АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-15964/21

26 января 2022 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   20 января 2022 г.

Полный текст решения изготовлен            26 января 2022 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Авдяковой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к акционерному обществу «Донэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третьи лица администрация города Азова Ростовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Департамент имущественно-земельных отношений администрации города Азова (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

при участии:

от АО «Донэнерго»:  представитель ФИО2 по доверенности от 30.12.2019, 

 

установил:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону» обратилось в суд с иском к администрации города Азова Ростовской области о взыскании задолженности за потери электроэнергии в электрических сетях за период июнь, ноябрь, декабрь 2020 года в размере 15 451,46 руб., пени за период с 21.07.2020 по 01.04.2021 в размере 596,30 руб., а также пени, начисленной исходя из суммы задолженности за период с 02.04.2021 по день фактической оплаты суммы задолженности. Размер государственной пошлины с учетом объема исковых требований составил 2 000 руб.

Определением суда от 25.05.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 28.06.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент имущественно-земельных отношений администрации города Азова (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

Определением от 25.11.2021 суд удовлетворил ходатайство истца и произвел замену ответчика по настоящему делу с администрации города Азова Ростовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на акционерное общество «Донэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>). Одновременно суд на основании статьи 51 АПК РФ привлек администрацию города Азова Ростовской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы ранее представленного отзыва, в соответствии с которым ответчик заявленные требования не признал.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ранее представляли отзыв.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Исковые требования изначально были мотивированны тем, что собственником сетей от ТП-77 до жилых домов по ул. Победы 10, 22 согласно решению Арбитражного суда Ростовской области от 06.05.2016 по делу № А53-6037/2016 признано муниципальное образование г. Азова в лице Администрации г. Азова Ростовской области.

Посредством вышеуказанных объектов электросетевого хозяйства (линий электропередачи) осуществляется передача электрической энергии до потребителей. Договор энергоснабжения либо договор купли-продажи электроэнергии не заключены.

В процессе рассмотрения спора уставлено, спор возник о взыскании потерь в линии 0,6 кВ, распределяющей электроэнергию по адресу: 

<

...>.

Изначально иск предъявлен к Администрации г. Азова, о взыскании потерь на основании ст. 130 Основных положений № 442 как с владельца сети.

Из материалов дела следует, что 22.05.2020 АО «Донэнерго» купил сооружение-линию кадастровым номером 61:45:0000392:49 по адресу: 

<

...>.

22 мая 2020 составлен акт приема-передачи.

Спорные потери образовались именно в этой линии.

ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» считает, что с момента приобретения линии по договору и составления акта с 22.05.2020 АО «Донэнерго» стало владельцем сети.

Определением от 25.11.2021 суд удовлетворил ходатайство истца и произвел замену ответчика по настоящему делу с администрации города Азова Ростовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на акционерное общество «Донэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>). Одновременно суд привлек администрацию города Азова Ростовской области к участию в деле в качестве третьего лица.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Сложившиеся отношения между сторонами регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Законодательство об электроэнергетике обязывает поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, сетевые организации - оказать услуги по передаче этой электроэнергии, а потребителей - оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения. Баланс интересов сторон достигается такой организацией взаиморасчетов, при которой поставщик электроэнергии получает полную оплату поставленной на розничной рынок электроэнергии, сетевая организация - оплату услуг по передаче электроэнергии, а потребитель получает качественный энергоресурс и своевременно оплачивает фактически принятый им объем электроэнергии и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем, в п. 4 ст. 26 и п. 3 ст. 32 Закона об электроэнергетике, а также в п. 4 Основных положений, определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики.

Сетевой организацией является организация, владеющая на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии, а также реализующая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть. При этом, в соответствии с п. 3 ст. 26 Закона об электроэнергетике порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты устанавливается нормами, закрепленными в Правилах № 861.

В пунктах 50, 51 Правил № 861 указано, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах на электроэнергию на оптовом рынке. Размер этих потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электросеть, и объемом полезного отпуска (то есть, объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами).

Из пунктов 185, 186, 189, 190 Основных положений также следует, что лицом, обязанным оплачивать фактические потери в сетях, названа сетевая организация, в объектах электросетевого хозяйства которой они возникли. При этом предусмотрена отчетность сетевых организаций перед поставщиками электроэнергии и механизм, позволяющий последним перераспределить между сетевыми организациями неучтенный объем потерь таким образом, что в итоге поставщики должны получить плату за весь поставленный им на розничный рынок объем электроэнергии.

Пункт 128 Постановления 442 предусматривает обязанность сетевых организаций по оплате фактических потерь, возникающих в принадлежащих им сетях. Следовательно, все сетевые организации: обязаны приобретать электрическую энергию в целях компенсации потерь, возникающих в ее сетях, у гарантирующего поставщика (либо энергоснабжающей, энергосбытовой организации), самостоятельно определять объем потерь на основании данных об объемах электроэнергии, поступившей в ее сеть и данных об объемах, "выданных" из ее сети потребителям, присоединенным к ее электросети, и смежным сетевым организациям; передают данные о фактических потерях гарантирующему поставщику для определения объема денежных обязательств; обязаны оплатить стоимость фактических потерь гарантирующему поставщику.

На основании п. 130 Основных положений при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, установленных в разделе X Основных положений № 442, следует, что законодательство обязывает смежные сетевые организации иметь приборы учета на границе сетей и вести расчет по ним. В отсутствие приборов учета допускается применение расчетных способов, предусмотренных Основными положениями № 442 (пункты 136, 139, 140, 142, 144, 145 и приложение № 3). Вместе с тем истец, будучи коммерческой организацией, не вправе понуждать потребителя (иного владельца сетей) к заключению такого рода договора.

При этом, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). В связи с этим данные отношения должны рассматриваться как договорные. Кроме того, отсутствие договора не является основанием к отказу ресурсоснабжающей организации во взыскании стоимости фактически отпущенных ресурсов.

Судом установлено, что размер потерь определен обществом как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электросеть, и объемом полезного отпуска.

Из расчета потерь за июнь 2020, ноябрь 2020, декабрь 2020 следует, что объем потерь электроэнергии в спорных электрических сетях составил 3 315 кВт.ч. стоимостью 15 451,46 руб.

Как следует из материалов дела, решением Азовского городского суда Ростовской области от 06.08.2014 за муниципальным образованием «Город Азов» признано право собственности на бесхозяйное недвижимое имущество - трансформаторную подстанцию, общей площадью 1,3 кв.м., с кадастровым номером 61:45:0000392:49, расположенную по адресу: 

<

...>. После чего, в установленном законном порядке право собственности на вышеуказанную трансформаторную подстанцию было зарегистрировано, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.09.2014 сделана запись регистрации № 61-61- 02/095/2014-231.

В последствии, Департаментом имущественно-земельных отношений Администрации города Азова как лицом, уполномоченным осуществлять управление и распоряжение муниципальным имуществом от имени собственника муниципального образования «Город Азов» (решение Азовской городской Думы от 24.03.2016 № 148 «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Город Азов»), проведены мероприятия по продаже сооружения электроэнергетики, расположенного по адресу: 

<

...> площадь 1.3 кв.м, кадастровый номер 61:45:0000392:49.

Так, 15.05.2020 проведен аукцион по продаже указанного имущества. По результатам аукциона победителем признано АО «Донэнерго», с которым заключен договор купли - продажи от 22.05.2020 №100/ВП.

Согласно пункту 1 стать 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 556 ГК РФ передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Факт передачи объекта недвижимости - сооружения (1.1. сооружения энергетики), кадастровый номер 61:45:0000392:4.9, площадью 1,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, указанного в договоре купли - продажи от 22.05.2020 №100/ВП, подтвержден подписанным сторонами Актом приема-передачи имущества от 22.05.2020. 

В абзаце 3 пункта 60 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что после передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ.

На основании изложенного суд соглашается с доводом истца о том, что после подписания Акта приема-передачи имущества от 22.05.2020 по договору купли - продажи от 22.05.2020 №100/ВП Акционерное общество «Донэнерго» является законным владельцем ТП - 77, общей площадью 1,3 кв.м., с кадастровым номером 61:45:0000392:49, расположенную по адресу: 

<

...>.

С учетом изложенного обязанность оплатить потери электроэнергии возникла на стороне АО «Донэнерго» с момента подписания акта приема-передачи имущества от 22.05.2020 по договору купли - продажи от 22.05.2020 №100/ВП, так как с момента передачи спорного имущества и до государственной регистрации АО «Донэнерго» владел им на законных основаниях.

Данная позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Северо- Кавказского округа от 09.10.2020 № Ф08-7363/2020 по делу № А32-34254/2018.

Порядок оплаты потерь устанавливаются в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии № 861 Правительства Российской Федерации. В пунктах 51, 52 Правил указало, что потери оплачиваются сетевыми организациями, иными владельцами объектов электросетевого хозяйства, потребителями услуг по передаче электрической энергии.

Размер фактических потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, принятой в сетевой комплекс, и объемом электроэнергии отпущенной из сетевого комплекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

С учетом имеющихся в деле документов суд пришел к выводу о том, что исковые требования о взыскании с ответчика акционерного общества «Донэнерго» задолженности с целью компенсации потерь заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме в размере 15 451,46 руб.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика пени за период с 21.07.2020 по 01.04.2020  в размере 596,30 руб., а также пени, начисленной исходя из суммы задолженности за период с 02.04.2021 по день фактической оплаты суммы задолженности.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или контрактом денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции, действующей с 01.01.2016), 29.12.2014 № 466-ФЗ) потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате потребленной электроэнергии установлен судом, подтвержден материалами дела, а доказательств наличия обстоятельств освобождения от ответственности ответчиком не представлено, требование истца о взыскании пени заявлено правомерно. 

Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан верным, арифметически, методологически и по исходным данным ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Судом самостоятельно произведен расчет пени на дату вынесения решения, размер которой за период с 21.07.2020 по 20.01.2022 составил 3 670,66 руб.

Следовательно, требование о взыскании пени подлежит судом удовлетворению в размере 3 670,66 руб.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

При присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами по ставке, действующей на дату исполнения судебного решения. 

Таким образом, подлежит удовлетворению требование о взыскании пени, начисленной на сумму задолженности 15 451,46 руб., с 21.01.2022 по день фактической оплаты задолженности.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с акционерного общества «Донэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 15 451,46 руб., пени за период с 21.07.2020 по 20.01.2022 в размере 3 670,66 руб., пени, начисленные на основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», исходя из суммы задолженности 15 451,46 руб. за период с 21.01.2022 по день фактической оплаты суммы задолженности, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               В.А. Авдякова