АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А63-2218/2024

г. Краснодар

24 апреля 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2025 года

Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2025 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Аваряскина В.В. и Коржинек Е.Л., при участии в судебном заседании от истца – общества с ограниченной ответственностью «Селена» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (до перерыва; доверенность от 13.02.2025), в отсутствие ответчика – Комитета градостроительства администрации города Ставрополя (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Комитета градостроительства администрации города Ставрополя на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.10.2024 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2025 по делу № А63-2218/2024, установил следующее. 

ООО «Селена» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Комитету градостроительства администрации города Ставрополя (далее – комитет) о взыскании 4 010 тыс. рублей 22 копеек неустойки за несвоевременную оплату по контракту от 11.10.2022 с 25.01.2023 по 14.11.2023 (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее – Кодекс).

В арбитражном суде на рассмотрении находилось дело № А63-6377/2024 по иску комитета к обществу о взыскании 3 721 014 рублей 24 копеек неустойки по контракту от 11.10.2022 с 01.01.2023 по 18.10.2023.

Определением суда от 13.05.2024 дела № А63-2218/2024 и А63-6377/2024 объединены в одно производство для их совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер А63-2218/2024.

Решением суда от 01.10.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 27.01.2025, требования общества удовлетворены частично, с комитета в пользу общества взыскано 3 759 375 рублей 21 копейка неустойки с 25.01.2023 по 14.11.2023, в остальной части требований общества отказано. В удовлетворении встречных исковых требований комитета отказано. Распределены судебные расходы.

В кассационной жалобе комитет просит отменить судебные акты, отказать в удовлетворении требований общества и удовлетворить исковые требования комитета. Заявитель указывает, что суды пришли к ошибочному выводу о том, что оплата товара должна быть не позднее 25.01.2023, поскольку с учетом норм законодательства о контрактной системе и условий контракта оплата за товар не могла быть перечислена обществу ранее фактической даты поставки товара и подписания акта приема-передачи 18.10.2023 № 1535. Кроме того, оплата за товар поставлена в зависимость от получения комитетом экспертизы в отношении поставленного товара.  

В отзыве на жалобу общество просит оставить без изменения судебные акты, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 16.04.2025 до 14 часов 10 минут 17.04.2025. После перерыва судебное заседание было продолжено. В судебном заседании представитель общества (до перерыва) возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыв, выслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, комитет (заказчик) и общество (поставщик) 11.10.2022 заключили муниципальный контракт № 145 на поставку технических средств с целью оснащения объекта «Строительство муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы на 990 мест в 448 квартале г. Ставрополя, ул. Федеральная, 25», по условиям которого поставщик обязался осуществить поставку технических средств, а заказчик – принять и оплатить товар. 

Цена контракта составляет 25 573 981 рубль, в том числе НДС (пункт 2.1 контракта).

Расчеты между заказчиком и поставщиком производятся не позднее семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа приема-передачи товара (пункт 2.7 контракта).

Поставщик самостоятельно доставляет товар заказчику по адресу: 

<

...>, одной партией по заявке заказчика, в течение десяти рабочих дней, но не позднее 31.12.2022 (пункт 3.1 контракта).

При отсутствии у заказчика претензий по количеству и качеству поставленного товара заказчик в течение пяти рабочих дней с момента доставки товара поставщиком подписывает акт приема-передачи товара (отдельного этапа исполнения контракта), товарную (товарно-транспортную) накладную, счет, счет-фактуру. После этого товар считается переданным поставщиком заказчику (пункт 3.6 контракта).

Заказчик обязался обеспечить своевременную приемку и оплату поставленного товара надлежащего качества в порядке и сроки, предусмотренные контрактом (пункт 4.3.1 контракта).

В иске общество указывает, что в связи с отсутствием заявки комитета на поставку товара, учитывая предусмотренные сроки поставки товара (пункт 3.1 контракта), поставщик в письме от 26.12.2022 № 411 уведомил заказчика о готовности произвести поставку по контракту 30.12.2022, просил обеспечить доступ в место доставки для размещения товара в местах хранения и присутствие уполномоченных представителей заказчика.

28 декабря 2022 года комитет направил в адрес общества письмо № 06/1-07/2-1/7956 о невозможности принять товар, в связи с неготовностью объекта (школы), в который планировалась поставка товара, и о переносе поставки на другой срок, но не ранее чем 01.05.2023.

26 апреля 2023 года общество в письме № 315 повторно уведомило комитет о готовности произвести поставку. 

Комитет в письме от 24.05.2023 № 06/1-07/2-1/3331 повторно сообщил обществу о неготовности принять товар по причине строительной неготовности школы, заявил о возможности поставки не ранее чем 01.07.2023, после его заявки.

12 июля 2023 года общество в письме № 469 уведомило комитет о готовности поставить товар.

Комитет в письме от 17.07.2023 № 06/1-07/2-1/4695 сообщил о неготовности принять товар по причине строительной неготовности школы, о возможности поставки после направления им заявки.

05 октября 2023 комитет направил в адрес общества заявку № 06/1-07/1-1/5561 на поставку предусмотренного контрактом товара, начиная с 06.10.2023.

18 октября 2023 года общество передало (поставило) комитету предусмотренный контрактом товар в полном объеме на сумму 25 573 981 рубль, что подтверждается актом приема-передачи от 18.10.2023 № 1535, универсальным передаточным документом от 18.10.2023 № 1535, подписанными сторонами без замечаний, и экспертным заключением от 27.10.2023 о соответствии поставленного товар контракту.

01 ноября 2023 года комитет направил в адрес общества претензию с требованием об уплате 3 721 014 рублей 24 копеек неустойки за несвоевременную поставку товара.

10 ноября 2023 года общество направило комитету письмо, в котором не согласилось с требованиями, изложенными в претензии от 01.11.2023, и предъявило встречное требование об оплате комитетом основного долга и неустойки за несвоевременную оплату по контракту, а также об исключении сведений о начислении в отношении общества неустойки из ЕИС в сфере закупок.

Согласно платежному поручению от 14.11.2023 № 539818 комитет оплатил обществу 25 573 981 рублей, что составляет только цену контракта за поставленный товар, без неустойки. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском.

Причиной обращения комитета в арбитражный суд с иском послужила неуплата обществом требуемой комитетом неустойки за несвоевременную поставку товара.

Разрешая спор, суды правомерно руководствовались следующим.

Правоотношения сторон подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Согласно статье 506 Гражданского кодекса по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу норм статьи 513 Гражданского кодекса покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 Гражданского кодекса).

Как следует из части 2 статьи 94 Закона № 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан к установленному контрактом сроку представить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса).

Согласно части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В пункте 3.1 контракта стороны согласовали, что поставщик самостоятельно доставляет товар заказчику одной партией по заявке заказчика в течение десяти рабочих дней, но не позднее 31.12.2022. 

Суды установили, что стороны дополнительное соглашение к контракту о продлении сроков поставки товара не заключали, следовательно, товар должен был быть отгружен обществом не позднее 31.12.2022.

Материалами дела подтверждается, что общество с 26.12.2022 неоднократно извещало комитет о наличии товара и готовности его передать, однако комитет не приступил к приемке товара, заявил о своей неготовности и невозможности принять товар  по причине неготовности объекта (общеобразовательной школы), в котором товар должен быть  размещен и установлен. 

При таких обстоятельствах суды обоснованно исходили из того, что подтверждение о готовности принять товар общество не получило, что препятствовало ему выполнить свои обязательства. 

Суды верно указали, что при надлежащем исполнении условий контракта комитетом и принятии товара в предусмотренный срок общество должно было получить оплату не позднее 24.01.2023 (максимально допустимый срок приемки и подписания документов в соответствии с пунктами 3.1 и 3.6 контракта и оплаты, установленный пунктом 2.7 контракта), однако оплата за товар осуществлена комитетом только 14.11.2023.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства и доказательства по правилам статьи 71 Кодекса,  принимая во внимание, что обстоятельство, с которым стороны связали наступление обязанности по окончательной оплате, находится в сфере контроля заказчика, в связи с чем именно комитет при добросовестном осуществлении им гражданских прав был обязан совершить действия, направленные на приемку оборудования; установив, что приемка товара произведена комитетом значительно позже срока, предусмотренного контактом, то есть факт нарушения комитетом условий контракта в части обязанности заказчика осуществить приемку товара и произвести его оплату доказан, суды пришли к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований общества.

Согласно части 3 статьи 406 Гражданского кодекса должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» указано о возможности исчисления срока исполнения обязательства на основании пункта 1 статьи 314 Гражданского кодекса и статьи 327.1 Гражданского кодекса, в том числе с момента исполнения обязанностей другой стороной, совершения ею определенных действий или с момента наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором. Если действия кредитора, совершением которых обусловлено исполнение обязательства должником, не будут выполнены в установленный законом, иными правовыми актами или договором срок, а при отсутствии такого срока – в разумный срок, кредитор считается просрочившим (статьи 328 или 406 Гражданского кодекса).

Действия заказчика по уклонению от приемки товара в сроки, установленные контрактом, не влекут за собой изменение сроков начала приемки товара и сроков  оплаты товара по усмотрению заказчика, несвоевременно приступившего к приемке товара, в том числе в связи с неисполнением обязательств третьими лицами, действия которых находятся вне контроля поставщика. В такой ситуации именно комитет несет риск наступления неблагоприятных последствий от действий лиц, с которыми он находится в договорных отношениях. Как покупатель он должен был принять и оплатить поставленный ему товар в предусмотренные контрактом  сроки, самостоятельно определиться с местом его размещения. Общество, надлежащим образом исполнившее свои обязательства, вправе получить оплату за товар в установленные контрактом сроки.

Проверив расчет неустойки с 25.01.2023 по 14.11.2023, начисленной обществом, суды признали его неверным, поскольку общество не применило ставку Центрального Банка России на момент прекращения обязательства (14.11.2023 – оплата по договору поставки; правовая позиция, изложенная в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 18.09.2019 № 308-ЭС19-8291 и от 16.11.2021 № 303-ЭС21-20734); размер неустойки с 25.01.2023 по 14.11.2023 по расчету суда составил 3 759 375 рублей 21 копейку.

Установив, что комитет от приемки товара в предусмотренные контрактом сроки уклонился, ссылаясь на неготовность объекта, для оснащения которого приобретался товар, заявка о готовности  принять товар с 06.10.2023 направлена в адрес общества только 05.10.2023, в результате чего общество смогло передать товар 18.10.2023 (с соблюдением  срока, исчисляемого с даты направления заявки – десять рабочих дней), суды пришли к обоснованному выводу о нарушении условий контракта исключительно заказчиком (отказ от приемки товара в установленные сроки, нарушение сроков оплаты готового к приемке товара), в связи с чем правомерно отказали в удовлетворении иска комитета и частично удовлетворили иск общества. 

Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.10.2024 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2025 по делу № А63-2218/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                    Е.И. Афонина

Судьи                                                                                                                              В.В. Аваряскин 

                                                                                                                             Е.Л. Коржинек