АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-18403/2021

г. Уфа

29 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 18.04.2022

Полный текст решения изготовлен 29.04.2022

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Айбасова Р.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайруллиной Р.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Ашкадарский» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики

Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

   Администрации сельского поселения Нордовский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании права собственности

третье лицо Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан

при участии в судебном заседании: стороны, третье лицо не явились, извещены

Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Ашкадарский» (далее – истец, ООО «СП Ашкадарский»)  обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о признании права собственности на следующие объекты недвижимости: здание коровника № 2, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Мелеузовский муниципальный район, Сельское поселение Нордовский сельсовет, территория Нордовский молочно-товарный комплекс, здание № 2, общей площадью 4036,9 кв.м; здание коровника № 3, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Мелеузовский муниципальный район, Сельское поселение Нордовский сельсовет, здание 3, общей площадью 3863,1 кв.м. 

Определением суда от 09.09.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Определением суда от 03.03.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация сельского поселения Нордовский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан.

22.03.2022 от истца поступило заявление об отказе от исковых требований к Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан и прекращении производства по делу в отношении данного ответчика.

Кроме того, 22.03.2022 от истца поступило заявление об отнесении судебных расходов по госпошлине в размере 12 000 руб. и по проведенной экспертизе в размере 103 000 руб. на ООО «СП Ашкадарский».

Протокольным определением от 11.04.2022 в предварительном судебном заседании объявлен перерыв до 18.04.2022 до 08:35.

Предварительное судебное заседание продолжено после перерыва.

Стороны, третье лицо явку представителей после перерыва не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства с учетом положений ст. ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом.

15.04.2022 от Администрации сельского поселения Нордовский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан поступил отзыв на исковое заявление, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ходатайство об отказе от исковых требований к Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, поданное до перерыва, судом принято к рассмотрению.

С учетом отсутствия ходатайств об отложении судебного заседания и возражений против рассмотрения дела в данном судебном заседании, открывает судебное разбирательство в данном судебном заседании.

Производство по делу № А07-18403/2021 в части требований, предъявленных к Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, прекращено в связи с отказом истца от данных требований.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, третьего лица по имеющимся материалам в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, приказом Министерства экономического развития Республики Башкортостан № 272 от 17.10.2018 г. СПК «Ашкадарский» был включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан (т. 1 л.д. 8).

07 февраля 2019 года между Администрацией муниципального района Мелеузовский район РБ  (арендодатель) и СПК «Ашкадарский муниципального района Мелеузовский район РБ (арендатор) заключен договор аренды № 10604 находящегося в государственной собственности земельного участка (т. 1 л.д. 13-18).

Согласно п.1.1. договора на основании ст.п.4 ст.11.8, ст.39.1, Земельного кодекса Российской Федерации, Постановления администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан 20 декабря 2018 г. № 2186 Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:37:030201:90, из категории земель земли сельскохозяйственного назначения, местоположение Республика Башкортостан, Мелеузовский район, с/с Нордовский, севернее             с. Нордовка, площадью 61 337 кв.м, разрешенное использование: животноводство. 

На основании п. 2.1. договора участки предоставляются в аренду сроком до 26 апреля 2056 года. 

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 11.03.2019 произведена государственная регистрация договора аренды за номером государственной регистрации 02:37:030201:90-02/112/2019-2.

Согласно сведениям единого государственного реестра юридических лиц 31.05.2019 Межрайонной ИФНС № 39 по РБ в ЕГРЮЛ была внесена запись № 

<

***> о создании юридического лица ООО «СП Ашкадарский» путем реорганизации в форме преобразования.

Дополнительным соглашением от 03.07.2019 к договору аренды земельного участка находящегося в государственной собственности № 10604 от 07.02.2019 (т. 1 л.д. 19) стороны внести изменения в договор, вместо СПК «Ашкадарский» муниципального района Мелеузовский район РБ следует читать ООО «СП Ашкадарский».

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 27.08.2019 произведена государственная регистрация договора аренды за номером государственной регистрации 02:37:030201:90-02/112/2019-4

В рамках реализации  инвестиционного проекта ООО «СП Ашкадарский» в 2019 году на земельном участке с кадастровым номером 02:37:030201:90, площадью 61 337 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- животноводство, расположенном по адресу Республика Башкортостан, Мелеузовский район, с/с Нордовский, севернее с. Нордовка, построено  здание коровника № 2,общей площадью 4 036,9 кв.м и здание коровника                 № 3,общей площадью 3 863,1 кв.м.

Истец в исковом заявлении указывает, что строительство указанных коровников было осуществлено ООО «Башкирская строительная компания № 1», что подтверждается договором подряда № 7-2019 от 01.07.2019 (т. 1 л.д. 20-23).

Строительство коровников было завершено 05.02.2020, что подтверждается актами № 2, № 3 приемки строительства законченного строительством объекта составленных  между ООО «БСК №1» и ООО «СП Ашкадарский» (т. 1 л.д. 68-73).

Истец в иске указывает, что был лишен возможности получить разрешения, необходимые для строящихся объектов недвижимости, поскольку срок реализации инвестиционного проекта 2018-2019 гг. был ограничен во времени, и для получения всех необходимых разрешений потребовалось бы приостанавливать строительные работы. Приступить к строительству коровников в 2018 году не представлялось возможным ввиду длительного оформления арендных прав на земельный участок с кадастровым номером 02:37:030201:90.

Согласно п.5.3. паспорта инвестиционного проекта период реализации проекта до выхода на проектную мощность: 2018-2019 гг.

04.03.2020 г. истец обратился в Администрацию муниципального района Мелеузовский район с заявлениями о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию коровника № 2 и коровника № 3 (т. 1 л.д. 109-112).

  Письмами № 1273 и 1268 от 06.03.2020 Администрацией муниципального района  Мелеузовский район Республики Башкортостан в предоставлении разрешения на ввод в эксплуатацию зданий коровников № 2, № 3 было отказано со ссылкой на ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ (т. 1 л.д. 107-108).

Как указано истцом 24.03.2020 Стерлитамакским филиалом ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» изготовлен технический паспорт на нежилое здание, назначение – коровник № 2, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Мелеузовский муниципальный район, Сельское поселение Нордовский сельсовет, территория Нордовский молочно-товарный комплекс, здание 2. Общая площадь строения составила 4 036,9 кв.м и технический паспорт на нежилое здание, назначение – коровник № 3, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Мелеузовский муниципальный  район, Сельское поселение Нордовский сельсовет, территория Нордовский молочно-товарный комплекс, здание 3. Общая площадь строения составила 3 863,1 кв.м (т. 1 л.д. 74-103).

Согласно заключением эксперта № 49-2/16-2020 от 24 апреля 2020 года и № 49-3/16-2020 от 24 апреля 2020 года выданного ООО «Региональное бюро независимой экспертизы и оценки «Стандарт» коровники № 2, №3 соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности; параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и другим обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. В соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения». Правила обследования и мониторинга технического состояния» техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций обследуемого здания, в границах исследуемого объекта, квалифицируется как работоспособное. Эксплуатация здания с учетом его технического состояния допустима, без каких-либо ограничений. Сохранение коровников № 2, № 3 не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению № 02.24.24.000.Т.000040.08.19 от 27.08.2019 выданного Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан проект санитарно-защитной зоны для ООО «СП Ашкадарский» молочно-товарная ферма Нордовское отделение соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Как было указано ранее, производство по делу № А07-18403/2021 в части требований, предъявленных к Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, прекращено в связи с отказом истца от данных требований.

Ответчик Администрация сельского поселения Нордовский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан в отзыве от 29.03.2022 (т. 6 л.д. 31) указал, что не претендует на право собственности на возведенные истцом здания и не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.  

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом. 

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В силу ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

          Судом установлено и сторонами не оспаривается, что спорные здания коровника № 2 и коровника № 3 возведены без оформления разрешений на строительство данных объектов и ввод его в эксплуатацию. 

          Между тем отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При рассмотрении таких требований суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22). 

         Таким образом, легализация самовольной постройки в судебном порядке носит исключительный характер и может применяться лишь в том случае, когда единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В случае создания объекта недвижимого имущества с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил право собственности на такой объект не может быть признано судом, так как по смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение указанных норм и правил является существенным, поскольку создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из приведенных норм и разъяснений следует, что отсутствие разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию, в том числе невыполнение установленных статьями 49, 51, 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации требований, не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, в соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества

            Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

           Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

         В силу требований ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на арбитражном суде лежит обязанность оценки доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд должен оценить относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство может быть признано арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

          В материалах дела имеются письма Администрации муниципального района муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан № 1273 и N 1268    от 06.03.2020., из которых следует, что ООО «СП Ашкадарский» обращалось с заявлениями № 200106384 и                        № 200106881 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства от 04.03.2020 – коровник № 2 и коровник № 3 на земельном участке с кадастровым номером 02:37:030201:90 по адресу: Республика Башкортостан, Мелеузовский район, с/с Нордовский, севернее               с. Нордовка.

         Как указано судом выше, истцу на основании договора аренды №10604 находящегося в государственной собственности земельного участка от 07.02.2019 г. передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:37:030201:90, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: Республика Башкортостан, р-н Мелеузовский, с/с Нордовский, севернее с. Нордовка, площадью 61 337,0 кв.м, разрешенное использование: животноводство. 

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020                   № П/0412 (ред. от 16.09.2021) вид разрешенного использования земельного участка по вышеуказанному классификатору: животноводство (код 1.7) включает в себя осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

          Материалами дела подтверждено, что  в пределах указанного земельного участка, истцом были построены здание коровника № 2  и здание коровника 3, предназначенные для животноводства. Условия договора аренды земельного участка не содержат прямого запрета арендатору возводить на участке здания, строения, сооружения. 

Лицо, осуществившее самовольную постройку (независимо от того, есть ли у ответчика - органа местного самоуправления возражения против иска), обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранить эту постройку, в том числе соответствие ее требованиям безопасности. Указанное лицо должно за свой счет получить необходимые заключения. Данные обстоятельства требуют установления в связи с предъявлением истцом требования о признании права на постройку, возведенную с нарушением закона. (Определение Верховного Суда РФ от 25.08.2015 № 49-КГ15-10)

 В целях исследования обстоятельств, связанных с тем, что возведенные истцом спорные объекты как самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, определением суда от 25.11.2021 по делу назначена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Региональное агентство оценки и экспертизы» ФИО1. Производство по делу приостановлено до получения заключения эксперта.

24.01.2022 в суд поступило заключение эксперта (т. 3 л.д. 51-157).

Судом перед экспертом поставлены следующие вопросы:

Вопросы по коровнику № 2.

Вопрос 1:  Соответствует ли здание коровника № 2, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Мелеузовский муниципальный район, Сельское поселение Нордовский сельсовет, территория Нордовский молочно-товарный комплекс, здание 2, общей площадью - 4 036,9 кв.м, строительным нормам и правилам, иным государственным стандартам, правилам пожарной безопасности, с учетом существующей застройки, правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и иной нормативной документации?

Ответ на вопрос 1: Здание коровника № 2, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Мелеузовский муниципальный район, Сельское поселение Нордовский сельсовет, территория Нордовский молочно-товарный комплекс, здание 2, общей площадью - 4 036,9 кв.м, соответствует основным строительным нормам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает  права и интересы третьих лиц, в частности смежных землепользователей. Фактическое использование земельного участка не нарушает норм градостроительного планирования и норм градостроительного зонирования МР Мелеузовский район Республики Башкортостан. Площадь застройки исследуемого участка, соответствует республиканским нормативам градостроительного проектирования. Расположение исследуемого здания коровника № 2, соответствуют противопожарным нормам (т. 3 л.д. 85).

Вопрос 2:  Создает ли здание коровника № 2, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Мелеузовский муниципальный район, Сельское поселение Нордовский сельсовет, территория Нордовский молочно-товарный комплекс, здание 2, общей площадью - 4 036,9 кв.м, угрозу жизни и здоровью граждан, нарушаются ли объектом публичные интересы, интересы третьих лиц?

Ответ на вопрос 2:  В соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», нормативное техническое состояние здания коровника № 2 оценивается как работоспособное состояние, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. 

На земельном участке с кадастровым номером: 02:37:030201:90, на площади: 3668 кв.м. имеются ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, 02.37.2.339, Постановление «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» № 160 от 24.02.2009; и на площади 2834 кв.м. - ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, 02.37.2.757, Постановление «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» № 160 от 24.02.2009 г. Данные ограничения имеются на месте расположения коровника № 2, где установлены зоны с особыми условиями использования территории: участки ВЛ-10 кВ и ВЛ 0,4 кВ, и соответствующими охранными зонами.  Для согласования  соответствия расположения здания коровника № 2 на данной территории и о возможности беспрепятственного обслуживания указанных линий электропередач, необходимо получить согласование от сетевой организации, обслуживающей данные сети (т. 3 л.д. 85-86).

Вопрос 3: Установить, не выходят ли границы объекта - здания коровника № 2, расположенное адресу: Республика Башкортостан, Мелеузовский муниципальный район, Сельское поселение Нордовский сельсовет, территория Нордовский молочно-товарный комплекс, здание 2, общей площадью - 4 036,9 кв.м, за пределы земельного участка с кадастровым номером 02:37:030201:90, нарушены ли права смежных землепользователей,

Ответ на вопрос 3: Границы здания коровника № 2, расположенного адресу: Республика Башкортостан, Мелеузовский муниципальный район, Сельское поселение Нордовский сельсовет, территория Нордовский молочно-товарный комплекс, здание 2, общей площадью - 4 036,9 кв.м, за пределы земельного участка с кадастровым номером 02:37:030201:90 не выходят. Права смежных землепользователей не нарушены,  наложений и несоответствий использования земельного участка со смежными участками не выявлено; нарушений прав третьих лиц, в частности смежных землепользователей, не обнаружено;; разрешенное использование земельного участка соответствует фактическому использованию (т. 3 л.д. 86).

Вопрос 4: Соответствует ли проектной документации здание коровника № 2, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Мелеузовский муниципальный район, Сельское поселение Нордовский сельсовет, территория Нордовский молочно-товарный комплекс, здание 2, общей площадью благоустройства 4 036,9 кв.м, в части оформления фасада, площади, благоустройства.

Ответ на вопрос 4: Да, здание коровника № 2, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Мелеузовский муниципальный район, Сельское поселение Нордовский сельсовет, территория Нордовский молочно-товарный комплекс, здание 2, общей площадью благоустройства 4 036,9 кв.м, соответствует проектной документации в части оформления фасада, площади, благоустройства (т. 3 л.д. 86).

Вопрос 5: Оснащен ли объект - коровник № 2 инженерными сетями в соответствии с проектной документацией?

Ответ на вопрос 5: Да, здание коровника № 2 оснащено инженерными сетями в соответствии с проектной документацией (т. 3 л.д. 87).

Вопросы по коровнику № 3:

Вопрос 1: Соответствует ли здание коровника № 3, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Мелеузовский муниципальный район, Сельское поселение Нордовский сельсовет, территория Нордовский молочно-товарный комплекс, здание 3, общей площадью - 3 861,1 кв.м., строительным нормам и правилам, иным государственным стандартам, правилам пожарной безопасности, с учетом существующей застройки, правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и иной нормативной документации?

Ответ на вопрос 1:  Здание коровника № 3, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Мелеузовский муниципальный район, Сельское поселение Нордовский сельсовет, территория Нордовский молочно-товарный комплекс, здание 3, общей площадью – 3861,1 кв.м, соответствует основным строительным нормам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает  права и интересы третьих лиц, в частности смежных землепользователей. Фактическое использование земельного участка не нарушает норм градостроительного планирования и норм градостроительного зонирования МР Мелеузовский район Республики Башкортостан. Площадь застройки исследуемого участка, соответствует республиканским нормативам градостроительного проектирования. Расположение исследуемого здания коровника № 3, соответствуют противопожарным нормам (т. 3 л.д. 87).

Вопрос 2:  Создает ли здание коровника № 3, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Мелеузовский муниципальный район, Сельское поселение Нордовский сельсовет, территория Нордовский молочно-товарный комплекс, здание 3, общей площадью 3 861,1 кв.м, угрозу жизни и здоровью граждан, нарушаются ли объектом публичные интересы, интересы третьих лиц?

Ответ на вопрос 2: В соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», нормативное техническое состояние здания коровника № 3 оценивается как работоспособное состояние, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. 

           На земельном участке с кадастровым номером: 02:37:030201:90, на площади: 3668 кв.м. имеются ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, 02.37.2.339, Постановление "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" № 160 от 24.02.2009; и на площади 2834 кв.м. - ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, 02.37.2.757, Постановление "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" № 160 от 24.02.2009 г. Данные ограничения имеются на месте расположения коровника № 2, где установлены зоны с особыми условиями использования территории: участки ВЛ-10 кВ и ВЛ 0,4 кВ, и соответствующими охранными зонами. 

           Для согласования  соответствия расположения здания коровника № 3 на данной территории и о возможности беспрепятственного обслуживания указанных линий электропередач, необходимо получить согласование от сетевой организации, обслуживающей данные сети (т. 3 л.д. 87-88).

Вопрос 3: Установить, не выходят ли границы объекта - здания коровника № 3, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Мелеузовский муниципальный район, Сельское поселение Нордовский сельсовет, территория Нордовский молочно-товарный комплекс, здание 3, общей площадью 3 861,1 кв.м, за пределы земельного участка с кадастровым номером 02:37:030201:90, нарушены ли права смежных землепользователей?

Ответ на вопрос 3:  Границы здания коровника № 3, расположенного адресу: Республика Башкортостан, Мелеузовский муниципальный район, Сельское поселение Нордовский сельсовет, территория Нордовский молочно-товарный комплекс, здание 3, общей площадью - 3 861,1  кв.м, за пределы земельного участка с кадастровым номером 02:37:030201:90 не выходят. Права смежных землепользователей не нарушены,  наложений и несоответствий использования земельного участка со смежными участками не выявлено; нарушений прав третьих лиц, в частности смежных землепользователей, не обнаружено; разрешенное использование земельного участка соответствует фактическому использованию (т. 3 л.д. 88).

Вопрос 4: Соответствует ли проектной документации здание коровника № 3, расположенное адресу: Республика Башкортостан, Мелеузовский муниципальный район, Сельское поселение Нордовский сельсовет, территория Нордовский молочно-товарный комплекс, здание 3, общей площадью - 3 861,1 кв.м., в части оформления фасада, площади, благоустройства.

Ответ на вопрос 4: Да, здание коровника № 3, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Мелеузовский муниципальный район, Сельское поселение Нордовский сельсовет, территория Нордовский молочно-товарный комплекс, здание 3, общей площадью благоустройства 3 861,1 кв.м, соответствует проектной документации в части оформления фасада, площади, благоустройства (т. 3 л.д. 89).

Вопрос 5: Оснащен ли объект коровник № 3 инженерными сетями в соответствии с проектной документацией?

Ответ на вопрос 5:  Да, здание коровника № 3 оснащено инженерными сетями в соответствии с проектной документацией (т. 3 л.д. 89).

Кроме того, в экспертном заключении (т. 3 л.д. 84) указано, что для ответа на поставленный вопрос рассмотрены требования основных нормативов, влияющих на безопасную и надежную эксплуатацию здания в целом.

Согласно техническому паспорту (инв.№ 12292 от 24.03.2020 г.): здание коровника № 2, Литер К, общей площадью 4036,9 кв.м, 2019 года постройки, физическое состояние: хорошее, техническое состояние: работоспособное; все конструктивные элементы исправно выполняют свою функцию, в том числе и несущие.

Согласно техническому паспорту (инв.№ 12292 от 24.03.2020 г.): здание коровника № 3, Литер Л, общей площадью 3863,1 кв.м, 2020 года постройки, физическое состояние: хорошее, техническое состояние: работоспособное; все конструктивные элементы исправно выполняют свою функцию, в том числе и несущие.

Внешнее эстетическое состояние здания - хорошее, помещения здания оборудованы всем необходимым, несущие и ограждающие конструкции, находятся в работоспособном состоянии, деформация несущих конструкций отсутствует, трещин, выпуклостей, перекосов, деформаций и других дефектов критического характера обнаружено не было, фундамент и стены способны воспринимать регламентированные нагрузки; нет нарушений работоспособности и несущей способности конструкций, надёжности помещений, обеспечивает безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования, имеется обеспечение необходимыми инженерными системами (электроосвещение, вентиляция), по освещенности, инсоляции, наличию электроосвещения и вентиляции в помещениях соответствует требованиям СНиП и СП, предъявляемые к данным помещениям.

В ходе проведенного исследования эксперт пришел к выводу, что исследуемые объекты - здание коровника № 3, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Мелеузовский муниципальный район, Сельское поселение Нордовский сельсовет, территория Нордовский молочно-товарный комплекс, здание 3, общей площадью - 3861,1кв.м, и здание коровника № 2, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Мелеузовский муниципальный район, Сельское поселение Нордовский сельсовет, территория Нордовский молочно-товарный комплекс, здание 2, общей площадью - 4036,9 кв.м, оцениваются как работоспособные, не снижают эксплуатационной надёжности, не представляют угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и интересы третьих лиц в частности права смежных землепользователей, соответствует основным требованиям и нормам предъявляемым к объектам данной категории.

Учитывая, что экспертом даны полные и ясные ответы на поставленные судом перед ним вопросы, не содержащие противоречий либо неясностей, суд приходит к выводу о том, что судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями статей 82, 83 и 86 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в заключении экспертом отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 названного Кодекса сведения; противоречия в выводах эксперта отсутствуют, выводы обоснованы и являются однозначными, не носят вероятностного характера, оснований сомневаться в обоснованности заключения не имеется.

Доказательств, опровергающих выводы экспертного заключения, основанные на комплексном всестороннем исследовании объекта экспертизы, материалы дела не содержат, сторонами не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания обстоятельств дела возложена на лицо, которые

ссылается на эти обстоятельства, как на основание своих требований и возражений. Риск непредставления доказательств в обоснование возражений

относительно предмета спора в суд первой инстанции несет ответчик как сторона, не совершившая данное процессуальное действие.

Какие-либо доказательства того, что представленное заключение эксперта является недостаточно ясным и полным, в материалы дела не представлены.

Кроме того, от представителей сторон спора ходатайства о назначении

повторной экспертизы не поступили.

Таким образом, с учетом соответствия спорной постройки градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, не противоречит разрешённому использованию земельного участка, на котором расположена и категории земельного участка, суд считает, что отсутствие разрешений на строительство объектов не является препятствием для признания права собственности на самовольно возведенные объекты недвижимого имущества, возражения со стороны ответчика и третьего лица отсутствуют.

Кроме того, по информации производственного отделения «Кумертауские электрические сети» ООО «Башкирэнерго» от 21.01.2022                  № КЭС/5-29-236 (т. 6 л.д. 6) линия ВЛ и ТП охранной зоны ВЛ 10кВ, Ф-3,    Ф-8,Ф-10, Ф-11 ПС Нордовка 110/10 кВ ООО «Башкирэнерго» учетный номер 02.37.2.339 демонтированы, работы по снятию с кадастрового учета охранной зоны ведутся. Охранная зона ВЛ 0,4кВ,  от КТП -1066, 1078, 1079, 1095, ТП 1063, 1064, 1065, 1070, 1071, 1082, 1083, 1086, 1087, 1089, 1099, 1067, н.п.Нордовка «Башкирэнерго учетный номер 02.37.2.757, частично накладываются на земельный участок с объектом строительства. На сегодняшний день, какие-либо претензии и ограничения в отношении вышеуказанных построек со стороны производственного отделения «Кумертауские электрические сети» ООО «Башкирэнерго» отсутствуют.

В силу ст. 222 Гражданский кодекс Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданский кодекс Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. 

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

          Материалами дела установлено, что спорные объекты недвижимого имущества соответствуют требованиям строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных норм не представляют угрозу жизни и здоровью граждан. Права смежных землепользователей не нарушены, разрешенное использование земельного участка соответствует фактическому использованию.  Заключение эксперта с ответами на все поставленные вопросы, который сторонами не оспорен, принимается судом при разрешении спора по существу в качестве надлежащего доказательства.

Судом также установлено, что истец обращался в администрацию в целях получения разрешительных документов, в связи с чем, оснований полагать, что истец не предпринимал меры по легализации спорных объектов недвижимого имущества не имеется

При указанных обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке ст. 71 АПК РФ, учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, поскольку ООО «СП Ашкадарский» предпринимало меры по легализации спорных объектов недвижимого имущества, спорные объекты недвижимого имущества расположены на принадлежащем ему на праве долгосрочной аренды земельном участке, используемом в соответствии с его целевым назначением, с соблюдением строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с абз.3 п.25   Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

    Учитывая факт нахождения спорных объектов недвижимого имущества на территории Администрации сельского поселения Нордовский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан и отказ истца от исковых требований к  ответчику -Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по настоящему иску является  Администрация сельского поселения Нордовский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан

С учетом изложенного, суд полагает заявленные требования не противоречащими закону, фактическим обстоятельствам дела и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

По правилам статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Из материалов дела следует, что истцом в материалы дела представлено платежное поручение № 3371 от 23.11.2021 и выписка из лицевого счета в подтверждение внесения денежных средств в размере 103 000 руб. за проведение экспертизы (т. 3 л.д. 26-27).

Определением суда от 25.11.2021 по делу назначена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Региональное агентство оценки и экспертизы» ФИО1. Производство по делу приостановлено до получения заключения эксперта. Суд установил вознаграждение эксперту общества с ограниченной ответственностью «Региональное агентство оценки и экспертизы» ФИО1 в размере 103 000 руб. Расходы по оплате услуг эксперта отнесены на истца – ООО «СП Ашкадарский».

24.01.2022 в суд поступило заключение эксперта и заявление от 20.01.2022 об оплате экспертизы в размере 103 000 руб. (т. 3 л.д. 51, 158).

С учетом ходатайства истца об отнесении судебных расходов по экспертизе на ООО «СП Ашкадарский», судебные расходы остаются на истце.

Отдельным определением суда денежные средства в сумме 103 000 руб. (без НДС) подлежат перечислению с депозитного счета суда на расчетный счет ООО «Региональное агентство оценки и экспертизы» (эксперту ФИО1).

При рассмотрении дела истцом было подано заявление, в котором он просил отнести судебные расходы по уплате государственной пошлине на него, что не противоречит положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и не влечет за собой необходимость возложения обязанности по возмещению расходов на ответчика.

Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Ашкадарский» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) право собственности на объекты недвижимости:

- здание коровника № 2, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Мелеузовский район, Сельское поселение Нордовский сельсовет, территория Нордовский молочно-товарный комплекс, здание 2, общей площадью 4 036,9 кв.м.

- здание коровника № 3, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Мелеузовский район, Сельское поселение Нордовский сельсовет, территория Нордовский молочно-товарный комплекс, здание 3, общей площадью 3 863,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Р.М. Айбасов