ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 октября 2021 года                                                       Дело № А35-7404/2019город Воронеж                                                                                           

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 октября 2021 года.

 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                                  Песниной Н.А.,

судей                                                                                            Бумагина А.Н.,

                                                                                                      ФИО1,

при ведении протокола секретарем  судебного заседания  ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Курской таможни на решение Арбитражного суда Курской области от 19.07.2021                   по делу №А35-7404/2019 по заявлению акционерного общества «Металлургическая компания «СТАЛЬКРОН» (ОГРН 

<

***>,                  ИНН 

<

***>) к Курской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным решения о классификации товара,  

при участии:

от Курской таможни: ФИО3 – представитель по доверенности №0547/86 от 13.12.2020, сроком до 31.12.2021, ФИО4 – представитель по доверенности № 05-49/24 от 02.08.2021 сроком до 31.12.2021;

от акционерного общества «Металлургическая компания «СТАЛЬКРОН»: ФИО5 – представитель по доверенности от 11.11.2020 сроком до 31.12.2021,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Металлургическая компания «СТАЛЬКРОН» (далее – АО «МК «СТАЛЬКРОН», Общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании недействительным решения Курской таможни (далее – таможенный орган) от 16.05.2019                             № РКТ-10108000-19/000020 о классификации товара.

Решением Арбитражного суда Курской области от 19.07.2021 заявленные требования удовлетворены.

Суд признал недействительными решение Курской таможни от 16.05.2019 № РКТ-10108000-19/000020, обязал устранить допущенные нарушения путем внесения соответствующих изменений в декларацию на товар (далее – ДТ) № 10108090/290419/0001888. 

Также с таможенного органа взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. и судебные расходы за проведение судебной экспертизы в размере 50 000 руб. 

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Курская таможня обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит  решение суда первой инстанции отменить и  принять по делу новый судебный акт.

Ссылается на недостатки экспертного заключения от 03.08.2020                   №19-2020 с учетом пояснений эксперта от 24.12.2020 №19-2020, поскольку в них отсутствует четкое основание вывода об отнесении представленных образцов к ферросплавам. При этом, заявитель полагает, что заключением таможенного эксперта от 15.05.2019 №12403010/0016784 установлено, что спорный товар представляет собой фрагменты шихтового слитка (слитка для переплавки, сырья металлургического производства), отличающиеся от традиционных ферросплавов. 

От АО «МК «СТАЛЬКРОН» поступил отзыв с возражениями на апелляционную жалобу.

Ссылается на то, что отличительным признаком ферросплавов является химический состав, который в спорном товаре полностью соответствует требованиям и исключает его отнесение к лому черных металлов (шихтовым слиткам).

В судебном заседании представители Курской таможни поддержали доводы апелляционной жалобы, просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель АО «МК «СТАЛЬКРОН» возражал против доводов апелляционной жалобы. по основаниям, изложенным в отзыве.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

11.03.2019 между компанией CRONIMET PL Sp z.o.o. (Польша, покупатель) и АО «МК «СТАЛЬКРОН» (Россия, продавец) был заключен контракт № 1103-19, по условиям которого продавец обязуется поставить, а покупатель обязуется принять и оплатить ферросплав для легирования и модифицирования в слитках (товар) по ТУ 0865-001-90558266-2016. 

Спецификацией №4 от 29.04.2019 к контракту стороны внесли изменения в предмет контракта, согласно которому продавец обязуется поставить, а покупатель принять и оплатить следующий товар: ферросплав для легирования и модифицирования в слитках по ТУ 0865-001-90558266-2016, код ТНВЭД 7202998000, в количестве 80 тонн по цене 1200 Евро за тонну. 

29.04.2019 на Курском таможенном посту для помещения под таможенную процедуру «экспорт» АО «МК «СТАЛЬКРОН» была представлена декларация на товар № 10108090/290419/0001888, в которой отражен товар, предназначенный для вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза в рамках контракта №1103-19 от 11.03.2019.

В графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указанный товар описан как ферросплав ферроникельхром с содержанием никеля более 10%, хрома более 10% для легирования стали в слитках – 50 шт.                                        ТУ 0865-001-90558266-2016. Состав в зависимости от плавки: никель 9,05 - 9,33%, хром 16,54 - 17,05%, молибден 0,17 - 0,34%. 

В графе 33 декларации указанный товар был классифицирован Обществом в товарной подсубпозиции 7202 99 800 0 ТН ВЭД.

Данная товарная подсубпозиции предназначена для ферросплавов прочих, ставка вывозной таможенной пошлины 0%. 

29.04.2019 декларанту было направлено уведомление о необходимости предоставления товаров в таможенный орган в связи с необходимостью проведения таможенного досмотра. 

30.04.2019 с целью контроля достоверности заявленных сведений о коде ТН ВЭД ЕАЭС, количестве, наименовании и характеристиках товара, таможенным органом принято решение о назначении таможенной экспертизы № 10108080/070519/000002 с отбором проб и образцов. 

По акту отбора проб и образцов № 10108080/070519/000002 от 07.05.2019 были отобраны следующие пробы (упакованы в пакет): 

ферросплав для легирования стали, плавка #221076, 3 пробы по 100 гр.;

ферросплав для легирования стали, плавка #221077, 3 пробы по 100 гр.;

ферросплав для легирования стали, плавка #221078, 3 пробы по 100 гр.

В соответствии с решением о проведении таможенной экспертизы №10108080/070519/000002 от 30.04.2019 перед таможенным экспертом были поставлены следующие вопросы: 

1) Идентифицировать представленные пробы (образцы) на соответствие идентификационным критериям/характеристикам; 

2) Определить химический состав пробы (образцы) товара в массовых процентах; 

3) Входят ли в состав представленных проб (образцов) основные функциональные компоненты ферросплавов (легирующий компонент, раскислитель, десульфатор, модификатор); 

4) Определить способ изготовления пробы (образца) товара. 

В соответствии с заключением таможенного эксперта №12403010/0016784 от 15.05.2019, исследованные пробы товара не соответствует критериям/характеристикам: ферросплавы ферроникельхром с содержанием никеля более 10%, хрома более 10% для легирования стали в слитках, состав в зависимости от плавки: никель 9,05-9,33%, хром                    16,54-17,05%, молибден 0,17-034%. 

Соответствующие образцы определены экспертом как фрагменты шихтового слитка (слитка для переплавки, сырье металлургического производства, продукт черной металлургии) - сплавы на основе железа, хрома, никеля, содержащего другие легирующие элементы, в виде слитка/чушки. Установлен следующий элементный состав проб товара:

проба №1 - железо - основа, С - 0,32%, Cr ~ 17,4%, Ni ~ 8,5%, Si ~ 1.0%, Cu ~ 0,2%, Мо ~ 0,2%, W ~ 0,1%, А1 ~ 0,1%, микросмеси фосфора, серы; 

проба № 2: железо - основа, С - 0,26%, Cr ~ 17,8%, Ni ~ 8,4%, Si ~ 0,7%, Cu ~ 0,4%, Мо ~ 0,2%, W ~ 0,1%, А1 ~ 0,1%, микросмеси фосфора; 

проба № 3: железо - основа, С - 0,27%, Cr ~ 17,6%, Ni ~ 8,3%, Si ~ 0,9%, Cu ~ 0,5%, Мо ~ 0,4%, W ~ 0,1%, А1 ~ 0,1%, микропримеси алюминия, фосфора, серы. 

Таможенный эксперт указал, что в составе исследованных проб присутствуют легирующие элементы, такие как хром, никель, молибден, вольфрам и кремний (может выступать как легирующим элементом, так и раскислителем). Данные легирующие и раскисляющие элементы могут входить в состав как ферросплавов, так и высоколегированных сталей. Товар, пробы которого представлены на исследование, получен путем переплавки высоколегированного сырья (например: лома и отходов высоколегированной стали и железоникелевых руд). 

На основании указанного заключения таможенного эксперта Курской таможней было принято решение № РКТ-10108000-19/000020 от 16.05.2019 о классификации товаров по коду ТН ВЭД 7204 50 000 0 «шихтовые слитки (слитки для переплавки) сплава на основе железа, хрома, никеля, содержащего другие легирующие элементы (молибден, вольфрам, кремний), а также микропримеси алюминия, фосфора, серы». 

Полагая указанное решение незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы, АО «МК «СТАЛЬКРОН» обратилось в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

Определением от 21.01.2020 судом была назначена металловедческая экспертиза, ее проведение поручено обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Металл-контроль» с привлечением в качестве эксперта ФИО6. 

На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы: 

1) Определить химический состав представленных на исследование образцов, указав количественное содержание легирующих элементов и углерода. 

2) Являются ли представленные на исследование образцы фрагментами слитка для переплавки (шихтовым слитком)? 

3) Являются ли представленные на исследование образцы ферросплавом? 

4) Являются ли представленные на исследование образцы фрагментом слитка коррозионностойкой стали? 

5) Какова возможная область применения товара? 

6) Чем являются представленные на исследование образцы в случае отнесения их к нескольким вышеперечисленным группам или не отнесения ни к одной из них? 

Для проведения экспертизы судом в адрес экспертного учреждения были направлены образцы товара - ферросплавы для легирования и модифицирования стали, плавка #221076 образец № 3; плавка #221077 образец № 1; плавка #221078 образец № 3; а также фотографии, сделанные таможней при проведении проверочных мероприятий 30.04.2019 и 06.05.2019, в количестве 7 шт. 

10.08.2020 в адрес Арбитражного суда Курской области поступило заключение эксперта № 19-2020 от 03.08.2020 (т.5 л.д.131-140), в соответствии с которым экспертом в ходе исследования установлен следующий химический состав металла исследованных образцов:

плавка 221077, образец №1 содержит С – 0,239%, Mn – 1,133%, Cu – 0,432%,  Si – 0,726%,  P – 0,038%, S – 0,017%, Ti – 0,163%,  Ni – 9,422%, Cr – 16,801%,  Mo – 0,184%;        Fe – 70,571%,      V – 0,060 %,     Co – 0,115%,    As - 

<

0,001%, W – 0,070%, Nb - 

<

0,001%;

плавка 221078, образец №3 содержит С – 0,261%, Mn – 1,792%, Cu – 0,535%,  Si – 0,784%,  P – 0,036%, S – 0,019%, Ti – 0,090%,  Ni – 9,397%, Cr – 16,581%, Mo – 0,315%;         Fe – 69,749%,        V – 0,191 %,       Co – 0,113%,    As - 

<

0,001%, W – 0,098%, Nb – 0,018%;

плавка 221076, образец №3 содержит С – 0,345%, Mn – 0,810%, Cu – 0,200%,  Si – 0,899%,  P – 0,061%, S – 0,027%, Ti – 0,019%,  Ni – 9,867%, Cr – 16,337%, Mo – 0,191%;     Fe – 71,026%,      V – 0,045 %,       Co – 0,092%,       As - 

<

0,001%, W – 0,061%, Nb – 0,001%.

Как указал эксперт, металл исследованных образцов (плавка 221076 образец №3; плавка 221077 образец № 1; плавка 221078 образец №3) по химическому составу соответствует ферросплавам для легирования и модифицирования стали по ТУ 0865-001-90558266-2016 АО «МК «СТАЛЬКРОН».

Эксперт указал, что понятие «шихтовый слиток» не стандартизовано (отсутствует в ГОСТ Р 55104-2012 «Металлы чёрные вторичные. Термины и определения» и в ГОСТ Р 58765-2019 «Металлопродукция из стали и сплавов. Термины и определения»). Из общепринятой практики, слитки для переплава (шихтовые слитки) получают из деклассированного сырья (мелких или загрязнённых отходов) для использования в собственном производстве. Поэтому, не владея информацией об исходном сырье и назначении продукции, нельзя точно установить принадлежность представленных образцов к шихтовым слиткам. 

Представленные образцы по химическому составу и внешнему виду соответствуют    техническим     условиям    АО    «МК   «СТАЛЬКРОН»    ТУ 0865-001-90558266-2016 и на этом основании могут быть отнесены к ферросплавам для легирования и модифицирования стали. 

Представленные образцы по химическому составу - содержанию Сг и Ni, аустенитной кристаллической структуре и наличию возможности обработки давлением (ковкости) близки к нержавеющим сталям класса «18-8» (группа сталей 12X18Н9, 08X18Н10 по ГОСТ 5632-2014) и могут быть классифицированы как коррозионностойкие стали. 

Эксперт также указал, что экспертиза не может однозначно ответить на вопрос о том, какова возможная область применения товара. Как правило, окончательную область применения материала определяет его потребитель.

Также в ходе рассмотрения дела от эксперта ФИО6 поступило заявление № 19-2020 от 24.12.2020, содержащее письменные пояснения по поставленным судом вопросам относительно выводов экспертного заключения. 

В указанных пояснениях эксперт ФИО6 указал, что представленные на исследование образцы могут быть отнесены как к ферросплавам, двойным сплавам Fe-Cr (и, следовательно, сплав не является шихтовым слитком), так и к коррозионностойкой стали.

Изготовление ферросплавов для легирования и модифицирования стали из конструкционных, нержавеющих, жаропрочных и других марок стали, в том числе ломов, отходов чугуна, хрома, никеля, молибдена, титана – возможно. Такая технология описана в патенте RU 2 294 978 С1 «СПОСОБ ПОЛУЧЕНИЯ ФЕРРОСПЛАВА». 

Представленные образцы можно отнести к комплексным ферросплавам, выпущенным по техническим условиям, в частности, по                                           ТУ 0865-001-90558266-2016 АО «МК «СТАЛЬКРОН». 

Кроме того, эксперт разъяснил термины и определения, используемые в отрасли металлургии и применения ферросплавов и методику определения химического состава представленных на исследование образцов.

Также в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции для дачи пояснений был вызван таможенный эксперт ФИО7, который возражал против пояснений эксперта ФИО6, полагая обоснованным вывод о том, что спорный товар может являться шихтовым материалом. 

Решением Арбитражного суда Курской области от 19.07.2021 заявленные АО «МК «СТАЛЬКРОН» требования удовлетворены.

Исследовав  материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из совокупности положений ч. 1 ст. 198, пунктов 4 и 5 ст. 200 АПК РФ оспаривание ненормативных правовых актов допускается в случае, когда такой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на лицо какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания возлагается на орган, который принял оспариваемый ненормативный правовой акт.

Согласно части 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Таможенный кодекс) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется на основании Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции) (пункты 5 и 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522).

Учитывая положения правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности), установление основных свойств, характеристик товара, функционального назначения и области применения товара.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что положениями статьи 20 Таможенного кодекса предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров.

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом.

В соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» к группе 72 ТН ВЭД ЕАЭС «Черные металлы», а в случае примечаний 1 (г), 1 (д) и 1 (е) - во всей Номенклатуре нижеприведенные термины означают:

(а) «передельный чугун» - сплав железа с углеродом, непригодный для ковки, содержащий более 2 мас.% углерода и который может содержать один или более других элементов в следующих пределах: - хрома не более 10 мас.%, марганца не более 6 мас.%, фосфора не более 3 мас.%, кремния не более 8 мас.%, других элементов в целом не более 10 мас.%;

(б) «зеркальный чугун (шпигель)» - сплав железа с углеродом, содержащий более 6 мас.%, но не более 30 мас.% марганца, а по другим компонентам - соответствующий условиям, указанным выше в пункте (а) данного примечания;

(в) «ферросплавы» - сплавы в виде чушек, болванок, кусков или других первичных форм, полученных в результате непрерывного литья, а также в форме гранул или порошков, агломерированных или неагломерированных, обычно применяемые как добавки при производстве других сплавов или в качестве раскислителей, десульфураторов или для других аналогичных целей в черной металлургии и обычно непригодные для ковки, содержащие 4 мас.% или более железа и один или более из приведенных ниже элементов в следующих соотношениях:

- хрома более 10 мас.%,

- марганца более 30 мас.%,

- фосфора более 3 мас.%,

- кремния более 8 мас.%,

- других элементов в сумме более 10 мас.%, исключая углерод, при условии содержания меди не более 10 мас.%;

(д) «коррозионностойкая сталь» - легированная сталь, содержащая 1,2 мас.% или менее углерода и 10,5 мас.% или более хрома при наличии других элементов или без них;

(ж) «слитки черных металлов для переплавки (шихтовые слитки)» - изделия, грубо отлитые в форме слитков без литейной прибыли или литников или в форме чушек, имеющие явные поверхностные дефекты и отличающиеся по химическому составу от передельного чугуна, зеркального чугуна или ферросплавов.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 7202 ТН ВЭД ЕАЭС ферросплавы, как правило, не подвергаются прокатке, ковке или какой-то иной обработке, по крайней мере, в промышленных целях, даже если некоторые из них являются ковкими. Они используются в чугунно- или сталелитейной промышленности в основном для введения определенных количеств легирующих элементов в сталь или передельный чугун для придания им особых свойств в тех случаях, когда применение соответствующих чистых элементов является невозможным или нерентабельным. Некоторые из них используются в качестве раскислителей, десульфураторов, для деазотирования или для успокоения стали, в то время как другие используются в сварке или для нанесения металлопокрытий. В данную товарную позицию (пункт г) не включаются продукты, которые в ряде стран известны иногда как ферроникели или ферроникельхромы, обладают ковкостью и обычно не используются как «добавки» в черной металлургии.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 7204 ТН ВЭД ЕАЭС к слиткам черных металлов для переплавки (шихтовым слиткам) относятся слитки или чушки, обычно из высоколегированной стали, полученные в результате переплава мелкого лома (например, шлифовальной пыли или мелких токарных стружек) и отливки. Они не прокатываются и применяются в качестве добавок при производстве стали. Обладают шероховатой и неровной поверхностью с раковинами, трещинами, вдавленностями, появившимися в результате того, что отливка производилась в изношенные изложницы. Отливка в форме слитка производится без литниковой воронки. Вследствие этого у них нет прибыли или литника, при этом у них неровная поверхность, иногда в форме желоба у верхнего конца. На этой поверхности часто бывают трещины в виде лунок, в которых можно наблюдать остатки пористого дросса.

Из приведенных терминов следует, что отличительным признаком ферросплавов и шихтовых слитков являются химический состав, способ получения и назначение товара.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 67, 68, 71 АПК РФ, в том числе содержание заключений таможенного эксперта №12403010/0016784 от 15.05.2019, судебной экспертизы № 19-2020 от 03.08.2020 с учетом пояснений экспертов                      ФИО6 и ФИО7, принимая во внимание Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (Том VI), утвержденное рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21, примечание 1 группы 72 и примечание 2 к субпозициям группы 72 ТН ВЭД, судебная коллегия пришла к выводу, что заключение таможенной экспертизы не позволяет сделать однозначные выводы о необходимости классификации спорного товара в товарной позиции 7204. В этой связи не представляется возможным безусловно классифицировать спорный товар как «шихтовые слитки (слитки для переплавки) сплава на основе железа, хрома, никеля, содержащего другие легирующие элементы (молибден, вольфрам, кремний), а также микропримеси алюминия, фосфора, серы» (товарная подсубпозиция                          7204 50 000 0 ТН ВЭД).

В тоже время, приведенный в экспертном заключении по результатам судебной экспертизы химический состав проб товара соответствует сведениям, указанным в декларации на товары и химическому составу ферросплавов; в указанном заключении прямо указано, что химический состав пробы товара не противоречит химическому составу «ферросплавов» и «коррозионностойких сталей», приведенному в примечании 1 к группе 72 ТН ВЭД; исследованные пробы товара представляют собой сплав железа, хрома, никеля, по содержанию легирующих элементов близкий к высоколегированным сталям подобного состава.

Наличие в образцах товара хрома и никеля в достаточных количествах подтверждено, спорный товар по химическому составу от ферросплавов не отличается, что исключает отнесение к лому черных металлов (шихтовые слитки) (положения примечания 1 (ж) к группе 72).

Вопрос о возможности отнесения спорного товара к коррозионностойким сталям или иным видам высоколегированных сталей перед экспертами не ставился, возможность отнесения спорного товара к товарным позициям 7218, 7224 или группе 75 таможенным органом не устанавливалась.

В Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС (том IV) указано на то, что некоторые ферросплавы могут обладать свойством ковкости; некоторые ферросплавы используются в качестве раскислителей, десульфураторов, для деазотирования или для успокоения стали, в то время как другие используются в сварке или для нанесения металлопокрытий. Некоторые ферросплавы могут быть использованы непосредственно для литья.

Курская таможня не представила достоверно подтверждающих доказательств того, что спорный товар следует классифицировать по субпозиции 7204 50 000 0 ТН ВЭД и не опровергла назначение задекларированного Обществом товара (часть 5 статьи 200 АПК РФ). Доказательства неверной классификации экспортируемого обществом товара, задекларированного по коду 7202 99 800 0 ТН ВЭД, в материалах дела также отсутствуют.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ, основанная на правильном применении судом норм материального права, а выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и не противоречат им. При этом, заключение судебной экспертизы надлежащими доказательствами не опровергнуто.

Данные выводы также согласуются с выводами, изложенными в определении Верховного Суда РФ от 10.10.2016 №307-КГ16-12451,  постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 03.02.2021 №Ф10-5320/2020 по делу №А23-16/2020,  от 29.05.2020 №Ф10-1610/2020 по делу №А09-6824/2019.

При таких обстоятельствах, суд области пришел к обоснованному выводу, что таможенный орган не подтвердил законность и обоснованность оспариваемого классификационного решения, в связи с чем удовлетворил заявленные требования. В соответствии с положениями статей 106, 110                 АПК РФ суд правомерно возложил расхода по оплате госпошлины за рассмотрение заявления и проведенную судебную экспертизу на  таможенный орган.  

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы  апелляционная коллегия не усматривает.

 Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со                ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с чем, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Вопрос о распределении судебных расходов за рассмотрение апелляционной жалобы не разрешается, поскольку в силу  подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления  освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 19.07.2021 по делу №А35-7404/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судьяН.А. Песнина

Судьи А.Н. Бумагин

 

                                                                                                    А.А. Пороник