АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К. Либкнехта, 102

https://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-6692/2022

г. Киров

12 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 мая 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 12 мая 2023 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шмырина С.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

департамента муниципальной собственности администрации города Кирова (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610000, Россия, 

<

...>)

к акционерному обществу «Почта России» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610700, Россия, 

<

...>)

третье лицо: акционерное общество «Почта Банк» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 107061, г. Москва, Преображенская площадь, д.8)

о взыскании штрафа в сумме 225 760 рублей 26 копеек 

при участии в судебном заседании:

представителя истца – ФИО2, по доверенности от 09.01.2023, диплом о высшем юридическом образовании,

установил:

департамент муниципальной собственности администрации города Кирова (далее – истец, Департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Почта России» (далее – ответчик, общество, АО «Почта России», Почта России) о взыскании штрафа за несоблюдение условий договора аренды нежилого помещения от 30.06.2004 №4920 в сумме 225 760 рублей 26 копеек. 

Исковые требования обоснованы положениями статей 309, 310, 330, 401, 606, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы несоблюдением условий договора аренды нежилого помещения от 30.06.2004 №4920. 

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено акционерное общество «Почта Банк» (далее – третье лицо, Банк, АО «Почта Банк»).

В иске и в дополнительных пояснениях Департамент указывает, что помещение, расположенное по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Ленина, дом 22, площадью 112,7 кв.м., предоставлено АО «Почта России», по договору аренды имущества № 4920 от 30.06.2004, вид разрешенного использования: под объект почтовой связи. Фактически помещение используется в качестве отделения почтовой связи АО «Почта России». Помимо этого, в помещении оказываются банковские услуги акционерным обществом «Почта Банк» и осуществляется продажа продовольственных и непродовольственных товаров. Истец также поясняет, что расположение арендованных помещений не соответствует плану помещения технического паспорта от 04.12.2007, а именно: между помещениями №2 и №5 имеется проем с дверным блоком.

Истец ссылается на то, что пункт 2.2.11 договора аренды устанавливает обязанность арендатора не сдавать помещение как в целом, так и частично в пользование иным лицам без письменного согласия арендодателя. Согласно соглашению о сотрудничестве ПАО Банк ВТБ 24, ФГУП «Почта России» и ПАО «Лето Банк» от 28.01.2016 Почта России обязуется заключить с ПАО «Лето Банк»  на взаимно согласованных условиях договоры, предусматривающие переход прав пользования в отношении государственного недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения Почте России, либо недвижимого имущества, которое находится в аренде (при наличии согласия арендодателя) или безвозмездном пользовании у Почты России, с целью обеспечения возможности оказания финансовых и иных услуг через окна продаж, а также для размещения в объектах почтовой связи банкоматов, платежных терминалов, автоматических приемных устройств и кассовых терминалов. Условия данного соглашения предоставляют ответчику право распоряжения имуществом, которое принадлежит ему на праве хозяйственного ведения. Помещение, переданное ответчику по договору аренды от 30.06.2004 №4920, находится в собственности муниципального образования «Город Киров», право распоряжаться им самостоятельно, без согласия собственника, ответчику не предоставлено.

Департамент поясняет, что по результатам проверки ответчику направлено предупреждение № 9508-01-06ДМС от 03.12.2021 об устранении нарушений относительно соблюдения требований пунктов 2.2.3, 2.2.4, 2.2.10, 2.2.11 договора аренды. Уведомление получено ответчиком 16.12.2021. Состоялось заседание комиссии по использованию муниципальной собственности, в результате которого принято решение о наложении штрафа в 2-кратном размере годовой арендной платы (без учета НДС) в сумме 225 760,26 рублей на основании пунктов 4.1.1, 4.1.3 договора аренды за нарушение его условий в части: использования помещения не по целевому назначению, указанному в пункте 1.2 договора аренды (пункт 2.2.3 договора), проведения перепланировки помещения без письменного разрешения арендодателя (пункт 2.2.10 договора), передачи части помещения в субаренду без письменного разрешения арендодателя (пункт 2.2.11 договора).

Ответчик в отзыве и в дополнениях к отзыву возражает против удовлетворения заявленного требования, указывает, что информация о проведении перепланировок в период с 2004 года по настоящее время у него отсутствует; имущество, переданное обществу в аренду, используется по целевому назначению в соответствии с положениями Федерального закона Российской Федерации от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

 АО «Почта России» поясняет, что АО «Почта Банк» в арендуемом помещении деятельность не осуществляет, вывеска над арендуемым помещением размещена в информационных целях на основании соглашения о сотрудничестве от 28.01.2016 и дополнительного соглашения №1 от 08.06.2017, заключенных между ВТБ 24 (ПАО), АО «Почта Банк» и ФГУП «Почта России», в соответствии с Условиями агентского взаимодействия с начальником ОПС ФГУП «Почта России», Условиями агентского взаимодействия с работником ОПС ФГУП «Почта России». АО «Почта России» является правопреемником ФГУП «Почта России» (пункт 2 статьи 19 Федерального закона «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.06.2018 №171-ФЗ). Следовательно, общество является стороной обязательства из соглашения о сотрудничестве с ВТБ 24 (ПАО) и АО «Почта Банк».

Ответчик ссылается на то, что арендные правоотношения между обществом и АО «Почта Банк» отсутствуют. Сотрудничество осуществляется на основании агентского договора и не образует отношения субаренды. Общество выступает как агент, действующий от имени и за счет АО «Почта Банк» (принципал), при этом общество самостоятельно разрабатывает и утверждает систему оплаты труда работников с учетом имеющейся прибыли от проекта и трудового законодательства Российской Федерации. Агент принимает на себя обязательства от своего имени и за счет принципала выполнять следующие действия: обрабатывать заявления клиентов на предоставление потребительских кредитов, банковских дебетовых и кредитных карт, размещение вкладов, открытие и обслуживание текущих счетов, перевод пенсии на сберегательный счет, открытый в АО «Почта Банк», а также иных услуг принципала; оформлять заявки на получение услуг; организовывать подписание документов, необходимых для оказания услуг и др.  Работник общества может являться мобильным агентом, заключившим договор с АО «Почта Банк» и реализующим финансовые услуги на основании этого договора, либо выполнять агентские обязанности через окно продаж. Для выполнения поручений принципал предоставляет агенту доступ в свое программное обеспечение через личный кабинет в пределах, необходимых для исполнения агентского договора (без осуществления деятельности АО «Почта Банк» в отделении почтовой связи). Окно продаж должно соответствовать требованиям по внешнему и внутреннему оформлению. В Объекте почтовой связи должна быть возможность размещения клиентской полиграфии, плакатов и других информационных материалов. Единая вывеска «Почта России, Почта Банк» на фасаде здания выполняет информационную функцию. Согласно пункту 2.1.2 договора аренды арендодатель обязуется не вмешиваться в хозяйственную деятельность арендатора. Выполнение обществом агентских обязанностей по хозяйственному (агентскому) договору не нарушает положения договора аренды.

Ответчик указывает, что в приложениях к договору аренды отсутствует технический план помещения, переданного в аренду. По мнению общества, перепланировки (если и имелись таковые) были произведены до момента передачи ответчику имущества, в связи с чем на него не может быть возложена ответственность за это.

АО «Почта России» поясняет, что в соответствии с техническим паспортом Кировского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное бюро технической инвентаризации» от 04.12.2007 в помещении №1001 между помещениями №5 и №2 имеется один дверной проем. По факту из помещения №5 в помещение №2 имеется два одинаковых проема. В обоих проемах уложены одинаковые железобетонные перемычки, внешний вид которых указывает на то, что данные перемычки были смонтированы в процессе строительства жилого дома в 1976 г., то есть до момента заключения договора аренды и передачи помещения ответчику в аренду.

Третье лицо в письменном отзыве указывает, что правоотношения между ответчиком и третьим лицом не могут быть квалифицированы как сдача помещения в аренду. Оказание финансовых услуг, в том числе при содействии банков, являются разрешенными федеральным законодательством видами деятельности АО «Почта России».

Банк поясняет, что сотрудничество с АО «Почта России» осуществляется на основании агентского договора и не образует отношения субаренды, в связи с чем не приводит к нарушению обязанностей  ответчика как арендатора. Оказание финансовых услуг, в том числе при содействии банков, является разрешенными федеральным законодательством видами деятельности АО «Почта России». Сведения о видах деятельности общества (64.19 Денежное посредничество прочее, 64.99 Предоставление прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению, не включенных в другие группировки, 66.19 Деятельность вспомогательная прочая в сфере финансовых услуг, кроме страхования и пенсионного обеспечения и иные) включены в общедоступный Единый государственный реестр юридических лиц.

Ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие представителей указанных лиц.

Представитель истца в судебном заседании поддерживает исковые требования, настаивает на их удовлетворении. 

Заслушав позицию представителя истца, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

30.06.2004 между администрацией города муниципального образования «город Киров» (арендодатель) и ФГУП «Почта России» (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения № 4920 (далее – договор), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает с 01.02.2004 в аренду нежилое помещение общей площадью 113,20 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> (далее – нежилое помещение), относящееся к муниципальной собственности, используется под объект связи.

Нежилое помещение передано арендатору по акту приема-передачи от 01.02.2004.

Дополнительным соглашением от 08.04.2005 к договору срок его действия продлен с 01.01.2005 на неопределенный срок.

Порядок и размер арендной платы установлены в разделе 3 договора с учетом дополнительного соглашения от 26.04.2013, согласно которому арендная плата с 01.03.2013 составляет 94 734,12 рублей в год, вносится не позднее 10 числа текущего месяца в размере 1/12 части годовой суммы. 

Установленный размер годовой арендной платы ежегодно изменяется с учетом коэффициента-дефлятора, соответствующего индексу изменения потребительских цен на товары (работы, услуги) в РФ, определяемого в установленном порядке. Размер арендной платы изменяется с 01 января года, следующего за годом, в котором заключен договор (пункты 3.2, 3.3 дополнительного соглашения от 26.04.2013 к договору).

Разделом 2 договора определены права и обязанности сторон.

В частности, в соответствии с пунктами 2.2.3, 2.2.10, 2.2.11 договора арендатор обязуется:

- использовать помещение (здание) исключительно по целевому назначению, указанному в пункте 1.2 договора;

- не производить никаких перепланировок и переоборудования помещения (здания), не изменять вид деятельности по его использованию без письменного разрешения арендодателя и последующего согласования в органами СЭС, пожарного надзора и архитектуры;

- не сдавать помещение (здание) как в целом, так и частично в субаренду без письменного разрешения арендодателя.

Согласно пунктам 4.1.1, 4.1.3 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора виновная сторона обязана выплатить неустойку за нарушение обязанностей, предусмотренных пунктами 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 2.2.7, 2.2.10, 2.2.12, 2.2.14, 2.2.17, 2.3 - в виде штрафа в размере годовой арендной платы без НДС; за нарушение пункта 2.2.11 - штраф в объеме 2-кратного размера годовой арендной платы.

Департаментом в материалы дела представлен акт проверки от 18.11.2021 №542 использования муниципального имущества, переданного по договору, согласно которому установлено: арендуемое помещение расположено на первом этаже многоэтажного жилого дома. На фасаде здания между окнами в помещение № 2, а также над операционным окном № 1 в помещении № 2 установлены вывески «Почта Банк». Справа от входа в помещение № 1 имеется перечень банковских услуг «Почта Банк». Предположительно в помещении № 2 оказываются банковские услуги АО «Почта Банк». Во врем проведения осмотра услуги не предоставлялись. Также в помещении № 2 на стеллажах выставлены продовольственные и непродовольственные товары. В помещении № 1 и № 6 расположен тамбур, помещение № 2 – зал, помещение № 5 – коридор, помещение № 3 – умывальная, помещение № 4 – туалет, помещения № 8 и № 11 – склад, помещение № 7 и № 9 – кабинеты, помещение № 10 – комната для персонала. Между помещениями № 2 и № 5 имеется проем с дверным блоком, что не соответствует плану помещения, содержащемуся в техническом паспорте. При этом в данном акте указано, что по внешним признакам возможно предположить, что устройство входа произведено до передачи помещения в аренду.

Письмом от 03.12.2021 Департамент, сославшись на проведенную проверку, просил ответчика в течение 10 дней с момента получения предупреждения устранить допущенные нарушения, а именно: освободить арендуемое помещение от субарендатора; обеспечить использование помещения по целевому назначению; привести планировку помещения в соответствие с техническим паспортом помещения от 04.12.2007.

Письмом от 24.12.2021 общество сообщило, что сотрудничество между ответчиком и третьим лицом осуществляется на основании агентского договора, что не образует отношения субаренды; проем с дверным блоком между помещениями № 2 и № 5 является технической ошибкой в техническом паспорте, при передаче помещения в аренду указанный проем существовал. 

Согласно протоколу заседания комиссии по использованию муниципальной собственности от 20.01.2022 комиссией принято решение за нарушение условий договора в части использования помещения не по целевому назначению (пункт 2.2.3 договора), проведения перепланировки помещения без письменного разрешения арендодателя (пункт 2.2.10 договора), передачи части помещения в субаренду без письменного согласия арендодателя (пункт 2.2.11 договора) на основании пунктов 4.1.1 и 4.1.3 договора наложить на АО «Почта России» штраф размере двукратной годовой арендной платы без учета НДС – 225 760 рублей 26 копеек.

Департамент направил ответчику письмо от 25.01.2022 №254-01-08ДМС, в котором за выявленные нарушение условий договора потребовал уплатить штраф в размере 225 760 рублей 26 копеек и устранить выявленные нарушения. 

Требования указанного письма не выполнены ответчиком, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статьей 606 ГК РФ определено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно статье 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.  Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу пункта 2 статьи 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой (штрафом, пеней).

В силу статьи 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, кредитор вправе требовать неустойку (пени), определенную договором.

Из статьи 1005 ГК РФ следует, что по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

Статьей 5 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 171-ФЗ) установлено, что для реализации установленных настоящим Федеральным законом целей акционерное общество «Почта России» осуществляет следующие основные виды деятельности: 1) оказание услуг почтовой связи, международной почтовой связи; 2) обеспечение доступа к государственным и муниципальным услугам в электронной форме; 3) оказание услуг по доставке и хранению грузов и товаров, включая доставку товаров в отдаленные и труднодоступные местности; 4) доставка и выдача пенсий, пособий и других выплат; 5) оказание услуг по распространению печатных изданий, приему (оформлению) заказов и доставке периодических печатных изданий подписчикам; 6) оказание транспортных и экспедиционных услуг; 7) информирование населения о социально значимых событиях; 8) осуществление рекламной деятельности, оказание услуг по размещению рекламы; 9) оказание финансовых услуг, в том числе при содействии банков и небанковских кредитных организаций, некредитных финансовых организаций; 10) реализация государственных знаков почтовой оплаты; 11) оказание услуг местной, междугородной и международной телефонной, факсимильной, телеграфной связи, коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 12) инкассация денежных средств;  13) деятельность платежного агента, банковского платежного агента, оказание услуг по приему платы за коммунальные услуги, приему платы за товары (услуги); 14) иные предусмотренные законодательством Российской Федерации, уставом Общества виды деятельности (часть 1). В целях осуществления своей деятельности общество: 1) создает филиалы, представительства и объекты почтовой связи - обособленные подразделения Общества (почтамты, прижелезнодорожные почтамты, отделения перевозки почты при железнодорожных станциях и аэропортах, узлы почтовой связи), а также их структурные подразделения (почтовые обменные пункты, отделения почтовой связи, пункты почтовой связи и другие подразделения); 2) осуществляет инвестирование временно свободных средств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 3) создает юридические лица на территории Российской Федерации и за ее пределами; 4) приобретает доли (акции, паи) в уставном капитале хозяйственных обществ, а также инвестиционных и паевых инвестиционных фондов; 5) реализует иные права и исполняет иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом общества.

В силу статьи 18 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Закон № 176-ФЗ) организации федеральной почтовой связи обеспечивают оказание универсальных услуг почтовой связи, осуществляют оказание иных услуг почтовой связи, тарифы на которые не регулируются государством, а также осуществляют на договорной основе распространение печатных изданий, доставку и выдачу пенсий, пособий и других выплат целевого назначения, реализацию ценных бумаг, инкассацию и доставку денежной выручки, прием платы за коммунальные услуги, прием платы за товары (услуги), выплату наличных денежных средств с использованием пластиковых карт и иную деятельность, разрешенную законодательством Российской Федерации. Организации федеральной почтовой связи в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут выполнять по агентскому договору от своего имени, но за счет юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение (лицензию) на осуществление лицензируемого вида деятельности, либо от имени и за счет указанных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей отдельные технологические операции лицензируемого вида деятельности. Положения настоящей статьи применяются к акционерному обществу «Почта России», если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалы дела свидетельствуют, что  согласно акту проверки от 18.11.2021 №542 использования муниципального имущества, переданного по договору, арендуемое помещение расположено на первом этаже многоэтажного жилого дома. На фасаде здания между окнами в помещение № 2, а также над операционным окном № 1 в помещении № 2 установлены вывески «Почта Банк». Справа от входа в помещение № 1 имеется перечень банковских услуг «Почта Банк». Предположительно в помещении № 2 оказываются банковские услуги АО «Почта Банк». Во время проведения осмотра услуги не предоставлялись. Также в помещении № 2 на стеллажах выставлены продовольственные и непродовольственные товары. В помещении № 1 и № 6 расположен тамбур, помещение № 2 – зал, помещение № 5 – коридор, помещение № 3 – умывальная, помещение № 4 – туалет, помещения № 8 и № 11 – склад, помещение № 7 и № 9 – кабинеты, помещение № 10 – комната для персонала. Между помещениями № 2 и № 5 имеется проем с дверным блоком, что не соответствует плану помещения, содержащемуся в техническом паспорте. При этом в данном акте указано, что по внешним признакам возможно предположить, что устройство входа произведено до передачи помещения в аренду. 

Согласно протоколу заседания комиссии по использованию муниципальной собственности от 20.01.2022 комиссией принято решение за нарушение условий договора в части использования помещения не по целевому назначению (пункт 2.2.3 договора), проведения перепланировки помещения без письменного разрешения арендодателя (пункт 2.2.10 договора), передачи части помещения в субаренду без письменного согласия арендодателя (пункт 2.2.11 договора) на основании пунктов 4.1.1 и 4.1.3 договора наложить на АО «Почта России» штраф размере двукратной годовой арендной платы без учета НДС – 225 760 рублей 26 копеек.

В материалы дела ответчиком и третьим лицом представлены соглашение о сотрудничестве от 28.01.2016, дополнительное соглашение от 08.06.2017 к соглашению о сотрудничестве от 28.01.2016, дополнительное соглашение от 30.09.2019 № 2  к соглашению о сотрудничестве от 28.01.2016, заключенные Банк ВТБ (публичное акционерное общество), АО «Почта России», АО «Почта Банк» (с учетом правопреемства и смены наименований), Регламент ФГУП «Почта России» по организации и эксплуатации окон продаж в объектах почтовой связи ФГУП «Почта России», Условия агентского взаимодействия с работником отделения почтовой связи ФГУП «Почта России».

Ссылаясь на названные документы, ответчик поясняет, что общество выступает как агент, действующий от имени и за счет АО «Почта Банк» (принципал). Агент принимает на себя обязательства от своего имени и за счет принципала выполнять следующие действия: обрабатывать заявления клиентов на предоставление потребительских кредитов, банковских дебетовых и кредитных карт, размещение вкладов, открытие и обслуживание текущих счетов, перевод пенсии на сберегательный счет, открытый в АО «Почта Банк», а также иных услуг принципала; оформлять заявки на получение услуг; организовывать подписание документов, необходимых для оказания услуг и др.  Работник общества может являться мобильным агентом, заключившим договор с АО «Почта Банк» и реализующим финансовые услуги на основании этого договора, либо выполнять агентские обязанности через окно продаж. Для выполнения поручений принципал предоставляет агенту доступ в свое программное обеспечение через личный кабинет в пределах, необходимых для исполнения агентского договора (без осуществления деятельности АО «Почта Банк» в отделении почтовой связи).

Из подпункта 3.1.16 соглашения о сотрудничестве следует, что имущество АО «Почта Банк» передано в пользование обществу в целях исполнения обязанностей по соглашению о сотрудничестве.

Соглашение о сотрудничестве от 28.01.2016 и дополнительные соглашения к нему свидетельствуют, что АО «Почта России» оказывает Банку услуги по организации окон продаж, а также услуги по эксплуатации окон продаж с целью обеспечения возможности оказывать финансовые и иные услуги через окна продаж в объектах почтовой связи. АО «Почта Банк» не осуществляет владение и пользование нежилым помещением (его частями) за плату по смыслу, придаваемому положениями статей 606, 607, 609, 615 ГК РФ, а равно не получает каких-либо иных имущественных прав в отношении названного объекта.  

В данном случае из буквального содержания договора (пункт 2.2.11) следует, что стороны согласовали наложение штрафа в случае предоставления помещения в субаренду с нарушением установленной договором процедуры (без письменного согласия арендодателя).

В силу пункта 2 статьи 615 ГК РФ к договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Доказательства, подтверждающие заключение АО «Почта России» и АО «Почта Банк» договора субаренды нежилого помещения либо части данного помещения, соответствующего требованиям статей 606, 607, 609, 615 ГК РФ, в материалы дела не представлены.

При этом в силу статей 5 Закона № 171-ФЗ и статьи 18 Закона № 176-ФЗ АО «Почта России» вправе осуществлять предусмотренные законодательством Российской Федерации виды деятельности.

Учитывая изложенное, суд полагает, что истцом не доказано нарушение обществом требований пунктов 2.2.3, 2.2.11 договора.

При указанных обстоятельствах вышеназванные доводы Департамента однозначно не свидетельствуют о нарушении ответчиком пунктов 2.2.3, 2.2.11 договора.

Истец  ссылается на то, что общество в нарушение пункта 2.2.10 договора провело перепланировку нежилого помещения без письменного разрешения арендодателя. Между помещениями № 2 и № 5 имеется проем с дверным блоком, что не соответствует плану помещения, содержащемуся в техническом паспорте. 

В возражении на отзыв от 07.09.2022 № 2195 истец указывает, что в техническом паспорте на нежилое помещение по состоянию на 04.12.2007 указанный дверной проем отсутствует. Однако в техническом паспорте, представленном с актом проверки использования помещения, выявленная перепланировка присутствует.

АО «Почта России» поясняет, что информация о проведении перепланировок в период с 2004 года по настоящее время у него отсутствует.                        К договору  технический план помещения, переданного в аренду, не приложен. По мнению общества, перепланировки (если и имелись таковые) были произведены до момента передачи ответчику имущества, в связи с чем на него не может быть возложена ответственность за это.

Как ранее уже сказано, согласно договору от 30.06.2004 № 4920 арендодатель передал обществу с 01.02.2004 в аренду нежилое помещение общей площадью 113,20 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, относящееся к муниципальной собственности. План переданного в аренду помещения к договору не приложен.

В материалы дела представлены копии двух технических паспортов ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное бюро технической инвентаризации» нежилого помещения, выполненных  по состоянию на 04.12.2007. Согласно копии технического паспорта, приложенного к акту проверки использования помещения, между помещениями № 2 и № 5 имеется два проема. В другой копии технического паспорта нежилого помещения, выполненного  по состоянию на 04.12.2007, между помещениями № 2 и № 5 указан один проем.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по состоянию на 19.05.1992 между помещениями № 2 и № 5 имеется только один проем. При этом расположение данного проема не соответствует расположению проема в техническом паспорте, выполненном  по состоянию на 04.12.2007, содержащем сведения об одном проеме между помещениями № 2 и № 5.

Общество указывает, что по факту из помещения №5 в помещение №2 имеется два одинаковых проема. В обоих проемах уложены одинаковые железобетонные перемычки, внешний вид которых указывает на то, что данные перемычки были смонтированы в процессе строительства жилого дома в 1976 г., то есть до момента заключения договора аренды и передачи помещения ответчику в аренду.

При указанных обстоятельствах суд полагает недоказанным то, что на момент заключения договора между помещениями № 2 и № 5 был только один проем, а также то, что общество осуществило перепланировку после заключения договора.

Таким образом, нарушение ответчиком пункта 2.2.10 договора не доказано.

Поскольку поименованные в пунктах 2.2.3, 2.2.10, 2.2.11 договора нарушения не установлены, суд приходит к выводу о недоказанности истцом условий для возложения на общество договорного штрафа. 

Истец на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос по государственной пошлине не рассматривался.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового требования департамента муниципальной собственности администрации города Кирова (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610000, Россия, 

<

...>) отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

 

Судья                                                                                           С.Ю. Шмырин