АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, 

<

...>

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 

<

***>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск                                                                      

23.07.2025                                                                   Дело № А62-13480/2023

                          Резолютивная часть решения оглашена 15.07.2025

                         Мотивированный текст решения изготовлен 23.07.2025

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Карповым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Лебозол Восток" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Смоленской таможне (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о признании незаконными решений, 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 - представитель по доверенности, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности, служебное удостоверение, диплом, свидетельство о заключении брака; ФИО3 - представитель по доверенности, служебное удостоверение;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Лебозол Восток» (далее – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне, в котором просило:

- признать недействительными решения от 07.09.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10013160/091020/0559481, 10131010/160121/0016591, 10131010/220121/0030170, 10131010/020221/0056666, 10131010/070221/0067126, 10013160/110221/0067589, 10131010/030321/0128075, 10013160/090321/0126029, 10131010/100321/0144933, 10131010/170321/0163425, 10131010/210321/0172313, 10131010/260321/0186817, 10013160/081020/0555788, 10013160/180121/0014987, 10013160/030221/0050168, 10131010/020321/0126163, 10131010/100321/0144911, 10131010/210321/0172283, 10013160/080422/3194396;

- признать недействительными решения от 08.09.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10131010/060421/0215032, 10131010/080421/0219566, 10131010/130421/0231063, 10131010/130421/0231654, 10131010/210521/0326215, 10131010/140421/0234355, 10131010/150421/0238368, 10131010/190421/0246393, 10131010/200421/0250355, 10131010/210421/0252959, 10131010/280421/0270570, 10131010/290421/0275358, 10131010/040521/0285517, 10131010/100521/0294081, 10131010/170521/0312682, 10131010/240521/0330552, 10131010/090621/0372846, 10131010/120621/0381493, 10131010/201221/3045760, 10131010/170122/3021892, 10131010/290321/0192668, 10131010/110421/0225748, 10013160/160322/3157322, 10131010/140421/0234402, 10131010/190421/0247310, 10131010/230421/0259675, 10131010/030521/0281423, 10131010/120521/0300819, 10131010/060621/0364774, 10131010/150621/0385976, 10131010/170122/3022127, 10131010/220122/3035731, 10131010/230122/3036505, 10131010/270122/3047970, 10131010/160222/3095718, 10131010/180222/3103766;

- признать недействительными решения от 11.09.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10131010/260222/3121877, 10131010/280222/3123209, 10131010/280222/3124531, 10131010/280222/3124588, 10131010/280222/3124707, 10131010/070322/3138411, 10131010/080322/3139295, 10131010/030422/3181945, 10131010/070422/3189232, 10131010/190522/3246506;

- обязать Смоленскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Лебозол Восток" путем принятия заявленной Обществом таможенной стоимости товаров и возврата излишне списанных денежных средств.

Из материалов дела следует, что Общество, являясь участником внешнеэкономической деятельности, выступая получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, осуществило на Московском таможенном посту (Центр электронного декларирования) Московской таможни, а также на таможенном посту Центральный Центральной электронной таможни таможенное декларирование по процедуре выпуска для внутреннего потребления в вышеуказанных ДТ товаров - жидкие минеральные и органо-минеральные удобрения, предназначенные для использования в аграрном хозяйстве, классифицируемые в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) в товарных подсубпозициях 3105908000, 3105902000; пеностоп про, используется против пенообразования для всех растворов для опрыскивания при использовании средств защиты растений - код ТНВЭД ЕАЭС 3910000008, водный 50% раствор лимонной кислоты, используется для регулирования ph всех растворов для опрыскивания при использовании средств защиты растении, предназначен для использования в аграрном хозяйстве - код ТНВЭД ЕАЭС 2918140000, самоклеящиеся напечатанные наклейки из бумаги, для использования в рекламных целях - код ТНВЭД ЕАЭС 4911990000, страна происхождения Германия.

Таможенная стоимость товаров по проверяемым ДТ определена и заявлена Обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) и таможенными органами принята.

В период с 24 ноября 2022 г. по 31 июля 2023 г. Смоленской таможней в соответствии со статьями 331, 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), 228 Федерального закона Российской Федерации от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) проведена камеральная таможенная проверка по вопросу проверки достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях, в части расходов по перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия на единую таможенную территорию Евразийского экономического союза по товарам, задекларированным в регионе деятельности разных таможен по спорным ДТ.

По результатам проверки составлен акт камеральной таможенной проверки № 10113000/210/310723/А000744 от 31.07.2023.

В отношении товаров, задекларированных по спорным ДТ приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ (далее - Решения).

В указанном акте Таможня пришла к выводу о том, что Общество при таможенном декларировании товаров заявило сведения о дополнительных начислениях к цене товара, предусмотренных подп. 4 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС, на основании документально неподтверждённой информации, что привело к занижению таможенной стоимости товаров и, соответственно, к неверному исчислению таможенных пошлин и налогов. Указанные обстоятельства стали причиной для корректировки таможенной стоимости ввезённых Обществом товаров по указанным ДТ.

Общество не согласилось с указанными решениями и обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями, указав, что представило достоверные документы, достаточные для подтверждения расходов на перевозку, содержащиеся в данных документах сведения не опровергнуты таможенным органом, в связи с чем у таможни отсутствовали основания для корректировки таможенной стоимости ввезённого товара.

Смоленская таможня возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в акт проверки и отзыве.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 3 ст. 201 АПК РФ, исходя из разъяснений п. 6 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением ч. 1 ГК РФ", ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 65 и ч. 5 ст. 200 АПК РФ орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

Правила определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлены гл. 5 (ст. ст. 37 - 45) ТК ЕАЭС и правовыми актами Евразийской экономической комиссии, принятыми в соответствии с п. 17 ст. 38 ТК ЕАЭС для обеспечения единообразного применения положений данной главы. Упомянутые правила в силу п. 12 ст. 38 ТК ЕАЭС применяются с учетом принципов и правил, установленных ст. VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее - ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII ГАТТ 1994.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная ТК ЕАЭС и основанная на ст. VII ГАТТ 1994 года, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом основой для оценки товаров в таможенных целях должна быть в максимально возможной степени цена сделки оцениваемых товаров.

С учетом этих положений ст. 39 ТК ЕАЭС устанавливает, что таможенной стоимостью ввозимых товаров по общему правилу является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза - общая сумма всех платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца (п. 1 и п. 3).

Согласно п. п. 4 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляется ряд дополнительных начислений, в том числе, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

В силу п. п. 2 п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза при условии, что эти расходы выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально.

Анализ приведенных положений таможенного законодательства в их нормативном единстве позволяет сделать вывод о том, что расходы на перевозку (транспортировку) имеют экономическую ценность, в связи с этим влияют на действительную стоимость перевозимых товаров и, соответственно, подлежат учету при их таможенной оценке как один из компонентов таможенной стоимости при ее определении первым методом (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Расходы на перевозку товара вне таможенной территории Союза дополняют стоимость сделки, если они не включены в цену товара. Расходы на перевозку по таможенной территории Союза уменьшают стоимость сделки, если они входят в цену товара.

Такое регулирование введено в целях обеспечения общей применимости процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров к разным условиям поставки в соответствии с п. 11 ст. 38 ТК ЕАЭС и предполагает, что таможенная стоимость определяется применительно к месту прибытия товаров на таможенную территорию, вне зависимости от распределения обязанностей по перевозке (транспортировке) товаров между сторонами конкретного внешнеторгового контракта.

В связи с этим понятие "расходы на перевозку (транспортировку)" имеет автономное значение для целей гл. 5 "Таможенная стоимость товаров" ТК ЕАЭС и охватывает затраты, отвечающие критерию связи с перемещением товаров. Тип гражданско-правового договора, в рамках исполнения которого понесены затраты (договоры перевозки, транспортной экспедиции, договор агентирования или комиссии и др.), число привлеченных к перемещению товаров субъектов (перевозчики, экспедиторы, агенты и т.п.) и иные подобные обстоятельства юридического значения для целей таможенной оценки не имеют.

Выделение "расходов на перевозку (транспортировку)" из "цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товар" по смыслу положений п. 3 ст. 39, п. п. 2 п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС предполагает установление того факта, что общая сумма всех платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу (иному лицу в пользу продавца) покрывает расходы продавца на перевозку (транспортировку) товара, а также характера и размера упомянутых расходов.

Исходя из изложенного, в случае, если товар фактически поставлен на территорию Союза, если цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары подтверждена и является достоверной, но невозможно достоверно установить размер расходов на перевозку (транспортировку), понесенных поставщиком, это не означает, что таможенная стоимость может определяться первым методом исходя из полной контрактной цены без какого-либо исключения из нее стоимости перевозки (транспортировки) товара по таможенной территории Союза.

На основании абз. 2 п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС, в этом случае таможенная стоимость подлежит определению с использованием иных методов. В частности, согласно п. 2 ст. 45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость может в том числе определяться резервным методом - путем вычета из контрактной цены товаров расчетной величины расходов на перевозку (транспортировку), исходя из имеющихся в распоряжении таможенного органа сведений о средних тарифах на перевозку.

Иной подход, по существу, приводил бы к произвольному, в условиях фактической поставки товара, определению таможенной стоимости одних и тех же товаров, что не отвечает п. 9 и п. 11 ст. 38 ТК ЕАЭС.

При этом, в силу пп. 2 п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально.

В соответствии с п. 1 ст. 801 ГК РФ, по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента-грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.

Договором транспортной экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом, обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой.

В качестве дополнительных услуг договором транспортной экспедиции может быть предусмотрено осуществление таких необходимых для доставки груза операций, как получение требующихся для экспорта или импорта документов, выполнение таможенных и иных формальностей, проверка количества и состояния груза, его погрузка и выгрузка, уплата пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на клиента, хранение груза, его получение в пункте назначения, а также выполнение иных операций и услуг, предусмотренных договором.

В тех случаях, когда для организации перевозки иностранным поставщиком привлекался экспедитор, необходимо учитывать, что в зависимости от условий договора содержание обязательства экспедитора может значительно отличаться: заключение договоров перевозки от имени клиента, оформление провозных документов, обеспечение отправки или получения груза и т.п. Поэтому в таких случаях представляемые декларантом документы должны позволять установить состав и размер затрат на оплату соответствующих услуг экспедитора, относимость этих затрат к перевозке задекларированного товара (например, если характер конкретных услуг и их стоимость отдельно указаны в счете экспедитора). Однако цена оказываемых экспедитором услуг может быть выражена в твердой сумме без выделения расходов на перевозку грузов, если обязательство экспедитора состоит в обеспечении сохранной доставки груза.

Изложенное согласуется с разъяснениями п. п. 25 - 26 постановления Пленума ВС РФ от 26.06.2018 № 26 "О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции".

Исходя из разъяснений п. 8 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу ТК ЕАЭС", принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (ч. 5 ст. 200 АПК РФ и ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Из разъяснений, изложенных в пунктах 8, 12, 13 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", Определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.04.2021 № 303-ЭС20-21700, следует, что определение таможенной стоимости должно основываться на критериях, совместимых с коммерческой практикой, обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота.

В случае если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу, непредставление указанных документов не может являться единственным основанием для перерасчета таможенной стоимости товара.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований ТК ЕАЭС судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

На основании пункта 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

В силу пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 указанной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

При этом действующее таможенное законодательство не содержит заранее установленного перечня документов, которые представляются при декларировании для целей подтверждения соблюдения условий, установленных указанными положениями статьи 40 ТК ЕАЭС. Соблюдение данных условий может подтверждаться различными доказательствами, в зависимости от особенностей гражданско-правовых договоров, избранных поставщиком средств перевозки (транспортировки) товаров и т.п.

В то же время представляемые документы, во всяком случае, должны отвечать требованиям, установленным пунктами 9 - 10, 13 статьи 38 ТК ЕАЭС, то есть исключать риски произвольного определения таможенной стоимости, выступая источником достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, позволяя таможенному органу убеждаться в ее соответствии действительности.

Как следует из акта камеральной таможенной проверки, товары по проверяемым ДТ ввезены Обществом на условиях поставки EXW и FCA.

Таможенное декларирование проверяемых товаров осуществлялось от имени и по поручению ООО «ЛЕБОЗОЛ ВОСТОК» таможенными представителями ООО «Балткомплект», ООО «Вэлмэн», ООО Инвест Технолоджи Брокер», ООО «Генеральная Сюрвейерская Компания», ООО «ЛОГОЦЕНТР».

Товары ввезены на единую таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках исполнения внешнеторгового контракта (дилерского договора) № БН от 8 мая 2012 г., заключенного между компанией «LEBOSOL DUNGER GMBH» (Германия, Производитель) и ООО «ЛЕБОЗОЛ ВОСТОК» (Россия, Дилер) на условиях поставки FCA SEMBACH, EXW SEMBACH.

При определении таможенной стоимости по методу 1 к цене, уплаченной подлежащей уплате, добавлены расходы на перевозку (транспортировку) товара до места их прибытия на единую таможенную территорию ЕАЭС.

Данные расходы заявлены ООО «ЛЕБОЗОЛ ВОСТОК» в графе 17 ДТС-1 к проверяемым ДТ. 

Согласно графе 17 ДТС-1 (ДТС - 2) в соответствии с условиями поставки в структуру таможенной стоимости товара Обществом были включены транспортно-экспедиционные расходы до места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС (до пункта пересечения таможенной границы ЕАЭС).

Доставка товаров на таможенную территорию ЕАЭС осуществлялась в рамках договоров, заключенных Обществом с экспедиторами:

- ООО «Трансимпериал» (ИНН 

<

***>), договор № КООО/09989/К от 16 июля 2020 г.;

- ООО «АСТ-Альянс Групп» (ИНН 

<

***>), договор № ТЭО-Э-27-01/14-07 от 27 января 2014 г.;

- ООО «ТРАСКО» (ИНН 

<

***>), договор № 1-22/37 от 11 февраля 2022 г.;

- ООО «Мовадо» (ИНН 

<

***>), договор № 16/06 от 16 июня 2020г.;

- СООО "ХЕЛЛМАНН ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА" (РБ), договор № ZN2716 от 10 февраля 2022 г.;

- АО "РИМА" (ранее АО "Милитцер и Мюнх") (ИНН 

<

***>), договор № CL- 13315-22 от 19 января 2022 г.;

- UAB "Balti jos unigrupe" (Литва), договор № BUG22-1301 от 13 января 2022 г.;

- UNITED CARRIERS COMPANY (Эстония), договор № 201117 от 14 февраля 2022 г.

Организацию доставки товаров, задекларированных в ДТ№№ 10131010/201221/3045760, 10131010/270421/0268138, 10131010/190421/0246393, 10131010/200421/0250355, 10131010/030521/0281423, 10131010/120521/0300819, 10131010/170122/3022127, 10131010/210521/0326215, 10131010/130421/0231063, 10013160/210121/0022537, 10131010/030422/3181945, 10013160/110221/0067589, 10013160/081020/0555788, 10131010/200122/3029999, 10131010/120621/0381493, 10131010/290421/0275358, 10013160/080422/3194396, 10131010/140421/0234402, 10131010/070422/3189232, 10013160/030221/0050168, 10131010/170521/0312682, 10131010/170122/3021892, 10131010/260222/3121877, 10131010/140421/0234355, 10131010/150621/0385976, 10013160/180121/0014987, 10013160/090321/0126029 на условиях FCA SEMBACH осуществило ООО «Трансимпериал» (Исполнитель) во исполнение договора № КООО/09989/К от 16 июля 2020 г. на оказание транспортно-экспедиционных услуг по организации перевозок грузов автомобильным транспортом в международном сообщении (далее — Договор ТЭУ), заключенного с Обществом (Заказчик).

В соответствии с вышеуказанным договором Заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя организацию перевозок и транспортно-экспедиторского обслуживания экспортно-импортных грузов в соответствии с указаниями (инструкциями) и за счет средств Заказчика.

Согласно п. 3.1. Договора ТЭУ Заказчик направляет транспортный заказ на оказание услуг. Условия, указанные в транспортном заказе на перевозку, являются приоритетными над условиями, указанными в Договоре, так как несут конкретизирующий характер перевозки.

Согласно п.3.2 Договора ТЭУ в транспортном заказе, в том числе указываются точные адреса мест загрузки и разгрузки груза, необходимое количество подвижного состава и его тип, вес, вид упаковки, количество мест груза, его особые свойства, фрахтовая ставка, которая не включает оплату за конвой, штрафные санкции за перегруз и другие непредвиденные расходы, условия и форму оплаты услуг Исполнителя, стоимость груза.

Основанием для оплаты за оказанные Исполнителем услуги является факсимильная копия счета, выставленного без вычетов или отнесения на счет любой претензии, контрпретензии или зачета. Порядок расчетов, валюта и другие условия платежа согласовываются сторонами в каждом случае отдельно.

В рамках проводимой формы таможенного контроля и мероприятий, предшествующих таможенному контролю, в целях проверки достоверности заявления Обществом при таможенном декларировании сведений, заявленных в графе 17 ДТС-1 (ДТС-2), были направлены запросы Смоленской таможни в адрес ООО «Трансимпериал» от 17 августа 2022 г. № 08-16/25189, от 19 апреля 2023 г. № 07- 17/10985.

ООО «Трансимпериал» в ответ на запросы таможенного органа представило соответствующие документы, относящиеся к поставкам товаров по вышеуказанным ДТ: копию Договора ТЭУ, копии заявок на международную перевозку грузов, заказчиком в которых является ООО «Лебозол Восток», копии актов выполненных работ, копии счетов на оплату, копии международных товарно-транспортных накладных, а также копии транспортных заказов (заявок) на перевозку грузов с непосредственными исполнителями, заказчиком в которых является ООО «Трансимпериал», копии счетов на оплату, выставленных перевозчиками экспедитору.

В соответствии с письмом ООО «Трансимпериал» от 3 мая 2023 г. № 0329-03/05/2023 документальным подтверждением расходов по перевозке товаров является акт выполненных работ. В нем содержится информация о стоимости перевозки и маршруте следования. Информация о стоимости транспортно-экспедиционных услуг до и после границы ЕАЭС содержится в счетах на оплату. Тарифные ставки на ТЭУ формируются индивидуально для каждой перевозки и прописываются в заявках, а также зависят от маршрута следования и от ставок перевозчиков. Как пояснило ООО «Трансимпериал», разбивка в счетах на оплату до и после границы ЕАЭС выставлялась по просьбе клиента пропорционально километражу.

Как установлено в ходе таможенной проверки, заявки на международную перевозку грузов, акты выполненных работ не содержат разбивку стоимости оказанных услуг на две составные части маршрута (до границы ЕАЭС, после границы ЕАЭС). При этом Обществу выставлены счета на оплату по структуре затрат, содержащие разбивку на две составные части:

1) Возмещение транспортно-экспедиционных расходов по доставке груза по маршруту SEMBACH /Германия) - Граница РФ (ЕАЭС):

2) Граница РФ (ЕАЭС) - Воронежская обл., с. Бабяково (РФ), Краснодарский край, Переясловская станица (РФ), г. Липецк (РФ), г. Воронеж (РФ), Липецкая обл., г.ФИО8 (РФ).

Вознаграждение экспедитора за транспортно-экспедиционное обслуживание в счете отдельной строкой не выделено.

В соответствие с Договором ТЭУ экспедитор за вознаграждение принимает на себя обязанности по организации перевозок грузов всеми видами транспорта и транспортно-экспедиционному обслуживанию грузов по заявкам Клиента и оказанию иных сопутствующих услуг, связанных с перевозками, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором ТЭУ. При этом в Договоре ТЭУ и в заявках размер вознаграждения не выделяется. 

Таможня указала, что экспедиторами и ООО «Лебозол Восток» не представлены какие-либо подтверждающие документы, устанавливающие размер такого вознаграждения или позволяющие расчетным способам определить его размер, исходя из понесенных транспортных расходов.

По ДТ №№ 10131010/201221/3045760 на транспортном средстве № В591КК57/ЕЕ117857 из Германии был ввезен товар: минеральное удобрение «Лебозол-Кальций», вес брутто 18303,25 кг. Маршрут следования подтверждается условиями поставки FCA SEMBACH (Германия), заявленными в ДТ, указанными в инвойсе, а также в гр. 15 CMR. Доставка товара осуществлялась из Германии (SEMBACH) в Литву (Вильнюс), далее до Воронежской обл., с. Бабяково. 

К таможенному декларированию представлена CMR № 00052 от 15 декабря 2021 г., согласно графе 21 которой составлена в Литве.

Экспедитор ООО «Трансимпериал» в ходе проверки представил транспортный заказ на организацию перевозки груза № 03298-кр от 1 декабря 2021 г. по маршруту Германия - Литва (ставка фрахта 1730 евро) по CMR Б/Н от 6 декабря 2021 г. и заявку на организацию перевозки груза № 03298-кр от 9 декабря 2021 г. по маршруту Литва - Россия (ставка фрахта 4400 евро), CMR № 00052 от 15 декабря 2021 г. 

При таможенном декларировании данный заказ и заявка не представлялись, а была предоставлена одна общая заявка № 20-RUS от 1 декабря 2021 г. по маршруту Германия - Россия на общую сумму фрахта, включая НДС, 6200 евро. Согласно представленным документам перевозка по маршруту Германия - Литва осуществлялась польским перевозчиком на транспортном средстве с польскими номерными знаками. Следовательно, по мнению таможни, на складе в Литве были осуществлены погрузочно-разгрузочные работы, однако, в представленных экспедитором документах размер стоимости данных работ не зафиксирован.

По итогам выполненных работ экспедитором ООО «Трансимпериал» выставлен счет на оплату № 3298-кр от 9 декабря 2021 г. на общую сумму 6200 евро, в том числе:

- по маршруту Германия (Sembah) - граница ЕАЭС (п/п Бурачки) на сумму 3906 евро;

- по маршруту граница ЕАЭС (п/п Бурачки) - Воронежская обл., с. Бабяково на сумму 2294 евро.

Смоленской таможней также был направлен запрос в адрес фактического перевозчика.

Товары, задекларированные в указанной ДТ, были ввезены фактическим перевозчиком ООО «АВТОБАД» (РФ, г. Орел). 

В соответствии с представленными транспортным заказом (заявкой) № 03298-кр от 9 декабря 2021 г., счетом на оплату № 986 от 22 декабря 2021 г. на сумму 4400 евро, актом № 986 от 22 декабря 2021 г. на сумму 366613,72 руб., маршрут и стоимость перевозки не содержат разбивку расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС (указан маршрут Литва - Россия).

Согласно пояснению экспедитора (пункт 9 ответа от 3 мая 2023 г. № 0329-03/05/2023) тарифные ставки на ТЭУ формируются индивидуально для каждой перевозки и прописываются в заявке. Разбивка в счетах на оплату до и после границы ЕАЭС выставлялась по просьбе клиента (ООО «Лебозол Восток) и пропорционально километражу.

Согласно предоставленным транспортным заказам (заявкам), подписанным двумя сторонами (заказчиком и исполнителем) - разделение транспортных расходов на до и после места прибытия на территорию ЕАЭС - отсутствует. Согласно Договору ТЭУ условия, указанные в транспортном заказе на перевозку, являются приоритетными над условиями, указанным в договоре. 

С учетом изложенного таможня пришла к выводу о том, что разделение расходов в счетах не основывается на условиях, согласованных в двустороннем порядке между сторонами Договора ТЭУ. Исходя из вышеизложенного, при таможенном декларировании товаров в ДТ №№ 10131010/201221/3045760 стоимость доставки: Германия (SEMBACH) – Литва - граница ЕАЭС, подлежащая включению в таможенную стоимость, документально не подтверждена, разбивка стоимости транспортировки груза до и после границы ЕАЭС перевозчиком не осуществлялась, экспедитором осуществлена произвольно, без учета разделения транспортных расходов непосредственным перевозчиком.

По ДТ №№ 10131010/190421/0246393 на транспортном средстве № 0242ЕН48/АМ534848 из Германии был ввезен товар: минеральные удобрения, вес брутто 21059,25 кг. Маршрут следования подтверждается условиями поставки FCA SEMBACH (Германия), заявленными в ДТ, указанными в инвойсе, а также в гр. 15 CMR, Доставка товара осуществлялась из Германии (SEMBACH) до г. Липецк.

К таможенному декларированию представлена CMR № Б/Н от 13 апреля 2021г., согласно графе 21 которой составлена в Германии.

Экспедитор ООО «Трансимпериал» в ходе проверки представил заявку на международную перевозку груза № 10 от 12 апреля 2021 г. на общую сумму фрахта 2800 евро по маршруту Германия - Россия, CMR№ Б/Н от 13 апреля 2021 г.

По итогам выполненных работ экспедитором ООО «Трансимпериал» выставлен счет на оплату № 44012-к от 12 апреля 2021 г. на общую сумму 2800 евро, в том числе:

- по маршруту Германия (Sembah) - граница ЕАЭС (п/п Козловичи) на сумму 1792 евро;

- по маршруту граница ЕАЭС (п/п Козловичи) - Липецк, РФ на сумму 1008 евро.

Смоленской таможней также был направлен запрос в адрес фактического перевозчика.

Товар, задекларированный в указанной ДТ, был ввезен фактическим перевозчиком ООО «Алекса» (РФ, Липецкая обл.). В соответствии с представленными транспортным заказом (заявкой) № 44012-к от 9 апреля 2021 г., счетом на оплату № 1459 от 20 апреля 2021 г. на сумму 2400 евро, актом № 1459 от 20 апреля 2021 г. на сумму 219 542,40 руб., маршрут и стоимость перевозки не содержат разбивку расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС (указан маршрут Германия - Россия). Согласно письму ООО «Алекса» от 26 апреля 2023 г. № 34 разделение транспортных расходов на до и после пересечения границы ЕАЭС не производилось.

Согласно пояснению экспедитора (пункт 9 ответа от 3 мая 2023 г. № 0329- 03/05/2023) тарифные ставки на ТЭУ формируются индивидуально для каждой перевозки и прописываются в заявке. Разбивка в счетах на оплату до и после границы ЕАЭС выставлялась по просьбе клиента и пропорционально километражу.

Согласно предоставленным заявкам, подписанным двумя сторонами (заказчиком и исполнителем), разделение на до и после места прибытия на территорию ЕАЭС отсутствует. 

В ходе проверки установлено, что аналогичные документы были представлены ООО «Трансимпериал» и фактическими перевозчиками, осуществлявшими доставку по ДТ №№ 10131010/200421/0250355, 10131010/170122/3022127, 10131010/130421/0231063, 10131010/150621/0385976, 10013160/030221/0050168, 10131010/170521/0312682, 10131010/120521/0300819, 10131010/210521/0326215, 10131010/140421/0234355, 10131010/030422/3181945, 10013160/110221/0067589, 10131010/120621/0381493, 10013160/080422/3194396, 10131010/140421/0234402, 10013160/180121/0014987, 10013160/090321/0126029.

По ДТ № 10131010/030521/0281423 на транспортном средстве № X132EY60/AA658660 из Германии был ввезен товар: минеральные удобрения, вес брутто 20 608,47 кг. Маршрут следования подтверждается условиями поставки FCA SEMBACH (Германия), заявленными в ДТ, указанными в инвойсе, а также в гр. 15 CMR. Доставка товара осуществлялась из Германии (SEMBACH) до с. Галкино, Рамонского р-на, Воронежской обл. К таможенному декларированию представлена CMR № 00040 от 26 апреля 2021г., согласно графе 21 которой - составлена в Германии.

Экспедитор ООО «Трансимпериал» в ходе проверки представил заявку на международную перевозку груза № 12 от 22 апреля 2021 г. на сумму фрахта 2700 евро по маршруту Германия - Россия.

По итогам выполненных работ экспедитором ООО «Трансимпериал» выставлен счет на оплату № 44212-к от 26 апреля 2021 г. на общую сумму 2700 евро, в том числе:

- по маршруту Германия (Sembah) - граница ЕАЭС (п/п Брузги) на сумму 1431 евро;

- по маршруту граница ЕАЭС (п/п Брузги) - с. Галкино, Воронежская обл., РФ на сумму 1269 евро.

Смоленской таможней также был направлен запрос в адрес фактического перевозчика.

Товары были ввезены фактическим перевозчиком ООО «Ультра-В» (РФ, г. Псков). В соответствии с представленными транспортным заказом (заявкой) № 44094-к от 13 апреля 2021 г. на сумму 2500 евро, счет-фактурой № 426 от 4 мая 2021 г. на сумму 226 462,50 руб., маршрут и стоимость перевозки не содержат разбивку расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС (указан маршрут Германия - Россия).

В CMR № 00040 от 26 апреля 2021г. указано, что товар поступил на т/п Погарский Брянской таможни и следовал через Брестскую таможню пункт пропуска Козловичи (Брестская обл.), как и было заявлено декларантом в гр.29 ДТ и гр. 17 ДТС-1. Однако в счете на оплату № 44212-к от 26 апреля 2021 г. ТЭУ разделены на до и после границы ЕАЭС указан пункт пропуска Брузги (Гродненская обл.). Расстояние SEMBАСН (Германия) - пункт пропуска Козловичи согласно данным сайта «tochka-na-karte.ru» составляет 1530 км, расстояние SEMBACH (Германия) - пункт пропуска Брузги - 1630 км.

Согласно пояснению экспедитора (пункт 9 ответа от 3 мая 2023 г. № 0329- 03/05/2023) тарифные ставки на ТЭУ формируются индивидуально для каждой перевозки и прописываются в заявке. Разбивка в счетах на оплату до и после границы ЕАЭС выставлялась по просьбе клиента и пропорционально километражу.

Таможня считает, что данные несоответствия километража и пунктов пропуска/мест прибытия на территорию ЕАЭС ставят под сомнение достоверность разбивки стоимости перевозки на до и после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС. Согласно предоставленным заявкам, подписанным двумя сторонами (заказчиком и исполнителем) - разделение на до и после места прибытия на территорию ЕАЭС – отсутствует, следовательно, разделение расходов в счетах не основывается на условиях, согласованных в двустороннем порядке между сторонами Договора ТЭУ, стоимость доставки, подлежащая включению в таможенную стоимость, документально не подтверждена, разбивка стоимости транспортировки груза до и после границы ЕАЭС перевозчиком не осуществлялась, экспедитором осуществлена произвольно, без учета разделения транспортных расходов непосредственным перевозчиком и с указанием пункта пропуска, несоответствующего фактическому маршруту в соответствии с CMR.

По ДТ № 10131010/290421/0275358 на транспортном средстве № 0459МН31/АН614131 из Германии был ввезен товар: минеральное удобрение, вес брутто 21 165,00 кг. Маршрут следования подтверждается условиями поставки FCA SEMBACH (Германия), заявленными в ДТ, указанными в инвойсе, а также в гр. 15 CMR. Доставка товара осуществлялась из Германии (SEMBACH) до г. ФИО8, Липецкая обл., Россия. К таможенному декларированию представлена CMR № 00042 от 26 апреля 2021г., согласно графе 21 которой - составлена в Германии.

Экспедитор ООО «Трансимпериал» в ходе проверки представил заявку на международную перевозку груза № 14 от 26 апреля 2021 г. на сумму фрахта 2800,00 евро по маршруту Германия - Россия.

По итогам выполненных работ экспедитором ООО «Трансимпериал» выставлен счет на оплату № 44222-к от 26 апреля 2021 г. на общую сумму 2800 евро, в том числе:

- по маршруту Германия (Sembah) - граница ЕАЭС (п/п Козловичи) на сумму 1400 евро;

- по маршруту граница ЕАЭС (п/п Козловичи) - г. ФИО8, Липецкая обл., РФ на сумму 1400 евро.

Товары были ввезены фактическим перевозчиком ИП ФИО4 (РФ, Белгородская обл.). В соответствии с представленными транспортным заказом (заявкой) № 44094-к от 13 апреля 2021 г. на сумму 2500 евро, счет-фактурой № 426 от 4 мая 2021 г. на сумму 226 462,50 руб., маршрут и стоимость перевозки не содержат разбивку расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС (указан маршрут Германия - Россия).

Согласно пояснению экспедитора (пункт 9 ответа от 3 мая 2023 г. № 0329- 03/05/2023) тарифные ставки на ТЭУ формируются индивидуально для каждой перевозки и прописываются в заявке. Разбивка в счетах на оплату до и после границы ЕАЭС выставлялась по просьбе клиента и пропорционально километражу.

Таможня считает, что данное пояснение экспедитора не соответствует действительности.

Согласно данным интернет сайта «tochka-na-karte.ru» расстояние между отправным пунктом Sembah (Германия) - п/п Козловичи (РБ) составляет 1530 км, от п/п Козловичи (РБ) до места назначения на территории ЕАЭС - г. ФИО8, Липецкая обл. - 1390 км. Итого общая протяженность маршрута 2920 км. Стоимость транспортно-экспедиционных услуг, согласно счету экспедитора - 2800 евро. Расчетным путем установлено, что расходы по доставке товаров из Sembah (Германия) до границы ЕАЭС ПП Козловичи (расстояние 1530 км) составляют - 1467,12 евро, при заявленных в ДТС- 1 расходах до п/п Козловичи (РБ) в сумме 1400,00 евро.

По ДТ № 10131010/070422/3189232 на транспортном средстве № АР48825/А1758Е5 из Германии был ввезен товар: минеральное удобрение, вес брутто 20648,25 кг. Маршрут следования подтверждается условиями поставки FCA SEMBACH (Германия), заявленными в ДТ, указанными в инвойсе, а также в гр. 15 CMR. Доставка товара осуществлялась из Германии (SEMBACH) до с. Кологривово, Новодеревеньковский район, Орловская обл. и с. Успенье, Краснозоренский район, Орлсвской обл., Россия. К таможенному декларированию представлена CMR № Б/Н от 1 апреля 2022г., согласно графе 21 которой - составлена в Kalvarija (Литва).

Экспедитор ООО «Трансимпериал» в ходе проверки представил заявку на международную перевозку груза № 4-RUS от 28 марта 2022 г. на сумму фрахта 3000,00 евро по маршруту Германия - Россия.

По итогам выполненных работ экспедитором ООО «Трансимпериал» выставлен счет на оплату № 3675-кр от 29 марта 2022 г. на общую сумму 3000 евро, в том числе:

- по маршруту Германия (Sembah) - граница ЕАЭС (п/п Бурачки) на сумму 1980 евро;

- по маршруту граница ЕАЭС (п/п Бурачки) - с. Кологривово, Новодеревеньковский район, Орловская обл. и с. Успенье, Краснозоренский район, Орловской обл., РФ на сумму 1020 евро.

Товары были ввезены фактическим перевозчиком ООО «Райзинг» (РБ, Минская обл.). В соответствии с представленными транспортным заказом (заявкой) № 03675-кр от 21 марта 2022 г. на сумму 2750 евро, счетом № 380/2203/1 от 8 апреля 2022 г. на сумму 2750 евро, маршрут и стоимость перевозки не содержат разбивку расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС (указан маршрут Германия - Россия).

Согласно пояснению экспедитора (пункт 9 ответа от 3 мая 2023 г. № 0329- 03/05/2023) тарифные ставки на ТЭУ формируются индивидуально для каждой перевозки и прописываются в заявке. Разбивка в счетах на оплату до и после границы ЕАЭС выставлялась по просьбе клиента и пропорционально километражу.

Таможня считает, что данное пояснение экспедитора не соответствует действительности.

Согласно данным интернет сайта «tochka-na-karte.ru» расстояние между отправным пунктом Sembah (Германия) - Kalvarija (Литва) - п/п Бурачки (РФ) составляет 2050 км, от п/п Бурачки (РФ) до места назначения на территории ЕАЭС - с. Успенье, Краснозоренский район, Орловской обл., с. Кологривово, Новодеревеньковский район, Орловская обл. - 920 км. Итого общая протяженность маршрута 2970 км. Стоимость транспортно-экспедиционных услуг, согласно счету экспедитора - 3000 евро. Расчетным путем установлено, что расходы по доставке товаров из Sembah (Германия) до границы ЕАЭС п/п Бурачки (расстояние 2050 км) со став ляют - 2070,71 евро, при заявленных в ДТС-1 расходах до п/п Бурачки в сумме 1980,00 евро.

Аналогичная ситуация с разбивкой транспортных расходов до и после границы ЕАЭС, т.е. не пропорциональность разбивки по километражу, расчетная сумма транспортных расходов до границы ЕАЭС больше, чем заявлено в гр. 17 ДТС-1, сложилась и в ДТ № 10013160/081020/0555788 (на 572,85 евро), в ДТ № 10013160/180121/0014987 (на 589,24 евро), в ДТ № 10131010/170122/3021892 (на 52.99 евро), в ДТ № 10131010/260222/3121877 (на 103,49 евро).

С учетом изложенного, согласно анализу представленных при проведении таможенной проверки документов и сведений, у таможни возникли сомнения в достоверности разбивки стоимости доставки (транспортировки) товаров по маршрутам, указанным в счетах экспедитора (до и после границы ЕАЭС) вследствие невозможности объективной оценки, какие именно принципы были положены экспедиторами в основу такой разбивки (например):

- повременные, когда транспортное средство предоставляется клиенту на определенное время;

- по километражу, при котором расчет осуществляется в зависимости от расстояния;

- сдельные, используются в случае возможности точного учета объема перевозимого груза.

Исходя из вышеизложенного, таможня пришла к выводу о том, что при таможенном декларировании товаров в ДТ №№ 10131010/030521/0281423, 10131010/290421/0275358, 10131010/070422/3189232, 10131010/170122/3021892, 10131010/260222/3121877, 10013160/081020/0555788 стоимость доставки Германия (SEMBACH) - граница ЕАЭС, подлежащая включению в таможенную стоимость, документально не подтверждена, разбивка стоимости транспортировки груза на до и после границы ЕАЭС перевозчиком не осуществлялась, экспедитором осуществлена произвольно, без учета разделения транспортных расходов непосредственным перевозчиком.

Организацию доставки товаров, задекларированных в ДТ №№ 10013160/091020/0559481, 10131010/020321/0126163, 10131010/100321/0144911, 10131010/100321/0144933, 10131010/170321/0163425, 10131010/290321/0192668, 10131010/060421/0215032, 10131010/080421/0219566, 10131010/110421/0225748, 10131010/190421/0247310, 10131010/210421/0252959, 10131010/040521/0285517, 10131010/100521/0294081, 10131010/090621/0372846, 10131010/230122/3036505, 10013160/160322/3157322 на условиях EXW SEMBACH. FCA SEMBACH осуществило ООО «АСТ-Альянс Групп» (Экспедитор) во исполнение договора транспортной экспедиции № ТЭО-Э-27-01/14-07 от 27 января 2014 г. (далее — Договор ТЭУ), заключенного с Обществом (Заказчик).

В соответствии с вышеуказанным договором Экспедитор обязуется за вознаграждение и за счет Заказчика выполнить или организовать выполнение транспортно-экспедиционных услуг, связанных с перевозкой грузов и с сопутствующими перевозкам услугами.

Условия выполнения ТЭУ согласовываются сторонами в Заявках. Заявка считается согласованной сторонами и действительной с момента подписания ее полномочными представителями сторон и заверения печатями сторон. Согласованная сторонами Заявка имеет приоритетное значение по отношению к Договору ТЭУ.

К сопутствующим перевозкам услугам относятся внутрипортовое экспедирование, организация перевалки, хранения и прочих операций с грузом, консультирование по схемам и маршрутам перевозок и иные, необходимые для осуществления перевозок.

В заявке должна быть указана следующая информация: условия оплаты, согласованные ставки на перевозку и иные сопутствующие услуги, стоимость сверхнормативного простоя, маршрут перевозки, наименование груза, его количественные, качественные и весовые характеристики, вид и количество транспорта, предназначенного для перевозки груза, дата и место погрузки, разгрузки и таможенного оформления, сроки доставки, таможни отправления и назначения, при необходимости наименование и адреса пограничных переходов, дополнительные условия обработки, упаковки, хранения и транспортировки грузов, если такие имеются, данные по транспортному средству.

Экспедитор вправе передать исполнение перевозки третьим лицам - другой транспортной организации, заключив с ней договор перевозки грузов от своего имени.

Экспедитор за счет заказчика осуществляет расчеты с транспортными компаниями за перевозку и транспортно-экспедиционное обслуживание, а также другие виды услуг, связанные с исполнением настоящего Договора.

На основании Заявки Заказчика Экспедитор рассчитывает стоимость перевозки и согласовывает ее с заказчиком при подтверждении Заявки. Стоимость перевозки включает оплату услуг перевозчиков, иных привлекаемых к обслуживанию Заказчика лиц и иные расходы, осуществляемые Экспедитором в интересах и за счет заказчика.

В рамках проводимой формы таможенного контроля и мероприятий, предшествующих таможенному контролю, в целях проверки достоверности заявления Обществом при таможенном декларировании сведений, заявленных в графе 17 ДТС-1 (ДТС-2), были направлены запросы Смоленской таможни в адрес ООО «АСТ-Альянс Групп» от 9 декабря 2022 г. № 0717/38833, от 19 апреля 2023 г. № 07-17/10983.

ООО «АСТ-Альянс Групп» в ответ на запросы таможенного органа представило соответствующие документы, относящиеся к поставкам товаров по вышеуказанным ДТ: копию Договора ТЭУ, копии заявок на международную перевозку грузов, заказчиком в которых является ООО «Лебозол Восток», копии коммерческих предложений, копии актов выполненных работ, копии счетов на оплату, копии международных товарно-транспортных накладных, а также копии транспортных заказов (заявок) на перевозку грузов, заказчиком в которых является ООО «АСТ-Альянс Групп», копии счетов на оплату, выставленных перевозчиками экспедитору, а также актов выполненных работ и платежных поручений.

Заявки на международную перевозку грузов, акты выполненных работ не содержат разбивку стоимости оказанных услуг на две составные части маршрута (до границы ЕАЭС, после границы ЕАЭС). При этом, Обществу выставлены счета на оплату по структуре затрат, содержащие разбивку на две составные части:

- возмещение транспортно-экспедиционных расходов по доставке груза по маршруту SEMBACH (Германия) - Граница РФ (ЕАЭС);

- Граница РФ (ЕАЭС) - Воронежская обл., с. Бабяково (РФ), Краснодарский край, Переясловская станица (РФ), г. Ногинск.

Вознаграждение экспедитора за транспортно-экспедиционное обслуживание в счете отдельной строкой не выделено.

Экспедиторами и ООО «Лебозол Восток» не представлены какие-либо подтверждающие документы, устанавливающие размер такого вознаграждения или позволяющие расчетным способом определить его размер, исходя из понесенных транспортных расходов.

По ДТ № 10131010/230122/3036505 на транспортном средстве № А729МА67/АК 7383 67 из Германии были ввезены товары: минеральные удобрения, вес брутто 21686,50 кг. Маршрут следования подтверждается условиями поставки FCA SEMBACH (Германия), заявленными в ДТ, указанными в инвойсе, а также в гр. 15 CMR. Доставка товара осуществлялась из Германии (SEMBACH) до ст. Переясловской, Краснодарский край. К таможенному декларированию представлена CMR № Б/Н от 18 января 2022 г., согласно графе 21 которой - составлена в Германии.

Экспедитор ООО «АСТ-Альянс Групп» в ходе проверки представил Транспортную заявку № 1 - RUS от 14 января 2022 г. на общую сумму фрахта 4480,00 евро по маршруту Германия - Россия.

По итогам выполненных работ экспедитором ООО «АСТ-Альянс Групп» выставлен счет на оплату № 125 от 18 января 2022 г. на общую сумму 4574,38 евро, в том числе:

- по маршруту Германия (Sembah) - граница ЕАЭС на сумму 2400,00 евро;

- по маршруту граница ЕАЭС - ст. Переясловская, Краснодарский край, РФ на сумму 2080. 00 евро;

- страхование груза - 94,38 евро.

ООО «АСТ-Альянс Групп» (Заказчик) также был представлен договор транспортной экспедиции № ЗН 01-22 от 11 января 2022 г., заключенный с ООО «Секвойя Спедишн», РБ (Экспедитор), транспортная заявка № 1 от 12 января 2022 г., счет-фактура № 8 от 25 января 2022 г. на сумму 4400 евро. Фактическим перевозчиком по ДТ № 10131010/230122/3036505 выступало ООО «АВТранс» (РФ, Смоленская обл.). В соответствии с представленными заявкой № 8 от 14 января 2022 г., счет-фактурой № 23 от 25 января 2022 г., Актом № 23 от 25 января 2022 г. стоимость перевозки составила 4200 евро. Маршрут и стоимость перевозки в документах субэкспедитора (ООО «Секзойя Спедишн») и в документах непосредственного перевозчика (ООО «АВТранс») не содержат разбивку расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС (указан мари рут Германия - Россия).

Согласно предоставленным заявкам, подписанным двумя сторонами (заказчиком и исполнителем) - разделение на до и после места прибытия на территорию ЕАЭС - отсутствует. 

В ходе проверки установлено, что аналогичные документы были представлены ООО «ACT-Альянс Групп» и фактическими перевозчиками, осуществлявшими доставку товаров, при проверке ДТ №№ 10013160/091020/0559481, 10131010/020321/0126163, 10131010/100321/0144911, 10131010/290321/0192668, 10131010/110421/0225748, 10131010/040521/0285517, 10013160/160322/3157322, 10131010/100321/0144933, 10131010/060421/0215032, 10131010/190421/0247310, 10131010/100521/0294081, 10131010/170321/0163425, 10131010/080421/0219566, 10131010/210421/0252959, 10131010/090621/0372846.

С учетом изложенного Таможня пришла к выводу о том, что при таможенном декларировании товаров по указанным ДТ стоимость доставки Германия (SEMBACH) - граница ЕАЭС, подлежащая включению в таможенную стоимость, документально не подтверждена, разбивка стоимости транспортировки груза на до и после границы ЕАЭС перевозчиком, субэкспедитором не осуществлялась, экспедитором осуществлена произвольно, без учета разделения транспортных расходов непосредственным перевозчиком.

В соответствии с Договором ТЭО № 1-22/37 от 11 февраля 2022 г. ООО «ТРАСКО», выступая в качестве экспедитора, за вознаграждение также оказывало Обществу услуги по транспортно-экспедиторскому обслуживанию, не осуществляя фактической перевозки проверяемых товаров, а являясь одним из экспедиторов, то есть посредником между Обществом и третьими лицами, участвовавшими в организации перевозки товаров.

Так, например, для доставки товаров по ДТ №№ 10131010/080322/3139295, 10131010/190522/3246506 ООО «ТРАСКО» были привлечены третьи лица: фактический перевозчик - ООО «Партнер Лайн» (по ДТ № 10131010/080322/3139295), субэкспедитор UAB «Baltij os unigrupe» (Литва) с заключением отдельного договора ТЭО № BUG22-1301 от 13 января 2022 г. и фактический перевозчик SIA AZGALE, Латвия (по ДТ №10131010/190522/3246506).

При рассмотрении документов, представленных экспедитором в отношении договоров, заключенных им как с Обществом, так и с привлеченными перевозчиком и субэкспедитором установлено, что калькуляция либо тарификация транспортных расходов по иностранной территории и территории ЕАЭС не предусмотрена ни договорами, ни приложениями к договорам, ни счетами на оплату, также не определена сумма вознаграждения экспедитора.

В соответствии с представленными непосредственным перевозчиком ООО «Партнер Лайн» счетом на оплату № 343 от 9 марта 2022 г., счет-фактурой № 767 от 9 марта 2022 г., актом № 767 от 9 марта 2022 г., транспортным заказом № TR1126/2200023 от 3 марта 2022 г., маршрут и стоимость перевозки не содержат разбивку расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС (указан маршрут Германия - Россия).

Представленные фактическим перевозчиком SIA AZGALE, Латвия документы (счет-фактура № 08/05/22 от 24 мая 2022 г., заявка № BUG22—0211, выписка по счету из Swedbank) также свидетельствуют о том, что маршрут и стоимость перевозки не содержат разбивку расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС как фактическим перевозчиком SIA AZGALE (Латвия), так и субэкспедитором UAB «Baltij os unigrupe» (Литва).

Сравнительный анализ, проведённый таможенным органом, транспортных заказов к Договорам ТЭО, заявок на международную перевозку груза, счётов, актов выполненных работ к указанным договорам, составленных экспедиторами и Обществом, а также счётов на оплату, выставленных экспедитором Обществу, свидетельствует об отсутствии в них сведений о стоимости перевозки (транспортировки) товара, оказанной непосредственно перевозчиком, а содержит информацию о стоимости транспортно-экспедиторских услуг из Германии до и после прибытия на территорию ЕАЭС, а также об отсутствии выделения в счётах суммы вознаграждения экспедитора по конкретной поставке товаров и ее дальнейшего включения Обществом в заявленную таможенную стоимость.

Также информация, поступившая от экспедитора в адрес Смоленской таможни о произведенной разбивке транспортных расходов, наличие сведений о разделе расходов в счетах-фактурах, выставленных в адрес ООО «ЛЕБОЗОЛ ВОСТОК» с учетом сведений, содержащихся о комплексе услуг, предусмотренных договором ТЭО, не содержит ни в одном из представленных документов данных о размере стоимости услуг, которые входят в транспортно-экспедиционное обслуживание (стоимость непосредственной перевозки, стоимость погрузочно-разгрузочных работ на складе отправителя, оформление документов, прибыль экспедитора, и другие).

Кроме того, в своих ответах на требования таможенного органа ООО «ТРАСКО» подчеркивает, что разбивка затрат при транспортировке до границы РФ и после границы РФ осуществляется «согласно километражу» (т.е. пропорционально расстоянию) и представляет данные об общей протяженности маршрута от Sembah (Германия) до Бабяково (Воронежская обл.) через пункт пропуска Бурачки - 3030 км, а также расстояние от места загрузки Sembah (Германия) до границы ЕАЭС - 1990 от границы ЕАЭС до места выгрузки пос. Бабяково (Воронежская обл.) - 1040 км.

Однако в ДТ № 10131010/190522/3246506 Обществом в представленных счетах № TR1126/2200026 от 27.04.2022 на 2100 евро, № ВС 0211-0 от 17.05.2022 на 6500 евро представлена разбивка: Sembah (Германия) - Бурачки (граница ЕАЭС) - 4050 евро, Бурачки (граница ЕАЭС) - Бабяково (Воронежская область) 4550 евро, что опровергает заявленный экспедитором принцип пропорциональности.

С учетом изложенного, у таможни возникли сомнения в достоверности разбивки стоимости доставки (транспортировки) товаров по маршрутам, указанным в счетах экспедитора (до и после границы ЕАЭС), вследствие невозможности объективной оценки, какие именно принципы были положены экспедиторами в такой разбивки.

Также согласно информации, полученной от таможенного представителя ООО «ВЭЛМЭН» от 28 декабря 2022 г. № 28/12, осуществившего там декларирование товаров по ДТ № 10131010/190522/3246506, ООО «ВЭЛМЭН» не располагает документами и сведениями, подтверждающими оказание услуг по перевозке товаров между экспедитором и непосредственным перевозчиком. ООО «ЛЕБОЗОЛ ВОСТОК» предоставило таможенному представителю сканированные копии счетов экспедитора на оплату услуг международной перевозки товаров с разбивкой транспортных расходов до границы таможенного союза и после их прибытия на таможенную территорию Союза.

Согласно информации, полученной от таможенного представителя ООО «Инвест Технолоджи Брокер» от 14 января 2023 г. № Б/Н, осуществившего таможенное декларирование товаров по ДТ № 10131010/080322/3139295, документы и сведения (договоры, счета, акты выполненных услуг и иные), подтверждающие оказание услуг по перевозке товаров, заключенные экспедиторами с непосредственными перевозчиками, сведения о которых указаны в гр. 16, 17 CMR, ООО «ЛЕБОЗОЛ ВОСТОК» по техническим причинам представить не смогло.

Организацию доставки товаров, задекларированных в ДТ №№ 10131010/270122/3047970, 10131010/280222/3123209, 10131010/070322/3138411 на условиях поставки FCA SEMBACH осуществило АО «Милицер и Мюнх» (с 01.08.2022 переименовано в АО «РИМА») (Исполнитель) во исполнение договора на оказание транспортно-экспедиторских услуг при перевозках грузов в международном сообщении № CL-13315-22 от 19 января 2022 г. (далее - Договор ТЭУ), заключенного с Обществом (Заказчик).

В соответствии с вышеуказанным договором Экспедитор обязуется за вознаграждение и за счет Заказчика выполнить или организовать выполнение определенных услуг, связанных с транспортно-экспедиторским обслуживанием грузов Заказчика, в том числе, но не ограничиваясь:

- организовать перевозку грузов в международном сообщении самостоятельно или с привлечением третьих лиц;

- осуществлять по письменному указанию Заказчика страхование перевозимого груза на заранее согласованных с Исполнителем условиях;

- уплачивать за счет Заказчика сборы и другие расходы.

Согласно пункту 1.2 Договора ТЭУ услуги по данному Договору выполняются Исполнителем на основании принятой к исполнению заявки Заказчика, оформленной в письменном виде по форме, приведенной в Приложении № 1 к данному Договору. Стороны договорились об использовании экспедиторских документов, которые будут использовать:

- заявки, указанные в п. 1.2 данного Договора, в качестве поручений Исполнителю;

- транспортные накладные (CMR, B/L, AWB, ж/д накладная, СМГС накладная, CIM накладная, коносамент и т.п.) в качестве экспедиторских расписок;

- акты и /или иные документы о приеме грузов на хранение в качестве складских расписок.

В соответствии с п. 4.1 цена за услуги по организации перевозок грузов согласуется Сторонами в Заявке, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора.

В рамках камеральной таможенной проверки и мероприятий, предшествующих таможенному контролю, в целях проверки достоверности заявления Обществом при таможенном декларировании сведений, заявленных в графе 17 ДТС-1 (ДТС-2), был направлен запрос Смоленской таможни в адрес АО «РИМА» (ранее АО «Милитцер и Мюнх») от 17 августа 2022 г. № 08-16/25190.

АО «РИМА» в ответ на запрос таможенного органа представило соответствующие документы, относящиеся к поставкам товаров по вышеуказанным ДТ: копию Договора ТЭУ, копии заявок на перевозку грузов, заказчиком в которых является ООО «Лебозол Восток», копии счетов, копии счетов-фактур, копии актов сдачи-приемки, копии международных товарно-транспортных накладных, а также копии счетов, выставленных субэкспедиторами (LOGOS TRANS OU, Эстония, LINDBLAD OU, Эстония, ООО «СПЕКТРЛОГИСТИК, РБ), копии Актов выполненных субэкспедиторами работ.

Согласно предоставленным заявкам, подписанным двумя сторонами (заказчиком и исполнителем) - разделение на до и после места прибытия на территорию ЕАЭС - отсутствует. 

При этом Обществу выставлены счета на оплату по структуре затрат, содержащие разбивку на три составные части:

- перевозка груза по иностранной территории из SEMBACH (Германия) до границы ТС;

- перевозка груза от границы ТС до Воронежской области;

- страхование груза.

В выставленных экспедитором счетах, счетах-фактурах, актах приемки-сдачи не указан пункт пересечения границы ЕАЭС, до которого рассчитаны расходы по перевозке, вознаграждение экспедитора за транспортно-экспедиционное обслуживание отдельной строкой не выделено. Также информация, поступившая от экспедитора в адрес Смоленской таможни о произведенной разбивке транспортных расходов, наличие сведений о разделении расходов в счетах-фактурах, выставленных в адрес ООО «ЛЕБОЗОЛ ВОСТОК», с учетом сведений, содержащихся о комплексе услуг, предусмотренных положениями договора ТЭО, не содержит ни в одном из представленных документов данных о размере стоимости услуг, которые входят в транспортно-экспедиционное обслуживание (стоимость непосредственной перевозки, стоимость погрузочно-разгрузочных работ на складе отправителя, оформление документов, прибыль экспедитора и другие).

Экспедиторами и ООО «ЛЕБОЗОЛ ВОСТОК» не представлены какие-либо подтверждающие документы, устанавливающие размер такого вознаграждения или позволяющие расчетным способом определить его размер, исходя из понесенных транспортных расходов.

В соответствии с Договором ТЭО АО «РИМА», выступая в качестве экспедитора, за вознаграждение также оказывало Обществу услуги по транспортно-экспедиторскому обслуживанию, не осуществляя фактической перевозки проверяемых товаров, а являясь одним из экспедиторов, то есть посредником между Обществом и третьими лицами, участвовавшими в организации перевозки товаров.

Так, для доставки товаров по ДТ №№ 10131010/270122/3047970, 10131010/280222/3123209, 10131010/070322/3138411 АО «РИМА» были привлечены субэкспедиторы «LOGOS TRANS OU», Эстония (ДТ № 10131010/280222/3123209), LINDBLAD OU, Эстония (ДТ № 10131010/070322/3138411), ООО «СПЕКТРЛОГИСТИК (РБ) (ДТ № 10131010/270122/3047970) с заключением отдельных договоров, которые в свою очередь заключили договоры с непосредственными перевозчиками ООО «ТРИАТРАНС» (РФ), ИИ ФИО5 (РФ) и ООО «БУГ ТРАНС КОНТИНЕНТАЛЬ» (РБ) соответственно.

Согласно представленным непосредственными перевозчиками ООО «ТРИАТРАНС», ИП ФИО5 и ООО «БУГ ТРАНС КОНТИНЕНТАЛЬ» документам: транспортным заказам (заявкам на перевозку груза), счетам на оплату, актам выполненных работ маршрут и стоимость перевозки не содержат разбивку расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС, в то время как маршрут перевозки ООО «ТРИАТРАНС»: д. Котово (Псковская обл.) - г. Маарду (Эстония) - д. Бабяково (Воронежская обл.), маршрут перевозки ИП ФИО5: г. Псков - г. Рига (Латвия) - д. Бабяхово (Воронежская обл.), а ООО «БУГ ТРАНС КОНТИНЕНТАЛЬ» доставлял груз по маршруту Германия - Россия.

Представленные фактическими перевозчиками и субэкспедиторами документы свидетельствуют о том, что маршрут и стоимость перевозки не содержат разбивку расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС как фактическими перевозчиками, так и субэкспедиторами.

Кроме того, АО «РИМА» не представлены документы, подтверждающие доставку груза от SEMBACH (Германия) до г. Рига (Латвия) по ДТ № 10131010/070322/3138411, до г. Маарду (Эстония) по ДТ № 10131010/280222/3123209.

С учетом изложенного, Таможня пришла к выводу  о том, что стоимость доставки Германия (SEMBACH) - граница ЕАЭС, подлежащая включению в таможенную стоимость, документально не подтверждена, разбивка стоимости транспортировки груза на до и после границы ЕАЭС перевозчиком, субэкспедитором не осуществлялась, экспедитором осуществлена произвольно, без учета разделения транспортных расходов непосредственным перевозчиком.

Организацию доставки товаров, задекларированных в ДТ №№ 10131010/220122/3035731, 10131010/160222/3095718, 10131010/180222/3103766, 10131010/280222/3124531, 10131010/280222/3124588, 10131010/280222/3124707 на условиях поставки FCA SEMBACH осуществило UAB "BALTI JOS UNIGRUPE", Литва (Исполнитель) во исполнение договора № BUG22-1301 от 13 января 2022 г. на организацию и осуществление перевозок грузов (далее - Договор ТЭУ), заключенного с Обществом (Заказчик).

Предметом Договора ТЭУ является порядок взаимоотношений, возникающих между Заказчиком и Исполнителем при планировании, организации, осуществлении и оплате международных автомобильных перевозок грузов и иных сопутствующих услуг. На каждую отдельную перевозку груза и/или партию груза оформляется транспортная заявка, содержащая описание условий и особенностей конкретной перевозки. В соответствии с п. 5.1 Договора ТЭУ плата за перевозку груза включает в себя вознаграждение экспедитора и расходы по перевозке груза перевозчиком.

В рамках камеральной таможенной проверки и мероприятий, предшествующих таможенному контролю, в целях проверки достоверности заявления Обществом при таможенном декларировании сведений, заявленных в графе 17 ДТС-1 (ДТС-2), был направлен запрос Смоленской таможни в адрес UAB "BALTI JOS UNIGRUPE", Литва от 19 апреля 2023 г. № 07-17/10987. Ответ не поступил.

Согласно счетам, представленным ООО «Лебозол Восток» при таможенном декларировании и при таможенной проверке, выставленным UAB "BALTI JOS UNIGRUPE" Обществу, транспортно-экспедиционные расходы распределены следующим образом:

Номер ДТ

Общая

сумма

счета,

евро

Sembach

(DE)- Burachki (Граница ЕС), евро

Burachki (Граница ЕС) - пункт выгрузки, евро

Перевозчик

10131010/220122/3035

731

3400

2380

1020 Бабяково

UAB TREDAS, Литва

10131010/160222/3095

718

5500

2900

2600

Переясловская

ООО «АРТ ТУР» (РФ)

10131010/180222/3103

766

5500

2900

2600

Переясловская

ООО «АРТ ТУР» (РФ)

10131010/280222/3124

531

5150

3600

1550 Бабяково

ООО ФАВОРИТ (РФ)

10131010/280222/3124

588

5150

3600

1550

Переясловская

ООО ФАВОРИТ (РФ)

10131010/280222/3124

707

5850

3600

2250 Бабяково

ООО ФАВОРИТ (РФ)

Согласно представленным непосредственными перевозчиками UAB TREDAS (Литва), ООО «АРТ ТУР» (РФ), ООО «Фаворит» (РФ) документам: заявкам на перевозку груза, счетам на оплату, актам выполненных работ маршрут и стоимость перевозки не содержат разбивку расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС. Согласно представленным CMR погрузка товаров на транспортное средство осуществлялась на складе в г. Вильнюс (Литва). Документы, подтверждающие доставку товара из SEMBACH (Германия) до склада в г. Вильнюс представлены не были.

В то время как по ДТ № 10131010/190522/3246506 также оказывались транспортно-экспедиторские услуги экспедитором UAB "BALTI JOS UNIGRUPE", перевозка осуществлялась со склада в Латвии фактическим перевозчиком SIA AZGALE (Латвия). В подтверждение транспортных расходов по ДТ были представлены 2 счета на общую сумму 8600 евро:

- № TR1126/2200026 от 27 апреля 2022 г. на 2100 евро, выставленный Обществу экспедитором ООО «ТРАСКО» и подтверждающий стоимость доставки груза от г. SEMBACH (Германия) до г. Даугавпилс (Латвия);

- № BUG22-0211-0 от 17.05.2022 на 6500 евро, выставленный экспедитором UAB "BALTI JOS UNIGRUPE" и подтверждающий стоимость доставки груза от г. Даугавпилс (Латвия) - д. Бабяково (РФ, Воронежская обл.).

По ДТ №№ 10131010/220122/3035731,10131010/160222/3095718, 10131010/180222/3103766, 10131010/280222/3124531, 10131010/280222/3124588, 10131010/280222/3124707 счета, подтверждающие стоимость доставки груза от г. SEMBACH (Германия) до склада в г. Вильнюс (Литва) не были представлены.

Таможенный представитель ООО «ЛОГОЦЕНТР», осуществлявший таможенное декларирование товаров по указанным ДТ на запрос Смоленской таможни от 19 апреля 2023 г. № 07-17/10997 сообщил, что на направленный в ООО «ЛЕБОЗОЛ ВОСТОК» письменный запрос о предоставлении недостающих документов, а именно: документов и сведений, подтверждающих оказание услуг по перевозке товаров (актов выполненных работ экспедиторами/перевозчиками, актов сверки взаиморасчетов с экспедиторами/перевозчиками по заключенным договорам) получено письмо, содержащее информацию о том, что данные документы составляют коммерческую тайну и представлены не будут (письмо «ЛЕБОЗОЛ ВОСТОК» от 19 мая 2023 г. № 19/05).

Согласно предоставленным заявкам, подписанным сторонами (заказчиком и исполнителем), разделение транспортных расходов на до и после места прибытия на территорию ЕАЭС отсутствует. 

В выставленных экспедитором счетах, счетах-фактурах, актах приемки - сдачи вознаграждение экспедитора за транспортно-экспедиционное обслуживание отдельной строкой не выделено, также в них не содержатся данные о размере стоимости услуг, которые входят в транспортно-экспедиционное обслуживание (стоимость непосредственной перевозки до склада в Литве, стоимость перевозки от склада в Литве до границы ЕАЭС, стоимость погрузочно-разгрузочных работ на складе отправителя, оформление документов, стоимость прибыль экспедитора, и другие).

Следовательно, по мнению таможни, стоимость доставки Германия (SEMBACH) - граница ЕАЭС, подлежащая включению в таможенную стоимость, документально не подтверждена, разбивка стоимости транспортировки груза на до и после границы ЕАЭС перевозчиками не осуществлялась, экспедитором осуществлена произвольно, без учета разделения транспортных расходов непосредственным перевозчиком.

Организацию доставки товаров, задекларированных в ДТ №№ 10131010/160121/0016591, 10131010/220121/0030170, 10131010/020221/0056666, 10131010/070221/0067126,  10131010/030321/0128075, 10131010/210321/0172283, 10131010/210321/0172313, 10131010/260321/0186817, 10131010/130421/0231654, 10131010/150421/0238368, 10131010/230421/0259675, 10131010/280421/0270570, 10131010/240521/0330552, 10131010/060621/0364774 на условиях поставки FCA SEMBACH осуществило ООО «МОВАДО», (Экспедитор) во исполнение договора транспортной экспедиции № 16/06 от 16 июня 2020 г. (далее - Договор ТЭУ), заключенного с Обществом (Клиент).

В соответствии с вышеуказанным договором Клиент поручает, а Экспедитор принимает на себя обязательства за вознаграждение и за счет Клиента выполнить или организовать выполнение транспортно-экспедиционных услуг в порядке, согласованном сторонами и предусмотренном в настоящем договоре. В РАМКАХ Договора ТЭУ Экспедитор оказывает услуги по организации перевозки груза автомобильным транспортом (прием и выдача грузов, завоз-вывоз грузов), а также по письменному согласованию сторон оказывает иные услуги, связанные с перевозкой груза.

Согласно п.2.2 Договора ТЭУ перечень и условия оказания услуг согласовываются и определяются в поручениях Экспедитору, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора и оформляемых в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору (далее - поручение). В случае возникновения расхождений в толковании условий по настоящему договору и поручению приоритетными являются условия, указанные в согласованном поручении.

Экспедитор вправе заключать от своего имени соответствующие договоры с третьими лицами (автомобильные перевозчики, экспедиторы и др.), при этом Экспедитор отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств привлеченными им третьими лицами

Порядок расчетов, в том числе сроки и размер стоимости услуг Экспедитора согласовываются сторонами и указываются в поручении. В соответствии с п.5.2 Договора ТЭУ стоимость услуг, уплачиваемая Экспедитору, включает в себя возмещение расходов по оплате работ/услуг третьих лиц, привлеченных Экспедитором для исполнения обязательств по настоящему договору в соответствии с поручением Экспедитору, вознаграждение экспедитора за оказанные услуги, а также НДС в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рамках проводимой формы таможенного контроля и мероприятий, предшествующих таможенному контролю, в целях проверки достоверности заявления Обществом при таможенном декларировании сведений, заявленных в графе 17 ДТС-1 (ДТС-2), был направлен запрос Смоленской таможни в адрес ООО «Мовадо» от 19 апреля 2023 г. № 07-17/10994.

ООО «Мовадо» в ответ на запрос таможенного органа представило соответствующие документы, относящиеся к поставкам товаров по вышеуказанным ДТ: копию Договора ТЭУ, копии поручений Экспедитору, копии актов приемки-сдачи выполненных транспортно-экспедиционных услуг, копии счетов на оплату, выставленных Обществу, копии международных товарно-транспортных накладных, копил договоров, заключенных ООО «Мовадо» с непосредственными перевозчиками, копил счетов на оплату, выставленных перевозчиками экспедитору, а также актов выполненных работ.

Согласно предоставленным поручениям Экспедитору, подписанным двумя сторонами (Клиентом и Экспедитором) разделение на до и после места прибытия на территорию ЕАЭС отсутствует. Согласно Договору ТЭУ приоритетными являются условия, указанные в согласованном поручении Экспедитору.

Обществу выставлены счета на оплату по структуре затрат, содержащие разбивку на две составные части:

- возмещение транспортно-экспедиционных расходов по доставке груза по маршруту SEMBACH (Германия) - Граница ТС (ГАЭС);

- граница ТС (ГАЭС) - Воронежская обл., с. Бабяково (РФ), Краснодарский край, Переясловская станица (РФ).

Вознаграждение экспедитора за транспортно-экспедиционное обслуживание в счете отдельной строкой не выделено.

Экспедиторами и ООО «Лебозол Восток» не представлены какие-либо подтверждающие документы, устанавливающие размер такого вознаграждения или позволяющие расчетным способом определить его размер, исходя из понесенных транспортных расходов.

По ДТ № 10131010/020221/0056666 на транспортном средстве № A816KE67/WGM4SX9 из Германии были ввезены товары: минеральные удобрения, вес брутто 21268,200 кг. Маршрут следования подтверждается условиями поставки EXW SEMBACH (Германия), заявленными в ДТ, указанными в инвойсе, а также в гр. 15 CMR. Доставка товара осуществлялась из Германии (SEMBACH) до ст. Переясловской, Краснодарский край. К таможенному декларированию представлена CMR № Б/Н от 26 января 2021г., согласно графе 21 которой - составлена в Германии.

Экспедитор ООО «Мовадо» в ходе проверки представил Поручение экспедитору № 4 от 19 января 2021 г., стоимость услуг Экспедитора, включая вознаграждение экспедитора (исключая дополнительные расходы) составляет 3300 евро по маршруту Германия - Россия.

По итогам выполненных работ экспедитором ООО «Мовадо» выставлен счет на оплату № 1012002-1 от 28 января 2021 г. на общую сумму 3300,00 евро, в том числе:

- по маршруту Германия (Sembah) - граница ТС Брузги на сумму 1320,00 евро;

- по маршруту граница ТС Брузги - ст-ца Переясловская, Краснодарский край, РФ на сумму 1980,00 евро.

ООО «Мовадо» (Заказчик) также был представлен договор об организации международных перевозок грузов № 05062019/2 от 5 июня 2019 г., заключенный с ООО «CHARTER SP ZOO», Польша (Экспедитор), счет № 02/0030/21/M/CHAW от 25.02.2021 на сумму 2300 евро. Фактическим перевозчиком по ДТ № 10131010/020221/0056666 выступало ООО «ЧАРТЕР_СМОЛЕНСК» (РФ). 

В соответствии с представленными транспортной заявкой № 15 от 8 января 2021 г., счетом-фактурой № 55 от 5 февраля 2021 г. стоимость перевозки составила 2400 евро. Маршрут и стоимость перевозки в документах субэкспедитора (ООО «CHARTER SP ZOO») не содержат разбивку расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС (указан маршрут Германия - Россия) и в документах непосредственного перевозчика (ООО «ЧАРТЕРСМОЛЕНСК») не содержится разбивка расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС (указан маршрут Варшава (Польша) - Переясловская (Россия).

Исходя из анализа документов, представленных непосредственным перевозчиком (ООО «ЧАРТЕР СМОЛЕНСК») перевозка им осуществлялась из г. Варшава (Польша).

Счет, подтверждающий стоимость доставки груза от г. SEMBACH (Германия) до г.Варшава (Польша) декларантом и экспедитором представлены не были.

Таможня полагает, что расходы субэкспедитора ООО «CHARTER SP ZOO», а значит и экспедитора ООО «Мовадо» зависят не только от расстояния маршрута, но и от других факторов (например, стоимости услуг привлеченных перевозчиков и других субэкпедиторов, оплаты перевозчиком экспортных формальностей в стране экспорта и т.д.).

В ходе проверки установлено, что аналогичные документы были представлены ООО «Мовадо» и фактическими перевозчиками, осуществлявшими доставку товаров, при проверке ДТ №№ 10131010/220121/0030170, 10131010/020221/0056666, 10131010/070221/0067126, 10131010/240521/0330552, 10131010/060621/0364774.

По ДТ №№ 10131010/160121/0016591, 10131010/030321/0128075, 10131010/210321/0172283, 10131010/210321/0172313, 10131010/260321/0186817, 10131010/130421/0231654, 10131010/150421/0238368, 10131010/230421/0259675, 10131010/280421/0270570 непосредственными перевозчиками (ООО «БУГ ТРАНС КОНТИНЕНТАЛЬ», HIT ФИО7, ООО БЕЛОР-СМ», ООО «F.TRANZIT») представлены документы: договоры ТЭУ, заявки на перевозку с указанием тарифной ставки, счета на перевозку, документы, подтверждающие оплату перевозок. При этом ни в одном документе, представленном непосредственными перевозчиками, сумма транспортных услуг не разделена на до и после места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, выделение стоимости транспортировки товаров до таможенной территории ЕАЭС из общей стоимости перевозки не осуществлялось.

С учетом изложенного, таможня пришла к выводу о том, что при таможенном декларировании товаров по указанным в ДТ стоимость доставки Германия (SEMBACH) - граница ЕАЭС, подлежащая включению в таможенную стоимость, документально не подтверждена, разбивка стоимости транспортировки груза на до и после границы ЕАЭС перевозчиком, субэкспедитором не осуществлялась, экспедитором осуществлена произвольно, без учета разделения транспортных расходов непосредственным перевозчиком.

Таким образом, Таможней установлено, что по всем спорным ДТ в соответствии с условиями поставки, определенными внешнеторговыми контрактами (EXW, FCA), установлено отсутствие документальное подтверждение сведений о разделении стоимости транспортно-экспедиционных услуг на до и после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.

Суд не может согласиться данными вывода Таможни ввиду следующего.

Сведения о транспортных расходах, в том числе их разделение на расходы до и после пересечения границы ЕАЭС, могут быть основаны только на сведениях лица, непосредственно оказывавшего услуги по перевозке (транспортировке) товаров.

Обществом при декларировании и в ходе проверки были представлены договоры с экспедиторами, счета экспедиторов на оплату услуг (инвойсы), акты, документы об оплате, заявки, указанные в п. 44 ДТ, в которых в соответствии с договорами транспортной экспедиции указаны даты, маршрут перевозки, адреса загрузки и выгрузки, требования к транспортному средству, а также иная дополнительная информация, связанная с перевозкой, согласованная сторонами твердая цена за осуществление транспортно-экспедиционного обслуживания по конкретной заявке.

В пунктах 25 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 № 26 «О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции» Верховный суд РФ разъяснил, что обязательства экспедитора могут носить как посреднический характер, так и экспедитор может фактически осуществлять перевозку своими собственными транспортными средствами, либо экспедитор, не осуществляя перевозку своими собственными транспортными средствами, может выступать «договорным перевозчиком. Согласование сторонами договора ответственности экспедитора в качестве договорного перевозчика может подтверждаться, в частности, тем, что по условиям договора клиент не выбирает кандидатуры конкретных перевозчиков, цена оказываемых экспедитором услуг выражена в твердой сумме без выделения расходов на перевозку и сопоставима с рыночными ценами за перевозку соответствующих грузов, экспедитор в документах, связанных с договором, сам характеризовал свое обязательство как обеспечение сохранной доставки груза.

Соответственно в каждом конкретном случае необходимо устанавливать, являются ли экспедиторы агентами/посредниками, или выступают договорными или фактическими перевозчиками, от чего зависит, как способ ведения бухгалтерского и налогового учета (для целей налога на прибыль и НДС), так и перечень документов, достаточных для подтверждения величины расходов по перевозке (транспортировке) товаров, подлежащих включению в таможенную стоимость.

Если договор транспортной экспедиции, исходя из установленных в нем обязательств экспедитора, не является посредническим, то экспедитор не перевыставляет клиенту счета, полученные от третьих лиц, цена оказываемых экспедитором услуг выражается в этом случае в твердой сумме без выделения расходов на перевозку, вознаграждение экспедитора учитывается у экспедитора в той сумме, которая получена от клиента в полном объеме (письма Минфина России от 14.06.2011 № 03-07-08/185, от 16.02.2009 № 03-03-06/1/65).

Отсутствие в документах фактического перевозчика раздельного указания на стоимость перевозки до и после таможенной границы ЕАЭС само по себе не свидетельствует о недостоверности сведений, содержащихся в документах, полученных декларантом обществом от экспедиторов.

Представленные ООО «Лебозол Восток» в таможню документы корреспондируются между собой, условия сделок определены в Договорах с экспедиторами, расхождений в выставленных счетах, являющихся офертой и платежных поручениях, являющихся акцептом, нет. Данные документы так же отражают условия, согласованные сторонами в Договорах и заявках. Суммы оплат в адрес экспедиторов совпадают с условиями договоров, заявок, счетов, ведомостью банковского контроля. 

Для достоверного определения таможенной стоимости товаров, ввозимых ООО «Лебозол Восток», во исполнение требования п.5 ст. 40 ТК ЕАЭС, счета на оплату, выставляемые экспедиторами, предусматривали разделение общей суммы оплаты за перевозку груза на стоимость транспортировки до прибытия на территорию Таможенного союза и стоимость транспортировки непосредственно после пересечения территории Таможенного союза до места назначения.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, ООО «Лебозол Восток» не включило в таможенную стоимость товаров расходы, связанные с транспортировкой груза в пределах территории стран Таможенного союза.

Из предоставленных заявителем документов следует, что сумма вознаграждения экспедитора, стоимость услуг по погрузке-разгрузке и иные услуги входят в стоимость фрахта, согласованного сторонами в заявке. Все риски по возможному увеличению стоимости фрахта ложатся на экспедитора, исключение составляет простой по вине Заказчика.

В соответствии с п. 3.1 Договора №КООО/09989/К на оказание транспортно-экспедиционных услуг по организации перевозок грузов автомобильным транспортом в международном сообщении от 16.07.2020, заключенного между ООО «Лебозол Восток» и ООО «Трансимпериал», Заказчик направляет транспортный заказ на оказание услуг. Условия, указанные в транспортном заказе на перевозку, являются приоритетными над условиями, указанными в Договоре, так как несут конкретизирующий характер перевозки.

Согласно п. 3.2 Договора №КООО/09989/К в транспортном заказе, в том числе указываются точные адреса мест загрузки разгрузки груза, необходимое количество подвижного состава и его тип, вес, вид упаковки, количество мест груза, его особые свойства, фрахтовая ставка, которая не включает оплату за конвой, штрафные санкции за перегруз и другие непредвиденные расходы, условия и форму оплаты услуг Исполнителя, стоимость груза.

Таким образом, вознаграждение экспедитора составляет разницу между стоимостью фрахта с ООО «Лебозол Восток» и стоимостью фрахта с непосредственными перевозчиками. Определить эту сумму возможно при наличии у таможни документов от экспедиторов и непосредственных перевозчиков.

В ходе проведенной проверки таможенный орган получил ответы фактических перевозчиков, которыми перевозчики подтвердили, как факт перевозки, так и факт их привлечения для оказания указанных перевозок экспедиторами и предоставили документы о взаимоотношениях с экспедиторами.

Согласно предоставленным документам, перевозчики в своих документах, выставленных экспедитору, разделение транспортных расходов на расходы до и после пересечения границы Союза не производили.

В связи с изложенным, таможенный орган пришел к выводу, что документы экспедиторов, выступающих агентами, содержащие разделение транспортных расходов на от и до границы, не могут быть приняты в качестве документального подтверждения заявленных транспортных расходов, как содержащие произвольные и фиктивные сведения.

В данном случае экспедиторы являются договорными перевозчиками, а не агентами, как ошибочно утверждает таможенный орган.

В стоимость фрахта экспедитора с непосредственными перевозчиками включен комплекс услуг, согласованных сторонами, такие как погрузочно-разгрузочные работы.

Как видно из письма ИП ФИО4 от 02.09.2022 на запрос таможни №08-16/25225 от 18.08.2022г., являющегося перевозчиком ООО «Трансимпериал» (ДТ № 10131010/260222/3121877, ДТ № 10013160/080422/3194396), сведения о стоимости перевозки содержатся в Транспортном заказе (заявке) на перевозку груза №49944-к от 30.03.2022. Согласно названного Транспортного заказа стоимость перевозки составила 2500 EUR. Стоимость услуг не определяется прайс-листом транспортной компании, а согласуется исходя из суммы, предложенной Заказчиком по каждой конкретной перевозке. В стоимость фрахта включены расходы по доставке, погрузке-разгрузке, страхованию и пр. Сведения о стоимости перевозки содержатся в Транспортном заказе (заявке) на перевозку груза №49545-к от 16.02.2022. Стоимость перевозки составила 6 900 EUR. Стоимость услуг не определяется прайс листом транспортной компании, а согласуется исходя из суммы, предложенной Заказчиком по каждой конкретной перевозке. В стоимость фрахта включены расходы по доставке, погрузке-разгрузке, страхованию и пр.».

Из изложенного следует, что стоимость погрузочно-разгрузочных работ согласовывается экспедитором и включена в стоимость фрахта.

Таможенный орган ссылается на несоответствие приведенных экспедитором ООО «Трансимпериал» данных сайту «tochka-na-karte.ru», где расстояние от Sembach (Германия) - пункт пропуска Козловичи составляет 1530 км, расстояние Sembach - пункт пропуска Брузги - 1630км.

Однако в соответствии со снимком экрана №1 с сайта «tochka-na-karte.ru», расстояние от Sembach (Германия)- пункт пропуска Козловичи составляет 1 570 км, в ином случае 1710 км (снимок экрана №2).

По данным таможни, согласно информации с сайта «tochka-na-karte.ru» расстояние от пункта пропуска Козловичи до г. ФИО8 Липецкой области составляет - 1 390 км.

На снимке экрана №3, сделанном заявителем с сайта «tochka-na-karte.ru», расстояние от пункта пропуска Козловичи до г. ФИО8 Липецкой области составляет - 1 250 км.

По данным таможни, согласно информации с сайта «tochka-na-karte.ru» расстояние от Sembah (Германия) - Kalvarija (Литва) - пункта пропуска Бурачки составляет - 2 050 км. От пункта пропуска Бурачки до места назначения на территории ЕАЭС - с. Успенье, Краснозоренский район Орловской области, с. Кологивово, Новодеревеньковский район Орловской области - 920 км.

На снимке экрана №4, сделанном заявителем с сайта «tochka-na-karte.ru», расстояние от Sembah (Германия) - Kalvarija (Литва) - пункта пропуска Бурачки составляет - 2 150 км.

На снимке экрана №5, сделанном заявителем с сайта «tochka-na-karte.ru», расстояние от пункта пропуска Бурачки до места назначения на территории ЕАЭС - с. Успенье, Краснозоренский район Орловской области, с. Кологивово, Новодеревеньковский район Орловской области - 900 км.

Поскольку из материалов дела не усматривается факт согласования с перевозчиком конкретного пути следования (установлены только начальная и конечная точки), доводы Таможни о непропорциональности разделения транспортных расходов на до и после границы Союза не могут быть обоснованными.

Кроме того, количество километров не является единственно верным критерием и не имеет какого-либо доказательственного значения, по вышеизложенным основаниям.

Все оформленные в процессе перевозки товара документы, на основании которых оформлялись спорные ДТ, не содержат внутренних противоречий. Возможные техническая ошибки (описки), допущенные при оформлении ДТ, не повлияли на исчисление суммы расходов на транспортировку товара, ввиду чего отсутствовали основания для корректировки таможенной стоимости товара и признания заявленных обществом сведений о расходах на доставку груза недостоверными или документально неподтверждёнными из-за обнаружений технических ошибок.

Вместе с тем, документы, полученные таможенным органом от непосредственных перевозчиков, не опровергают заявленные Обществом сведения о величине расходов по перевозке (транспортировке) товаров. Напротив, перевозчики подтвердили, что их для оказания транспортировки привлекали именно экспедиторы, с которыми у Общества заключены договоры на транспортно-экспедиционное обслуживание, а не Общество. И именно с экспедиторами, а не Обществом, у указанных перевозчиков происходили взаиморасчеты и оформление первичных документов.

Тот факт, что перевозчики в своих счетах, выставляемых экспедитору, не производили разделение стоимости перевозки на от и до границы (выставляли счет с единой суммой без разбивки) не может свидетельствовать о том, что документы экспедиторов не могут быть приняты в качестве документального подтверждения заявленных транспортных расходов, как содержащие произвольные и фиктивные сведения.

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного суда РФ, приведенной в Определении от 22.12.2020 № 307-ЭС20-13121 по судебному делу № А66-5900/2019, если невозможно достоверно установить размер понесенных расходов на перевозку (транспортировку), это не означает, что таможенная стоимость может определяться без какого-либо исключения из нее стоимости перевозки (транспортировки) товара по таможенной территории Союза.

Исходя из разъяснений п. 8 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу ТК ЕАЭС», принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (ч. 5 ст. 200 АПК РФ и ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Из разъяснений, изложенных в пунктах 8, 12, 13 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», Определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.04.2021 № 303-ЭС20-21700, следует, что определение таможенной стоимости должно основываться на критериях, совместимых с коммерческой практикой, обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота.

В случае если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу, непредставление указанных документов не может являться единственным основанием для перерасчета таможенной стоимости товара.

Действующее таможенное законодательство не содержит заранее установленного перечня документов, которые представляются при декларировании для целей подтверждения соблюдения условий, установленных указанными положениями статьи 40 ТК ЕАЭС. Соблюдение данных условий может подтверждаться различными доказательствами, в зависимости от особенностей гражданско-правовых договоров, избранных поставщиком средств перевозки (транспортировки) товаров и т.п.

Довод таможенного органа о том, что разделение транспортных расходов должно производиться лицом, непосредственно осуществляющим перевозку, не обоснован, учитывая, что обязанность непосредственного перевозчика разбивать счет законодательно не установлена.

Сам по себе факт отсутствия информации от перевозчиков о разделении расходов по стоимости доставки до места прибытия на территорию ЕАЭС и по таможенной территории ЕАЭС не свидетельствует о недостоверности сведений в счетах-фактур ах о стоимости транспортных услуг по перевозке товаров.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом требований ТК ТС и Соглашения судам следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Заявитель в ходе подтверждения заявленных сведений о транспортных расходах не имеет законодательной обязанности подтверждать их документами от организаций-перевозчиков, с которыми не имеет договорных отношений.

Кроме того, в распоряжении экспедитора имеются путевые листы перевозчиков. Так по ДТ №10131010/160121/0016591 непосредственным перевозчиком выступал ИП ФИО9. В путевых листах №2347 и №94 указаны пройденные перевозчиком расстояния.

Разбивка в счетах экспедитора в адрес ООО «Лебозол Восток» до и после границы присутствует и соответствует суммам в актах выполненных работ.

12.12.2022 ООО «Лебозол Восток» направило письма в адрес экспедиторов: письмо №12/12 от 12.12.2022 для ООО «АСТ-Альянс Групп», письмо №12/12-1 от 12.12.2022 для UAB Baltijos unigrupe, письмо №12/12-2 от 12.12.2022 для ООО «Трансимпериал», письмо №12/12-3 от 12.12.2022 для ООО «ТРАСКО», №12/12-4 от 12.12.2022 для АО «Милитцер и Мюнх» (АО РИМА». Информация Обществу о непосредственных перевозчиках предоставлена не была, таким образом, собрать сведения о всей цепочке поставок и все сведения о формировании цены, указанной в счете экспедитор, для ООО «Лебозол Восток» на момент проведения камеральной проверки не представлялось возможным.

Каких-либо доказательств, опровергающих соответствие действительности заявленных Обществом сведений о расходах на перевозку (транспортировку) товаров, а также относимость этих расходов к задекларированным товарам, таможенным органом не представлено.

Действующее в период декларирования проверяемых товаров таможенное законодательство не содержало положений, предусматривающих, что договоры транспортной экспедиции и счета- фактуры (инвойсы) за оказание услуг транспортной экспедиции, содержащие разделение транспортных расходов на «от» и «до» границы, не могут быть приняты в качестве достаточного документального подтверждения заявленных декларантом расходов на перевозку (транспортировку) товаров.

В свою очередь, из акта камеральной проверки не усматривается, что таможней была установлена недостоверность размера расходов на перевозку (транспортировку) исходя из представленных декларантом документов и сведений, которыми последний располагал с учетом характера гражданско-правовых отношений, сложившихся с его контрагентом - международным перевозчиком (экспедитором в рассматриваемом случае).

Применение же таможней в спорной ситуации метода определения таможенной стоимости товаров, исходя из полной контрактной цены без какого-либо исключения из нее стоимости перевозки (транспортировки) товара по таможенной территории Союза, не отвечает действующему таможенному регулированию. Доводы таможни сводятся к оспариванию достоверности представленных в подтверждение размера транспортных расходов на перевозку (транспортировку) и их разделения документов без предоставления, в свою очередь, в нарушение правил распределения бремени доказывания, каких-либо опровергающих доказательств.

Таким образом, представленные Обществом при таможенном декларировании документы по взаимоотношениям со спорными экспедиторами в полной мере подтверждают факт и размер понесенных Обществом транспортных расходов по доставке товаров по спорным ДТ, уплаченных Обществом названному экспедитору, как в общих суммах, так и раздельно: до границы ЕАЭС, и от границы ЕАЭС. Обществом были представлены все документы, представление которых вместе с декларацией на товары является обязательным и перечень которых приведен в статье 108 ТК ЕАЭС, в том числе для подтверждения заявленной таможенной стоимости и правомерности выбранного метода ее определения.

На основании вышеизложенного, оспариваемые решения таможни являются незаконными и нарушают права Заявителя, в связи с чем подлежат признанию недействительными.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в случае признания ненормативного акта недействительным, решения незаконным, в резолютивной части решения суд указывает на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. 

В порядке восстановления нарушенных прав заявителя суд считает необходимым обязать Смоленскую таможню устранить нарушение прав Общества путем принятия заявленной Обществом таможенной стоимости товаров и возврата излишне списанных денежных средств.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом удовлетворения заявленных требований со Смоленской таможни подлежат взысканию в пользу Общества судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 195 000 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительными решения Смоленской таможни от 07.09.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10013160/091020/0559481, 10131010/160121/0016591, 10131010/220121/0030170, 10131010/020221/0056666, 10131010/070221/0067126, 10013160/110221/0067589, 10131010/030321/0128075, 10013160/090321/0126029, 10131010/100321/0144933, 10131010/170321/0163425, 10131010/210321/0172313, 10131010/260321/0186817, 10013160/081020/0555788, 10013160/180121/0014987, 10013160/030221/0050168, 10131010/020321/0126163, 10131010/100321/0144911, 10131010/210321/0172283, 10013160/080422/3194396; от 08.09.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10131010/060421/0215032, 10131010/080421/0219566, 10131010/130421/0231063, 10131010/130421/0231654, 10131010/210521/0326215, 10131010/140421/0234355, 10131010/150421/0238368, 10131010/190421/0246393, 10131010/200421/0250355, 10131010/210421/0252959, 10131010/280421/0270570, 10131010/290421/0275358, 10131010/040521/0285517, 10131010/100521/0294081, 10131010/170521/0312682, 10131010/240521/0330552, 10131010/090621/0372846, 10131010/120621/0381493, 10131010/201221/3045760, 10131010/170122/3021892, 10131010/290321/0192668, 10131010/110421/0225748, 10013160/160322/3157322, 10131010/140421/0234402, 10131010/190421/0247310, 10131010/230421/0259675, 10131010/030521/0281423, 10131010/120521/0300819, 10131010/060621/0364774, 10131010/150621/0385976, 10131010/170122/3022127, 10131010/220122/3035731, 10131010/230122/3036505, 10131010/270122/3047970, 10131010/160222/3095718, 10131010/180222/3103766; от 11.09.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10131010/260222/3121877, 10131010/280222/3123209, 10131010/280222/3124531, 10131010/280222/3124588, 10131010/280222/3124707, 10131010/070322/3138411, 10131010/080322/3139295, 10131010/030422/3181945, 10131010/070422/3189232, 10131010/190522/3246506.

Обязать Смоленскую таможню (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Лебозол Восток" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) путем принятия заявленной Обществом таможенной стоимости товаров и возврата излишне списанных денежных средств.

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Лебозол Восток" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 195 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья                                                                                     В.В. Красильникова