АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-5623/2024

г. Чита

27 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена  20 января 2025 года

Решение изготовлено в полном объёме 27 января 2025 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Т.А. Гурулёвой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.А. Садовской, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к государственному казенному учреждению «Центр обслуживания, содержания и продаж казенного имущества Забайкальского края» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), к Забайкальскому краю в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании суммы основного долга 44 767,04 руб., пени в размере 3 813,40 руб. с последующим начислением по день фактической оплаты основного долга,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности № 39 от 06.11.2024,

от ответчика 1 – ФИО2,  представителя по доверенности № 27 от 20.11.2024,

от ответчика 2 – ФИО2,  представителя по доверенности № 56 от 10.09.2024.

Акционерное общество «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному казенному учреждению «Центр обслуживания, содержания и продаж казенного имущества Забайкальского края» (далее – ответчик 1, ГКУ «Центр казенного имущества Забайкальского края») о взыскании суммы основного долга 44 767,04 руб., пени в размере 3 813,40 руб. с последующим начислением по день фактической оплаты основного долга, начиная с 05.04.2024.

Определением суда от 16.12.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Забайкальский край в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее – ответчик 2).

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчиков иск не признал по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление и в отзыве по делу.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Истец является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отпуск питьевой воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующей эти системы.

Квартиры, расположенные по адресу 

<

...>, кв. 27, кв. 42, кв. 60, находятся в собственности Забайкальского края.

По данным квартирам имеется задолженность по оплате коммунальных услуг:

- 

<

...> за период с марта 2021 года по май 2023 года на сумму 11 191,76 руб.;

- 

<

...> за период с марта 2021 года по май 2023 года на сумму 11 191,76 руб.;

- 

<

...> за период с марта 2021 года по май 2023 года на сумму 11 191,76 руб.;

- 

<

...> за период с марта 2021 года по май 2023 года на сумму 11 191,76 руб.

Из материалов дела следует, что спорные квартиры расположены в многоквартирном жилом доме, в соответствующие периоды квартиры были не заселены (пустующий фонд).

Истец полагая, что обязанности по оплате за услуги водоснабжения, горячее водоснабжение и водоотведение по пустующему жилому фонду, возложены на ГКУ «Центр казенного имущества Забайкальского края», направил ответчику 1 претензию с требованием об оплате образовавшейся задолженности. 

Ответчик 1 оплату поставленного ресурса не произвел, на претензию истца не ответил, в связи, с чем истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

Ответчик 1 в возражениях на исковое заявление от 24.07.2024 указал, что в декабре 2020 года на квартиры зарегистрировано право собственности Забайкальского края в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, квартиры пустующие, нанимателям не передавались, являются черновыми, фактическое потребления коммунального ресурса отсутствует, в квартирах отсутствует поквартирный развод труб горячего и холодного водоснабжения, канализационная разводка, внутренняя отделка стен, потолка и пола, проживание в квартирах невозможно. Опломбировка счетчиков произведена 16.06.2023. 

Определением суда от 16.12.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Забайкальский край в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

Ответчик 2 в отзыве от 19.12.2024 исковые требования не признал, поддержал доводы ответчика 1.

Суд, рассмотрев заявленные требования, заслушав пояснения представителей сторон, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Правоотношения, возникшие между сторонами в отсутствие заключенного договора, регулируются §6 главы 30 ГК РФ, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Статьей 548 ГК РФ установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 статьи 13 Закона №416-ФЗ).

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (пункт 1 статьи 14 Закона №416-ФЗ).

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством и Правилами № 354 (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктами 43, 59, 60, 81(12) Правил № 354 предусмотрен порядок определения платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома, и расчетного объема коммунального ресурса при отсутствии прибора либо истечении срока его поверки.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств. 

Иск предъявлен к ответчикам как к собственникам незаселенного жилого фонда. 

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 1 статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В части 3 статьи 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица. 

Согласно части 1 статьи 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии с пунктом 7.5 статьи 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

Доказательств заселения спорных квартир не представлено, следовательно, обязательства по оплате оказанных истцом услуг возлагаются на собственника в силу изложенных норм гражданского и жилищного законодательства. 

Возражая против заявленных требований, ответчики указывают, что в спорных помещениях горизонтальная разводка и подключение к сетям водоснабжения отсутствует, фактическое потребление отсутствует, квартиры в черновой отделке не заселены.

В соответствии с частью 11 статьи 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета установлен разделом VIII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Указанный порядок допускает перерасчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу только в отношении помещений, не оборудованных индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки (пункт 86 Правил №354).

Кроме этого, порядок предусматривает проведение перерасчета на основание заявления потребителя, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя (пункт 91 Правил №354).

Доказательства отсутствия технической возможности для установки индивидуального прибора учета отопления и горячего водоснабжения в спорном помещении, доказательства обращения ответчиков к истцу в установленные сроки с заявлением о перерасчете, а также доказательства соблюдения ответчиком иных установленных указанным порядком требований, ответчиками в материалы настоящего дела не предоставлены.

В материалы дела представлены акты осмотра водомерных узлов в каждой из спорных квартир, приборы учета опломбированы и допущены к расчету с 16.06.2023, дом имеет технологическое присоединение к инженерным сетям, в том числе водоснабжения и водоотведения, и потребление коммунальных ресурсов жителями дома является возможным, ответчиками данный факт не оспаривается.

При таких обстоятельствах отсутствие внутриквартирной разводки сетей водоснабжения и водоотведения, вопреки доводам ответчиков, не препятствует потреблению воды и ее отведению.

Следовательно, требования истца о взыскании платы за услуги водоснабжения и водоотведения с марта 2021 года по май 2023 года заявлены обоснованно.

Согласно статье 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Расчет истца проверен, ответчиком не оспорен.

Согласно выпискам из ЕГРН право собственности на спорные квартиры принадлежит Забайкальскому краю в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, в связи чем, суд приходит к выводу, что вне зависимости от отсутствия договорных отношений, последний как владелец квартир, обязан оплачивать услуги водоснабжения и водоотведения.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений (статья 1 ГК РФ).

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами (статья 124 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества возложено на собственника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктами 3, 4 статьи 214 ГК РФ установлено, что от имени субъекта Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

Согласно статье 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиям приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то в ситуации, когда публичное имущество не закреплено и не распределено за конкретным пользователем, возмещение затрат на содержание такого имущества должно осуществляться непосредственно с того публичного органа, которому переданы полномочия по управлению имуществом, в настоящем случае таким органом является Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

С учетом приведенного выше нормативного регулирования заявленная задолженность подлежит взысканию с Забайкальского края в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

В материалах дела отсутствуют доказательства владения ГКУ «Центр казенного имущества Забайкальского края» квартирами на каком-либо законном праве, в связи с чем, основания для взыскания задолженности с ГКУ «Центр казенного имущества Забайкальского края» отсутствуют.

В удовлетворении требований к ГКУ «Центр казенного имущества Забайкальского края» следует отказать.

Аналогичная позиция содержится в постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2023 по делу №А78-1405/2022.

В статье 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе и неустойка (пени).

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством (пункт 6.5. статьи 13 Закона №416-ФЗ).

Собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуги по водоотведению, оказываемой им при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством (пункт 6.5. статьи 14 Закона №416-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Доказательства оплаты задолженности за оказанные услуги водоснабжения, горячее водоснабжения, водоотведение за период с марта 2021 года по май 2023 года в сумме 44 767,04 руб. не представлены.

За просрочку оплаты истец начислил неустойку с применением ставки 9,5% за период с 11.07.2023 по 04.04.2024 в сумме 3 813,40 руб. с начислением по день фактической оплаты. 

Расчет истца проверен судом, признан не нарушающим прав ответчика 2.

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ)

Данный правовой подход соответствует пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Требование истца о начислении неустойки на сумму долга за спорный период по день оплаты долга подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства, исходя из системного толкования норм права, суд полагает требования истца к ответчику 2 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика 2.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Забайкальского края в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) основной долг в размере 44 767,04 руб., неустойку в размере 3 813,40 руб., неустойку начиная с 05.04.2024 по день фактической оплаты основного долга по правилам пункта 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

В иске к государственному казённому учреждению «Центр обслуживания, содержания и продаж казённого имущества Забайкальского края» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                                                                                                             Т.А. Гурулёва