ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-54222/2023

Дело № А40-37569/2023

г. Москва

11 сентября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 11 сентября 2023 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи:                 С.М. Мухина

судей:

И.В. Бекетовой, ФИО1,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №13 апелляционную жалобу ЦЭЛТ 

на решение Арбитражного суда города Москвы от 23.06.2023 по делу № А40-37569/23 

по заявлению: ООО «ВОСТОК ТРЕИД» 

к ЦЭЛТ 

о признании недействительным решения от 24.11.2022 о внесении изменений в сведения, заявленные на товары по ДТ №10131010/071121/0744117,

при участии:

от заявителя:

ФИО3, ФИО4 по дов. от 20.03.2023;

от заинтересованного лица:

ФИО5 по дов. от 29.12.2022 №03-20/0108; 

 

У С Т А Н О В И Л:

решением Арбитражного суда города Москвы от 23.06.2023, принятым по настоящему делу, удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью «ВОСТОК ТРЕИД» (заявитель, Общество) о признании незаконным решения Центральной электронной таможни (таможенный орган, ЦЭлТ) от 24.11.2022 о внесении изменений в сведения, заявленные на товары по ДТ № 10131010/071121/0744117Ю, суд также обязал таможенный орган в месячный срок с даты вступления решения по настоящему делу в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата излишне взысканных НДС в размере 1 192 610,71 руб. и пени в размере 134 003,06 руб.

Не согласившись с принятым судом решением, ЦЭлТ обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просила решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать. В судебном заседании представитель поддержал доводы жалобы в полном объеме, указал на неправильное применение норм материального права.

Представитель Общества в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы по доводам отзыва, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Проверив в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего.

Как следует из фактических материалов дела и установлено судом, общество на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ввезены и на Центральном таможенном посту (центр электронного декларирования (далее - ЦЭД)) ЦЭлТ задекларированы по ДТ № 10131010/071121/0744117 следующие товары: - «ИЗДЕЛИЯ МЕДИЦИНСКИЕ: СРЕДСТВА ТЕХНИЧЕСКИЕ ДЛЯ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ: ОПОРЫ-ХОДУНКИ...». 

В графе 36 указанной ДТ декларантом заявлены сведения о применении льгот по уплате таможенных платежей «ОООО-ХТ» (освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий). 

В графе 44 указанной ДТ под кодом 07012 в качестве документов, подтверждающих соблюдение условий для применения льготы по уплате НДС, 3 декларантом указаны реквизиты регистрационного удостоверения на медицинские, изделия от 13.10.2017 №РЗН 2017/6353. 

Товары выпущены ЦТП ЦЭД в соответствие с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления. 

Таможней после выпуска товаров проведен таможенный контроль и составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 23.11.2022 № 10131000/205/231122/А1223, по результатам которого установлен факт неправомерного освобождения от уплаты НДС. 

24.11.2022 таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10131010/071121/0744117, согласно которым общая сумма подлежащего уплате НДС составила 1 192 610,71 руб. 

Согласно корректировок деклараций на товары ДТ № 10131010/071121/0744117 в адрес ООО «ВОСТОК ТРЕЙД» поступило уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин процентов и пеней от 28.11.2022 № 101103000/У2022/0006343 на общую сумму 1 326 613,77 руб. 

22.12.2022 денежные средства были доплачены, КДТ к вышеуказанной ДТ приняты таможенным органом. 

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Общества с указанными выше требованиями в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, с учетом положений ст. ст. 4, 198, 200 АПК РФ, а также с учетом совместного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8, правомерно исходил из нижеследующего.

Оспаривая решение суда, таможенный орган указывает, что указанный код ОКПД 2 «32.50.50.000» не соответствует коду ТН ВЭД ЕАЭС «9021 10 100 0», указанному в пункте 21 раздела I Перечня. 

Между тем, суд правомерно указал, что существо настоящего спора сводится к вопросу возможности применения в отношении ввезенного Заявителем товара положений Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 в части применения льготы. 

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что объектом налогообложения признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации. 

Согласно статье 49 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под льготами по уплате таможенных платежей понимаются: 1) льготы по уплате таможенных пошлин (тарифные льготы); 2) льготы по уплате вывозных таможенных пошлин; 3) льготы по уплате налогов; 4) льготы по уплате таможенных сборов. Льготы по уплате налогов, а также льготы по уплате таможенных сборов (освобождение от уплаты таможенных сборов) устанавливаются законодательством государств-членов (пункт 3 статьи 49 ТК ЕАЭС). 

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ установлено, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация на территории Российской Федерации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации: 

- медицинских изделий. Положения настоящего абзаца применяются при представлении в налоговые органы регистрационного удостоверения; 

- технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 (в редакции Постановления Правительства от 20.03.2018 № 307) утвержден Перечень медицинских товаров, реализация и ввоз которых на территорию Российской Федерации не подлежат обложению (освобождаются от обложения) НДС (далее - Перечень). 

Согласно Примечанию 1 к указанному постановлению для целей применения перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством РФ до 31.12.2021. 

В соответствии со сноской код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 применяется в отношении медицинских изделий, регистрационные удостоверения на которые содержат указания на данный код. 

Следовательно, исходя из примечания 1 и сноски к Перечню для получения льготы по уплате НДС в отношении ввозимых медицинских изделий, регистрационные удостоверения на которые содержат указания на код ОКПД 2, декларанту необходимо представить таможенному органу регистрационное удостоверение, содержащее код ОКПД 2, при условии совпадения кода ТН ВЭД ЕЭАС и кода ОКПД 2 в рамках одного пункта. 

При таможенном декларировании товаров в графе 33 ДТ обществом заявлен код 9021 10 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС. 

В регистрационном удостоверении на медицинское изделие от 13.10.2017 №РЗН 2017/6353, выданном на медицинское изделие «средства технические для реабилитации инвалидов «MEDCARE», варианты исполнения: опоры-ходунки «MEDCARE», роляторы «MEDCARE», принадлежности для опор-ходунков и роляторов» и представленном обществом при декларировании, в отношении ввезенного товара указан код ОКПД 2 «32.50.50.000». 

Код 9021 10 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС является субпозицией и включен в товарную позицию 9021 ТН ВЭД ЕАЭС. Заявленный обществом код ТН ВЭД ЕАЭС (9021) включен в пункт 14 раздела I Перечня, данному коду соответствует код ОКПД 2 «32.50.50.000». 

Код ТН ВЭД ЕАЭС (9021) по пункту 14 раздела I Перечня включает в себя все субпозиции, в том числе «9021 10 100 0», за исключением «9021 29 000 9». 

Таким образом, код ОКПД 2, указанный в регистрационном удостоверении медицинского изделия, соответствует коду ОКПД 2 и коду ТН ВЭД ЕАЭС, содержащемуся в Перечне в рамках одного пункта (п. 14 раздела I Перечня), обществом соблюдены установленные условия для освобождения ввоза медицинских изделий от обложения НДС. 

Возражая против удовлетворения заявленных требований таможня указала, что код ОКПД 2 «32.50.50.000» не соответствует коду ТН ВЭД ЕАЭС «9021 10 100 0» указанному в пункте 21 раздела I Перечня. 

Отклоняя указанный довод, суд правомерно исходил из того, что код ТН ВЭД ЕАЭС «9021 10 100 0» является субпозицией кода 9021 ТН ВЭД ЕАЭС и в него включается. 

Совпадение кодов прослеживается не по пункту 21 раздела I Перечня, а по пункту 14 раздела I Перечня. 

Иной подход приводит к ограничению прав общества на использование льготы по освобождению от уплаты НДС в отношении медицинских товаров, поскольку условия отнесения товара к разделу I названного Перечня определены в примечании 1 и ограничиваются кодом ТН ВЭД ЕАЭС и кодом по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014. 

В пункте 14 Перечня № 1042 определен широкий круг приборов и аппаратов, невозможность отнесения ввезенных товаров к которым таможней не установлена и из материалов дела не следует. 

Кроме того, ТН ВЭД ЕАЭС содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ). 

Так, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. 

В соответствии с правилом 2(6) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3. 

В Правиле 3 указано, что в случае, если в силу Правила 2(6) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: 

а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. 

Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара. 

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правил 3(a), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим. 

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(a) или 3(6), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров. 

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (ОПИ 6). 

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности), которые определяются исходя из текстов товарных позиций ТН ВЭД, примечаний к разделам и группам.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД. 

Иными словами, как обосновано отмечено Заявителем, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). 

Как следует из материалов дела, средства технические для реабилитации инвалидов «MEDCARE», варианты исполнения: опоры-ходунки «MEDCARE», роляторы «MEDCARE», принадлежности для опор-ходунков и роляторов, относятся к аппаратам и устройствам для замещения функций органов и систем организма (п. 14 раздела I Перечня) и входят в товарную позицию 9021 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Общество классифицировало спорный товар по коду ТН ВЭД ЕАЭС «9021 10 100 0», который является субпозицией товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 9021.

Согласно Пояснениям ТН ВЭД ЕАЭС (ред. от 17.03.2020) (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97 в товарной позиции 9021 термин "приспособления ортопедические" означает приспособления для: 

- предотвращения или коррекции телесных деформаций; или 

- поддержки или фиксации частей тела после болезни, операции или повреждения. 

Приспособления ортопедические, включая костыли, хирургические ремни и бандажи; шины и прочие. К ним относятся, в частности, приспособления, используемые при болезнях бедер (коксалгия и др.), костыли и трости-костыли. 

Кроме того, к данной категории товаров относятся ортопедические вспомогательные устройства для ходьбы, известные как "ролляторы", которые обеспечивают опору пользователям в то время, когда они их толкают. 

При этом к субпозиции ТН ВЭД «9021 10 100 0» относятся приспособления ортопедические, которые полностью входят в товарную позицию 9021 с сохранением функционала. 

Таким образом, спор между обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне одной товарной позиции (9021 и 9021 10 100 0). 

Согласно п. 14 раздела I Перечня освобождению от налогообложения подлежат товары - аппараты и устройства для замещения функций органов и систем организма, ОКПД 2 «32.50.50.000», ТН ВЭД ЕАЭС «9021». 

Таким образом, совокупность представленных документов свидетельствует, что в отношении товаров, задекларированных в ДТ № 10131010/071121/0744117 соблюдены условия предоставления льготы по уплате НДС. 

В настоящем случае Ответчик в нарушение ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ не представил доказательств соответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения.

Следовательно, решение таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров от 24.11.2022 о внесении изменений в сведения, заявленные на товары по ДТ № 10131010/071121/0744117, является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности. 

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных обществом требований, правомерно обязав таможню в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устранить допущенное нарушение в установленном законом порядке. 

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу. 

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом норм материального права судебной коллегией суда апелляционной инстанции отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании этих норм.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат отнесению на подателя жалобы, который освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 23.06.2023 по делу № А40-37569/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                                            С.М. Мухин 

 

Судьи:                                                                                                                  И.В. Бекетова 

 

                                                                                                                          ФИО1