АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-5483/2019

г. Новосибирск

20 мая  2019 года

резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2019 года

полный текст решения изготовлен          20 мая  2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Шашковой В.В.

при ведении протокола  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном  заседании дело

по заявлению   общества с ограниченной ответственностью   «ДСК КПД-Газстрой», г. Новосибирск  

к  государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное)

о признании  решения  № 064V12180001249 от  17.12.2018 недействительным в части

при участии в судебном заседании представителей

заявителя – ФИО2,  доверенность от 01.01.2019; 

заинтересованного  лица – ФИО3, доверенность от 03.09.2018.

В Арбитражный суд Новосибирской области  обратилось общество с ограниченной ответственностью «ДСК КПД-Газстрой»     (далее - общество,  заявитель) с заявлением   к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) (далее – УПФР, Фонд) о признании  решения  № 064V12180001249 от  17.12.2018 недействительным в части привлечения к ответственности за совершение  нарушения законодательства о страховых взносах и начисления пени по . страховым взносам на ОПС в сумме 163 068,98 руб. и по ОМС – 77 523,66 руб.

УПФР требования заявителя не признает, полагая свое решение законным и обоснованным.

В судебном заседании каждая сторона поддерживала свои доводы.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд установил следующее.

В отношении заявителя Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2015 по 31.12.2016. По итогам проверки  составлен акт от 16.11.2018 №064V10180001937, на основании которого УПФР вынесло решение от 17.12.2018 № 064V12180001249 о  начислении  Обществу пени в размере 240 608,12 руб.

Основанием для доначисления пеней послужил вывод Фонда о занижении заявителем базы для начисления страховых взносов за 2015 - 2016 гг. на суммы вознаграждений членам совета директоров.

Оспаривая решение в части начисления пеней, заявитель указал,  что в данном случае он руководствовалось буквальным значением норм Закона № 212-ФЗ, письмами Министерства труда и социальной защиты РФ - органа уполномоченного Постановлением Правительства РФ от 14.09.2009 № 731 давать разъяснения по применению закона № 212-ФЗ, в частности,  письмами от 26.03.2014 № 17-4/ООГ-200, от 22.08.2014 № 17-3/В-400, от 2.09.2014 № 17-3/В-415, от 2.04.2015 № 17-4/В-163, от 7.05.2015 № 17-3/В-234, от 15.06.2016 № 17-4/В-247, от 30.05.2016 № 17-4/В-211, от 26.02.2016 № 17-4/ООГ-318, а также пунктом 6 Приложения к Письму Фонда социального страхования Российской Федерации от 14.04.2015 № 02-09-11/06-5250.

Указывает также, что 18.09.2015г. он  направлял в адрес УПФР по Калининскому району г. Новосибирска запрос (вх. № 107-0101-09) о порядке обложения страховыми взносами выплат членам Совета директоров, в ответе на который  от 05.10.2015г. № 98-0101-13 УПФР указало, что оснований для начисления страховых взносов в соответствии с 212–ФЗ на суммы вознаграждений членам совета директоров, которые выплачиваются исключительно на основании устава и решения общего собрания акционеров (участников) нет.

Суд доводы заявителя не принимает. 

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу статьи 16 указанного закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов производится самостоятельно в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 212-ФЗ, в связи с чем, исходя из условий законодательства. Общество самостоятельно должно было исчислить и произвести уплату страховых взносов, а потому оснований для освобождения от уплаты пени не имеется.

Ссылка заявителя на разъяснения уполномоченных государственных органов по вопросу обложения страховыми взносами вознаграждений членам совета директоров является необоснованной, поскольку они (разъяснения)  не являются нормативными правовыми актами и не регулируют  вопросы определения объекта обложения страховыми взносами. 

В то же время указанные разъяснения, которые заявитель применял при определении базы по страховым взносам, являются основанием для освобождения заявителя от ответственности и от начисления пени. В рассматриваемом случае Пенсионным фондом не было произведено доначисление пеней и штрафа по эпизодам выплаты вознаграждения членам совета директоров в июле 2015 г. и в феврале 2016 г.

Пенсионным Фондом Российской Федерации в письме от 19.08.2016 № НП-30-26/11748 были даны разъяснения, согласно которым при рассмотрении вопросов, связанных с начислением страховых взносов на вознаграждения членам совета директоров и ревизионной комиссии, следует руководствоваться позицией Конституционного суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное, начисление пеней производилось в отношении неуплаченных (уплаченных не полностью) сумм страховых взносов с вознаграждений членам совета директоров Общества начиная с 1 октября 2016 года (с начала следующего периода, после периода, в котором Пенсионным фондом Российской Федерации даны разъяснения об обязанности плательщиков начислять страховые взносы на вознаграждения членам совета директоров).

Кроме этого, применительно к рассматриваемому периоду, право издавать разъяснения по вопросам уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также по вопросам уплаты страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации) на основании пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 № 731 было предоставлено Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации.

Указанные в заявлении письма не зарегистрированы в Минюсте России и не опубликованы на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти»; не являются официальными разъяснениями Минздравсоцразвития России, Министерства труда и социального развития Российской Федерации неопределенному кругу лиц, не адресованы обществу и не являются ответами на запросы общества, в связи с чем к оспариваемым Обществом доначислениям не подлежат применению положения пункта 9 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований заявителя суд не находит. 

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ и возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                          В.В.Шашкова