АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-10529/2023

17 октября 2023 года

г. Самара

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 17 октября 2023 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании 10 октября 2023 года дело по иску Федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения «Самарский кадетский корпус Министерства внутренних дел Российской Федерации»

к Индивидуальному предпринимателю ФИО3

о взыскании

 

при участии в заседании

от истца – ФИО4, доверенность от 30.11.2022, диплом,

от ответчика – ФИО3, паспорт, 

 

установил:

ФГКОУ СКК МВД России обратилось в арбитражный суд с иском к  Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о взыскании задолженности за по контракту № 111 от 22.07.2020 в сумме 133 550 руб.

Истец поддержал заявленные требования.

Ответчик исковые требования не признает.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения и доводы присутствовавшего в заседании представителя истца и ответчика, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, между Федеральным государственным казенным общеобразовательным учреждением «Самарский кадетский корпус Министерства внутренних дел Российской Федерации» и Индивидуальным предпринимателем ФИО3 был заключен Государственный контракт № 111 от 22.07.2020 на выполнение работ для государственных нужд, согласно которому ответчик принял на себя обязательство выполнить работы по капитальному ремонту помещений четвертого этажа учебного корпуса № 2 ФГКОУ СКК МВД России по адресу: г. Самара, ул. имени академика Н.Д. Кузнецова.

Работы по контракту выполнены в срок. Истцом и Ответчиком без возражений и разногласий подписан акт выполненных работ формы КС-2 № 7 от 10.08.2020, справка о стоимости выполненных работ и затрат формы КС -3 № 7 от 10.08.2020 на сумму

2999999 руб.

По платежному поручению № 562622 от 27.08.2020 истцом проведена оплата работ на сумму 2999999,00 рублей. Денежные средства на капитальный ремонт выделялись из федерального бюджета.

В период с 10.03.2022 по 24.03.2022 Контрольно-ревизионным управлением МВД России проведена документарная проверка финансово-хозяйственной деятельности ФГКОУ СКК МВД России, в ходе которой выявлено, согласно аукционной документации и условиям контракта (технического задания), что в нарушение приказа Минстроя России от 04.09.2019 № 519/пр (ФЭР 15-04-048-06) истцом оплачены работы по отделке стен внутри помещений мелкозернистыми декоративными покрытиями из минеральных или полиминеральных составов по подготовленной поверхности, с наполнителем из мелкозернистого минерала CERESIT СТ 60 «камешковая», зерно 1,5 мм (цветная) в объеме 6930 кг (3,6 кг/м2), когда как фактически нормой расхода предусмотрено 5197 кг (2,6 кг/м2). С огласно рекомендациям завода-изготовителя расход мелкозернистого минерала CERESIT CN 60 «камешковая», зерно 1,5 мм (цветная) определен до 2,7 кг/м2. В результате чего переплата составила 72,2 тыс. рублей. Таким образом, выявлены факты нарушения норм бюджетного законодательства, связанные с оплатой работ, выполненных ответчиком, то есть установлено неэффективное использование бюджетных средств.

В соответствии с условиями указанного контракта, Ответчик обязан обеспечить высокое качество работ и применяемых материалов и соответствие применяемого оборудования и комплектующих изделий, конструкций и систем требованиям ГОСТ, СНиП, техническим условиям, стандартам и другими нормативными документами, принятыми для данного вида работ Ответчик несет ответственность за соответствие используемых материалов, оборудования проектным спецификациям, государственным стандартам и техническим условиям (п.п. 5.1.5.), а также обязан был немедленно известить Истца и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении:

- возможных неблагоприятных для Истца последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы,

- иных обстоятельств, угрожающих годности и прочности результатов выполняемой работы либо создающих невозможность ее завершения в срок

Также контрактом с целью выполнения обязательств Ответчику предоставлено право не приступать к выполнению работ, а выполняемые работы приостановить при наличии обстоятельств, явно свидетельствующих о невозможности выполнения работ по Техническому заданию, немедленно известив об этом Истца (п.п. 5.2.3.).

Ответчик гарантирует качество выполнения всех работ в соответствии со сметной документацией, Техническим заданием и действующими нормами и техническими условиями, своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийного срока эксплуатации объекта (п.п. 4.1.1).

В соответствии с техническим описанием штукатурки акриловой декоративная CERESIT СТ 60 «камешковая» (зерно 1,5 мм), размещенным в свободном доступе на официальном сайте производителя, производителем заявлено, что основание для нанесения указанного материала должно отвечать требованиям СП 71.13330.2017 г. «СНиП 3.04.01-87 Изоляционные и отделочные покрытия», утвержденным приказом Минстроя России от 27.02.2017 № 128/пр, а именно быть ровным, сухим, достаточно прочным, очищенным от пыли, высолов, известкового налета, жиров и других загрязнений Неровности основания не должны превышать размер зерна декоративной штукатурки

Согласно подпункта 3.8. пункта 3. приказа Минстроя России № 519 от 04.09.2019/пр, и пункта 48 приказа Минстроя России от 04.08.2020 №421/пр при применении единичных расценок для определения сметной стоимости внесение изменений в единичные расценки не осуществляется. Потребность в строительных ресурсах определяется на основании сметных норм, сведения о которых включены в ФРСН, перечня и объемов работ, принятых на основании проектной и (или) иной технической документации При отсутствии в сметных нормах данных о расходе строительных ресурсов, их количество принимается по данным проектной документации с учетом положений Методики т.е. норма расхода, если она предусмотрена расценкой, не корректируется. Единичная сметная расценка ФЕР15-04-048-06 «Отделка стен внутри помещений мелкозернистыми декоративными покрытиями из минеральных или полимерминеральных составов по подготовленной поверхности, состав с наполнителем из мелкозернистого минерала (размер зерна до 1,8 мм)», разработана на основании ГЭСН 15-04-048-06, утвержденного приказом Минстроя от 26.12.2019 № 871/пр, где расход материала усреднен и предусмотрен нормой в 2,6 кг/м2. Таким образом, истец необоснованно увеличил расход материала.

Как указывает истец, Ответчиком при составлении Актов выполненных работ по форме КС-2 № 7 от 10.08.2020г указана стоимость работ из расхода 3,6 кг/м2. Истец о возможных неблагоприятных последствиях, нарушениях нормативных документов при выполнении работ Ответчиком не извещался.

Кроме того, в нарушение части 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации в соответствии с актом выполненных работ по тому же контракту стоимость кабеля витой пары учтена без технических показателей и наименования по цене 100 рублей за метр, не предусмотренной федеральным реестром сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства (ремонта), строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, тогда как фактически принял и оплатил кабель витую пару U/UTP 4x2x0,52 по цене 10 рублей за метр. В результате чего переплата бюджетных средств составила 61,3 тыс. рублей.

Согласно расчету истца задолженность ответчика составляет 133 500 руб.

Истец направил в адрес ответчика претензию №1/98 от 31.01.2023 с требованием о возврате излишне оплаченной суммы, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, сто послужило основанием для обращения в суд.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии ч.2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Ответчик исковые требования не признает, в отзыве указывает, что производителем дана информация о расходе материала «камешковая штукатурка Ceresit СТ60», норма расхода на м2 2,6-2,8 кг, но с примечанием «расход материала зависит от качества подготовки основания и квалификации исполнителей и может быть выше указанных значений https://www.ceresit.ru/upload/iblock/aa9/9b662clcm0elb81pj76kj7pkmeia9p5l/ceresit_tds_ct60_63_64.pdf).

Как указывает ответчик, перед нанесением камешковой штукатурки производилось однослойное оштукатуривание для выравнивания стен. Согласно СП 71.13330.2017 "Изоляционные и отделочные покрытия" в требованиях к оштукатуренным основаниям возможны неровности поверхности плавного очертания. Данные неровности увеличивают расход финишного покрытия. В связи с этим расход штукатурки Ceresit СТ60 , заявленный производителем, не является верным, поскольку необходим дополнительный материал для заполнения мелких неровностей, что производитель допускает.

Согласно сметной документации заявлено использование кабеля «витая пара», стоимостью 100р/м, ответчиком был использован данный вид кабеля, стоимость осталась без изменения, накладная №191 от 23.07.2020г. предоставлена при подписании актов выполненных работ.

Заказчиком акты по форме КС-2 подписаны.(л.д.29-40).

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом суд учитывает положения ч. 3.1 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в соответствии с которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения исковых  требований отсутствуют, в  иске следует отказать.

В соответствии с ч.1  ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по государственной пошлине относятся на истца, который освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

 

/

ФИО1