АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru 

тел. (843) 294-60-00

=====================================================================

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г.КазаньДело №А65-24781/2020

Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2021 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Бредихиной Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи  секретарем судебного  заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжско-Камского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г. Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Экопарк ", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании вреда, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды в размере 548 332 руб. (по уточненному (уменьшенному) требованию по состоянию на 17.02.2021),

с участием:

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности №08-11635  от 01.10.2020;

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 21.12.2020, диплом;

У С Т А Н О В И Л:

Волжско-Камское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г. Казань (далее по тексту – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан  с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Экопарк ", г.Казань (далее по тексту – ответчик) о взыскании вреда, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды в размере 748 332 руб. (по первоначально  заявленным требованиям).

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство об уточнении размера исковых требований, где истец просил суд взыскать с  ответчика вред, причиненный почве, как объекту охраны окружающей среды в размере 548 332 руб., поскольку на основании  платежного поручения  от  13.08.2020 №151  ответчик  произвел частичное возмещение вреда  окружающей среде в размере 200 000 руб. 

В судебном  заседании  представитель истца  поддержал в  полном объеме указанное уточненное (уменьшенное) требование. 

Суд в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворил ходатайство представителя  истца и принял уточненные требования.

В судебном  заседании  представитель  ответчика заявил  ходатайство о приобщении к материалам дела копии постановления Советского районного суда  города Казани  от 22 декабря 2020 года по делу №5-7604/2020.

Суд в порядке ст.159 АПК РФ удовлетворил ходатайство представителя ответчика и приобщил указанный документ к материалам дела 

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные (уменьшенные) требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в уточненном (уменьшенном)  заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика уточненные  (уменьшенные) требования не признал, по мотивам указанным в отзыве.

Как следует из материалов дела, Управлением в целях надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды проведен осмотр территории  участка  ООО «УК «ЭКОПАРК», расположенное  по адресу: РТ, г. Казань, участок в 1200 м. на  юго-запад  от кольцевой развязки а/д М-7 «Волга», возле  территории  Самосыровского  полигона ТКО. 

В результате осмотра выявлены места несанкционированного размещения отходов на земельном участке, в местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды вдоль лесополосы, а именно:

1. отходы бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (ФККО 8 22 201 01 21 5), на площади 50 кв. м, высотой 1 м;

2. лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные (ФККО 4 61 010 01 20 5), на площади 6 кв. м, высотой 0,5 м;

3. возле мусоросортировочной станции несанкционированная свалка мусора от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (ФККО 7 33 100 01 72 4), на площади 22,5 кв.м, высотой 1,5 м.

У ответчика отсутствует обустроенная площадка в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03 Гигиенические требования к размещению отходов производства и потребления, а именно:

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.

Управление полагает, что тем самым общество нарушило требования части 2 статьи 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24 июня 1998 года, пункта 1 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года, статьи 42 Земельного кодекса РФ №136-ФЗ от 25 октября 2001 года, СанПиН 2.1.7.1322-03 Гигиенические требования к размещению отходов производства и потребления. 

17.06.2020 должностным лицом Управления в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении N 04-237/2020 по признакам состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). 

Постановлением Советского  районного  суда города Казани Республики Татарстан  от 22.12.2020 по делу №5-7604/2020, не вступившего в законную силу,  ООО «УК «ЭКОПАРК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.2. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

На основании изложенного, истцом произведен расчет вреда, причиненного окружающей среде (почве). Согласно расчету, размер вреда составил 748 332 руб. 

Истец в адрес ответчика обратился с претензионным письмом от 29.06.2020 №06-7286 о возмещении вреда, причиненного почве с целью добровольного возмещения ущерба. 

До  подачи иска в суд  ответчиком  произведено частичное возмещение вреда, причиненного окружающей среде (почве) в размере 200 000 руб., что подтверждается  платежным поручением  от  13.08.2020 №151 (том 1 л.д. 34).

В ответ на претензию ответчик письмом  от  23.07.2020 №10 сообщил истцу  о том, что ООО «УК «ЭКОПАРК» имеет в собственности  мусоросортировочную станцию, входит в территориальную схему  по обращению с ТКО  республики Татарстан, как объект  обработки отходов, нос вступлением   в силу  закона  о Региональных  операторах с  января 2019 года  Общество не ведет  деятельность, так как  работа  без  установленного предельного  тарифа запрещена, в связи с  этим неплатежеспособно. Обществом неоднократно  направлялись заявления  в Государственный комитет РТ  по тарифам  с целью получения  тарифа  на обработку ТКО, но материалы  возвращались на  доработку. Обществом «УК «ЭКОПАРК» проведена  работа  по устранению  замечаний выявленных в  ходе  проверки. Все  выявленные  нарушения приведены  в соответствие  с требованиями  выездной  проверки. 

На основании  изложенного, ООО «УК «ЭКОПАРК» просило у Управления  предоставления  отсрочки или  принятии  возмещение  ущерба  в  уплаченном  Обществом  по платежному поручению от  13.08.2020 №151 размере . 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истцом с уточненным (уменьшенным) требованием  о взыскании с ответчика 548 332 руб. ущерба, причиненного почве как объекту окружающей среды. 

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов истца, приведенных в  исковом заявлении и в уточненном заявлении по состоянию на  17.02.2020, заслушав представителей сторон в судебном заседании, арбитражный суд считает, уточненные (уменьшенные) требования подлежат  удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится, в том числе предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. Аналогичные нормы содержатся в ряде иных законодательных актов Российской Федерации, регулирующих общественные отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Из пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - постановление Пленума N 49) следует, что с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, прокурор, граждане, общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды (статьи 45, 46 ГПК РФ, статья 53 АПК РФ, статьи 5, 6, 11.12, 66 Закона об охране окружающей среды), а также органы местного самоуправления, с учетом того, что абзацем шестым статьи 3 Закона об охране окружающей среды на них возложена ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Основанием для обращения истца в суд послужил факт несанкционированного размещения отходов на земельном участке, в местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды вдоль лесополосы, а именно:

1. отходы бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (ФККО 8 22 201 01 21 5), на площади 50 кв. м, высотой 1 м;

2. лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные (ФККО 4 61 010 01 20 5), на площади 6 кв. м, высотой 0,5 м;

3. возле мусоросортировочной станции несанкционированная свалка мусора от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (ФККО 7 33 100 01 72 4), на площади 22,5 кв.м, высотой 1,5 м. на территории  участка  ООО «УК «ЭКОПАРК», расположенное  по адресу: РТ, г. Казань, участок в 1200 м. на  юго-запад  от кольцевой развязки а/д М-7 «Волга», возле  территории  Самосыровского  полигона ТКО. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципах приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

В статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственных и иных видов деятельности. Одной из целей охраны земель является предотвращение их загрязнения.

Подпунктами 2, 7 пункта 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, в целях охраны земель собственники земельных участков землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель.

В соответствии со статьей 4 Закона об охране окружающей среды объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими правонарушений. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, за их счет.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Под вредом понимается материальный ущерб, который выражается в уменьшении имущества потерпевшего в результате нарушения принадлежащего ему материального права.

Частью 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено общее правило о несении юридическим лицом (либо гражданином) ответственности по возмещению вреда, причиненного его работником при исполнении им трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 названной статьи определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 51 данного Закона запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

На основании части 6 статьи 12 Закона N 89-ФЗ, объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии с частью 7 статьи 12 Закона N 89-ФЗ установлен запрет на размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Статьей 77 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

На основании статьи 78 Закона об охране окружающей среды установлено, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда.

Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, причиненного субъектом хозяйственной и иной деятельности, прямо предусмотрена пунктом 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды. Кроме того, в силу пункта 1 статьи 78 данного закона определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации (далее - ЛК РФ), Водным кодексом Российской Федерации (далее - ВК РФ), Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды), иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.

При рассмотрении таких споров судам следует учитывать принципы охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность. К их числу в соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды относятся, в частности, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Следовательно, для возложения гражданско-правовой ответственности на основании статьи 77 Закона N 7-ФЗ и статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации за гражданско-правовой деликт лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, необходимо доказать совокупность следующих обстоятельств: противоправный характер действий (бездействия) причинителя вреда, вину данного лица, наличие вреда окружающей среде, факт и размер причиненных противоправными действиями этого лица убытков, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшим вредом. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных элементов исключает возможность привлечения к имущественной ответственности.

Методика расчета вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, вследствие нарушения земельного законодательства утверждена приказом Минприроды Российской Федерации от 08.07.2010 N 238.

Из материалов дела следует, что на территории  участка  ООО «УК «ЭКОПАРК», расположенного  по адресу: РТ, г. Казань, участок в 1200 м. на  юго-запад  от кольцевой развязки а/д М-7 «Волга», возле  территории  Самосыровского  полигона ТКО выявлено несанкционированное размещение отходов на земельном участке, в местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды вдоль лесополосы, а именно:

1. отходы бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (ФККО 8 22 201 01 21 5), на площади 50 кв. м, высотой 1 м;

2. лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные (ФККО 4 61 010 01 20 5), на площади 6 кв. м, высотой 0,5 м;

3. возле мусоросортировочной станции несанкционированная свалка мусора от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (ФККО 7 33 100 01 72 4), на площади 22,5 кв.м, высотой 1,5 м.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами (протоколом  об административном правонарушении от 17.06.2020 №04-237/2020,  платежным поручением  от  13.08.2020 №151  ответчика, подтверждающим частичное возмещение вреда окружающей среде, письменным  признанием  ответчика, выраженным  в письме  от  23.07.2020 №10 (том 1 л.д. 36), фотоматериалами, представленными  ответчиком в качестве  доказательств  устранения выявленного нарушения (том 1 л.д. 37-47).

Указанными документами подтверждается факт причинения ущерба окружающей среде виновными действиями ответчика и наличие прямой причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным ущербом.

Доводы  ответчика, указанные в  отзыве  о том, что истцом не производился  отбор  проб почвы с целью определения  химического, бактериологического, гельминтологического анализа, подлежит отклонению судом.

По смыслу приведенной нормы права и положения пункта 9 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды РФ от 08.07.2010 N 238 (далее – Методика №238) расчет размера вреда в рассматриваемом случае не предусматривает обязательное применение показателей каких-либо проб. 

Само по себе захламление почвы, возникшее при складировании на поверхности почвы или почвенной толще отходов производства и потребления, является достаточным основанием для взыскания вреда независимо от глубины загрязнения почвы.

 При определении размера вреда, причиненного почве, Управление применило пункт 9 Методики N 238, согласно которому при исчислении вреда в результате порчи почв при их захламлении, возникшего при складировании на поверхности почвы или почвенной толще отходов производства и потребления, наличие показателей каких-либо проб не требуется.

Материалами дела установлено, что ООО «УК «ЭКОПАРК» создает реальную угрозу окружающей среде и наносит ущерб почве, как объекту охраны окружающей среды, в результате несанкционированного размещения отходов на земельном участке вдоль лесополосы.

Поскольку эксплуатация природных ресурсов, их вовлечение в хозяйственный оборот наносят ущерб окружающей среде, в условиях рыночной экономики общественные (публичные) издержки на осуществление государством мероприятий по ее восстановлению должны покрываться, прежде всего, за счет субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую природную среду (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.05.2009 N 8-П).

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Как указано в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", не привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде.

Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

В настоящем споре обязательства сторон возникли вследствие причинения вреда.

Возмещение вреда производится по правилам статей 15 и 16 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, суд приходит  к выводу о том, что доводы, изложенные в исковом заявлении и в уточненном заявлении, полностью подтверждаются материалами дела.

До  подачи иска в суд  ответчиком  произведено частичное возмещение вреда, причиненного окружающей среде (почве) в размере 200 000 руб., что подтверждается от  13.08.2020 №151.

В ответ на претензию ответчик письмом  от  23.07.2020 №10 сообщил истцу  о том, что ООО «УК «ЭКОПАРК» имеет в собственности  мусоросортировочную станцию, входит в территориальную схему  по обращению с ТКО  республики Татарстан, как объект  обработки отходов, нос вступлением   в силу  закона  о Региональных  операторах с  января 2019 года  Общество не ведет  деятельность, так как  работа  без  установленного предельного  тарифа запрещена, в связи с  этим неплатежеспособна. Общество неоднократно  заявлялась  в государственный комитет РТ  по тарифам, с целью получения  тарифа  на обработку ТКО, но материалы  возвращались на  доработку. Обществом «УК «ЭКОПАРК» проведена  работа  по устранению  замечаний выявленных в  ходе  проверки. Все  выявленные  нарушения приведены  в соответствие  с требованиями  выездной  проверки. На основании  изложенных обстоятельств, ООО «УК «ЭКОПАРК» просило у Управления  предоставления  отсрочки или  принятии  возмещение  ущерба  в  уплаченной  Обществом  по платежному поручению от  13.08.2020 №151. 

Размер вреда, рассчитанный истцом на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 N 238, является правильным (л.д.13-14).

Для расчета ущерба в соответствии с утвержденной Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды учитывается: площадь загрязненного участка, высота  отходов  на  земельном участке, плотность отхода, такса  для исчисления  размера вреда, показатель  категории земель и  целевого  назначения, на  котором расположен  загрязненный  земельный участок. 

Ответчик  контррасчет  причиненного вреда  почве, в результате  несанкционированного  размещения  отходов  производства и потребления  не представил. 

В рассматриваемом случае ответчик самостоятельно несет риск наступления неблагоприятных последствий неисполнения обязанностей, предусмотренных процессуальным законодательством (статьи 9, 65 АПК РФ).

Как выше уже указывалось, расчет размера причиненного ущерба истцом произведен в соответствии с утвержденными таксами и методиками при отсутствии доказательств фактических затрат ответчика на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, а также утвержденных проектов рекультивационных и иных восстановительных работ.

Исследовав представленные ответчиком доказательства по правилам статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ответчик не представил допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих возмещение причиненного почвам вреда. 

В рассмотренном случае доказана совокупность обстоятельств, необходимая для возложения гражданско-правовой ответственности на ответчика в виде возмещения вреда (наступление вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда и причинно-следственная связь между противоправным поведением и наступившими вредными последствиями).

Суд не усмотрел оснований для его уменьшения исходя из разъяснений, изложенных в пункте 12 постановления от 30.11.2017 N 49, согласно которым вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77 Закона N 7-ФЗ, статья 1064 ГК РФ). Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учетом его имущественного положения. Поскольку ООО «УК «ЭКОПАРК»  является юридическим лицом, вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению им в полном объеме.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца  в счет возмещения вреда окружающей среде уточненную сумму в размере 548 332 руб.  

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины по иску, в связи с осуществлением публичных полномочий, согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Уточненный  иск  удовлетворить.

Взыскать с  Общества с  ограниченной ответственностью «Управляющая  компания «Экорпарк» в пользу Волжско-Камского межрегионального  Управления  Федеральной  службы по надзору  в сфере  природопользования вред, причиненный  почве как  объекту  охраны  окружающей  среды  в  размере  548332  руб.

Взыскать с  Общества  с ограниченной ответственностью «Управляющая  компания  Экопарк»  в  доход федерального  бюджета  государственную пошлину в размере  13 967  руб.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судьяН.Ю. Бредихина