Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-101789/2018

21 ноября 2018 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  12 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен  21 ноября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи  Гуляева С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Санкт-Петербургского государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания «Психоневрологический интернат №9»

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга

о признании недействительным решения от 14.05.208 №202V12180000354

при участии

от заявителя – не явился, извещен

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 20.01.2018

установил:

Санкт-Петербургское государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Психоневрологический интернат №9» (далее – Интернат) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга (далее – Управление) от 14.05.208 №202V12180000354, в части начисления страховых взносов с суммы 50 592,00 единовременной выплаты ФИО3 в мае 2015 года.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направил своего представителя в судебное заседание. В порядке части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие его представителя.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения требований возражал, по основаниям, изложенным  в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Учреждением на основании решения от 14.05.208 №202V12180000354 в период с 02.04.2018 по 10.04.2018 проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов за период  01.01.2015 по 31.12.2016.

По результатам проверки Управление был составлен акт выездной проверки от 16.04.2018 №202V10180000963, в соответствии с которым выявлено не начисление и неуплата страховых взносов с суммы 50 592,00 руб. единовременной выплаты молодым специалистам (ФИО3 в мае 2015 года). 

В связи с этим Управление вынесло решение от 14.05.208 №202V12180000354, которым привлекло Интернат к ответственности с назначением штрафа в размере 55 517,69 руб., пеней в размере 29 893,88 руб., недоимки в размере 277 588,46 руб.

Не согласившись с вышеуказанным решением в части начисления страховых взносов с суммы 50 592,00 руб. единовременной выплаты ФИО3, Интернат обратился в суд с настоящим заявлением.

Требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закона №212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 указанного закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ). Объектом обложения страховыми взносами для организаций, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что база для начисления страховых взносов для организаций, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 названного Федерального закона, начисленных организацией за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

Из содержания пункта 1 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ следует, что не подлежат обложению страховыми взносами в частности государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 44 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 №728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее – Социальный кодекс) установлены дополнительные меры социальной поддержки предоставляются гражданам, работающим на основании трудового договора в государственных учреждениях и являющимися социальными и медицинскими работниками государственных учреждений социального обслуживания населения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Социального кодекса в отношении работников государственных учреждений, указанным в статье 44 Социального Кодекса устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки, в том числе, единовременная выплата молодым специалистам, получившим документ государственного образца о высшем или среднем профессиональном образовании.

Как усматривается из материалов дела, в целях реализации Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 №773 «О мерах по реализации главы 9 «Дополнительные меры социальной поддержки работников государственных учреждений» Социального кодекса (далее – Постановление №773) вынесено Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 27.04.2015 №31 «О назначении дополнительных мер социальной поддержки работников государственных учреждений» (далее – Распоряжение).

В соответствии с пунктом 2.1.1 Постановления №773 устанавливаются правила предоставления следующих дополнительных мер социальной поддержки: единовременная выплата молодым специалистам государственных учреждений здравоохранения, государственных учреждений социального обслуживания населения и государственных образовательных учреждений.

Согласно указанному распоряжению Интернатом в проверенный Управлением период была произведена единовременная выплата молодым специалистам - работнику Интерната ФИО3, медицинскому брату ПНИ №9, в соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 45 Социального кодекса.

Указанная выплата не содержит признаков компенсационного и стимулирующего характера за выполнение работником своих трудовых обязанностей, а также не зависят от трудовых успехов работника и не являются средством вознаграждения его за труд, следовательно, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Поскольку спорные выплаты носят социальный характер, они не могут быть квалифицированы как оплата труда работников и, соответственно, отнесены к объекту обложения страховыми взносами согласно части 1 статьи 7 Закона №212-ФЗ (см.также Определение Верховного Суда РФ от 24.10.2016 №306-КГ16-13390 по делу №А06-11102/2015). 

При таких обстоятельствах выводы Управления о стимулирующем характере ежегодной выплаты молодым специалистам являются также ошибочными.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что доначисление страховых взносов, соответствующих сумм пени и штрафа по рассмотренным эпизодам является неправомерным, решение Управления в оспариваемой части подлежит признанию недействительным как не соответствующее Закону №212-ФЗ.

Руководствуясь статями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга №202V12180000354 от 14.05.2018 в части начисления страховых взносов с суммы 50 592,00 руб. единовременной выплаты ФИО3 в мае 2015 года.

Вернуть Санкт-Петербургскому государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания «Психоневрологический интернат №9» излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 11 130,24 руб., страховых взносы на медицинское страхование в сумме 2 580,19 руб., дополнительный тариф страховых взносов в сумме 3 035,52 руб., пени в сумме 5 784,33 руб.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга в пользу Санкт-Петербургского государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания «Психоневрологический интернат №9» 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяГуляев С.Б.