СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-18651/2017-ГК

г. Пермь

24 января 2018 года

Дело № А60-34206/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 января 2018 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Назаровой В. Ю., 

судей  Бородулиной М. В., Масальской Н. Г., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леконцевым Я. Ю., 

при участии:

от ответчика, муниципального унитарного предприятия «Горэнерго» муниципального образования город Асбест: Беляшов Р.В. (паспорт, доверенность от 19.01.2018), Колесников Л. П., паспорт, доверенность № 2 от 01.01.2018;

от истца, общества с ограниченной ответственностью «Гостиница «Центральная» - представители не явились,

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, муниципального унитарного предприятия «Горэнерго» муниципального образования город Асбест,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 16 октября 2017 года, принятое судьей И. В. Горбашовой

по делу № А60-34206/2017

по иску общества с ограниченной ответственностью «Гостиница «Центральная» (ОГРН 1056600131048, ИНН 6603018432)

к муниципальному унитарному предприятию «Горэнерго» муниципального образования город Асбест (ОГРН 1026600628350, ИНН 6603002457)

об урегулировании разногласий при заключении договора теплоснабжения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Гостиница «Центральная»  (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Горэнерго» муниципального образования город Асбест (далее – ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на снабжение тепловой энергии от 01.03.2017 № 892, по пунктам 1.1, 1.2, 2.2.2, 2.2.3, 4.1, 4.3, 4.5, 4.6, 7.1, приложений №№ 2,4 (с учетом уточнения требований, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда первой инстанции от 16.10.2017 (резолютивная часть от 12.10.2017) возникшие при заключении договора на снабжение тепловой энергии от 01.03.2017 № 892 разногласия урегулированы.

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение как незаконное, принять новое решение.

Не оспаривая вывод суда о том, что основным несогласием в урегулировании разногласий по договору являлось включение в плату стоимости объема теплоносителя, являющегося нормативными потерями, ответчик настаивает на своей позиции, ссылаясь при этом на п. 37 Приказа Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 № 92 «Об утверждении организационно-методических рекомендаций по использованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации», считает, что  определение количества поставленной тепловой энергии, теплоносителя производится в соответствии с методикой (в том числе расчетным путем), в соответствии с п. 114 «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 года № 1034. 

По его мнению, его доводы соответствуют п. 91 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.03.2014 №99/пр, а также требованиями, установленными Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 № 325.

Так, по утверждению заявителя жалобы, п. 1.1 в первоначальной редакции договора подразумевает, что теплоснабжающей организацией поставляется не только тепловая энергия, но и теплоноситель для заполнения системы теплоснабжения. Отметил, что судом исключено упоминание про теплоноситель, являющийся по своей сути специально подготовленной химически очищенной водой, без которой фактически организация теплоснабжения не возможна.

Считает, что пункт 1.2. также необходимо оставить в первоначальной редакции, так как он содержит точные данные по определению объемов потребления тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от 08.08,2012 № 808 (ред. от 04.02.2017) "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Кроме того, в данный пункт договора включены нормируемые технологические затраты теплоносителя, предусмотренные п. 10.1.2. Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 № 325, согласно которому к нормируемым технологическим потерям теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя, который выражается в не плотностях соединений и запорной арматуры на сетях потребителя.

Пункт 2.2.3. договора содержал условие, которое предусматривало условие об исключении несанкционированного разбора теплоносителя из системы теплоснабжения, а также рационального расхода сетевой воды. Пунктом 4.1 в первоначальной редакции договора установлен порядок расчета объема Теплоносителя в процентном соотношении от годового объема потребления. Пункт 4.6. договора, по мнению ответчика, также необходимо оставить в первоначальной редакции, так как данный пункт предусматривает оплату не только за невозврат объема теплоносителя, зафиксированный двухсторонним актом, но и возмещает затраты на тепловую энергию, потраченную на нагрев невозвращенного теплоносителя.

Как полагает ответчик, Приложения № 2 и № 4 не могут быть исключены из договора, так как являются его неотъемлемой частью и относятся к существенным условиям договора, предусмотренным в Постановлении Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (ред. от 04.02.2017) "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", кроме того указанные Приложения содержат подробные расчеты тепловых ресурсов подлежащих поставке Потребителю в рамках договора теплоснабжения.

Кроме того, апеллянт считает, что судом не приняты во внимание документы (письма РЭК и Минстроя России), подтверждающие законность начисления платы за теплоноситель для заполнения системы отопления, а также стоимость потерь тепловой энергии и теплоносителя в сетях потребителя (после границы раздела балансовой принадлежности), которая в тарифах на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающей организацией, не учитывается и должна быть оплачена потребителями дополнительно.

Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в которой он просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, полагая приведенные в ней доводы несостоятельными.

В судебном заседании 2.01.2018 представители ответчика на доводах жалобы настаивали, просили приобщить к материалам дела копию справки № 19/01 от 19.01.2018 ООО Управляющая компания «Хризотил».

Ходатайство ответчика рассмотрено апелляционным судом в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в его удовлетворении отказано на основании ч. 2 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, неурегулированные сторонами  разногласия по пунктам 1.1, 1.2, 2.2.2, 2.2.3, 4.1, 4.3, 4.5, 4.6, 7.1, приложениям №№ 2,4 договора от 01.03.2017 № 892 состояли в следующем. 

Пункт 1.1 договора в редакции ответчика изложен: «Теплоснабжающая организация» обязуется поставлять «Потребителю» через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, а «Потребитель» обязуется оплачивать принятую тепловую энергию и теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии и теплоносителя, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и теплоносителя».

Истец просил изложить данный пункт в следующей редакции: «Теплоснабжающая организация» обязуется поставлять «Потребителю» через присоединенную сеть тепловую энергию, а ТСЖ обязуется оплачивать принятую тепловую энергию, соблюдать безопасного пользования находящимися в его помещении общедомовыми инженерными сетями (система отопления, отопительные приборы, сеть ГВС).

Пункт 1.2 изложен ответчиком в следующей редакции: «Количество отпускаемой и принимаемой тепловой энергии Стороны согласовывают в следующих годовых объемах потребления:	тепловая энергия на отопление по прибору учета в количестве 75,152 Гкал в год (применяется в расчетах при выходе из строя прибора учета тепловой энергии МКД (см Приложение №1); тепловая энергия на подогрев холодной воды для горячего водоснабжения по прибору учета в количестве 15,359 Гкал в год (применяется в расчетах при выходе из строя счетчиков горячей воды (см Приложение №1) с максимумом тепловой нагрузки 0, 076430 Гкал в час, в том числе, на отопление - 0,028800 Г кал в час, на гвс - 0,047630 Гкал в час»; 	теплоноситель для технологических нужд систем теплоснабжения, подготовленный катионитовым методом и деаэрированным (далее по тексту - теплоноситель), циркулирующий в сетях «Потребителя» по расчету в количестве 8,638 м3 в год (см. Приложение № 2);- тепловая энергия в теплоносителе по расчету в количестве 0,519 Гкал в год (см. Приложение №2).

Истец предлагал следующую редакцию: «Количество отпускаемой и принимаемой тепловой энергии стороны согласовывают в следующих объемах: тепловая энергия на отопление нежилого помещения «Потребителя» определена в Приложении №1 к договору с максимумом тепловой нагрузки на отопление 0,028800 Гкал в час, тепловая энергия на подогрев холодной воды для горячего водоснабжения определена в Приложении №1 к договору».

Согласно тексту договора пункт 2.2.2 изложен ответчиком: «Не допускать часовую утечку теплоносителя более 0,25% объема воды трубопроводов тепловой сети «Потребителя» и присоединенных к ней систем теплопотребления».

Пункт 2.2.3 изложен в редакции: «Поддерживать необходимый расход сетевой воды не более максимального расчетного».

Истец просил данные пункты исключить.

Согласно договору п. 4.1 изложен в редакции ответчика: «За предоставляемые услуги по договору «Потребитель» оплачивает «Теплоснабжающей организации» через акционерное общество «Расчетный центр Урала» (далее - АО «РЦ Урала»), с которым «Теплоснабжающая организация» заключила агентский договор от 17 февраля 2015г. № 677АГ, выступив в нем в качестве Принципала.

По поручению «Теплоснабжающей организации» АО «РЦ Урала» производит начисления и получение денежных средств за тепловую энергию и теплоноситель в следующем процентном отношении от годового объема потребления (применяется к расчетной части договора): Январь -17%, февраль- 14%, март-12%, апрель -8% май-5%, сетябрь-6%, октябрь-6%, ноябрь-12%, декабрь-17%.».

Истец просил принять	данный пункт в следующей редакции: «За предоставляемые	услуги	по договору «Потребитель» оплачивает «Теплоснабжающей организации» через акционерное общество «Расчетный центр Урала» (далее - АО «РЦ Урала»), с которым «Теплоснабжающая организация» заключила агентский договор от 17 февраля 2015г.№ 677АГ, выступив в нем в качестве Принципала».

Пункт 4.3 договора изложен ответчиком в следующей редакции: «За теплоноситель, поставляемый «Теплоснабжающей организацией», используемый для заполнения системы теплоснабжения «Потребителя» после гидравлических испытаний, ремонтов и для нормативной подпитки системы теплоснабжения по тарифу: с 01 01 2017г по 30 06 2017г 24.51 руб. за 1 куб м (без НДС) н 18 % НДС; с 01 0/20171 по 3 1.12.2017г 25,68 руб. за 1 куб. м (без НДС) - 18 % НДС (Постановление РЭК СО от 13 12.2016г. № 182-ПК». Истец просил данный пункт исключить.

Пункт 4.5 договора изложен ответчиком в следующей редакции: «В случае ненадлежащего исполнения «Потребителем» обязательств по оплате за услугу по договору в срок, согласованный сторонами в п. 4.4 договора, начисляется пеня в размере, установленном в ст. 395 ГК РФ, по день фактической оплаты задолженности в полном объеме. Начисленные пени включаются отдельной строкой в платежный документ».

Истец предлагал следующую редакцию: «В случае ненадлежащего исполнения «Потребителем» обязательств по оплате за услугу по договору в срок, согласованный сторонами в п. 4.4 договора, начисляется пеня в соответствии со ст. 155 ЖК РФ пункт 14. Начисленные пени включаются отдельной строкой в платежный документ».

Согласно редакции ответчика, пункт 4.6 договора изложен в следующей редакции: «За сверхнормативный невозврат теплоносителя из сетей «Потребителя», зафиксированный двухстороннем актом, «Потребитель» производит оплату по тарифам, указанным в пунктах 4.2 и 4.3.».

Ответчик предлагал иную редакцию данного пункта:	 «За  сверхнормативный невозврат теплоносителя из сетей «Потребителя, зафиксированный двухстороннем актом, «Потребитель» производит оплату по тарифам, действующим на момент утечки».

Согласно п.7.1 договора, редакция ответчика следующая:	 «Границы эксплуатационной ответственности устанавливаются актом разграничения эксплуатационной ответственности ООО «УК «Хризотил» и ООО «Гостиница «Центральная» при эксплуатации тепловых сетей и теплоиспользующих установок (Приложение № 4)».

 Истец предлагал следующую редакцию: «Согласно постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 «491 (ред. от 27.02.2017) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» пункт 6 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, за содержание и эксплуатацию вышеперечисленного несет ответственность ООО «УК «Хризотил».

К договору ответчиком указаны Приложения, в том числе: Приложение №2 «Расчет годового объем теплоносителя для технологических нужд систем теплоснабжения и тепловой энергии на нагрев теплоносителя помещения гостиницы «Центральная», г. Асбест, ул. Уральская, д.77, на 2-х листах»; Приложение №4 «Акт разграничения эксплуатационной ответственности ООО «УК «Хризотил» и ООО «Гостиница «Центральная» при эксплуатации тепловых сетей в теплоиспользующих установок к договору «892 от 01.03.2017, на 1-ом листе».

Истец просил данные Приложения исключить из договора.

Судом первой инстанции принято вышеуказанное решение по спорным пунктам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договора.

Вместе с тем, из содержания пункта 4 статьи 421, пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что стороны договора вправе по своей воле определять его содержание и формировать его конкретные условия, если только содержание какого-либо условия императивно не определено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке (пункт 2 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Рассматривая разногласия сторон, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Судом установлен, не оспаривается сторонами и подтвержден материалами дела факт того, что система теплоснабжения в жилом доме, в котором находятся помещения истца, является закрытой, при которой теплоноситель поступает от источника теплоты ответчика непосредственно к потребителю (истцу) и должен возвращаться в том же объеме ответчику.

 Согласно Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ от 12.09.1995 № Вк-4936, закрытая система теплоснабжения - это система теплоснабжения, в которой вода, циркулирующая в тепловой сети, из сети не отбирается.

В Правилах технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, также указано, что закрытая система теплоснабжения представляет собой водную систему теплоснабжения, в которой не предусматривается использование сетевой воды потребителями путем ее отбора из тепловой сети.

Пунктом 6.2.29 указанных Правил предусмотрено, что утечка теплоносителя не должна превышать 0,25 % среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления в час независимо от схемы их присоединения, за исключением систем горячего водоснабжения, присоединенных через водоподогреватель.

Пунктом 60 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания), установлено, что расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла. Стоимость используемой на источниках тепла исходной воды для обеспечения технологического процесса относится к стоимости сырья, основных и вспомогательных материалов, используемых при производстве тепловой энергии. Расходы теплоснабжающей организации на приобретение воды принимаются по ценам ее покупки и расходам на химическую очистку воды по указанным в договорах ценам.

В Информационном письме Федеральной службы по тарифам России от 31.08.2007 N СН-5083/12 дано разъяснение по применению п. 60 Методических указаний, согласно которому, расчет тарифов на отпускаемую тепловую энергию основывается на полном возврате потребителями теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла. Указанным Информационным письмом разъяснено, что потребители, допускающие в процессе потребления тепловой энергии невозврат конденсата, потери воды в закрытых системах теплоснабжения и сверхнормативный слив воды на горячее водоснабжение, оплачивают дополнительное количество химочищенной воды в объеме этих потерь.

В соответствии с вышеназванным пунктом Методических указаний, расходы энергоснабжающей организации на приобретение химочищенной воды принимаются по ценам покупки воды и расходам на ее химическую очистку по указанным в договорах ценам.

Таким образом, Методические указания устанавливают порядок расчета тарифов на тепловую энергию, которую предполагается использовать в закрытой системе теплоснабжения, не предусматривающей отбор теплоносителя из системы.

Кроме этого, согласно п. 37 Приказа Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно- методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации", при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель оплате подлежит все количество тепловой энергии - как потребленной, так и утраченной с невозвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу; оплате подлежит количество сетевой воды, которую абонент не возвратил в тепловую сеть теплоснабжающей организации, по ценам, определяемым по стоимости исходной воды и ее химической очистки и устанавливаемым соглашением сторон.

Пунктом 3.2.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ от 12.09.1995 № Вк-4936 предусмотрена формула для определения количества тепловой энергии и массы (или объема) теплоносителя, полученных потребителем. Указанное количество подлежит определению энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за определенный договором на отпуск и потребление тепловой энергии период.

В соответствии с п. 6.2.29 Правил № 115 при эксплуатации тепловых сетей утечка теплоносителя не должна превышать норму, которая составляет 0,25% среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления в час, независимо от схемы их присоединения, за исключением систем горячего водоснабжения, присоединенных через водоподогреватель. Исполнитель коммунальных услуг является лицом, обязанным содержать внутридомовые сети в надлежащем состоянии, а при возникновении на них порывов и утечек - возместить ресурсоснабжающей организации стоимость теплоносителя в соответствующем объеме.

Приложением № 4 к Методическим указаниям установлен перечень и объем нормативных потерь теплоносителя (химически очищенной воды), которые учитываются в тарифе на тепловую энергию.

Согласно п. 1.3 Приложения № 4 к Методическим указаниям потери теплоносителя при авариях и других нарушениях нормального режима эксплуатации, а также превышающие нормативные значения показателей, приведенных выше, в утечку не включаются и являются непроизводительными потерями.

Согласно п. 125-126 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее – Правила № 1034), количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с утечкой, рассчитывается в следующих случаях: а)	утечка, включая утечку на сетях потребителя до узла учета, выявлена и оформлена совместными документами (двусторонними актами); б)	величина утечки, зафиксированная водосчетчиком при подпитке независимых систем, превышает нормативную.

В случаях, указанных в п. 125 названных Правил, величина определяется как разность абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей.

Согласно п. 91 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной	приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014 N 99/пр, в закрытой системе теплоснабжения при зависимом присоединении теплопотребляющих установок часовая величина утечки теплоносителя указывается в договоре и не может превышать 0,25 % от среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления.

Таким образом, расчет невозвращенного теплоносителя может быть произведен на основании утвержденных в установленном порядке тарифов и показателей приборов учета, и в случае необеспечения абонентом полного возврата теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла, энергоснабжающая организация вправе требовать от абонента возмещения указанных расходов, но лишь в размере фактического потребления теплоносителя, в соответствии с показаниями приборов учета либо актами, в которых должно быть определено количество невозвращенного теплоносителя.

Согласно п. 1.1 приложения 4 к Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую энергию) на розничном (потребительском) рынке, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее - Методические указания) к утечке теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей в регламентированных нормативными актами технической эксплуатации электрических станций и сетей пределах.

В силу п. 1, 7 ст. 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету, осуществляемому в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с п. 5 Правил № 1034, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

На основании п. 125 Правил № 1034 количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с утечкой, рассчитывается в следующих случаях: а) утечка, включая утечку на сетях потребителя до узла учета, выявлена и оформлена совместными документами (двусторонними актами); б) величина утечки, зафиксированная водосчетчиком, при подпитке независимых систем, превышает нормативную. При этом в случаях, указанных в подп. б п. 125 Правил № 1034, величина утечки определяется как разность абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей. В остальных случаях учитывается величина утечки теплоносителя, определенная в договоре теплоснабжения (п. 126 Правил № 1034).

Как следует из материалов дела, спорное нежилое помещение расположено в МКД (ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ).

Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию определяются Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 далее - Правила № 306).

Согласно п. 25 Правил № 306 (в редакции, действовавшей на момент утверждения нормативов) при определении нормативов потребления коммунальных услуг учитываются нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома) и не учитываются расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 26 Правил № 306 предусмотрено, что коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме, учитываются при установлении нормативов потребления коммунальных услуг для потребителей.

В соответствии с п. 27 указанных Правил в норматив холодного и горячего водоснабжения включается расход воды исходя из расчета расхода холодной и горячей воды на 1 потребителя, необходимого для удовлетворения его физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных потребностей, и содержания общего имущества многоквартирного дома, с учетом требований к качеству соответствующих коммунальных услуг.

По общему правилу, именно управляющая организация несет обязанность по оплате всего объема тепловой энергии, учтенного введенным в надлежащем порядке в эксплуатацию прибором учета, а также невозвращенного теплоносителя (утечек), имевших место внутри жилого дома, объем которых подтвержден документально.

Указанный вывод суда базируется на положениях ст. 36, п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому управление многоквартирным домом должно обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме; п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в соответствии с которым местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя; пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, устанавливающего внешнюю границу сетей теплоснабжения.

Кроме того, как указано ранее, п. 108 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э определено, что расчет тарифов на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника тепловой энергии, основывается на полном возврате теплоносителя на источник тепловой энергии, что также указывает на наличие обязанности потребителей компенсировать объем невозвращенного теплоносителя (утечек).

Руководствуясь приведенными нормами права, апелляционный суд приходит к выводу об обязанности оплатить стоимость невозвращенного теплоносителя не собственника помещения, находящегося в МКД в адрес РСО, а иное лицо, учитывая, что такая обязанность по оплате возлагается на управляющую организацию – исполнителя коммунальных услуг, т.е. именно УК обязана оплатить весь объем тепловой энергии, учтенный введенным в надлежащем порядке в эксплуатацию прибором учета, а также невозвращенный теплоноситель (утечки), имевшие место внутри жилого дома, объем которых подтвержден документально.

Более того, как пояснили представили ответчика, стоимость, в том числе невозвращенного теплоносителя (стоимость теплоносителя для технологических нужд систем теплоснабжения) является одной из составляющих платы за содержание общего имущества, которую собственник нежилого помещения должен оплачивать в адрес исполнителя коммунальных услуг ежемесячно.

Доводы ответчика о том, что УК не предъявляет в адрес собственника спорного нежилого помещения такую плату, как основание для включения соответствующего условия в спорный договор, не принимаются, поскольку доводы ответчика основаны на неверном толкования норм права, приведенных ранее.

Также следует отметить, что заключение между собственником нежилого помещения и РСО прямого договора на предоставление коммунальных услуг не освобождает такого собственника от обязанность оплачивать потребление коммунальных ресурсов затраченных на общедомовые нужды, а также не освобождает такого собственника от несении бремени по оплате услуг исполнителя коммунальных услуг  по содержанию общего имущества МКД в адрес исполнителя коммунальных услуг, в свою очередь управляющая компания обязана осуществить с расчеты с РСО вне зависимости от того каким образом управляющая компания производит расчеты с конечными потребителями РСО.

С учетом изложенного доводы заявителя жалобы отклоняются как не основанные на нормах права.

Предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется. Апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Таким образом, решение Арбитражного суда Свердловской области от 16 октября 2017 года по делу № А60-34206/2017 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3 000 руб., понесенные при подаче апелляционной жалобы, относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 16 октября 2017 года по делу № А60-34206/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.Ю. Назарова 

 

Судьи

М.В. Бородулина 

 

Н.Г. Масальская