Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024, 

www.sakhalin.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-3759/2021

г. Южно-Сахалинск

10 июня 2022 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 26 мая 2022 года. Решение суда в полном объеме изготовлено 10 июня 2022 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Горбачевой Т.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Че С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А59-3759/2021

по исковому заявлению, уточненного в порядке статьи 49 АПК РФ, муниципального казенного учреждения «Управления дорожного хозяйства и благоустройства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

к обществу с ограниченной ответственностью «УК ЖЭУ - 14» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 об обязании включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № 27 по ул.Карьерной детскую игровую площадку, спортивную площадку, включить в состав общего  имущества собственников помещений многоквартирного дома № 15А по ул.Украинской в г.Южно-Сахалинске,  детскую игровую площадку, площадку для отдыха, а также элементы благоустройства и озеленения,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрация МО ГО г. Южно-Сахалинска в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом, ООО «Бизнес строй групп», МУП «ЖЭУ-10»,

при участии:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 07.12.2021 года (сроком до 31.12.2022 года); 

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 01.09.2021 года (сроком на один год); представитель Мун Ми Дя по доверенности от 10.01.2022 года (сроком до 31.12.2022 года);

от третьих лиц:

от Администрации МО ГО г. Южно-Сахалинска в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом – не явился, извещен;

от ООО «Бизнес строй групп», МУП «ЖЭУ-10» - не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее – истец, Учреждение, МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства») обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «УК ЖЭУ-14» (далее – ответчик, Общество, ООО «УК ЖЭУ-14») с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  об обязании  включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома №27 по ул. Карьерной в городе Южно-Сахалинске:

 Детскую игровую площадку в составе:

Игровой комплекс «Локомотив» 5105 — 1 шт.

Качалка-балансир «Рыбка» 6205 — 1 шт 

Качели 6302 — 1 шт

Теневой навес 4050 — 1 шт

Игровой комплекс 4106 — 1 шт 

Скамья детская 8017 — 1 шт 

Скамья детская 8028 — 1 шт 

Скамья детская 8035 — 1 шт 

Ограждение сетчатое -128 п.м.

Резиновое покрытие - 105 м2

 Спортивную площадку в составе:

Тренажер 7709 — 1 шт

Спортивный игровой комплекс 7806 — 1 шт

Турник W0004 — 1 шт 

Спортивное оборудование W0002 — 1 шт 

Тренажер 7738 – 1 шт.

Резиновое покрытие – 87,6 кв.м.,

включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № 15А по ул. Украинской в городе Южно-Сахалинске:

Детскую игровую площадку в составе:

Качалка-балансир «Гномик» 6212 - 1 шт 

Качели 6310-1 шт 

Скамья детская 8030, 8031 — 1 шт 

Ограждение сетчатое — 47 м.п. 

Резиновое покрытие — 105 м2

Площадку для отдыха в составе: игровой комплекс 1206-1 шт.

В обоснование исковых требований истцом указано, что в рамках муниципальной программы им были выполнены работы по благоустройству территории многоквартирных домов, расположенных по указанным адресам,  находящихся в управлении ответчика, с установкой детских и спортивной  площадок. Поскольку ответчик не произвел действий по включению данных  площадок в состав общего имущества собственников помещений в указанных  многоквартирных домах (далее – МКД), истец обратился в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.

Ответчик в отзыве на исковое заявление возражал, ссылаясь, в том числе, на то обстоятельство, земельные участки под указанными МКД не сформированы. 

Судом на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены  Администрация МО ГО г. Южно-Сахалинска, ООО «Бизнес строй групп», МУП «ЖЭУ-10».

Администрация МО ГО г. Южно-Сахалинска представила отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования поддержала.

В судебном заседании представители сторон, Администрация МО ГО г. Южно-Сахалинска требования и возражения поддержали.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, ООО «Бизнес строй групп», МУП «ЖЭУ-10» своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем судебное заседание проведено в их отсутствие на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

В ходе рассмотрения исковых требований истцом был заявлен отказ от иска в части требований об обязании ответчика включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, озеленение в составе: клен остролистный – 1 штука, береза бородавчатая – 2 штуки, кизильник (разные виды) – 249 штук.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается  рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично, а суд обязан принять отказ, если он не противоречит закону и не нарушает  права других лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом. 

Рассмотрев материалы дела, суд принимает отказ от иска в указанной части, так как данный отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В связи с изложенным производство по делу в части указанных исковых требований подлежит прекращению.

Из материалов дела судом установлено следующее.

В целях реализации на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», паспорт которого утвержден протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21.11.16 года № 10, постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 29.12.17 года № 3612 утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды на 2018 - 2025 годы» на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее - Программа).

Мероприятия Программы направлены на развитие городской среды городского округа «Город Южно-Сахалинск», а именно: благоустройство общественных территорий городского округа «Город Южно-Сахалинск», благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов данного городского округа.

В перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входило, в том числе устройство детских и (или) спортивных площадок (п. 2.4.2 Программы).

В рамках Программы администрацией города Южно-Сахалинска недалеко от многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

...> на основании муниципального контракта от 01.07.2019 года № 027-044-19 были  выполнены работы по благоустройству с установкой детской, а также спортивной  площадок.

В связи с тем, что установленные детская и спортивная площадки не были включены в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

...> истец обратился в арбитражный суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, выслушав в судебных заседаниях представителей сторон, третьего лица, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. 

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 16 указанного Федерального закона со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила содержания общего имущества), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, включаются в состав общего имущества. 

Таким образом, земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с частью 9 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

Таким образом, объекты благоустройства, расположенные на земельном участке, сформированным под многоквартирным домом, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно подпункту «ж» пункта 11 Правила содержания общего имущества содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно пункту 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно пункту 16 Правил содержания общего имущества надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений:

- путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Таким образом, ответственность за содержание земельного участка,  сформированным под многоквартирным домом, а также объектов  благоустройства, расположенных на данном земельном участке, несут  собственники помещений данного многоквартирного дома, а при заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – соответствующая управляющая организация.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в частности, представленного истцом ортофотоплана, и не оспаривается лицами, участвующими в деле, земельные участки под многоквартирными домами, расположенных по адресам: 

<

...> не сформированы и не поставлены на кадастровый учет. Соответственно, оснований полагать, что детские и спортивная площадки, находящиеся вблизи от данных многоквартирных домов, предназначены именно для благоустройства этих многоквартирных домов, на их придомовой территории, а не на муниципальных землях общего пользования, у суда не имеется, соответствующие доказательства в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного, так как спорные площадки не предназначены для благоустройства многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

...> не находятся на земельных участках, на которых расположены данные дома,  и доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, оснований для включения данных площадок в состав общего имущества данных МКД не имеется, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

В силу изложенного выше остальные доводы сторон правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют, в связи с чем суд им оценку не дает. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Принять отказ истца от исковых требований в части требования о включении в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, озеленение в составе: клен остролистный – 1 штука, береза бородавчатая – 2 штуки, кизильник (разные виды) – 249 штук. Производство по делу № А59-3759/2021 в части данного требования прекратить.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Сахалинской области.

 

Судья                                                                  Т.С. Горбачева