кв. м, кадастровый номер 90:07:010301:1444, расположенный по адресу: 298213, Российская Федерация, Республика Крым, 

<

...> в районе бара «Корона» и другими объектами, находящимися по указанному адресу, имеются смежные стенки. А при их деформации для освобождения земельного участка от объекта магазина «Фото Дом», будет ли нанесен ущерб земельному участку, а так же  торгово-обслуживающему комплексу в состав которого входит магазин «Фото дом», общей площадью 55,1 кв. м, под кадастровым номером 90:07:010103:86, расположенного по адресу: 298213, Российская Федерация, Республика Крым, 

<

...> в районе бара «Корона».

Изложенное в совокупности с представленными в материалами дела доказательствами суд не считает самовольной постройку истца – магазин «Фото дом», расположенный по адресу: 298213, Российская Федерация, Республика Крым, 

<

...> в районе бара «Корона».

На день рассмотрения спора в материалах дела отсутствуют доказательства  отсутствия достаточных оснований, в связи с которыми суд не может признать право  собственности поименованного в просительной части заявления объекта недвижимости (здания магазина) за истцом, в связи с чем, суд удовлетворяет заявленные исковые  требования в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно пункту 1 статьи 333.16, пункту 1 статьи 333.17 Налогового кодекса  Российской Федерации под государственной пошлиной по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, понимается сбор, взимаемый с физических лиц и организаций в связи с рассмотрением дел или совершением отдельных процессуальных действий в арбитражном процессе.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа  (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением  прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы  заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим  органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Представителем истца представлено суду ходатайство, согласно которому  последний ходатайствовал об отнесении понесенных в ходе рассмотрения дела  расходов на истца.

Так, истцом при обращении с иском в суд была оплачена государственная пошлина в размере 29 300,00 рублей, вместе с тем, суд обращает внимание истца на следующее. 

В соответствии со ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей: при подаче исковых заявлений, содержащих одновременно требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера. 

В соответствии с пп. 4 п. 1 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче исковых заявлений неимущественного характера государственная пошлина составляет 6000 рублей. 

Согласно просительной части представленного истцом заявления, последним заявлено одно требование неимущественного характера.

С учетом изложенного, сумма уплаты государственной пошлины за рассмотрение заявленного требования составляет 6 000 руб. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание ходатайство истца об отнесении понесенных в ходе рассмотрения дела расходов на истца, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей подлежат отнесению на истца,  а излишне оплаченная государственная пошлина в размере 23 300 рублей, оплаченная на основании квитанции №1541602202351 от 16.02.2023,  подлежит возвращению истцу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

 2. Признать за Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ИНН: 

<

***>; ОГРНИП: 

<

***>) право собственности на объект капитального строительства - магазин «Фото дом», общей площадью 55,1 кв.м.,  кадастровый номер 90:07:010301:1444, 298213, Российская Федерация, Республика Крым,  

<

...> в районе бара Корона по улице № 2 

3. Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2  из федерального бюджета государственную пошлину в размере 23 300 рублей, оплаченную на основании квитанции №1541602202351 от 16.02.2023.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.                                                                      

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья               Н.М. Лагутина