АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Коммунистический проспект, д. 28, г. Южно-Сахалинск, 693000

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-4717/2020

г. Южно-Сахалинск

10 февраля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Зуева М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Охинское коммунальное хозяйство» муниципального образования городской округ «Охинский» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к акционерному обществу «Охинская ТЭЦ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 01.01.2018 № 04-2/18р/41-Т,

при участии:

от муниципального унитарного предприятия «Охинское коммунальное хозяйство» муниципального образования городской округ «Охинский» – ФИО2 по доверенности от 30.05.2019, 

от акционерного общества «Охинская ТЭЦ» – представитель не явился,

от третьего лица:

от региональной энергетической комиссии Сахалинской области – представитель не явился,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Охинское коммунальное хозяйство» муниципального образования городской округ «Охинский» (далее – истец, МУП «ОКХ») обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к акционерному обществу «Охинская ТЭЦ» (далее – ответчик, АО «Охинская ТЭЦ») с названным иском.

В обоснование исковых требований указано, что являясь теплосетевой организацией, истец оказал ответчику – теплоснабжающей организации – услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном заключенным между сторонами договором. Однако, в нарушение договорных обязательств ответчик не оплатил оказанные истцом услуги за июнь 2019 года, в связи с чем, у ответчика образовалась задолженность в размере 3 148 166 рублей 26 копеек, которая позднее истребована истцом в досудебном порядке. Поскольку требования претензии о погашении образовавшейся задолженности были оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.

В автоматизированном режиме исковое заявление распределено судье Дудиной С.Ф. и определением от 22.09.2020 принято судом к производству.

Ответчик в отзыве на иск не согласился с заявленными исковыми требованиями. Согласно возражениям, в силу приказа Региональной энергетический комиссии Сахалинской области от 06.12.2018 № 54-Э, плановый объем передачи тепловой энергии МУП «ОКХ» на 2019 год составил 215 681,000 Гкал, в том числе за июнь – 7 408, 74 Гкал в сумме 2 098 777 рублей 50 копеек, включая 20 % НДС. Таким образом, сумма задолженности в размере 3 148 166 рублей 26 копеек определена истцом не корректно. Поскольку объем на 11 113,11 Гкал для истца утвержден не был и, соответственно, не может быть применен в расчетах между сторонами. Также ответчиком указано, что денежные средства в сумме 2 098 777 рублей 50 копеек по счету-фактуре от 30.06.2019 № 1367, им были оплачены в полном объеме.

Определением от 26.10.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональную энергетическую комиссию Сахалинской области (далее – третье лицо).

В пояснениях на иск третье лицо указало, что при расчете тарифа на передачу тепловой энергии учитываются плановые объемы передачи электрической энергии, однако это не означает, что фактический объем передачи тепловой энергии должен совпадать с плановым. 

Также в пояснениях третье лицо указало на применение в данном случае пункта 4.3 договора, заключенного между сторонами спора. Согласно указанным условиям, объем фактически оказанных теплосетевой организацией услуг по передаче тепловой энергии, подлежащей оплате, определяется исходя из количества тепловой энергии, предъявленного теплоснабжающей организации к оплате потребителям, подключенным через тепловые сети теплосетевой организации, исходя из приборов учета потребителей, установленных и допущенных к эксплуатации, а при их отсутствии – расчетным способом в соответствии с действующим законодательством. На основании изложенного третьем лицом был сделан вывод о том, что оплата оказанных услуг по договору должна происходить исходя из фактического объема переданной тепловой энергии по сетям истца.

Определением от 08.12.2020 в связи с уходом судьи Дудиной С.Ф. в отпуск с последующим уходом в отставку, дело было передано для распределения в автоматизированном режиме.

В автоматизированном режиме исковое заявление распределено судье Зуеву М.В. и определением от 10.12.2020 принято к его производству.

Через систему «Мой арбитр» от ответчика 02.03.2021 поступили дополнительные письменные пояснения от 01.03.2021 № 4/1419. В письменных пояснениях ответчик указал, что ввиду отсутствия приборов учета в «точках передачи», невозможно определить фактический объем оказанных теплосетевой организацией услуг, при этом расчет фактического объема переданной тепловой энергии (объема услуг), произведенный истцом, некорректен по причине выполнения его на основании планового (ориентировочного) объема услуг и отсутствия документального его подтверждения.

Истец 01.04.2021 представил пояснения от 30.03.2021 № 278, согласно которым уменьшил размер исковых требований и просил взыскать с ответчика 2 744 555 рублей 12 копеек, а также судебные расходы в соответствующей сумме исходя из размера взыскиваемой задолженности.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление об уменьшении исковых требований было принято судом.

От ответчика 07.04.2021 через систему «Мой арбитр» поступили письменные пояснения в порядке статьи 81 АПК РФ от 06.04.2021 № 4/2052, согласно которым ответчик не согласился с размером заявленных исковых требований. В письменных пояснениях от 06.04.2021 №4/2052 ответчиком указано, что ответчик предъявил к оплате потребителям в июне 2019 года объем тепловой энергии в размере 19 934, 52045 Гкал, соответственно, объем услуги по передаче тепловой энергии не может быть больше, чем был отпущен в сети теплосетевой организации. Ответчиком также представлен расчет, согласно которому в июне 2019 года ответчиком было выработано 16 030,000 Гкал. За вычетом внутристанционных расходов на собственные нужды и хозяйственные нужды в количестве 69,42249 Гкал объем отпущенной тепловой энергии в городскую сеть составил 15 960, 55751 Гкал. Таким образом, поскольку нормативы потерь электроэнергии для ответчика и истца составляют 2 813,84981 Гкал, то объем отпущенной ответчиком тепловой энергии в сети теплосетевой организации составит 13 146,7277 Гкал (15 960, 55751 Гкал – 2 813,84981 Гкал). Также ответчик представил баланс тепловой энергии АО «Охинская ТЭЦ» за июнь 2019 года.

Также от ответчика 19.05.2021 через систему «Мой арбитр» поступили письменные пояснения от 19.05.2021 № 4/2640. Согласно указанным пояснениям, рассчитывать задолженность по оплате услуг за передачу тепловой энергии необходимо исходя из того, что объем отпущенной ответчиком тепловой энергии в сети теплосетевой организации составляет 13 146,7277 Гкал. А плановый объем тепловой энергии в июне 2019 года, согласованный сторонами в дополнительном соглашении от 01.01.2019 № 2 к договору составляет 7 408,74 Гкал, то объем недоплаченных ответчиком услуг за июнь 2019 года составляет 5 737, 9877 Гкал (13146,7277 Гкал – 7 408, 74 Гкал), что по тарифу 236,07 руб./Гкал составляет 1 625 480 рублей 11 копеек, в том числе НДС 20 %. При этом объем отпущенной ответчиком тепловой энергии подтверждается балансом выработки тепловой энергии за июнь 2019 года, согласно которому ответчиком было отпущено 15 960, 57751 Гкал, из которых потери тепловой энергии 2 813, 84981 Гкал, балансом тепловой энергии за июнь 2019 года посуточно с 01.06.2019 года по 30.06.2019, а также суточными ведомостями теплофикационной установки за период с 1-2 июня 2019 года по 30-31 июня 2019 года.

В дополнительных письменных пояснениях истца от 01.07.2021, указано о недостоверности представляемых ответчиком сведений по объему отпущенной тепловой энергии. В письме ответчика от 05.09.2019 № 16/2124 о направлении справки о количестве тепловой энергии и справки о количестве тепловой энергии, отпущенной после ПНС за 1-е полугодие 2019 года, в июне 2019 года ответчиком было отпущено всего тепловой энергии после ПНС – 14 894, 41093 Гкал, в т.ч. предъявлено потребителям АО «Охинская ТЭЦ» - 19 934, 52045 Гкал, фактические потери тепловой энергии – 5 040, 10952 Гкал.

В контрдоводах 19.07.2021 ответчик возражал ссылаясь на формулу расчета тепловой энергией, отпускаемой ответчиком с горячей сетевой водой со ссылкой на пункт 14 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014 пр.№ 99/пр и положения Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034.

Судебное разбирательство в судебном заседании неоднократно откладывалось, определением от 11.11.2021 судебное разбирательство в судебном заседании было отложено на 13.01.2022. Протокольным определением в судебном заседании был объявлен перерыв до 17.01.2022.

До перерыва в судебном заседании от ответчика поступили запрошенные судом дополнительные документы: тепловой журнал с января по декабрь 2019 года, отчет о работе тепловой электростанции (статистическая отчетность форма 6-ТП (квартальная) за период с января по декабрь 2019 года, данные по параметрам сетевой воды ТФУ на Охинской ТЭЦ с января по декабрь 2019, справки о потреблении тепловой энергии с января по декабрь 2019, баланс тепловой энергии с января по декабрь 2019.

До перерыва в судебном заседании от истца поступили пояснения от 13.01.2022, согласно которым общий размер задолженности ответчика исходя из общего количества отпущенной им тепловой энергии в размере 16 030 Гкал составляет не менее, чем 2 442 265 рулей 02 копейки (с учетом НДС). Согласно пояснениям от 13.01.2022 истец просит взыскать с ответчика 2 744 555 рублей 12 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме, соответствующей размеру указанной задолженности 

До перерыва представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом пояснений от 13.01.2022.   

Ответчик и третье лицо своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 01.01.2018 между ответчиком (теплоснабжающая организация) и истцом (теплосетевая организация) был заключен договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №04-2/18р/41-Т (далее – договор).

По условиям договора теплосетевая организация обязалась оказывать теплоснабжающей организации услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя потребителям теплоснабжающей организации посредством осуществления комплекса организационных и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующему установленным техническими регламентами требованиям, и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя по тепловым сетям, принадлежащим теплосетевой организации на праве собственности или ином законном основании, от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать теплосетевой организации оказанные услуги в объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 2.4 договора планируемый объем тепловой энергии (договорной объем), подлежащей передаче по настоящему договору, со сроком оказания услуг с 01.01.2018 по 31.12.2020, представлен в Приложении № 3.

Теплоснабжающая организация обязуется: обеспечить бесперебойную в течение отопительного периода поставку тепловой энергии и теплоносителя в точки приема в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения Потребителей тепловой энергии, с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче (пункт 3.2.1 договора); поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ей приборы учета тепловой энергии, а также устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества теплоснабжения, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств (пункт 3.2.4 договора), оплачивать услуги теплосетевой организации по передаче тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном договором (пункт 3.2.5 договора), согласовывать с теплосетевой организацией технические условия на установку коммерческих приборов учета в месте исполнения обязательств теплосетевой организации (пункт 3.2.13 договора).

Теплосетевая организация обязуется обеспечить передачу тепловой энергии, теплоносителя из точки приема в течку передачи, качество и параметры которых должны соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (пункт 3.4.1 договора), оборудовать точки приема и передачи тепловой энергии (мощности), теплоносителя коммерческими узлами учета тепловой энергии, теплоносителя в соответствии с проектом на узел учета, разработанным специализированной организацией и согласованным с теплоснабжающей организацией (пункт 3.4.6 договора).

Как согласовано сторонами в разделе 4 договора общий объем тепловой энергии и теплоносителя, переданный (отпущенный) в сети теплосетевой организации, производится на основании данных приборов узла учета, установленных на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей и допущенных в эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пункт 4.1 договора).

При отсутствии приборов учета или обнаружении неисправности в работе приборов учета, установленных на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей, объем тепловой энергии и теплоносителя, переданный (отпущенный) в сети теплосетевой организации, определяется на основании данных приборов узла учета, установленного на источнике теплоты, без учета потерь в трубопроводе от источника теплоты до границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (ТЭЦ-ПНС) (пункт 4.2 договора).

Объем фактически оказанных теплосетевой организацией услуг по передаче тепловой энергии, подлежащий оплате, определяется исходя из количества тепловой энергии, предъявленного теплоснабжающей организацией к оплате потребителям, подключенным через тепловые сети теплосетевой организации, исходя из показаний приборов учета потребителей, установленных и допущенных к эксплуатации, а при их отсутствии - расчетным способом в соответствии с действующим законодательством (пункт 4.3 договора).

Теплоснабжающая организация в срок до 03 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг, представляет теплосетевой организации данные об общем количестве тепловой энергии, отпущенной (предъявленной) своим потребителям за отчетный период в виде справки, В случае не предоставления теплоснабжающей организацией данных в указанный срок теплосетевая организация вправе составить и предъявить теплоснабжающей организации акт выполненных работ (оказанных услуг) и счет-фактуру исходя из расчета плановых (ориентировочных) объемов услуг, указанных в Приложении №3 к настоящему договору, с последующим перерасчетом стоимости оказанных услуг, согласно представленным теплоснабжающей организации данным о количестве тепловой энергии, теплоносителя, предъявленных потребителям за расчетный период (пункт 4.4 договора).

Расчет стоимости оказанных теплосетевой организацией услуг определяется как произведение объема оказанных услуг н цены оказанных услуг (Приложение № 5). Цена услуг определяется исходя из тарифа, установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для теплосетевой организации (Приложение № 4) (пункт 4.5 договора).

В разделе 5 договора сторонами согласован порядок оплаты оказываемых услуг. Согласно пункту 5.1 договора расчетным периодом для оплаты оказываемых теплосетевой организацией по настоящему Договору услуг является один календарный месяц.

Теплосетевая организация в срок, не позднее 2-го числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет теплоснабжающей организации оформленный в двух экземплярах акт об оказании услуг по передаче тепловой энергии (Приложение № 6) за расчетный период, составленный в соответствии с пунктами 4.3 - 4.5 настоящего договора (пункт 5.2 договора).

Теплоснабжающая организация обязана и точение 1-го рабочего дня с момента получения от теплосетевой организации документов, указанных в пункте 5.2 договора, рассмотреть представленные акты и подписать (пункт 5.3 договора).

При возникновении у теплоснабжающей организации обоснованных претензий к объему оказанных услуг теплоснабжающая организация обязана в течение 1-го рабочего для направить теплосетевой организации претензию по предъявленному к оплате за отчетный период объему оказанных услуг, расчет стоимости услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя производится в неoспариваемой части. Теплосетевая организация, при наличии поступившей претензии от теплоснабжающей организации, выставляет в адрес теплоснабжающей организации 2 (два) счета-фактуры: первый в иеоспариваемой части; второй - в оспариваемой, теплоснабжающая организация обязуется подписать акт в неоспариваемой части в течение 1-го рабочего дня и направить теплосетевой организации мотивированные возражения в оспариваемой части по объему оказанных услуг. Урегулирование вопроса по оспариваемой части оказанных услуг решается путем переговоров (пункт 5.4 договора).

Оплата теплоснабжающей организацией услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя производится в течение тридцати дней с момента получения оригинала счета-фактуры, выставленного теплосетевой организацией, в неоспариваемой части объемов, указанных в подписанном Сторонами Акте об оказании услуг по передаче (пункт 5.5 договора).

Согласно дополнительному соглашению от 01.01.2019 № 2 (далее – доп. соглашение № 2) к договору, в связи с установлением региональной энергетической комиссией Сахалинской области долгосрочных параметров регулирования для формирования тарифов на 2019-2023 годы, стороны пришли к соглашению внести изменение в Приложение № 3 «Плановый (ориентировочный) объем услуг по передаче тепловой энергии на 2018-2020 гг.», № 5 «Расчет плановой (ориентировочной) стоимости услуг по передаче тепловой энергии на 2018-2020 гг.» к договору в части планируемого объема тепловой энергии (договорного объема), подлежащего передаче по настоящему договору, со сроком оказания услуг с 01.01.2018г. по 31.12.2020г. и принять Приложения №№3, 5 в редакции Приложений №1 «Плановый (ориентировочный) объем услуг по передаче тепловой энергии на 2018-2020 гг.», № 2 «Расчет плановой (ориентировочной) стоимости услуг по передаче тепловой энергии на 2018-2020 гг.» к настоящему соглашению (пункт 1 доп. соглашения № 2).

Согласно Приложению № 1 к доп. соглашению № 2 «Плановый (ориентировочный) объем услуг по передаче тепловой энергии на 2018-2020 гг.» в июне 2019 года период оказания услуг составляет 312 часов, объем передачи тепловой энергии 7 408, 740 Гкал.

Согласно Приложению № 2 к доп. соглашению №2 «Расчет плановой (ориентировочной) стоимости услуг по передаче тепловой энергии на 2018-2020гг.» объем передачи тепловой энергии в июне 2019 года составляет 7 408, 740 Гкал, тариф 236,07 руб./Гкал, стоимость затрат по передаче тепловой энергии составляет 2 098 777 рублей 50 копеек.

Истцом был выставлен счет-фактура от 30.06.2019 № 1367 в объеме 7 408,740 Гкал на общую сумму 2 098 777 рублей 50 копеек.

Ответчиком выставленный счет-фактура от 30.06.2019 № 1367 был оплачен, что подтверждается платежным поручением от 16.08.2019 № 608.

В связи с изданием Администрацией муниципального образования городской округ «Охинский» постановления от 25.06.2019 № 450 подача энергоснабжающими организациями АО «Охинская ТЭЦ», МУП «ОКХ» тепловой энергии потребителям была прекращена только с 01.07.2019 (по причине продлившихся холодов).

В связи с тем, что вплоть до 30.06.2019 теплосетевая организация осуществляла передачу тепловой энергии потребителям энергоснабжающей организации, теплосетевой организацией был произведен перерасчет за оказанные услуги, и истцом был выставлен счет-фактура от 25.07.2019 № 1550 на общую сумму 3 148 166 рублей 26 копеек и акт от 25.07.2019 № 1514 на общую сумму 3 148 166 рублей 26 копеек, которые ответчиком оплачены не были.

Истец 30.09.2019 направил ответчику досудебную претензию с требованием оплатить задолженность по передаче тепловой энергии в вышеуказанной сумме.

В ответе на претензию ответчик в письме от 14.10.2019 №16/5953 указал на переплату со своей стороны за оказанные услуги в 2018 году в размере 4 116 400 рублей 16 копеек, подтвердил, что за период с января по июнь 2019 года им недоплачено за фактически оказанные истцом услуги в размере 2 962 002 рублей, в связи с чем, согласился на оплату разницы между суммой переплаты за 2018 год и суммой недоплаты за 2019 год, что составляет 1 154 398 рублей 15 копеек.

Поскольку требования претензии по существу ответчиком исполнены не были, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Расчет объемов передачи был произведен истцом пропорционально плановым объемам за июнь 2019 года с учетом продлившегося периода передачи тепловой энергии до конца спорного месяца.

В последствии истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 2 744 555 рублей 12 копеек, рассчитанных исходя из следующего:

1) согласованный объем передачи тепловой энергии (7 408, 740 Гкал) и период передачи тепловой энергии (312 часов); были согласованы сторонами в доп. соглашении № 2, в связи с чем, объем передачи тепловой энергии в сутки составляет 569,90308 Гкал/сут. (7 408, 740 Гкал ÷ 13 суток);

2) неоплаченный период передачи тепловой энергии составляет 17 суток (30 суток в июне – 13 суток),

3) неоплаченный объем переданной тепловой энергии составляет 9 688,352 Гкал (569,903 Гкал/сут. * 17 суток);

4) 9688,352 Гкал 8 236,07 руб./Гкал составляет 2 287 129 рублей 26 копеек и с учетом начисления на данную сумму НДС в размере 20 %, сумма задолженности составит общую сумму 2 744 555 рублей 11 копеек.

Расчет стоимости переданной энергии (объема оказанных, но неоплаченных ответчиком услуг) был произведен истцом по тарифу для периода с 01.10.2019 по 30.06.2019, установленному приказом региональной энергетической комиссии области от 06.12.2018 № 65-Э.

Как следует из материалов дела, спор между сторонами возник по определению объема оказанных в спорный период услуг по передаче истцом тепловой энергии до потребителей ответчика.

Отношения между теплоснабжающей и теплосетевой организациями в сфере теплоснабжения регламентируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», утвердившим Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее – Правила № 808), а также общими положениями ГК РФ об обязательствах и нормами главы 30 и 39 ГК РФ.

В силу пункта 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя: и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Согласно пункту 12 статьи 2 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя - совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети. В целях исполнения обязательств теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии (пункт 6 статьи 13, пункт 4 статьи 15, пункт 1 статьи 17 Закона о теплоснабжении).

В силу требований пункта 6 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 указанного Федерального закона.

Оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии. Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (пункты 5, 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении).

Согласно пункту 56 Правил № 808, по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

В силу пунктов 1, 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов.

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, далее - Правила № 1034) устанавливают порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) (подпункт «в» пункта 1).

Согласно пункту 114 Правил № 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденная Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр) (далее - Методика № 99/пр).

Согласно пункту 7 Методики № 99/пр для осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя применяются следующие методы:

а) приборный, при котором величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета, получены путем измерений (регистрации) приборами на узлах учета тепловой энергии, теплоносителя на источниках тепловой энергии, теплоносителя;

б) расчетный, при котором величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета при отсутствии приборов или в периоды их выхода из строя или работы в нештатном режиме, принимаются по расчету, по средним показателям предыдущего периода, приведенным к условиям рассматриваемого периода, по справочным источникам и косвенным показателям;

в) приборно-расчетный метод - в случаях, когда недостаточность величин измеренных параметров восполняется полученными расчетным методом.

Согласно пункту 66 Методики № 99/пр для целей отопления в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление расчетным путем осуществляется по формуле, в которой используется базовый показатель тепловой нагрузки (Гкал/ч), указанный в договоре.

Из пунктов 115, 116, 121 Правил № 1034 следует, что при отсутствии приборного учета количество тепловой энергии, расходуемой на отопление, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период. В качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки указанное в договоре теплоснабжения. Количество тепловой энергии, теплоносителя, расходуемых на горячее водоснабжение, принимается равным величине тепловой нагрузки на горячее водоснабжение, установленной в договоре теплоснабжения.

Величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя должна указываться в договоре теплоснабжения в силу части 8 статьи 15 Закона № 190-ФЗ, пункта 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808.

Таким образом, при определении количества поставленной тепловой энергии расчетным способом учитывается величина договорной тепловой нагрузки.

Величина тепловой нагрузки определяется физическими характеристиками объектов теплоснабжения, что следует из определения тепловой нагрузки как количества тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии за единицу времени (пункт 7 статьи 2 Закона № 190-ФЗ), требований закона о том, что условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям (пункт 8 статьи 15 Закона № 190-ФЗ), содержания условий подключения, включающих сведения о размерах и видах тепловой нагрузки (подпункт «д» пункта 26, пункт 32 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307).

За величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок при выявлении бездоговорного потребления согласно пункту 86 Методики № 99/пр принимается тепловая нагрузка определяемая методами, приведенными в Правилах установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2009 № 610 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.03.2010 № 16604).

Пунктом 11 Правил № 610 установлено, что указанные методы применяются исключительно в целях установления (изменения) тепловых нагрузок в соответствии с названными Правилами в порядке очередности в случае, если какой-либо из методов не может быть применен по причине отсутствия необходимых документов или информации.

Разделом III Правил № 610 предусмотрен порядок изменения (пересмотра) тепловых нагрузок.

В соответствии с пунктами 23 и 31 Правил № 610 изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется на основании заявки потребителя на установление тепловой нагрузки, которая должна быть направлена в энергоснабжающую организацию не позднее 1 марта текущего года Изменение величин - тепловых нагрузок вступает в силу с 1 января года, следующего за годом, в котором подана заявка.

В материалы дела истцом представлены согласованные сторонами договорные нагрузки (объемы передаваемой тепловой энергии) к вышеуказанному договору.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, стороны обязаны производить расчет переданных тепловой энергии и теплоносителя исходя из показаний приборов учета в точке поставки, а при их отсутствии (неисправности, выхода из строя и т.д.) расчетным способом исходя из тепловой нагрузки соответствующего ресурса, в том числе, по многоквартирным жилым домам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 781 ГК РФ оплата производится за фактически оказанные услуги.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Ответчиком объем переданной истцом тепловой энергии был оплачен частично в количестве 7 408, 740 Гкал за период 312 часов, то есть в том объеме и за тот период, как это было согласовано сторонами в доп. соглашении № 2 к договору – без учета продлившегося отопительного периода до конца июня 2019 года. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами дела.

Исходя из представленного ответчиком отчета о работе тепловой электростанции (статистическая отчетность форма 6-ТП (квартальная)) в июне 2019 года ответчиком фактически была отпущена теплоэнергия в объеме 16 030 Гкал.

Данное обстоятельство истцом не опровергнуто, что следует из его пояснений от 13.01.2022.

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно отраженному в Постановлении от 06.03.2012 № 12505/11 правовому подходу Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, с точки зрения состязательности как основы судопроизводства в арбитражном суде нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчиком представлены надлежащие доказательства в подтверждение объема тепловой энергии, отпущенной им в июне 2019 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку объем переданной истцом тепловой энергии, не может с учетом потерь превышать общего объема баланса выработки теплоснабжающей организации, требования истца с применением пропорционального последующего расчета переданных объемов, являются необоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

Таким образом, исходя из: объема неоплаченной ответчиком теплоэнергии (которая была им отпущена и затем передана истцом до потребителей), который составляет 8 621,26 Гкал (16030 Гкал – 7 408,740 Гкал), и тарифа в размере 236,07 руб./Гкал с учетом начисления НДС в размере 20 %, задолженность ответчика по оплате тепловой энергии составляет 2 442 265 рублей 02 копейки (из них НДС – 407 044 рубля 17 копеек).

В совокупности доказательств, суд признает требование истца о взыскании с ответчика задолженности за переданную тепловую энергию в размере 2 442 265 рублей 02 копейки обоснованным и подлежащим удовлетворению. В остальной части суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

С учетом результата рассмотрения дела, в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 32 678 рублей 20 копеек, а с учетом положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ из федерального бюджета подлежит возврату истцу государственная пошлина в размере 2 018 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 176 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с акционерного общества «Охинская ТЭЦ» в пользу муниципального унитарного предприятия «Охинское коммунальное хозяйство» муниципального образования городской округ «Охинский» 2 442 265 рублей 02 копейки основного долга, 32 678 рублей 20 копеек в возмещение расходов, понесенных на уплату государственной пошлины, всего 2 474 943 рубля 28 копеек.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию «Охинское коммунальное хозяйство» муниципального образования городской округ «Охинский» из федерального бюджета 2 018 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 19.12.2019 № 528187, выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, в кассационном порядке – в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья

М.В. Зуев