АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-28888/2022

г. Краснодар

26 мая 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 мая 2023 года

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Посаженникова М.В. и Прокофьевой Т.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя – отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) и  заинтересованного лица – общества с ограниченной ответственностью  «Донской кварц» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), извещенных о времени и месте судебного разбирательства (отчет о публикации судебных актов в сети Интернет), рассмотрев кассационную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.01.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2023 по делу № А53-28888/2022, установил следующее.

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Донской кварц» (далее – общество) о взыскании финансовых санкций на основании решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.01.2022 № 071S19220001305 в размере 500 рублей, 21.01.2022 № 071S19220001306 – 1 500 рублей, 25.05.2022 № 071S19220011694 – 1 500 рублей.

 Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 12.12.2022 № 362п наименование государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области изменено на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – фонд).

Решением суда, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции требования удовлетворены в части взыскания 1 500 рублей штрафа за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за август 2021 года (по решению от 21.01.2022 № 071S19220001306), 1 500 рублей штрафа за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за февраль 2022 года (по решению от 25.05.2022 № 071S19220011694). В удовлетворении остальной части иска отказано по мотиву отсутствия доказательств получения обществом уведомления фонда об устранении имеющихся расхождений. 

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой обратился фонд, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты в части отказа в удовлетворении требований фонда о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года, удовлетворить требования в этой части. Ссылается на то, что уведомление фактически направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи (далее – ТКС), что подтверждается скриншотом. Суд не обязывал фонд представить документы, подтверждающие время и дату прохождения электронного документа через сервер провайдера. 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. 

Суд установил и материалами дела подтверждается, что общество состоит на учете в фонде в качестве страхователя, регистрационный номер 071-043-042714. В порядке статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) общество направило по ТКС фонду сведения о застрахованных лицах: 14.10.2020 – сведения по форме СЗВ-М «исходная» за сентябрь 2020 года на 1 застрахованное лицо;  24.09.2021 – по форме СЗВ-М «дополняющая» за сентябрь 2020 года на 1 застрахованное лицо;  24.09.2021 – по форме СЗВ-М «исходная» за август 2021 года на 3 застрахованных лиц; 27.06.2022 –  по форме СЗВ-М «исходная» за февраль 2022 года на 3 застрахованных лиц. По результатам проверок фонд счел общество нарушившим статью 11 Закона № 27-ФЗ и составил акты от 02.12.2021 № 071S18210029278, 02.12.2021 № 071S18210029282, 21.04.2022 № 071S18220007965. Фонд вынесен решения от 21.01.2022 № 071S19220001305, 21.01.2022 № 071S19220001306, 25.05.2022 № 071S19220011694 о привлечении общества к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания 3 500 рублей (500 рублей за каждое застрахованное лицо), направил их обществу по почте заказной корреспонденцией). Обществу также выставлены требования от 17.02.2022 № 071S01220004165, № 071S01220004166, от 10.06.2022 № 071S01220012397 об уплате штрафов до 15.03.2022 и 27.06.2022, они направлены обществу по почте заказной корреспонденцией. Общество штрафы не оплатило, что послужило основанием для обращения фонда в арбитражный суд.

Судебные акты обжалуются в части отказа во взыскании 500 рублей штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года. Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция проверяет законность судебных актов исходя из доводов кассационной жалобы. 

Суд установил, что общество 24.09.2021 по ТКС направило фонду сведения об одном застрахованном лице по форме СЗВ-М «Дополняющая» за сентябрь 2020 года в отсутствие уведомления фонда о наличии ошибок, что свидетельствует о самостоятельном обнаружении и исправлении страхователем ошибок в сведениях по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года. Проверяя  ссылки фонда о направлении уведомления о выявленной фондом  ошибке и его неисполнении в течение пяти дней обществом, суд отметил, что представленный фондом в материалы дела скриншот не содержит сведения о статусе получения электронного письма, отсутствует текст уведомления об ошибке, указанного в акте от 02.12.2021 № 071S19220001305. Другие доказательства направления обществу уведомления об ошибке в его отчетности фонд в материалы дела не представил. 

Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, (далее – Инструкция № 211н) предусмотрено, что датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя. Согласно пункту 17 Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при предоставлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.03.2020 № 178п, датой получения страхователем документов в электронном виде от территориальных органов ПФР, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе «Уведомление о доставке», который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена.

Материалы дела не содержат документов, подтверждающих получение уведомления, направленного 03.08.2021, день его получения является значимым для целей исчисления пятидневного срока по представлению корректировочных данных. Уведомление фонда об устранении ошибок в сведениях, представленных за сентябрь 2020 года в отсутствие доказательств подтверждения его получения обществом признано судом свидетельствующим об отсутствии оснований  для взыскания штрафа по решению от 21.01.2022 № 071S19220001205. Общество самостоятельно устранило нарушение в отчетности,  24.09.2021 представило дополняющие сведения о застрахованном лице по форме «дополняющая» СЗВ-М за сентябрь 2020 года, в условиях неполучения уведомления фонда о наличии ошибок отсутствовали основания для привлечения общества в этой части к ответственности.

Выводы суда основаны на правильном применении норм к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Доводы жалобы фактически направлены на переоценку исследованных и оцененных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.01.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2023 по делу № А53-28888/2022  оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                              Л.А. Черных

Судьи                                                                                                            М.В. Посаженников

                                                                                                                       Т.В. Прокофьева