ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ФИО1 ул., д. 4, 

<

...> http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: 

<

***>) телефон 

<

***> / 44-73-10 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А79-2133/2025

24 сентября 2025 года

г. Владимир

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17.09.2025. 

Полный текст постановления изготовлен 24.09.2025.  

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Фединской Е.Н., судей Новиковой Е.А., Рубис Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Худяковой И.А.,  

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  

администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики  

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 11.06.2025 по делу № А79-2133/2025, 

по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (428031, Чувашская Республика-Чувашия, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики (429620, Чувашская Республика-Чувашия, м.о. Красноармейский, 

<

...> зд. 26/1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);  

администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики, (429620, Чувашская Республика-Чувашия, 

<

...> зд. 35, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании в солидарном порядке 2 712 113 рублей 15 копеек, 

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Первого арбитражного апелляционного суда,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики (далее – ответчик, администрация Красноармейского муниципального округа, Администрация) и муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Красноармейского района (далее – ответчик, Предприятие) о взыскании в солидарном порядке долг за поставленный в январе 2025 года природный газ в сумме 1 392 113 руб. 15 коп.  

Исковое требование мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиками обязательств по оплате природного газа, поставленного в январе 2025 года, в рамках договора поставки газа от 23.12.2013 № р59-5-7164.  

Решением от 11.06.2025 Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии удовлетворил исковые требования.  

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Администрация обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Оспаривая принятый судебный акт, заявитель ссылаясь на статью 124 ГК РФ, статью 98, пункт 4 части 2 статьи 100 БК РФ, часть 2 статью 117 БК РФ, пункты 4, 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 № 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм БК РФ", считает, что отношения по договору поставки от 23.12.2013 № р59-7164 должны регулироваться на основании муниципальной гарантии и ответственность ответчика не может носить солидарный характер. Однако органами местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики решение о предоставлении муниципальной гарантии по указанному договору поставки не принималось.  

Истец в отзыве на апелляционную жалобу изложил свои возражения по доводам жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.  

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.  

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец (поставщик), Предприятие (покупатель) и администрация Красноармейского района ЧР (заказчик) заключили договор поставки газа от 23.12.2013 № р59-5-7164 (далее – договор), по условиям пункта 2.1 (в редакции дополнительного соглашения от 04.03.2022, дополнительного соглашения от 01.08.2023) которого, поставщик обязуется поставлять с 01.01.2014 по 31.12.2022 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, нефтяной попутный, добытый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, до сетей газораспределительной организации – ОАО "Чувашсетьгаз" (далее – ГРО) и обеспечивать его транспортировку силами ГРО до границ трубопроводов ГРО, технологически связанных с точками подключения, принадлежащих покупателю, к газораспределительным сетям, а покупатель принимать (отбирать) газ с соблюдением режима газопотребления для использования на газопотребляющем оборудовании его точек подключения, в соответствии с приложением № 1 к настоящему договору, и производить расчеты за него в соответствии с разделом 5 настоящего договора.  

Согласованный годовой объем поставки составляет 35,541 куб.м. В параграфе 4 договора стороны согласовали порядок учета газа. 

Пунктом 4.14 договора предусмотрено, что не позднее 10-00 первого рабочего дня месяца, следующего за месяцем поставки, покупатель обязан представить поставщику информацию с ИК о расходе (объеме), температуре, давлении газа и времени работы приборов на бумажном носителе, за истекший месяц поставки.  

Объёмы газа, выбранные/поставленные за месяц оформляются актами поданного - принятого газа, подписанными сторонами (приложение № 2 к настоящему договору).  

Акты поданного - принятого газа оформляются не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчётным. К акту поданного - принятого газа стороны оформляют приложение к акту (приложение № 3 к настоящему договору), в котором отображают ежесуточные сведения о количестве поданного - принятого газа. К акту поданного - принятого газа прикладываются копии всех документов, подтверждающих изменение суточного договорного объема газа.  

Данные акты являются основанием для оформления товарной накладной на отпуск газа, конденсата по форме ТОРГ-12 (газ) и выставления счетов-фактур покупателю.  

Согласно пункту 5.1 договора цена на газ на границе раздела газораспределительных сетей ГРО и сетей покупателя формируется из регулируемых оптовой цены на газ, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации с учетом положений  

постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 в редакции Постановления Правительства РФ № 333 от 28.05.2007.  

Пунктом 5.3 договора установлено, что фактическая стоимость газа, выбранного покупателем в месяце поставки газа, отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной на имя покупателя по форме ТОРГ-12 (газ) по ценам на газ в соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 договора.  

В соответствии с пунктом 5.4 договора покупатель солидарно с заказчиком в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки, на основании акта приема-передачи газа, оформленного в соответствии с пунктом 4.14 договора, производит расчеты за поставленный газ.  

Из содержания пункта 9.1 договора следует, что договор заключен в части поставки газа сроком с 01.01.2014 по 31.12.2014, а в части расчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств.  

25.02.2022 между истцом, администрацией Красноармейского района Чувашской Республики, Предприятием и администрацией Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики заключено дополнительное соглашение к договору от 23.12.2013 № р59-5-7164, в соответствии с которым на основании Решения Собрания депутатов Красноармейского муниципального округа первого созыва от 20.12.2021 № С-7/4 "О правопреемстве органов местного самоуправления Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики", стороны пришли к соглашению произвести с 01.01.2022 замену стороны "заказчик" с администрации Красноармейского района Чувашской Республики (ИНН 

<

***>) на администрацию Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН 

<

***>) с соответствующими правами и обязанностями заказчика по договору поставки газа № р59-5-7164 от 23.12.2013, возникающими с 01.01.2022.  

Истец обязанность по поставке покупателю природного газа в январе 2025 года исполнил надлежащим образом, что подтверждено актом поданного-принятого газа от 31.01.2025 № 7164-Г.  

На оплату истцом выставлена счет-фактура от 31.01.2025 № 1034 с указанием объема и стоимости потребленного в спорный период природного газа.  

В январе 2025 года истец подал покупателю природного газа на общую сумму 2 712 113 рублей 15 копеек.  

Претензия истца от 19.02.2025 № 05-01-05/632 с предложением погасить образовавшуюся задолженность, полученная ответчиками 20.02.2024 согласно штампам входящей корреспонденции, оставлена последними без удовлетворения.  

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиками обязательства по оплате поданного природного газа, оказанных услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  

По данным истца обязанность ответчиков по оплате поставленного в январе 2025 года природного газа не исполнена, сумма долга составляет 2 712 113 рублей 15 копеек.  

С учетом уточнения исковых требований истец просил взыскать с ответчиков долг за поставленный в январе 2025 года природный газ в сумме 1392113 руб. 15 коп.  

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по полной и своевременной оплате поданного природного газа истец обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями.  

Удовлетворяя заявленные исковые требования, Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии руководствовался следующими нормами материального права, применение которых суд апелляционной инстанции считает правильным.  

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.  

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.  

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В силу статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование  

возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.  

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (статья 323 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Условиями договора поставки газа от 23.12.2013 № р59-5-7164 предусмотрена солидарная обязанность ответчиков по оплате потребленного природного газа.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.  

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.  

Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирует принцип свободы договора, в частности свободы определения сторонами условий, подлежащих включению в договор, который может быть ограничен лишь случаями, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (статья 422 Кодекса). Заключив договор поставки газа, стороны согласились с его условиями, следовательно, в соответствии со своим волеизъявлением приняли на себя все права и обязанности, определенные этим договором.  

В пункте 1 части 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления по организации теплоснабжения на соответствующих территориях поселений относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (в том числе отказа от обязательств по оплате).  

Аналогичные нормы содержаться в статье 1 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах  

организации местного самоуправления в Российской Федерации", в пункте 4.2 части 1 статьи 6 Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 года N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике".  

Оценив по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора, суд апелляционной инстанции установил, что природный газ, поставленный Администрации, использовался в целях решения вопросов местного значения администрации во исполнение упомянутых норм.  

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Администрация несет солидарную ответственность за неисполнение покупателем обязательств по оплате поставленного газа.  

Поскольку в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчики доказательств произведенной оплаты поставленного газа суду не представили, суд правомерно удовлетворил требование истца о взыскании суммы задолженности с ответчиком солидарно.  

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то обстоятельство, что обязательство Администрации по договору предполагает предоставление муниципальной гарантии (может быть оформлено только путем выдачи муниципальной гарантии) отклоняется судом апелляционной инстанции.  

В силу статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации под муниципальной гарантией понимается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого, соответственно, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная или муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.  

Из названной нормы права следует, что муниципальная гарантия выдается муниципальным образованием конкретному лицу как обеспечение исполнения его обязательств перед неопределенным кругом лиц.  

Таким образом, отношения сторон по муниципальному контракту не подпадают под определение муниципальной гарантии и ответственность ответчиков должна носить солидарный характер.  

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе обстоятельствам не установлено.  

Все обстоятельства дела, собранные по делу доказательства исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и получили надлежащую правовую оценку в судебном акте.  

Таким образом, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными.  

Судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.  

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 11.06.2025 по делу № А79-2133/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.  

Председательствующий судья Е.Н. Фединская Судьи Е.А. Новикова Е.А. Рубис