ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-1343/2019

г. Челябинск

20 марта 2019 года

Дело № А07-12371/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 марта 2019 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Лукьяновой М.В., судей Баканова В.В., Ширяевой Е.В, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13 декабря  2018 года по делу № А07-12371/2018 (судья Саяхова А.М.).

В судебное заседании принял участие представитель:

общества с ограниченной ответственностью "РТ-СоцСтрой" - ФИО2 (паспорт, доверенность №68 от 24.12.2018).

Общество с ограниченной ответственностью "РТ-Соцстрой" (далее – истец, ООО "РТ-СоцСтрой") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - ответчик, Министерство, податель жалобы) о взыскании 885 194 руб. 62 коп. эксплуатационных платежей за период с 07.10.2016г. по 31.10.2016г., 137 700 руб. 13 коп. неустойки за период с 10.11.2016г. по 23.08.2017г., 94 875 руб. 38 коп. неустойки за период с 31.12.2016г. по 23.08.2017г., 117 657 руб. 05 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.06.2018 года Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканский клинический перинатальный центр Министерства здравоохранения Республики Башкортостан привлечено к участию в деле в

качестве соответчика.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования с учетом вычета собственного долга за сентябрь и авансового платежа в размере 762 102 руб. 29 коп. Истец просил взыскать с ответчика 1 191 032 руб. 85 коп., в том числе 939 552 руб. 50 коп. неосновательно сбереженные

денежные средства (эксплуатационные платежи за период с 07.10.2016 года по 31 октября 2016 год (расходы на содержание объекта); 156 604 руб. 97 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 94 875 руб. 38 коп. убытков. А также взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами на дату вынесения решения суда, продолжив их начисление по день фактического исполнения обязательства. Уточнения исковых требований приняты судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.12.2018 исковые требования удовлетворены частично.

Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан за счет казны Республики Башкортостан в пользу Общества с ограниченной ответственностью "РТ-Соцстрой" взыскано  939 552 руб. 50 коп. суммы неосновательного обогащения, 48 148 руб. 85 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами с 05.02.2018 по 17.10.2018г, 20 657 руб. 67 коп. расходов на оплату государственной пошлины.

В остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, Министерство обратилась в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной  жалобой, в которой просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований.

Податель апелляционной жалобы полагает, что надлежащим ответчиком по делу должно являться Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканский клинический перинатальный центр Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, владеющее спорными нежилыми помещениями по договору ссуды.

При этом доказательств, что Министерство являлось потребителем тепловой энергии, в материалах дела не имеется.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 АПК РФ. 

Как следует из материалов дела, 20.11.2014 года между государственной корпорацией по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» («Заказчик») и Обществом с ограниченной ответственностью «РТ- СоцСтрой» («Генеральный подрядчик») заключен договор подряда № РТ/1447-10111, согласно п. 2.1. которого Заказчик поручает, а Генеральный подрядчик принимает на себя обязательство по выполнению Работ по строительству Объекта - перинатального центра, мощностью 130 коек, расположенный по адресу: 

<

...> вводу Объекта в эксплуатацию на условиях, предусмотренных Техническим заданием (Приложение № 4), в соответствии с Проектной и Рабочей документацией, по оснащению Объекта Оборудованием, в срок установленный Договором, а также по эксплуатационному содержанию Объекта от его ввода в эксплуатацию до передачи от Заказчика в государственную собственность Республики Башкортостан (т. 1 л.д. 30-52).

Договором подряда было предусмотрено обязательство Генерального подрядчика нести все расходы за пользование тепло- и электроэнергией, водой, телефоном, и прочими энергоносителями, необходимыми для выполнения Работ по строительству, оснащению перинатального центра, мощностью 130 коек, расположенного по адресу: 

<

...> (далее - «Объект»), пусконаладочных работ в период строительства и ввода Объекта в эксплуатацию; обеспечение надлежащей охраны Объекта, в том числе всего имущества, материалов, оборудования, строительной техники с начала работ до передачи Объекта в государственную собственность Республики Башкортостан (п.п. 7.1.30, 7.1.36, 8.1, 8.3 Договора).

Договорные обязанности исполнялись Генеральным подрядчиком в полном объеме. 

06.10.2016 года между Государственной корпорацией по содействию

разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» («Корпорация») на основании Федерального закона «О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» и Правительством Республики Башкортостан на основании Указа Главы Республики Башкортостан от 26 ноября 2015 года № УГ-321 «О договорах и соглашениях Правительства Республики Башкортостан» и распоряжения Президента Республики Башкортостан от 31 октября 2014 года № РП-256 «О распределении обязанностей в Правительстве Республики Башкортостан» («Субъект») заключен договор дарения доли в праве общей долевой собственности на перинатальный центр № РТ/1647-14112 (т. 1 л.д. 13, 14).

По настоящему договору во исполнение части 6 статьи 50 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и соглашения между Правительством Республики Башкортостан и Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной  продукции «Ростех» о строительстве и вводе в эксплуатацию перинатального центра в г.Уфа от 23 июня 2014 года № РТ/1439-9206, Корпорация дарит, а Субъект принимает в качестве дара 1349509955 / 1374509955 доли в праве общей долевой собственности в перинатальном центре, расположенном по адресу: 

<

...> кадастровый (или условный) номер 02:55:010836:411 (далее - Доля) стоимостью 1 349 509 955 (Один миллиард триста сорок девять  миллионов пятьсот девять тысяч девятьсот пятьдесят пять) руб. 09 коп.

К договору подписан акт приема-передачи имущества, передаваемого Государственной корпорацией по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» в государственную собственность Республики Башкортостан от 06.10.2016 (т. 1 оборот л.д. 14, л.д. 15).

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 17.10.2016 года № 1170-р и договорами дарения от 6.10.2016 года № РТ 1647-14113, № РТ1647-14112 имущество безвозмездно передано в собственность Республики Башкортостан.

Правительство Республики Башкортостан наделяет уполномоченный орган полномочиями по управлению государственным имуществом (пункт 5 части 3 статьи 6 Закон Республики Башкортостан от 20.07.2004 № 96-з «Об управлении государственной собственностью Республики Башкортостан»).

Правительством Республики Башкортостан принято в качестве дара имущество: перинатальный центр, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 02:55:010836:411, о чем в Едином государственном реестре недвижимости внесена запись о регистрации № 02-04/101-04/372/005/2016-9415/3 от 07.10.2016 (т. 1 л.д. 82).

В соответствии с Положением о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (утв. Правительством Республики Башкортостан Постановлением от 31 января 2014 г. № 35), Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции права собственника земельных ресурсов и государственного имущества Республики Башкортостан, функции в области землеустройства.

Как указывает истец, обязанность по содержанию имущества, которая в силу закона перешла с момента регистрации права собственности на объект собственником Республикой Башкортостан, проигнорирована. Договоры по содержанию Объекта не заключены.

Принимая во внимание особый статус объекта - социально значимый объект; вероятность возникновения негативных последствий, вызванных отсутствием теплоносителей в период сезонного похолодания и, как следствие, агрессивного воздействия окружающей среды, что привело бы к увеличению физического износа как строительных конструкций, так и здания в целом, и в свою очередь привело бы к сокращению нормативных межремонтных сроков и увеличению затрат на его содержание, ООО «РТ-СоцСтрой» было вынуждено нести расходы по содержанию объекта вплоть до 31.10.2017 включительно.

20.10.2016 года между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ссудодатель) и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республиканский клинический перинатальный центр Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (ссудополучатель) заключен договор о передаче государственного имущества, составляющего казну, в безвозмездное пользование № 531-БП, согласно п. 2.1. которого ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование на условиях договора на срок – бессрочно государственное недвижимое имущество, определённое в составе приложения к договору, перинатальный центр на 130 коек общей площадью 22662,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, в соответствии с техническим паспортом инвентарный № 57 от 21.04.2016г. балансовой стоимостью 1 314 865 531,41 руб., остаточной стоимостью 1 314 865 531,41 руб. по состоянию на 01.10.2016 г. для использования в целях: размещение

перинатального центра (т. 1 л.д. 132-137).

К указанному договору сторонами подписан акт приема-передачи государственного имущества в безвозмездное пользование № 860 от 20.10.2016г. (т. 1 л.д. 138-139).

В производстве Арбитражного суда Республики Башкортостан рассматривалось дело № А07-9518/2017. Исковые требования рассматриваемого дела основаны на договоре № 19/ВОЗ от 01.07.2016 года, в соответствии с которым о ООО «РТ-Строй» принимает на себя обязательства по оплате следующих видов услуг, связанных с поддержанием работоспособности объекта: «Республиканский перинатальный центр в г.Уфе, мощностью 130 коек», расположенный по адресу: Республика Башкортостан г. Уфа, Кировский район на пересечении улицы Авроры и улицы Батырской (далее - объект) а именно:

- Услуги по предоставлению тепловой энергии на основании договора №430906 от 01.10.2015г. с МУП «УИС»;

- Услуги по передаче электрической энергии и мощности до точек поставки и предоставлению иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии Объекта на основании договора №020616232 от 23.04.15г. с ООО «ЭСКБ»;

- Услуги по отпуску из централизованной системы питьевого водоснабжения города питьевой воды и прием сточных вод Объекта на основании договора № 11672 от 14.04.2015г. с МУП «Уфаводоканал»;

- Услуги по обеспечению общественного порядка, по организации и осуществлению контрольно-пропускного режима, охраны материальных ценностей, механизмов и оборудования Объекта на основании договора №06/2015 от 06.04.2015г. с ООО ЧОО «Страж»;

- Услуги по транспортировке отходов производства и потребления IV и V класса опасности и передаче отходов для размещения МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» на основании договора от 01.09.2014 № 27-0/14 с ООО «АвтоСпецТранс».

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.09.2017 года исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «СП Башкирские Инженерные Сети» удовлетворены, с Общества с ограниченной ответственностью «РТ-Строй» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СП Башкирские Инженерные Сети» взыскано 885 194 руб. 62 коп. суммы основного долга; 137 700 руб. 13 коп. неустойки за период с 10.11.2016 по 23.08.2017; 94 875  руб. 38 коп. неустойки за период с 31.12.2016 по 23.08.2017; 24 178 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

На основании исполнительного листа ФС№ 011056182 от 26.12.2017 денежные средства в размере 1 141 948 руб. 13 коп. взысканы с истца в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СП Башкирские Инженерные Сети». В качестве доказательства перечисления денежных средств в материалы дела представлены платежные поручения № 1 от 12.01.2018г., № 1 от 11.01.2018г. ( т. 1 л.д. 91, 92).

Полагая, что указанные денежные средства в размере 1 117 770 руб. 13 коп., взысканные с истца в рамках дела № А07-9518/2017 по решению Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.09.2017 года, являются неосновательным обогащением ответчика, поскольку именно он не оплатил расходы на содержание объекта, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Обязательный претензионный порядок соблюден истцом направлением в адрес ответчика претензии, которая оставлена без удовлетворения (т. 1 л.д. 95-98).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции нашел их обоснованными и подтвержденными материалами дела, факт нарушения ответчиком обязательств по несению расходов на содержание имущества  установленным.

Выводы суда являются верными, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Как сказано выше, Решением Арбитражного суда Республики  Башкортостан от 08.09.2017 с ООО «РТ-Строй» в пользу ООО «СП Башкирские Инженерные Сети» взыскано 885 194 руб. 62 коп. суммы основного долга; 137 700 руб. 13 коп. неустойки за период с 10.11.2016 по 23.08.2017; 94 875 руб. 38 коп. неустойки за период с 31.12.2016 по 23.08.2017; 24 178 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 N 2-П).

Как сказано выше,  07.10.2016 за Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан зарегистрировано право на недвижимое имущество перинатальный центр на 130 коек общей площадью 22662,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>.

В соответствии со статьями 210, 214, 120, 296, 299 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Поскольку пользование нежилым помещением предполагает потребление поставляемых энергоресурсов, их стоимость, не возмещенная истцу, является неосновательным обогащением ответчика.

Доводы подателя жалобы о том, что надлежащими ответчиками по делу является Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканский клинический перинатальный центр Министерства здравоохранения Республики Башкортостан как ссудополучатель, владеющий спорным имуществом, подлежат отклонению в силу следующего.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества возложено на его собственника.

Гражданский кодекс Российской Федерации и Жилищный кодекс Российской Федерации не содержат норм о возложении обязанности по внесению платы за коммунальные услуги на ссудополучателей  нежилых помещений.

Как следует из материалов дела, договор, который бы устанавливал обязательство ссудополучателя по оплате содержания имущества не был заключен. В договоре ссуды истец участия не принимал и, соответственно, эти договор не предусматривали право истца требовать оплаты стоимость услуг за содержание помещения с ссудополучателя.

Следовательно, наличие договора ссуды на нежилое помещение не может служить основанием для освобождения собственника от исполнения возложенных на него в силу закона обязанностей нести указанные расходы.

Данный вывод соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 21.05.2013 N 13112/12.

Таким образом, правовые основания для взыскания задолженности за содержание помещения и коммунальные услуги  за счет ссудополучателя отсутствовали. 

Довод жалобы о том, что условиями договора ссуды предусмотрена обязанность ссудополучателя за счет собственных средств нести расходы по содержанию имущества, подлежит отклонению, поскольку указанное обстоятельство не является основанием для взыскания рассматриваемой задолженности с ссудополучателя, на которого законом указанное бремя не возложено.

Истцом также были  заявлены требования о взыскании убытков в размере 94 875 руб. 38 коп., взысканная с истца Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.09.2017 года по делу № А07-9518/2017 в пользу ООО «СП Башкирские Инженерные Сети» за период с 31.12.2016 по 23.08.2017. По мнению истца, неустойка в размере 94 875 руб. 38 коп. является убытками и подлежит взысканию с ответчика.

В удовлетворении данных требований судом первой инстанции отказано, в связи с чем доводы подателя жалобы о неправомерном взыскании убытков отклоняются судом апелляционной  инстанции.

Иные доводы подателя жалобы отклоняются по основаниям, изложенным в мотивировочной части настоящего постановления.

Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений судом в процессе судопроизводства основополагающих принципов правосудия - равенства, состязательности сторон материалы дела не содержат.  

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, были предметом исследования в суде первой инстанции и подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права и сводятся к переоценке доказательств и установленных по делу обстоятельств, оснований для которой суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено. 

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13 декабря  2018 года по делу № А07-12371/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                            М.В.Лукьянова

Судьи                                                                     В.В. Баканов

   Е.В.Ширяева