РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-6723/21-125-48

г. Москва

20 мая 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2021года

Полный текст решения изготовлен 20 мая 2021 года

Арбитражный суд в составе судьи Смыслова Л. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ИП ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 29.01.2014) к ответчику ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЦЕНТРА" (119017, МОСКВА ГОРОД, МАЛАЯ ОРДЫНКА УЛИЦА, ДОМ 15, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2004, ИНН: 

<

***>, КПП: 770501001) об отмене акта о безучетном потреблении электрической энергии

при участии третьего лица АО «АтомЭнергоСбыт».

при участии представителей

от  истца – ФИО3 по доверенности от 03.12.2020 №б/н, ФИО4 лично

от  ответчика – не явился, извещен.

от третьего лица - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ :

Истец, ИП ФИО4, обратился в арбитражный суд с иском к ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЦЕНТРА" о признании незаконным и отмене акта о безучетном потреблении электрической энергии № 6700СМ-000790 от 27.10.2020

В судебном заседании представитель истца поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, считая, при этом что ответчиком не доказан, факт вмешательства потребителя  в работу прибора учета, указано также на то, что  прибор учета установлен на принадлежащей  ответчику опоре ЛЭП , клеммная крышка прибора учета на момент осмотра ответчиком и составления им  оспариваемого акта была опломбирована неповрежденными  внешними  номерными одноразовыми пломбами  самого ответчика , доступ к прибору учета без повреждений  и разрушений пломбы невозможен, указано также на противоречие  изложенных  ответчиком в акте обстоятельств .

Ответчик и 3-е лицо, уведомленные надлежащим образом, в заседание не явились, представили письменные пояснения, в которых изложили свои позиции, принятые судом к оценке в порядке ст. 71 АПК РФ.

Заслушав представителя истца , рассмотрев представленные  документы, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В рамках компетенции, установленной Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения № 442). В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче 3 электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). По смыслу абзаца 13 пункта 2 Основных положений № 442 состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствие надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации. В соответствии с нормами действующего законодательства безучетное потребление электрической энергии может быть обусловлено совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом какихлибо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия (бездействие) потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Указанное соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 № 301- ЭС17-8833. В силу пункта 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного 4 потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа. Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Исходя из пункта 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. Согласно абз. 1 п. 177 Основных положений № 442, в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время. По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление (пункт 192 Основных положений № 442). Требования к составлению акта установлены в пункте 193 Основных положений № 442. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). В случае если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные: величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке; величина мощности, используемая потребителем; способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке; действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

Исходя из указанных норм права, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный в установленном порядке.

Между тем , судом установлено следующее.

Между ИП ФИО4 (истец), как потребителем, и АО «АтомЭнергоСбыт» (третье лицо) в лице руководителя Восточного отделения филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт», как гарантирующим поставщиком электроэнергии, 13.11.2015 г. был заключен договор № 67420620 в целях энергоснабжения принадлежащего ИП ФИО4 магазина, расположенного  в отдельно стоящем здании  по адресу  с. Семлево Вяземского р-на Смоленской обл.

27.10.2020   г.   сетевой   организацией   Вяземского   РЭС   филиала СмоленскЭнерго» ПАО «МРСК Центра» (ответчик) была проведена  проверка расчетного по договору прибора учета Меркурий 231 АТ-01 № 24868624, установленного на опоре ЛЭП ответчика  0,4 кВ возле здания магазина.

Итогом проведенной проверки явился  составленный акт  №6700СМ-086451 от 27.10.2020 г. электроэнергии , согласно которому  исправный прибор учета   был демонтирован и изъят, несмотря на   , несмотря   на зафиксированные в акте действующий межповерочный интервал, наличие отметки о сертификации, отсутствие внешних повреждений, влияющих на пригодность прибора учета, а же на целостность одноразовых номерных пломб сетевой компании на крышке зажимов счетчика (пломба № 670139045), на корпусе счетчика (пломба № MP 0805168), а также на целостность пломб на коммутационных аппаратах (пломбы № 0003653 и № 0003654) , при этом, в акту  указано на отсутствие возможности  « определить подлинность пломб гос. поверителя, подозрение на вмешательство в работу ПУ».

Каких-либо иных  претензий к прибору учета, в том числе данных о наличии повреждений на пломбах гос. поверителя, в акте ответчика указано не было.

Кроме того, сотрудниками ответчика был составлен акт № 001 от 27.10.2020 г. Следования (изъятия) демонтированного прибора учета, в п. 1.2. которого также было указано невозможность    определить   подлинность   пломб   гос.   поверителя,   подозрение   на вмешательство в работу ПУ».

В результате в отношении ИП ФИО4 был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии № 6700СМ-000790 от 27.10.2020 г., где указано, что при проведении демонтажа прибора учета выявлено: «нет возможности определить подлинность пломб гос. поверителя на ПУ № 24868624. Подозрение на вмешательство в работу ПУ с целью искажения данных об объемах эл. потребления».

Данный акт явился  основанием для выставления истцу требования об оплате  электроэнергии.

Далее, как следует из имеющихся документов, вместо демонтированного прибора учета на опору ЛЭП, согласно акту 6700CM-086452 от 27.10.2020 г. был установлен другой прибор учета Меркурий 230 ART 02 RN №  34672511, при этом,  в указанный акт об установке нового прибора учета   сведения о новых пломбах  сетевой организации внесены не были.

Демонтированный прибор учета  по акту  № 001 от 27.10.2020 г., был передан потребителю- истцу  для совместной отправки  с представителями Вяземского РЭС на завод-изготовитель.

Для  подтверждения  факта целостности пломб  прибора учета, истец обратился в экспертную организацию  .

Заключением эксперта ООО «ЭкспертКонсалтинг» ФИО5 от 30.11.2020 г. № 10-Э-2020 у прибора учета Меркурий 231 АТ-01 № 24868624 подтверждается сохранение целостности  пломб завода-изготовителя и гос. поверителя, отсутствие во внутренней памяти событий записи о вскрытии прибора, исключающее любой, в том числе несанкционированный доступ внутрь прибора учета.

Однако,  ответчик, не предприняв никаких действий  по подтверждению возникших у него сомнений как в подлинности пломб  так и во вмещательстве  в работу прибора учета  , вместе с тем  направил истцу требование ( счет ан оплату электроэнергии.

При таких обстоятельствах  суд  считает, что составление сотрудниками ответчика спорного акта о безучетном потреблении электрической энергии № 6700СМ-000790 от 27.10.2020 г. без доказательств его обоснованности на основании одних лишь указанных в акте предположений и подозрений недопустимо И , соответственно,  акт  , на основании которого при указанных обстоятельствах на истца возложена обязанность оплаты за безучетное  потребление, является незаконным и не обоснованным, поскольку  спорный акт не содержит данных о способе осуществления истцом безучетного потребления электроэнергии, не содержит доказательств вмешательства истца в работу прибора учета, нарушения истцом целостности (повреждения) прибора учета, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля. Все данные в спорном акте носят исключительно предположительный и противоречивый характер.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

На основании ст. 71 АПК РФ  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле обстоятельств.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ  обстоятельства, на которые стороны ссылается  в обоснование своих требований или возражений,  считаются признанными  другой стороной, если они ею прямо не оспорены  или несогласия с такими обстоятельствами не  вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные  возражения относительно  существа заявленных требований

Арбитражный процессуальным законодательством  установлены критерии оценки доказательств в качестве  подтверждающих фактов наличия  тех или иных обстоятельств.

Признак  допустимости доказательств  предусмотрен положениями ст. 68 АПК РФ, в соответствии с которой  обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены  определенными доказательствами, не могут подтверждаться  в арбитражном суде  иными доказательствами.

Достаточность  доказательств  можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора.

Отсутствие хотя бы одного  из указанных признаков  является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

Отсутствие хотя бы одного  из указанных признаков  является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле , должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений, неся, в противном случае, бремя негативных для себя последствий.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

Признать незаконным акт о безучетном потреблении электрической энергии № 6700СМ-000790 от 27.10.2020 составленный ПАО «МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЦЕНТРА» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в отношении ИП ФИО4 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

Взыскать с ПАО «МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЦЕНТРА» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу ИП ФИО4 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в возмещении судебных расходов 6 000 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья      

Смыслова Л.А.