Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-115289/2019

20 сентября 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  15 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  20 сентября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи  Хорошева Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

акционерное общество "Ленинградская областная тепло - энергетическая компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Ленинградская область, г. Кингисепп)

1) к  администрации Волховского муниципального района Ленинградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Ленинградская область, г. Волхов)

2) к Комитету по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, Ленинградская область, г. Волхов)

о взыскании задолженности

    третье лицо: Комитет финансов Волховского муниципального района Ленинградской области.

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 15.04.2019

от ответчиков: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

установил:

акционерное общество "Ленинградская областная тепло - энергетическая компания" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Волховского муниципального района Ленинградской области (далее – ответчик 1) с исковым требованием о взыскании.

Определением от 01.11.2019 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со ст. 51 АПК РФ суд привлек в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет финансов Волховского муниципального района Ленинградской области.

15.12.2019 поступили дополнительные документы истца, которые приобщены к материалам дела в соответствии  со статьей 66 АПК РФ.

20.12.2019 поступил отзыв на иск, приобщен в соответствии со статьей 66 АПК РФ.

Определением от 30.12.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

24.03.2020 в судебном заседании в соответствии со ст. 137 АПК РФ суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в основном судебном заседании.

В соответствии со статьей 46 АПК РФ к участию в деле в качестве второго ответчика, по ходатайству истца привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области (далее – ответчик 2).

Определением от 24.03.2020 производство по делу приостановлено в связи с приостановлением проведения судебных заседаний в арбитражном суде согласно приказу председателя Арбитражного суда города  Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.2020 № 145/ОК-02 «О мерах по противодействию распространения в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Определением от 05.06.2020 судебное заседание для рассмотрения вопроса о возобновлении производства по делу назначено на 28.07.2020.

Определением от 28.07.2020 в порядке ст. 146 АПК РФ возобновлено производство по делу. 

В порядке ст. 66 АПК РФ к материалам дела приобщен отзыв третьего лица - Комитета финансов Волховского муниципального района Ленинградской области.

Рассмотрение дела отложено. 

В судебном заседании 15.09.2020 истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Судом установлены следующие имеющие значения для рассмотрения дела обстоятельства. 

Согласно Постановлению администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от «16» мая 2014 года № 1477 «Об определении единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения в границах муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области» Открытое акционерное общество «Ленинградская областная тепло-энергетическая компания» (далее по тексту - ОАО «ЛОТЭК») является единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения в границах муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области.

В связи с приведением организационно-правовой формы ОАО «ЛОТЭК» в соответствие с требованиями части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) полное фирменное наименование общества изменено на Акционерное общество «Ленинградская областная тепло-энергетическая компания», сокращенное - на АО «ЛОТЭК», о чем 16 июня 2016 года внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, истец является единой теплоснабжающей организацией, обеспечивающей теплоснабжение и горячее водоснабжение потребителей теплоэнергии на территории муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области (далее по тексту - МО город Волхов), в том числе помещений в нежилом 4-этажном здании, находящемся по адресу: 

<

...> (далее по тексту - нежилое здание).

Истцом выявлено потребление тепловой энергии (теплоносителя) без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения на нужды отопления части помещений, общей площадью 121 кв. м, расположенных на первом этаже нежилого здания, являющихся муниципальной собственностью МО город Волхов (далее по тексту — Объект), в период с 19 апреля 2017 года по 30 ноября 2018 года.

Истцом выявлен факт бездоговорного потребления ответчиком 1 тепловой энергии, теплоносителя в период с 19 апреля 2017 года по 30 ноября 2018 года, составлены Акты о выявлении факта бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя):

от 20.03.2018 - за период с 19.04.2017 по 20.03.2018 в присутствии главного специалиста КУМИ Волховского муниципального района Ленинградской области ФИО3 и ведущего инспектора Комитета по ЖКХ. жилищной политике Администрации А.А.АА.;

от 30.04.2018 - за период с 21.03.2018 по 30.04.2018 в присутствии главного специалиста КУМИ Волховского муниципального района Ленинградской области ФИО3 и ведущего инспектора Комитета по ЖКХ. жилищной политике Администрации ФИО4;

от 30.10.2018 - за период с 01.05.2018 по 30.11.2018 в присутствии главного специалиста КУМИ Волховского муниципального района Ленинградской области ФИО3

На основании указанных актов истцом произведены расчеты объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости, согласно которым ответчик 1 в отсутствие договора теплоснабжения в период с 19 апреля 2017 года по 30 ноября 2018 года потребил на нужды отопления Объекта тепловую энергию в количестве 34,166 Гкал на общую сумму 65 410,60 руб., в том числе

- в период с 19.04.2017 по 20.03.2018 в количестве 24,267 Гкал на сумму 46 062,91 руб.

- в период с 21.03.2018 по 30.04.2018 в количестве 4.036 Гкал на сумму 7 661,02 руб.

- в период с 01.05.2018 по 30.11.2018 в количестве 5.863 Гкал на сумму 11 686,67 руб.

Письмом от 21 марта 2018 года истец выставил ответчику требование, предложив, со ссылкой на пункт 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении, в пятнадцатидневный срок с момента его получения оплатить стоимость тепловой энергии, теплоносителя в размере 46 062,91 руб., полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на нужды отопления Объекта в период с 19.04.2017 по 20.03.2018.

Указанное требование вручено ответчику 22.03.2018, что подтверждается штампом входящей корреспонденции за № 2622.

Письмом от 03 мая 2018 года истец выставил ответчику требование, предложив, со ссылкой на пункт 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении, в пятнадцатидневный срок с момента его получения оплатить стоимость тепловой энергии, теплоносителя в размере 7 661,02 руб. полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на нужды отопления Объекта в периоде 21.03.2018 по 30.04.2018.

Указанное требование вручено ответчику 10.05.2018, что подтверждается штампом входящей корреспонденции за № 4095.

Письмом от 03 декабря 2018 года истец выставил ответчику требование, предложив, со ссылкой на пункт 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении, в пятнадцатидневный срок с момента его получения оплатить стоимость тепловой энергии, теплоносителя в размере 11 686,67 руб., полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на нужды отопления Объекта в период с 01.05.2018 по 30.11.2018.

Указанное требование было вручено ответчику 04.12.2018, что подтверждается штампом входящей корреспонденции за № 10823.

Сумма неосновательного обогащения в размере 65 410,60 руб. перечислена в адрес истца платежным поручением № 3597 от 09.07.2019. то есть с нарушением указанного в требованиях от 21.03.2018, от 03.05.2018, от 04.12.2018 пятнадцатидневного срока.

Согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»  в случае неоплаты потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, в указанный в требовании теплоснабжающей организации срок теплоснабжающая организация вправе взыскать с потребителя, осуществившего бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Таким образом, размер убытков истца составил 98 115,91 руб.

Истцом в адрес ответчика 1 направлена претензия №655 от 16.05.2019, которая оставлена ответчиком без ответа. 

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам: 

Правовые основы экономических отношений в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций регулируются параграфом 6 главы 30 части 2 ГК РФ и Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее по тексту - Закон о теплоснабжении).

В силу пункта 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), признается бездоговорным потреблением тепловой энергии.

На основании пункта 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. 

Согласно п. 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении в случае неоплаты потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, в указанный в требовании теплоснабжающей организации срок теплоснабжающая организация вправе взыскать с потребителя, осуществившего бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Истцом представлены надлежащие доказательства потребления тепловой энергии Объектом за спорный период на сумму 65 410,60 руб. 

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании п. 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении размер убытков 98 115,91 руб. определен истцом верно.

Арбитражный суд принимает доводы истца и ответчика 2 – Комитета по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области и отклоняет доводы ответчика 1 – Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области.

Согласно статье 2 Порядка управления и муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области», утвержденного решением Совета депутатов МО город Волхов от 27.01.2015 № 3 (далее – Порядок управления), указный порядок управления регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения муниципальным имуществом МО город Волхов, участниками которых являются Совет депутатов МО город Волхов, администрация Волховского муниципального района, предприятия (учреждения), за которыми муниципальное имущество МО город Волхов закреплено на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), а также юридические и физические лица, которым муниципальное имущество МО город Волхов передано во временное владение и пользование или во временное владение, пользование и распоряжение.

В силу части 1 статьи 4 Порядка управления, полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом МО город Волхов осуществляют Совет депутатов МО город Волхов и администрация Волховского муниципального района.

Уполномоченному органу по управлению и распоряжению муниципальным имуществом (то есть ответчику 2), а также отраслевым органам, может быть делегировано осуществление части полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом МО город Волхов путем включения таких полномочий в положение о соответствующем органе.

Арбитражный суд также принимает довод истца о том, что акты о выявлении факта бездоговорного потребления тепловой энергии были составлены в отношении ответчика 1, при этом возражений ответчиком 1 заявлено не было. 

Таким образом, надлежащим ответчиком по иску является распорядитель бюджетных денежных средств - ответчик 1 - Администрация Волховского муниципального района Ленинградской области. При этом ответчик 1 вправе решить, каким образом исполнять решение суда.

Изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Истцом при подаче искового заявления платежным поручением №7870 от 21.10.2019 уплачена государственная пошлина в размере 3 925  руб.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 925 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца с ответчика 1.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Волховского муниципального района Ленинградской области в пользу акционерного общества «Ленинградская областная тепло-энергетическая компания» 98 115, 91 руб. стоимости тепловой энергии в результате бездоговорного потребления в период с 19.04.2017 по 30.11.2018,

а также 3 925 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Хорошева Н.В.