АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-8201/2020

г. Иваново

18 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Калиничевой М.С., 

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании  заявление Общества с ограниченной ответственностью «Ивтрансбалт» (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>) об оспаривании Постановления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному Федеральному округу по делу об административном правонарушении № 0104/220720/03184-4ю от 15.09.2020,

административный орган: Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному Федеральному округу,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Ивтрансбалт» - ФИО2 на основании доверенности от 25.09.2020, диплома о высшем юридическом образовании,

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Ивтрансбалт» (далее - заявитель, ООО «Ивтрансбалт», Общество) с заявлением к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному Федеральному округу (далее - МРУ Росалкогольрегулирования, административный орган, Управление) об оспаривании Постановления по делу об административном правонарушении № 0104/220720/03184-4ю от 15.09.2020, которым Общество привлечено к административной ответственности по статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с наложением взыскания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В обоснование заявленных требований заявитель, не оспаривая факт совершения правонарушения по существу, указал, что допущенное им нарушение, выразившееся в неверном указании в заявке о фиксации сведений об отгрузке алкогольной продукции даты товарно-транспортных накладных (далее – ТТН) носит исключительно технический характер (техническая ошибка) и не привело к искажению информации об объемах ее поставки. Вредные последствия, иной ущерб охраняемым общественным отношениям, интересам граждан, общества, государства в результате совершенного Обществом деяния отсутствуют. На основании изложенных обстоятельств заявитель считает, что допущенное им нарушение может быть признано малозначительным и просит суд, применив положения статьи 2.9 КоАП РФ освободить ООО «Ивтрансбалт» от административной ответственности. В случае непринятия судом указанных доводов, заявитель, дополнительно ссылаясь на факт совершение правонарушения впервые, наличие статуса субъекта малого предпринимательства, а так же трудное финансовое положение просит заменить административное наказание по Постановлению № 0104/220720/03184-4ю от 15.09.2020 в виде административного штрафа  предупреждением, либо в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ уменьшить размер административного штрафа, установленного оспариваемым Постановлением ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи 14.19 КоАП РФ. 

Управление считает требования ООО «Ивтрансбалт» не подлежащими удовлетворению, указав, что в данном случае, учитывая что деяние Общества посягает на отношения в сфере оборота алкогольной продукции, который находится под особым контролем государства, поскольку напрямую связана с жизнью и здоровьем населения и в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие что Обществом приняты все необходимые меры, направленные на соблюдение соответствующего законодательства, основания для признания совершенного заявителем правонарушения малозначительным отсутствуют. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей. Административный орган не согласен с позицией Общества о наличии оснований для замены административного штрафа, назначенного оспариваемым Постановлением, на предупреждение, поскольку рассматриваемое в рамках настоящего дела административное правонарушение не является впервые совершенным Обществом.  ООО «Ивтрансбалт» ранее привлекалось к административной ответственности по статье 14.19 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № 05-19/1304 от 30.01.2020), что исключает возможность применения положений статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ Исключительных обстоятельств, позволяющих на основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ назначить Обществу  административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ, административным органом так же не установлено. Административное наказание назначено ООО «Ивтрансбалт» в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 14.19  КоАП РФ, отвечает принципам правовой справедливости, является соразмерным степени вины правонарушителя и характеру совершенного правонарушения. На основании изложенного, административный орган просит заявление ООО «Ивтрансбалт» оставить без удовлетворения.

Административный орган, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечил. 

Заявление ООО «Ивтрансбалт» рассмотрено Арбитражным судом Ивановской области в порядке, предусмотренном статьями 156-170, 207-211 АПК РФ, в отсутствие заявителя, административного органа.

Изучив представленные в материалы дела документы, заслушав представителя заявителя,  арбитражный суд установил следующее. 

На основании задания Врио руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному Федеральному округу на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 06.07.2020 № б/н, в соответствии с Регламентом действий должностных лиц территориальных органов Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка при организации проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 20.05.2019 № ДР-7/12-01, проведен анализ информации о деятельности, либо действиях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, посредством использования Федеральных государственных информационных систем.

По результатам проведенного анализа, составлен отчет «О результатах мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями», содержащий информацию о нарушениях сроков фиксации поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.04.2020 по 30.06.2020 ООО «Ивтрансбалт», а именно: Обществом осуществлены поставки алкогольной продукции по следующим товарно-транспортным накладным: № 21907, дата ТТН 17.04.2020, дата фиксации ТТН 20.04.2020, дата отгрузки 17.04.2020 (согласно ЕГАИС), № 24596 дата ТТН 30.04.2020, дата фиксации ТТН 01.05.2020, дата отгрузки 30.04.2020 (согласно ЕГАИС), № 24859, дата ТТН 01.05.2020, дата фиксации ТТН 04.05.2020, дата отгрузки 01.05.2020 (согласно ЕГАИС), № 26245, дата ТТН 07.05.2020, дата фиксации ТТН 08.05.2020, дата отгрузки 07.05.2020 (согласно ЕГАИС).

По данному  факту определением № 0104/220720/03184-1ю от 22.07.2020 в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении по статье 14.19 КоАП РФ, назначено административное расследование.

В ходе проведенного анализа данных, содержащихся в единой государственной автоматизированной информационной системн учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) и представленных Обществом в рамках административного дела первичных товарно-транспортных документов, административным органом установлено, что ООО «Ивтрансбалт» 20.04.2020, 01.05.2020, 08.05.2020 (ТТН № 21907, дата ТТН согласно ЕГАИС 17.04.2020, дата ТТН согласно ТТН 20.04.2020, дата фиксации ТТН 20.04.2020, дата отгрузки 17.04.2020, № 24596, дата ТТН согласно ЕГАИС 30.04.2020, дата ТТН согласно ТТН 01.05.2020, дата фиксации ТТН 01.05.2020, дата отгрузки 30.04.2020, № 24859 дата ТТН согласно ЕГАИС 01.05.2020, дата ТТН согласно ТТН 01.05.2020, дата фиксации ТТН 04.05.2020, дата отгрузки 01.05.2020, № 26245 дата ТТН согласно ЕГАИС 07.05.2020, дата ТТН согласно ТТН 08.05.2020, дата фиксации ТТН 08.05.2020, дата отгрузки 07.05.2020) допустило нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве и (или) обороте, а именно: представило в ЕГАИС заявки о фиксации сведений об отгрузке алкогольной продукции с искажением даты ТТН.

08.09.2020 Управлением в отношении ООО «Ивтрансбалт» в отсутствие надлежащим образом извещенного законного представителя Общества составлен Протокол № 0104/220720/03184-2ю об административном правонарушении, предусмотренном  статьей 14.19 КоАП РФ.

Постановлением от 15.09.2020 по делу об административном правонарушении № 0104/220720/03184-4ю Общество привлечено к административной ответственности по статье 14.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 150 000 рублей.

Указанное Постановление оспорено заявителем в Арбитражный суд Ивановской области.

Суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

Статьей 14.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Согласно статье 1 названного Закона, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции (пункт 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ).

Перечень сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, установлен пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ.

Согласно пункту 4 статьи 14 Закона № 171-ФЗ порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, порядок представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда и форма этих деклараций определяются Правительством Российской Федерации. 

Правила функционирования ЕГАИС утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Правила № 1459).

Правила  определяют порядок функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции  (пункт 1 Правил № 1459).

В соответствии с пунктом 6 Правил № 1459 организации представляют в ЕГАИС, в том числе, сведения, содержащиеся в ТТН и (или) международной транспортной накладной, справке, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для продукции, производство которой осуществляется в Российской Федерации, а также для импортированной продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза), справке, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированной продукции, за исключением продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза); номера, даты и время представления заявок о фиксации информации об организации, о продукции каждого вида и наименования, об объеме оборота продукции каждого вида и наименования, о документах, разрешающих и сопровождающих оборот продукции, в ЕГАИС; сведения о контрагенте (контрагентах при поставке и закупке продукции (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, адрес).

Согласно пункту 15 Правил № 1459 организации, использующие оборудование для учета объема закупки, хранения и поставки продукции, помимо информации, указанной в пункте 7 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 18, 20, 25, 26 и 30 пункта 6 настоящих Правил.

Согласно пункту 21 Правил № 1459 направление информации об объеме производства и (или) оборота продукции в единую информационную систему осуществляется организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем или индивидуальным предпринимателем с использованием программно-аппаратных средств в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи путем представления заявки о фиксации по форме, в формате и в сроки, которые утверждаются Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка. 

Пунктом 23 Правил № 1459 установлено, что Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, используя программные средства ЕГАИС, осуществляет фиксацию информации в ЕГАИС и направление организации в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям подтверждения о фиксации информации.

Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 21.05.2014 № 149 «Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов» (далее - Приказ № 149) утверждены формы, порядок заполнения и сроки представления заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об обороте алкогольной продукции. 

Пунктом 5.1 Приложения № 5 Приказа № 149 утверждена форма заявки о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат).

Согласно пункту 5.1.1 Приложения № 5 к Приказу № 149 заявка о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат) представляется организациями, осуществляющими поставку продукции, по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений), до выезда транспортного средства с продукцией с территории организации - поставщика продукции. До создания заявки о фиксации в ЕГАИС сведений об отгрузке продукции заполняются признаки сведений об отгрузке, в частности: в разделе заявки о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке в полях "5. Дата отпуска груза", "6. Номер документа" и "7. Серия документа" указываются соответственно фактические даты отгрузки (по умолчанию установлена текущая дата), номер и серия ТТН, сведения о которой фиксируются в ЕГАИС, - заполняются оператором организации-поставщика продукции.

Как следует из материалов административного дела ООО «Ивтрансбалт» 20.04.2020, 01.05.2020, 08.05.2020, по месту осуществления своей деятельности: 153011, 

<

...>, при осуществлении оборота алкогольной продукции нарушило установленный законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно внесло в ЕГАИС заявки о фиксации сведений об отгрузке алкогольной продукции с искажением дат ТТН.

Факт выявленных нарушений доказан материалами административного дела и по существу заявителем не отрицается.  

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что заявитель предпринял все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.

Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «Ивтрансбалт» имеется состав правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.19 КоАП РФ.

Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами КоАП РФ, административным органом соблюдена, нарушений не установлено.

Оценив доводы Общества о малозначительности совершенного им правонарушения, суд установил следующее.

 Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 Постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с пунктом 18.1 вышеназванного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Таким образом, малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Критериями для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния.

Совершенное Обществом правонарушение препятствует осуществлению надлежащего государственного контроля в части отслеживания легальности оборота алкогольной продукции, который в том числе обусловлен необходимостью защиты жизни и здоровья граждан (пункт 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 12.11.2003 № 17-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статьи 19 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»), то есть создает угрозу  причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Объектом, на который посягает действие Общества, является установленный в государстве порядок управления в части регулирования оборота алкогольной продукции, который находится под особым контролем государства, поскольку данная деятельность напрямую связана с жизнью и здоровьем населения, государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции.

Учитывая изложенное, исходя из  характера и степени общественной опасности деяния, создающего угрозу охраняемым общественным отношениям,  и конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ. 

Оценив возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение на основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, суд установил следующее. 

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании юридического лица, которое выносится в письменной форме (статья 3.4 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, условиями применения статьи 4.1.1 КоАП РФ является наличие в совокупности перечисленных в вышеприведенных нормах обстоятельств.

Между тем сведения, подтверждающие наличие в совокупности всех указанных выше условий, необходимых для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.   В частности, из материалов дела следует, что Постановлением Управления от 30.01.2020 по делу об административном правонарушении № 02-19/1304 ООО «Ивтрансбалт» привлечено к административной ответственности по статье 14.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения. Постановление от 30.01.2020 вступило в законную силу.

Таким образом, на момент  совершения  рассматриваемых в рамках настоящего дела нарушений (20.04.2020, 01.05.2020, 08.05.2020) срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ,  не истек.

При таких обстоятельствах, правовые и фактические основания для замены назначенного ООО «Ивтрансбалт» административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с положениями статей 3,4 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют. 

Вместе с тем, относительно суммы административного штрафа, наложенного на ООО «Ивтрансбалт» Постановлением по делу об административном правонарушении № 0104/220720/03184-4ю от 15.09.2020,  судом установлено следующее.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (часть 3.2). При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2  настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3). 

Рассматривая вопрос о наличии оснований для снижения размера административного штрафа, суд принимает во внимание, что Общество осуществляет легальный оборот алкогольной продукции, фиксируя в ЕГАИС все отгрузки, что свидетельствует об отсутствии явного пренебрежения к установленным требованиям. Кроме того в результате допущенного заявителем нарушения, носящего технический характер, МРУ Росалкогольрегулирования не было лишено возможности контролировать оборот реализуемой ООО «Ивтрансбалт» алкогольной продукции. Суд также принимает во внимание представленные заявителем сведения о финансовом состоянии организации, свидетельствующие о трудном финансовом положении Общества. Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, степень вины Общества, суд считает возможным с соблюдением требований части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ снизить размер административного штрафа, подлежащего взысканию с заявителя,  до 75 000 рублей. По мнению суда, такое наказание является разумным, справедливым и соразмерным допущенному правонарушению.  

Частью 2 статьи 211 АПК РФ установлено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения. В резолютивной части решения по делу об оспаривании решения административного органа должны содержаться, в том числе, указание на признание решения незаконным и его отмену полностью или в части, либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части, либо на меру ответственности, если она изменена судом (пункт 3 части 4 статьи 211 АПК РФ).

В связи с выявлением судом оснований для снижения размера административного штрафа, Постановление МРУ Росалкогольрегулирования по делу об административном правонарушении № 0104/220720/03184-4ю от 15.09.2020 подлежит изменению в части размера наказания. 

Вопрос о государственной пошлине судом не рассматривался, так как согласно статье 208 АПК РФ  заявление  об оспаривании решения административного органа государственной пошлиной не облагается.    

Руководствуясь статьями 167-170, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Ивтрансбалт»  в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене Постановления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному Федеральному округу по делу об административном правонарушении № 0104/220720/03184-4ю от 15.09.2020.

2. Изменить назначенное обществу с ограниченной ответственностью «Ивтрансбалт» Постановлением Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному Федеральному округу № 0104/220720/03184-4ю от 15.09.2020 административное наказание, снизив размер административного штрафа до 75 000 рублей. 

3.  Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд  в течение десяти дней со дня принятия в соответствии со статьями 181, 211, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 211, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                Калиничева М.С.