ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А08-13049/2023

город Воронеж

18 декабря 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 декабря 2024 года.                                                                                       

        Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Миронцевой Н.Д.,

судей                                                                                Песниной Н.А.,

                                                                                          Аришонковой Е.А.,

    при ведении протокола секретарем  судебного заседания  Шипиловой Д.А.,

при участии:

от ООО «ПАРК XXI ВЕКА»: ФИО1- представитель по доверенности от 29.09.2024, сроком действия на 3 года, предъявлен паспорт, диплом;

от Администрации города Белгорода: ФИО2 - представитель по доверенности № 41-54-дов от 17.01.2024, сроком действия на 1 год, предъявлен паспорт, диплом.

от МКУ «Управление капитального строительства» Администрации г.Белгорода: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ООО «Белгороддорстрой»: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от МБУ «Управление Белгорблагоустройство»: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПАРК XXI ВЕКА» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 06.09.2024 по делу № А08-13049/2023, рассмотренному по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПАРК XXI ВЕКА» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об оспаривании действий Администрации города Белгорода (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

третьи лица: Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства» Администрации г. Белгорода (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Белгороддорстрой», Муниципальное бюджетное учреждение «Управление Белгорблагоустройство»,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ПАРК XXI ВЕКА» (далее -   Общество, ООО «ПАРК XXI ВЕКА») обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконными действий Администрации города Белгород, направленных в преодоление решения Арбитражного суда Белгородской области от 09.08.2022 по делу № А08-5576/2020 на демонтаж (снос) силами ООО «Белгороддорстрой» принадлежащих ООО «ПАРК XXI ВЕКА» парковых объектов, расположенных на территории Центрального парка культуры и отдыха им. В.И. Ленина по адресу: 

<

...>, в границах земельного участка с кадастровым номером 31:16:0116013:48.

Дело рассматривалось при участии третьих лиц: муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» Администрации г. Белгорода, общество с ограниченной ответственностью «Белгороддорстрой», Муниципальное бюджетное учреждение «Управление Белгорблагоустройство».

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 06.09.2024 заявленные требования обставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «ПАРК XXI ВЕКА» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.   

В апелляционной жалобе указывает, что в результате действий Администрации по демонтажу/сносу объектов, ООО «Парк XXI века» было лишено своего имущества.

Судебное заседание проходило с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (веб-конференция). 

К материалам дела приобщен отзыв  на апелляционную жалобу, поступивший от Администрации города Белгорода.

В судебном заседании представитель ООО «ПАРК XXI ВЕКА» поддержал апелляционную жалобу, просил суд обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Администрации города Белгорода возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве, просил оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, о месте и времени судебного заседания, извещены надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст. ст. 156, 266 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

В рамках дела № А08-7405/2020 ООО «Парк XXI века» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к администрации города Белгорода о признании права собственности в силу приобретательской давности на нежилое здание (трансформаторная подстанция) площадью 54,7 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...>.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 30.06.2021 по делу № А08-7405/2020, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2021, постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 01.02.2022, в удовлетворении иска отказано.

В рамках дела № А08-8027/2020 ООО «Парк XXI века» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации города Белгорода о признании права собственности в силу приобретательской давности на единый недвижимый комплекс «Роллердром» площадью застройки 1442,3 кв.м., в составе которого находятся: площадное сооружение диаметром 41 м, капитальная кирпичная стена высотой 3 м., одноэтажное кирпичное нежилое здание площадью 26,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 31.05.2021 по делу № А08-8027/2020, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2021, постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 13.01.2022 в удовлетворении иска отказано.

Решениями Арбитражного суда Белгородской области, вступивших  в законную силу, по делам №А08-7710/2020, №А08-1190/2019, А08-5576/2020 установлено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 31:16:0116013:48, расположенный на территории ПКиО им. В.И.Ленина принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ «Город Белгород».

Указанный земельный участок на основании распоряжения администрации города Белгорода № 5402 от 14.12.2010 был передан ООО «Геопарк» по договору аренды от 01.04.2011 №48.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 25 июля 2019 по делу №А08-1190/2019 договор аренды от 01.04.2011 № 48 земельного участка с кадастровым номером 31:16:0116013:48 площадью 61 518 кв. м по ул. Н. Островского, 20, заключенный между администрацией г. Белгорода и ООО «Геопарк», расторгнут. Решение суда вступило в законную силу.

В рамках исполнения Решения Арбитражного суда Белгородской области от 25.07.2019 года по делу № А08-1190/2019 земельный участок возвращен арендодателю по акту приема-передачи от 29.01.2020.

Акт приема-передачи от 29.01.2020 содержит ссылку на наличие замечаний арендодателя при его подписании.

Исходя из замечаний, отраженных в разногласиях от 26.03.2020 года к акту приема-передачи, на земельном участке расположено муниципальное имущество (п.2) и имущество третьих лиц, не являющихся стороной расторгнутого договора аренды (п.3).

Распоряжением администрации города Белгорода от 20.04.2020 № 326 указанный земельный участок предоставлен МБУ «УБГБ» на праве постоянного (бессрочного) пользования для эксплуатации парка культуры и отдыха, зданий и сооружений.

Право бессрочного пользования МБУ «УБГБ» зарегистрировано 12.05.2020 года.

Письмом от 20.08.2020 №41-56101-09/1141 Комитет имущественных и земельных отношений Администрации города Белгорода и МБУ «УБГБ» сообщил ООО «Парк XXI века», что в случае, если на территории находится принадлежащее ООО «Парк XXI века» имущество, которое должно в срок до 13.08.2020 быть вывезено с территории парка. В случае неисполнения настоящего требования МБУ «Управление Благоустройство» будет вынуждено освободить указанный земельный участок с передачей демонтированных объектов на ответственное хранение и последующим взысканием расходов, понесенных в связи с совершением данных действий.

В обоснование требований общество ссылается на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке 31:16:0116013:48, в том числе следующие объекты: «Мастерская», аттракцион «Круговой обзор», аттракцион «Вихрь», строение «Трансформаторная подстанция».

Указанные объекты, согласно акту приема-передачи от 29.07.2004, переданы ООО «Парк ХХI века» посредством внесения в уставный капитал.

Обществу указанный земельный участок для осуществления предпринимательской деятельности не предоставлялся. При этом, демонтаж не влечет за собой прекращение права собственности на движимый объект.

В силу п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Снос сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (статья 76 ЗК РФ).

В ходе проведения инвентаризации конкурсным управляющим ООО «Геопарк» выявлено движимое и недвижимое имущество, которое отсутствует в перечне заявленных исковых требований. Иное имущество ООО «Геопарк» конкурным управляющим не обнаружено, что подтверждается инвентаризационными описями № 1 и № 2 от 14.04.2021.

Согласно сведениям Инспекции Гостехнадзора Белгородской области, аттракционы «Автодром», «Орбита», «Трамплин малой вместимости», «Вихрь», «Гусеница», «Круговой обзор М - 452» относятся к 1996 – 2004 годам выпуска, то есть, установлены на территории парка до заключения договора аренды земельного участка № 48 от 01.04.2011.

Регистрация указанных аттракционов в Инспекции Гостехнадзора Белгородской области за ООО «Техносила» осуществлялась на основании договоров аренды и договоров об оказании услуг эксплуатанта аттракционов, заключенных между собственником аттракционов ООО «Парк XXI века» и ООО «Техносила», в целях контроля их безопасной эксплуатации и не носит правоустанавливающего характера.

Аттракционы были переданы 29.07.2004 по акту приема-передачи от ЗАО «Выбор» в уставный капитал ООО «Парк XXI века», соответственно, являются собственностью ООО «Парк XXI века».

Администрацией, силами ООО «Белгороддорстрой» (на основании муниципального контракта от 10.05.2023 № Т.2023.024), снесено (посредством разрушения) физкультурно-оздоровительное сооружение - роллердром «Крылья».

Демонтировано имущество (согласно актам обследования от 10.11.2020, 12.01.2021, 19.11.2021): ограждение площадки «Луна-парк» с воротами (позиция № 29); аттракцион «Трамплин малой вместимости» (позиция № 5); сооружение детского аттракциона (позиция № 21); сооружение - касса 1 (позиция № 23); сооружение «Администраторская» (позиция № 24); сооружение - касса 3 (позиция № 19); элементы входной группы (2 шт.) (позиция № 34); большая площадка с 3-мя электрифицированными стойками, 1 электрораспределительный ящик (позиция № 35).

Осуществляется снос, посредством резки сварочным оборудованием, металлических конструкций аттракциона «Автодром» (позиция № 2).

Полагая действия администрации города Белгорода незаконными, ООО «Парк XXI века» обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо соблюдение двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Статьей 130  ГК РФ дано определение недвижимым и движимым вещам.

Как следует из материалов дела, Общество обратилось с заявлением о  признании незаконными действий Администрации города Белгород  по демонтажу (сносу)   принадлежащих ООО «ПАРК XXI ВЕКА» парковых объектов, расположенных на территории Центрального парка культуры и отдыха им. В.И. Ленина.

В рамках дел №№ А08-1190/2019, А08-7710/2020, А08-7405/2020, А08- 8027/2020 установлено, что   земельный участок с кадастровым номером 31:16:0116013:48 площадью 61 518 кв. м обществом  «Парк XXI века» используется самовольно,  в отсутствие правовых оснований;  договор аренды от 01.04.2011 № 48 на указанный земельный участок, заключенный между Администрацией (арендодатель) и ООО «Геопарк» (арендатор) на срок 10 лет, расторгнут, на  ООО «Геопарк» судом возложена обязанность возвратить земельный участок Администрации.

До настоящего времени участок   не освобожден. 

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

В постановлении от 21.12.2011 N 30-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что у Общества было достаточное время как на урегулирование отношений сАдминистрацией по вопросу пользования спорным земельным участком, так и на самостоятельный демонтаж спорных объектов, размещенных на не принадлежащем ему на каком-либо праве земельном участке.

Использование земельного участка путем самовольного размещения на нем движимого имущества, хотя и не лишает владения, но является противоправным поведением и нарушает права  уполномоченного лица на использование и распоряжение данным земельным участком.

Доказательств принятия каких-либо мер во исполнение письма от 20.08.2020 № 41-56/01-09/1141 материалы дела не содержат.

 Из судебных актов установлено, что за ООО «Парк XXI века» было зарегистрированы в Инспекции Гостехнадзора Белгородской области аттракционы «Автодром», «Орбита», «Трамплин малой вместимости», «Вихрь», «Гусеница», «Круговой обзор М - 452». Сведения о регистрации иных аттракционов отсутствует. 

Кроме того, перечисленное имущество не было зарегистрировано в качестве уставного капитала  ООО «Парк XXI века».

Довод заявителя о демонтаже (сносе) движимого имущества исключительно на основании судебного акта либо муниципального нормативного правового акта подлежит отклонению судебной коллегией, так как указанные положения нормативно не закреплены для демонтажа движимых вещей, каким и является имущество Общества. 

Таким образом, обращение в арбитражный суд с настоящим заявлением по своей сути направлено на переоценку действий Администрации города Белгород по демонтажу (сносу) силами ООО «Белгороддорстрой», принадлежащих ООО «Парк XXI века» парковых объектов, что являлось предметом рассмотрения дела № А08-7710/2020.

Фактически приведенные в апелляционной жалобе Общества доводы   направлены в нарушение положений статей 16 и 69 АПК РФ и  преодоление вступившего в законную силу решения  Арбитражного суда Белгородской области по делу № А08-7710/2020.

Наличие противоправности размещения аттракционов и  оснований для их демонтажа установлены судебными актами.

Заявленные требования с учетом предмета спора в данном случае применительно  к повреждению имущества оценке  не подлежат.

Имущественный вред,  причиненный ему по мнению ООО «Парк XXI века» при демонтаже имущества может быть взыскан в рамках искового  производства. 

Избранный способ защиты в данном случае нельзя признать надлежащим.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции не имеется.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в силу ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 06.09.2024 по делу № А08-13049/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции. 

Председательствующий судья                                       Н.Д. Миронцева

    судьи                                                                             Н.А. Песнина

                                                                                           Е.А. Аришонкова