ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-52066/2024-ГК

Дело № А40-15067/24

г. Москва

24 декабря 2024 года

Судья Девятого арбитражного апелляционного суда Е.А. Птанская,

без вызова сторон рассмотрев апелляционную жалобу 

Публичного акционерного общества «Россети Московский регион» 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19 июня 2024 года по делу № А40-15067/24, принятое судьей Н.В. Обидиной, в порядке упрощенного производства 

по иску Публичного акционерного общества «Россети Московский регион» 

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к Акционерному обществу «Мосэнергосбыт»  

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 04.09.2007 № 17- 3916 неустойки за период с 20.04.2023 по 21.08.2023 в размере 11 972 руб. 87 коп. 

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Россети Московский регион» (далее – Истец, ПАО «Россети МР») обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к Акционерному обществу «Мосэнергосбыт» (далее – Ответчик) о взыскании по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 04.09.2007 № 17- 3916 неустойки за период с 20.04.2023 по 21.08.2023 в размере 11 972 руб. 87 коп.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 06 марта 2024 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о чем стороны извещены надлежащим образом.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 19 июня 2024 года исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскана неустойка по договору на оказание услуг от 04.09.2007 № 17-3916 за период с 20.04.2023 по 21.08.2023 в размере 4 107 руб. 36 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 686 руб. 11 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. 

Не согласившись с принятым судебным актом, в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой обратился истец, в которой считает его незаконным и необоснованным, просит решение суда изменить и принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объёме.

В обоснование доводов заявитель апелляционной жалобы указал, что суд вынес решение без учета и выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для дела, не принял во внимание недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Суд нарушил и неправильно применил нормы материального и процессуального права. 

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу (www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве. Просил решение суда оставить без изменений.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, части 5 статьи 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы и отзыва, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд полагает решение Арбитражного суда города Москвы подлежащим изменению на основании следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ПАО «Россети МР» (сетевая организация) и АО «Мосэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 04.09.2007 № 17-3916. 

В соответствии с условиями Договора, Истец оказывает Ответчику услуги по передаче электрической энергии, а также приобретает у Ответчика электрическую энергию в целях компенсации потерь, возникших в электрических сетях Истца.

В соответствии с подпунктом «е» п. 3.2.6 Договора, ежемесячно, в срок до 08 числа месяца, следующего за расчетным, Заказчик (Ответчик) предоставляет Исполнителю информацию о величине полезного отпуска по каждой точке поставки, изменении состояния договоров энергоснабжения и приборов учета по юридическим лицам - в формате Приложения № 18-юр, в срок до 10 числа месяца следующим за отчетным информацию о величине полезного отпуска по каждой точке поставки, изменении состояния договоров энергоснабжения и приборов учета по физическим лицам в формате Приложения № 18-физ к Договору. 

По потребителю ООО «Вертикаль» со стороны Истца были сняты показания прибора №0210274514728 за март 2023. Показания составили - 28 596. 

В то же время Ответчик рассчитал объем оказанной услуги по спорной точке поставки, исходя из показаний равных 1, что подтверждается выкопировкой из форм 18 за период с марта по июль 2023. 

Со стороны АО «Мосэнергосбыт» показания, переданные ПАО «Россети МР» за март 2023, приняты в полезный отпуск и оплачены только в стоимости услуг за июль 2023, в связи с чем возникла просрочка исполнения денежного, обязательства из-за несвоевременной оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

В случае невыполнения гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) указанной обязанности: сетевая организация продолжает оказывать услуги по передаче электрической энергии до получения от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) такого уведомления, а если уведомление получено менее чем за 3 рабочих дня до указанных в нем даты и времени прекращения снабжения электрической энергией, то до истечения 3 рабочих дней с даты и времени получения сетевой организацией такого уведомления; гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан компенсировать сетевой организации стоимость оказанных ею услуг по передаче электрической энергии.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате, истец просит взыскать неустойку на основании ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», размер которой составляет 11 972 руб. 87 коп., согласно представленному расчету. 

В соответствии с требованиями законодательства, с учетом условий договора, ПАО «Россети МР» была направлена в адрес АО «Мосэнергосбыт» претензия от 25.12.2023 № РМР/146/801. 

В установленный Договором срок ответ на претензию в адрес Истца не поступил, требования ПАО «Россети МР» Ответчиком не исполнены.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в части 4 107 руб. 36 коп., судом самостоятельно произведен расчет и применена ставка Банка России в размере 9,5%, действовавшая по состоянию на 21.08.2023.

Судом первой инстанции произведен перерасчет неустойки в размере 9,5 % с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 г. № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах».

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 46.3 Закона об электроэнергетике в период до 31 декабря 2022 года включительно Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) и применения иных мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств на оптовом и розничных рынках, особенности организации и проведения отбора мощности на конкурсной основе и иных конкурентных процедур, по результатам которых заключаются договоры купли-продажи, договоры поставки мощности, а также особенности исполнения указанных договоров, в том числе предусматривающие изменение дат начала и (или) окончания поставки мощности, в период, определенный Правительством Российской Федерации.

В случае установления Правительством Российской Федерации особенностей начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, по оплате электрической энергии гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке вместо ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, применяемой в соответствии с пунктом 2 статьи 26 и пунктом 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, начиная с 28 февраля 2022 года применяется величина, определенная в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Таким нормативным правовым актом, устанавливающим особенности начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) и применения иных мер ответственности в обязательствах на оптовом и розничных рынках электрической энергии, является Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 г. № 912 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 г. № 912).

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 г. № 912 с 28.02.2022 г. по 31.12.2022 г. при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, оплате электрической энергии гарантирующему поставщику и производителю электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, предусмотренного пунктом 2 статьи 26 и пунктом 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27.02.2022 г., то есть 9,5% ключевой ставки Банка России.

В свою очередь, компетенция Правительства Российской Федерации по определению особенностей регулирования жилищных отношений, в том числе, в отношении порядка начисления и уплаты пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, установлена положениями статьи 9 Федерального закона от 14.03.2022 г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 58-ФЗ).

В порядке реализации указанных полномочий, предоставленных Законом № 58-ФЗ, Правительством Российской Федерации принято Постановление № 474, согласно которому до 01.01.2024 г. начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Банка России из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27.02.2022 г., и ключевая ставка Банка России, действующая на день фактической оплаты.

Таким образом, названные Постановления Правительства Российской Федерации имеют различную сферу применения. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 г. № 912 распространяется на обязательства, возникающие на оптовом и розничных рынках электрической энергии, в то время как Постановление № 474 применяется исключительно к жилищным правоотношениям с участием собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также управляющих организаций, товариществ собственников недвижимости, потребительских кооперативов.

При разрешении вопроса о порядке начисления неустойки в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате соответствующих ресурсов и услуг в отношении лиц, не являющихся участниками жилищных отношений, действуют положения Постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 г. № 912, которыми было предусмотрено использование минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в период по 31.12.2022 г.

Срок использования минимального значения ключевой ставки Банка России при исчислении размера пени в отношении данных субъектов, не являющихся участниками жилищных отношений, по постановлению Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 г. № 912 продлен не был.

В настоящем деле между сторонами сложились правоотношения по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, по которому услуги оказывались не для удовлетворения бытовых потребностей ответчиков, в связи с чем положения Постановления № 474, предусматривающие льготное значение ключевой ставки Банка России при расчете размера ответственности, применению не подлежали. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016) (раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике», Ответ на Вопрос 3), по смыслу статьи 26 Закона об электроэнергетике, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия судом решения подлежит применению ставка, действующая на день вынесения данного решения. Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность отношений сторон на момент разрешения спора в суде. 

На дату вынесения решения действовала ставка рефинансирования (ключевая ставка) в размере 16%. В связи с изложенным, расчет суда первой инстанции в части применения ставки рефинансирования - 9,5% является неверным. 

Таким образом, Постановление Правительства № 474 в спорных правоотношениях применению не подлежит, а неустойка должна быть начислена с учетом действовавшей на момент вынесения резолютивной части обжалуемого решения ключевой ставки Банка России 16%.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует изменить в части определения размера неустойки в связи с неправильным применением норм материального права на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки в полном объеме.

Безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со статей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 19 июня 2024 года по делу № А40-15067/24 изменить.

Взыскать с Акционерного общества «Мосэнергосбыт» (ОГРН: 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Россети Московский регион» (ОГРН: 

<

***>) по договору на оказание услуг от 04.09.2007 № 17-3916 неустойку за период с 20.04.2023 по 21.08.2023 в размере 11 972 руб. 87 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления в размере 2 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья:                                                                                                     Е.А. Птанская