АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-1423/2021

г. Йошкар-Ола

29» октября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Лежнина В.В.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания 

секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению закрытого акционерного общества «Строительно-производственное предприятие «Салют»

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ответчику муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»

об обязании заключить дополнительные соглашения к договорам аренды земельных участков

третьи лица акционерное общество «Передвижная механизированная колонна № 3», акционерное общество «Специализированный застройщик «Континент», производственный кооператив «Медведевская ПМК», Республика Марий Эл в лице Министерства государственного имущества Республики Марий Эл

с участием представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности,

от ответчика – ФИО3 по доверенности,

от третьих лиц АО «Передвижная механизированная колонна №3», АО «Специализированный застройщик «Континент», ПК «Медведевская ПМК» – ФИО2 по доверенностям,

от третьего лица РМЭ в лице Министерства государственного имущества Республики Марий Эл – не явился, извещен надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Арбитражным судом Республики Марий Эл в деле № А38-1423/2021 после выделения принятых для рассмотрения в нем требований в отдельное производство рассматривалось требование закрытого акционерного общества «Строительно-производственное предприятие «Салют» (далее – ЗАО «СПП «Салют», акционерное общество) о признании незаконным изложенного в письме от 02.03.2021 № 09-16/1185 решения комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» об отказе в заключении дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков от 02.03.2020 № 7383/2020-н, от 02.03.2020 №7384/2020-н, от 02.03.2020 № 7385/2020-н, от 02.03.2020 № 7386/2020-н, от 18.03.2020 № 7387/2020-н, от 21.07.2020 № 7418/2020-н, от 21.07.2020 №7419/2020-н, от 21.07.2020 № 7420/2020-н, от 21.07.2020 № 7421/2020-н, от 21.07.2020 №7422/2020-н, от 21.07.2020 № 7423/2020-н, от 21.07.2020 №7424/2020-н, от 21.07.2020 № 7425/2020-н, от 21.07.2020 № 7426/2020-н, от 21.07.2020 № 7427/2020-н, от 21.07.2020 № 7428/2020-н, от 21.07.2020 №7429/2020-н, от 18.08.2020 № 7434/2020-н, предусматривающих увеличение срока действия договоров до 4 сентября 2025 года.

В ходе рассмотрения дела истцом представлено измененное в порядке статьи 49 АПК РФ требование об обязании ответчика на основании пункта 4 статьи 445 ГК РФ заключить с ним дополнительные соглашения к договорам аренды земельных участков от 02.03.2020 №7383/2020-н, от 02.03.2020 № 7384/2020-н, от 02.03.2020 № 7385/2020-н, от 02.03.2020 №7386/2020-н, от 18.03.2020 №7387/2020-н, от 16.04.2021 № 7505/2021-н, от 16.04.2021 № 7506/2021-н, от 16.04.2021 № 7507/2021-н, от 16.04.2021 № 7508/2021-н, от 31.05.2021 №7516/2021-н, от 31.05.2021 № 7517/2021-н, от 31.05.2021 №7518/2021-н, от 31.05.2021 № 7519/2021-н, от 08.06.2021 № 7522/2021-н, от 08.06.2021 №7523/2021-н, от 08.06.2021 № 7524/2021-н, предусматривающие продление срока аренды земельных участков до 4 сентября 2025 года, в течение 5 дней с даты вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Марий Эл.

В исковом заявлении, дополнениях к нему и в судебных заседаниях требование мотивировано ссылками на нормы частей 6 и 7 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», содержащие условия для пролонгации договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в связи с принятием мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции. По мнению истца, совокупность таких условий для пролонгации договоров аренды, причем на срок не менее трех лет, имеется с учетом того, что предметом каждого из них является земельный участок, образованный из земельных участков, которые были предоставлены в аренду на десять лет (т.1, л.д. 122-126, т.2, л.д. 116-117, т.3, л.д. 110-113, 127-128).

Ответчик в отзыве на исковое заявление и в судебных заседаниях требование истца не признал и указал на невозможность продления действия договоров аренды земельных участков, поскольку некоторые из них заключены после принятия в 2020 году органом государственной власти Республики Марий Эл решения о введении режима повышенной готовности на территории республики, другие уже продлены на максимальный срок, который не может превышать срок действия договоров, составляющий менее трех лет (т.1, л.д. 136-140, т.3, л.д. 56-59).

Третьи лица, АО «Передвижная механизированная колонна №3», АО «Специализированный застройщик «Континент» и ПК «Медведевская ПМК», поддержали требование истца и указали, что отказ арендодателя в продлении срока действия договоров аренды на срок не менее трех лет не соответствует законодательству, регулирующему предоставление из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, а также условиям первоначально заключенных договоров аренды земельных участков с целью их комплексного освоения (т.3, л.д. 60-61, 75-76, 87-88).

Третье лицо, Республика Марий Эл в лице Министерства государственного имущества Республики Марий Эл, в отзыве на исковое заявление указало, что продление на срок до трех лет действия договоров аренды, первоначально заключенных на срок менее трех лет, а также продление договоров аренды, заключённых до введения в Республике Марий Эл режима повышенной готовности, противоречит положениям статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (т.3, л.д. 129-131). Для участия в судебном заседании третье лицо не явилось, однако о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом. При указанных обстоятельствах заседание в силу части 5 статьи 156 АПК РФ проведено в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения участников дела, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить исковое требование по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что 29 августа 2012 года по результатам аукциона Министерством государственного имущества Республики Марий Эл, действовавшим от имени Российской Федерации на основании решения Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства № 23 от 15.02.2011 и Указа Президента Республики Марий Эл № 103 от 15.06.2009, и закрытым акционерным обществом «Строительно-производственное предприятие «Салют» заключен договор аренды, по условиям которого арендодатель передает во временное владение и пользование арендатору за плату находящийся в федеральной собственности земельный участок общей площадью 128 107 кв.м с кадастровым номером 12:04:0210102:163, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный в восточной части кадастрового квартала г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл, на срок 10 лет с момента передачи в аренду для осуществления его комплексного освоения в целях жилищного строительства (т.1, л.д. 85-90).

Кроме того, 22 октября 2012 года по результатам аукциона Министерством государственного имущества Республики Марий Эл от имени Республики Марий Эл и ЗАО «СПП «Салют» заключен договор аренды № 1598-Р, по условиям которого арендодатель передает во временное владение и пользование арендатору за плату находящийся в собственности Республики Марий Эл земельный участок общей площадью 47 394 кв.м с кадастровым номером 12:00:0000000:91, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный на ул. Фестивальной г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл, на срок 10 лет с момента передачи в аренду для осуществления его комплексного освоения в целях жилищного строительства (т.1, л.д. 75-84, т.2, л.д. 88-91).

Земельные участки с кадастровыми номерами 12:04:0210102:163 и 12:00:0000000:91 переданы ЗАО «СПП «Салют» по актам приема-передачи от 04.09.2012 и от 23.10.2012 соответственно. Договоры считались заключенными с момента их государственной регистрации.

30 ноября 2012 года в связи с государственной регистрацией права собственности Республики Марий Эл на земельный участок с кадастровым номером 12:04:0210102:163 в договор аренды от 29.08.2012 внесены изменения в части сведений о собственнике земельного участка (т.2, л.д. 94). 

Из земельного участка с кадастровым номером 12:00:0000000:91 образованы земельные участки с кадастровыми номерами: 12:00:0000000:142, 12:00:0000000:143, 12:00:0000000:144, 12:00:0000000:145, 12:00:0000000:146, 12:00:0000000:147, 12:00:0000000:148, 12:00:0000000:149, 12:00:0000000:150, 12:04:0210102:416, 12:04:0210102:417, 12:04:0210102:418, 12:04:0210102:419, 12:04:0210102:427, 12:04:0210102:431, 12:04:0210102:432, 12:04:0210102:435, 12:04:0210102:436, 12:04:0210102:437, 12:04:0210102:440, 12:05:0202002:264, 12:05:0202010:738, 12:05:0202010:739 (т.1, л.д. 145-150).

Из земельного участка с кадастровым номером 12:04:0210102:163 образованы земельные участки с кадастровыми номерами: 12:00:0000000:143, 12:00:0000000:144, 12:00:0000000:145, 12:00:0000000:147, 12:00:0000000:148, 12:00:0000000:149, 12:04:0210102:334, 12:04:0210102:335, 12:04:0210102:415, 12:04:0210102:416, 12:04:0210102:418, 12:04:0210102:419, 12:04:0210102:420, 12:04:0210102:421, 12:04:0210102:422, 12:04:0210102:423, 12:04:0210102:425, 12:04:0210102:426, 12:04:0210102:427, 12:04:0210102:428, 12:04:0210102:429, 12:04:0210102:430, 12:04:0210102:431, 12:04:0210102:432, 12:04:0210102:433, 12:04:0210102:434, 12:04:0210102:435, 12:04:0210102:436, 12:04:0210102:437, 12:04:0210102:438, 12:04:0210102:439, 12:04:0210102:440, 12:04:0210102:441, 12:04:0210102:442, 12:04:0210102:443, 12:04:0210102:444 (т.1, л.д. 142-144).

После постановки на государственный кадастровый учет образованных земельных участков договоры аренды от 29.08.2012 и от 22.10.2012 расторгнуты с 10 июня 2013 года на основании соглашений сторон от 27.06.2013 (т.2, л.д. 92).

В последующем из земельных участков с кадастровыми номерами 12:04:0210102:415 и 12:00:0000000:142 образован земельный участок с кадастровым номером 12:04:0210102:593 (т.3, л.д. 141-142). 

Распоряжением Правительства Республики Марий Эл № 252-р от 23.04.2018 девять земельных участков, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами 12:04:0210102:307, 12:04:0210102:428, 12:04:0210102:593, переданы безвозмездно в муниципальную собственность городского округа «Город Йошкар-Ола» (т.3, л.д. 143-145). 

31 декабря 2019 года из земельных участков с кадастровыми номерами 12:04:0210102:430 и 12:04:0210102:593 образован земельный участок с кадастровым номером 12:04:0210102:3914 общей площадью 6021 кв.м (т.1, л.д. 155-159). Из земельных участков с кадастровыми номерами 12:04:0210102:428 и 12:04:0210102:593 образован земельный участок с кадастровым номером 12:04:0210102:3925 общей площадью 3181 кв.м (т.2, л.д. 1-4). Из земельного участка с кадастровым номером 12:04:0210102:593 образованы земельные участки с кадастровым номером 12:04:0210102:3920 общей площадью 1242 кв.м, с кадастровым номером 12:04:0210102:3923 общей площадью 755 кв.м, с кадастровым номером 12:04:0210102:3926 общей площадью 646 кв.м, с кадастровым номером 12:04:0210102:1912 общей площадью 194 кв.м (т.1, л.д. 151-154, т.2, л.д. 9-16, 30-33). Из земельных участков с кадастровыми номерами 12:00:0000000:307 и 12:04:0210102:593 образованы земельные участки с кадастровым номером 12:04:0210102:3924 общей площадью 330 кв.м, с кадастровым номером 12:04:0210102:3928 общей площадью 1382 кв.м, с кадастровым номером 12:00:0000000:5239 общей площадью 1131 кв.м, с кадастровым номером 12:00:0000000:5232 общей площадью 1843 кв.м, с кадастровым номером 12:04:0210102:3940 общей площадью 1717 кв.м, с кадастровым номером 12:00:0000000:5238 общей площадью 1975 кв.м, с кадастровым номером 12:00:0000000:5230 общей площадью 6633 кв.м (т.2, л.д. 17-25, 34-37, 42-65, 73-80). Из земельного участка с кадастровым номером 12:00:0000000:307 образованы земельные участки с кадастровым номером 12:04:0210102:3929 общей площадью 269 кв.м, с кадастровым номером 12:00:0000000:5226 общей площадью 1577 кв.м (т.2, л.д. 26-29, 66-72).

Все образованные земельные участки расположены по адресу: 

<

...> относятся к категории земель населенных пунктов, одни из них разрешены к использованию в качестве территорий общего пользования, другие – для многоэтажной жилой застройки. Право собственности на образованные земельные участки зарегистрировано 31 декабря 2019 года за городским округом «Город Йошкар-Ола».

Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», действующим от имени муниципального образования (арендодатель), и ЗАО «СПП «Салют» (арендатор) заключены в отношении образованных земельных участков с кадастровыми номерами 12:04:0210102:3925, 12:00:0000000:5238, 12:04:0210102:3914, 12:04:0210102:3912, 12:00:0000000:5239, 12:00:0000000:5232, 12:00:0000000:5226, 12:04:0210102:3926, 12:04:0210102:3927, 12:04:0210102:3929, 12:04:0210102:3928, 12:04:0210102:3924, 12:04:0210102:3920, 12:04:0210102:3923, 12:04:0210102:3945, 12:04:0210102:3940, 12:00:0000000:5230, 12:04:0210102:3932 для их комплексного освоения в целях жилищного строительства соответственно договоры аренды от 02.03.2020 № 7383/2020-н, от 02.03.2020 № 7384/2020-н, от 02.03.2020 №7385/2020-н, от 02.03.2020 № 7386/2020-н, от 18.03.2020 № 7387/2020-н, от 21.07.2020 № 7418/2020-н, от 21.07.2020 № 7419/2020-н, от 21.07.2020 №7420/2020-н, от 21.07.2020 № 7421/2020-н, от 21.07.2020 № 7422/2020-н, от 21.07.2020 № 7423/2020-н, от 21.07.2020 № 7424/2020-н, от 21.07.2020 №7425/2020-н, от 21.07.2020 № 7426/2020-н, от 21.07.2020 № 7427/2020-н, от 21.07.2020 № 7428/2020-н, от 21.07.2020 № 7429/2020-н, от 18.08.2020 №7434/2020-н, по условиям которых земельные участки передаются арендодателем во временное владение и пользование арендатору для строительства объектов транспортной, инженерной инфраструктур и благоустройства территории (т.1, л.д. 30-74). Земельные участки по договорам аренды от 02.03.2020 №7383/2020-н, от 02.03.2020 № 7384/2020-н, от 02.03.2020 № 7385/2020-н, от 02.03.2020 № 7386/2020-н, от 18.03.2020 № 7387/2020-н переданы в аренду на срок с 01.01.2020 до 04.09.2022. По остальным договорам земельные участки переданы в аренду на срок с 21.07.2020 до 20.07.2021. О недействительности или незаключенности договоров стороны в судебном порядке не заявляли.

21 декабря 2020 года ЗАО «СПП «Салют» обратилось в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» с заявлением о продлении на основании правовых норм частей 6-8 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» срока действия договоров аренды на три года (т.1, л.д. 27).

Подписанными сторонами дополнительными соглашениями от 23.12.2020 в договоры аренды от 02.03.2020 № 7383/2020-н, от 02.03.2020 № 7384/2020-н, от 02.03.2020 № 7385/2020-н, от 02.03.2020 № 7386/2020 внесены изменения в части указания срока аренды земельных участков до 8 мая 2025 года (т.1, л.д. 33, 37, 41, 45). При этом в продлении срока действия остальных договоров арендатору было отказано (т.1, л.д. 28-29).

26 февраля 2021 года ЗАО «СПП «Салют» вновь обратилось в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» с заявлением о заключении дополнительных соглашений к договорам аренды, в том числе срок действия которых продлен арендодателем до 8 мая 2025 года, пролонгирующих их действие до 4 сентября 2025 года, (т.1, л.д. 21-22). 

В ответ на заявление акционерного общества комитет письмом № 09-16/1185 от 2 марта 2021 года сообщил, что действие договоров аренды от 02.03.2020 № 7383/2020-н, от 02.03.2020 № 7384/2020-н, от 02.03.2020 №7385/2020-н, от 02.03.2020 № 7386/2020 не может быть увеличено более чем на первоначально согласованный срок их действия и тем самым ограничено датой 08.05.2025; оснований для продления срока действия остальных договоров аренды не имеется (т.1, л.д. 19-20).

В ходе рассмотрения дела договоры аренды от 21.07.2020 № 7418/2020-н, от 21.07.2020 № 7419/2020-н, от 21.07.2020 № 7420/2020-н, от 21.07.2020 №7421/2020-н, от 21.07.2020 № 7422/2020-н, от 21.07.2020 № 7423/2020-н, от 21.07.2020 № 7424/2020-н, от 21.07.2020 № 7425/2020-н, от 21.07.2020 №7426/2020-н, от 21.07.2020 № 7427/2020-н, от 21.07.2020 № 7428/2020-н, от 21.07.2020 № 7429/2020-н, от 18.08.2020 № 7434/2020-н по соглашению сторон расторгнуты (т.3, л.д. 114-126). 

16 апреля 2021 года в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 12:00:0000000:5226, 12:04:0210102:3940, 12:00:0000000:5230, 12:00:0000000:5232 заключены соответственно договоры аренды № 7505/2021-н, № 7506/2021-н, № 7507/2021-н, № 7508/2021-н на срок с 16.04.2021 до 22.09.2022. 31 мая 2021 года в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 12:04:0210102:3928, 12:04:0210102:3920, 12:04:0210102:3923, 12:04:0210102:3924 заключены соответственно договоры аренды № 7516/2021-н, № 7517/2021-н, № 7518/2021-н, № 7519/2021-н на срок с 31.05.2021 до 04.09.2022. 8 июня 2021 года в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 12:04:0210102:3929, 12:04:0210102:3932, 12:04:0210102:3926 заключены соответственно договоры аренды № 7522/2021-н, № 7523/2021-н, № 7524/2021-н на срок с 08.06.2021 до 04.09.2022 (т.2, л.д. 149-152, т.3, л.д. 1-53). 

В судебном заседании ответчик настаивал на невозможности продления до 4 сентября 2025 года срока действия договоров, в том числе заключенных в ходе рассмотрения дела.

Полагая, что муниципальное образование уклоняется от заключения дополнительных соглашений к договорам аренды, заключение которых для него обязательно в силу федерального закона, акционерное общество требует понудить арендодателя заключить такие соглашения в судебном порядке. 

По мнению ответчика, совокупность условий для обязательного продления срока действия одних договоров аренды отсутствует, а срок действия других договоров аренды продлен на максимально возможный, что исключает их очередное продление.

Позиция ответчика признается арбитражным судом ошибочной, не соответствующей гражданскому и земельному законодательству.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. 

Одним из таких законов является принятый в целях поддержки организаций и граждан, пострадавших в связи с введением ограничительных мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, Федеральный закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Частью 6 статьи 19 указанного закона установлено, что до 1 марта 2021 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что: 1) договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации; 2) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды; 3) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

При этом согласно части 7 статьи 19 названного федерального закона срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка, не может превышать срок действия такого договора, согласованный сторонами до его увеличения, или три года, если срок действия договора составляет более чем три года. 

Между сторонами возникли разногласия относительно первого условия, связанного с моментом заключения договоров, а также относительно продолжительности срока, на который может быть увеличено действие договоров аренды. 

По мнению ответчика, ввиду того, что договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 12:00:0000000:5239, 12:00:0000000:5226, 12:04:0210102:3940, 12:00:0000000:5230, 12:00:0000000:5232, 12:04:0210102:3928, 12:04:0210102:3920, 12:04:0210102:3923, 12:04:0210102:3924, 12:04:0210102:3929, 12:04:0210102:3932, 12:04:0210102:3926 заключены после введения 17 марта 2020 года Указом Главы Республики Марий Эл от 17.03.2020 № 39 на территории Республики Марий Эл режима повышенной готовности, требование федерального закона об обязательном продлении срока действия к таким договорам не применимо. 

Также ответчик считает, что срок, на который может быть продлён срок действия договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 12:04:0210102:3925, 12:00:0000000:5238, 12:04:0210102:3914, 12:04:0210102:3912, не может превышать двух лет восьми месяцев и четырех дней, так как именно такой период действия договоров был первоначально предусмотрен их условиями. 

Согласно доводам истца отношения по поводу аренды частей земель, охватываемых границами указанных земельных участков, сложились между ним и предыдущими собственниками для комплексного освоения в целях жилищного строительства задолго до введения режима повышенной готовности в Республике Марий Эл в рамках договоров аренды от 29.08.2012 и от 22.10.2012 №1598-Р, срок действия которых должен учитываться при определении максимального срока пролонгации спорных договоров.

Материалами дела подтверждается, что земельные участки с кадастровыми номерами 12:04:0210102:3925, 12:00:0000000:5238, 12:04:0210102:3914, 12:04:0210102:3912, 12:00:0000000:5239, 12:00:0000000:5226, 12:04:0210102:3940, 12:00:0000000:5230, 12:00:0000000:5232, 12:04:0210102:3928, 12:04:0210102:3920, 12:04:0210102:3923, 12:04:0210102:3924, 12:04:0210102:3929, 12:04:0210102:3932, 12:04:0210102:3926 образованы в конечном счете из земельных участков с кадастровыми номерами 12:04:0210102:163 и 12:00:0000000:91, подлежавших комплексному освоению в целях жилищного строительства по условиям договоров аренды от 29.08.2012 и от 22.10.2012 №1598-Р. 

Согласно пункту 1 статьи 46.4 ГрК РФ и пункту 1 статьи 30.2 ЗК РФ, действовавшим на момент заключения договоров, под комплексным освоением территории понимались как подготовка документации по планировке территории, так и образование земельных участков в границах данной территории с последующим строительством на них объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, иных объектов в соответствии с такой документацией. 

Договорами аренды от 29.08.2012 и от 22.10.2012 № 1598-Р предусматривалось право выкупа арендатором образованных земельных участков либо заключения в отношении них договоров аренды на срок, предусмотренный пунктом 1.4 данных договоров. При этом в силу упомянутых статьи 46.4 ГрК РФ и статьи 30.2 ЗК РФ, а также условий пунктов 4.1.4, 7.4.3.2 и 9.2 договоров прекращение существования земельного участка в связи с его разделом или возникновение прав на земельные участки, образованные из такого земельного участка, в том числе у третьих лиц, не являлось основанием для прекращения прав и обязанностей, определенных договором. К правообладателю вновь образованного земельного участка или к новому правообладателю переходили обязанности по выполнению требований, касающихся комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства. 

В то же время в силу пункта 4 статьи 11.8 ЗК РФ и по смыслу положений самих договоров аренды от 29.08.2012 и от 22.10.2012 № 1598-Р образование новых земельных участков не исключало сохранение арендных правоотношений в рамках этих договоров с условием внесения в них соответствующих изменений.

Таким образом, несмотря на заключение отдельных договоров аренды вновь образованных земельных участков, фактически ими были оформлены права и обязанности сторон по комплексному освоению частей территории с учетом предусмотренного для соответствующей части вида разрешенного использования, соглашение об установлении которых было достигнуто правопредшественниками арендодателя и арендатором еще в договорах аренды от 29.08.2012 и от 22.10.2012 № 1598-Р земельных участков, охватываемых такой территорией.

Тем самым применительно к статьям 432 и 433 ГК РФ правоотношения сторон по поводу аренды образованных земельных участков как юридически обособленных частей территории земельных участков с кадастровыми номерами 12:04:0210102:163 и 12:00:0000000:91 фактически возникли в рамках договоров аренды от 29.08.2012 и от 22.10.2012 № 1598-Р, заключенных до введения на территории Республики Марий Эл режима повышенной готовности. Следовательно, составление и подписание сторонами отдельных договоров для оформления таких правоотношений уже после введения указанного режима не препятствует их обязательной пролонгации в соответствии с пунктами 6-8 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», тем более что остальные условия для пролонгации арендатором соблюдены. При этом с учетом первоначально согласованного сторонами арендных правоотношений в договорах от 29.08.2012 и от 22.10.2012 № 1598-Р десятилетнего срока их длительности обозначение в новых договорах иного периода аренды (менее трех лет) не исключает пролонгации таких правоотношений на три года.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание дату прекращения договорных отношений между муниципальным образованием и акционерным обществом по поводу аренды вновь образованных земельных участков, они подлежат сохранению в рамках новых договоров аренды до 4 сентября 2025 года. 

В соответствии со статьей 333.21 НК РФ размер государственной пошлины по иску составляет 6000 руб. При подаче искового заявления в федеральный бюджет истцом внесена государственная пошлина в общем размере 54 000 руб. Поэтому в силу части 1 статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. взыскиваются арбитражным судом с ответчика, не в пользу которого принято решение. Государственная пошлина в сумме 48 000 руб. признается арбитражным судом излишне уплаченной и в связи с этим подлежит на основании статьи 333.40 НК РФ возврату истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Обязать муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» заключить с закрытым акционерным обществом «Строительно-производственное предприятие «Салют» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) дополнительные соглашения к договорам аренды земельных участков от 02.03.2020 № 7383/2020-н, от 02.03.2020 № 7384/2020-н, от 02.03.2020 № 7385/2020-н, от 02.03.2020 № 7386/2020-н, от 18.03.2020 №7387/2020-н, от 16.04.2021 № 7505/2021-н, от 16.04.2021 № 7506/2021-н, от 16.04.2021 № 7507/2021-н, от 16.04.2021 № 7508/2021-н, от 31.05.2021 №7516/2021-н, от 31.05.2021 № 7517/2021-н, от 31.05.2021 №7518/2021-н, от 31.05.2021 № 7519/2021-н, от 08.06.2021 № 7522/2021-н, от 08.06.2021 №7523/2021-н, от 08.06.2021 № 7524/2021-н, предусматривающих увеличение срока действия договоров до 4 сентября 2025 года, в течение 5 дней со дня вступления в силу настоящего решения Арбитражного суда Республики Марий Эл.

2. Взыскать с муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в пользу закрытого акционерного общества «Строительно-производственное предприятие «Салют» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

3. Возвратить закрытому акционерному обществу «Строительно-производственное предприятие «Салют» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 48000 руб., уплаченную по платежному поручению №810 от 15.04.2021.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья      В.В. Лежнин