ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-6284/2022

20 февраля 2023 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     13 февраля 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 февраля 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Г.В. Лебедева,

судей  М.И. Денисюк, Т.В. Жуковой,

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1,

при участии:  

от истца: ФИО2 – доверенность от 19.12.2022 (онлайн);

от ответчика: ФИО3  – доверенность от 27.06.2022 (онлайн); 

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-34515/2022)  ООО «Автотам»  на решение   Арбитражного суда Калининградской области от 05.09.2022 А21-6284/2022, принятое по иску Калининградской областной таможни к ООО «Автотам» о взыскании суммы  неуплаченного утилизационного сбора,

установил:

Калининградская областная таможня (далее также – истец, таможня) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением о взыскании с общества с  ограниченной  ответственностью  «Автотам» (далее также – Общество, ответчик) суммы неуплаченного утилизационного сбора 1 880 250  руб., пени за просрочку уплаты в сумме 133 121, 70 руб. (по состоянию на 17.02.2022), всего  2 013 371, 70 руб., а также  суммы пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно. 

Решением  от  05.09.2022 суд первой инстанции взыскал с ООО «Автотам» в пользу Калининградской областной таможни утилизационный сбор в сумме                 1 880 250  руб., пени за просрочку уплаты в сумме 133 121, 70 руб. (по состоянию на 17.02.2022), всего 2 013 371, 70 руб., а также сумму пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, за исключением периода действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497.

Не согласившись с решением суда, ООО «Автотам» обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы Общество указывает, что утилизационный сбор предполагает получение (выдачу) паспорта транспортного средства.

Паспорт транспортного средства на спорный товар не оформлялся, транспортное средство ввезено для разбора на запчасти, таможней не представлено доказательств возможности использования, самостоятельной  эксплуатации  транспортного средства.

            В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной  жалобы.

            Представитель таможни просил в удовлетворении жалобы отказать по мотивам, изложенным в  отзыве.

            Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Автотам» ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларировало по декларации на товары № 10012020/160321/0027681 (далее - ДТ) на Калининградском таможенном посту (Центре электронного декларирования) Калининградской областной таможни самоходное транспортное средство - асфальтоукладчик, марка: VOGELE, марка: SUPER 800, бывший в эксплуатации, момент выпуска: 01.07.2010, заводской номер машины (рамы): 07900981, VIN: отсутствует, цвет: серо-зеленый, тип двигателя: дизельный, модель двигателя: TCD2011L03, номер двигателя: 10845496, рабочий объем двигателя: 2714 смЗ, мощность двигателя: 45 квт (61.2 л.с), вид движителя: гусеничный, фактическая масса: 6350 кг., номер коробки передач: отсутствует, основной ведущий мост (мосты): отсутствуют, максимальная конструктивная скорость: 3.6 км/ч, габаритные размеры: 4725x1330x2060 мм., наработка моточасов: 2511.64, максимальная технически допустимая масса: 11300 кг., асфальтоукладчик укомплектован выглаживающей плитой марка: VOGELE, тип: AB220TV, серийный номер: 12АВ-0985, максимальная рабочая ширина выглаживающей плиты до 3200 мм., товарный знак: VOGELE, производитель: JOSEPH VOGELE AG. Код товара в соответствии с графой 33 ДТ- 8479100000 ТН ВЭД ЕАЭС. В графе 31 ДТ указано: «Предназначен для разборки на запасные части, узлы и агрегаты и будет использоваться исключительно для ремонта асфальтоукладчика BOMAG». 

Указанный товар выпущен  таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления без уплаты утилизационного сбора 16.03.2021. 

08.02.2022 по результатам проверки Калининградской областной таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10012000/212/080222/А0004, которым установлен факт неуплаты утилизационного сбора в отношении самоходного транспортного средства - асфальтоукладчик, марка: VOGELE, марка: SUPER 800, бывший в эксплуатации, момент выпуска: 01.07.2010, заводской номер машины (рамы): 07900981,               VIN: отсутствует, цвет: серо-зеленый, тип двигателя: дизельный, модель двигателя: TCD2011L03, номер двигателя: 10845496, рабочий объем двигателя: 2714 смЗ, мощность двигателя: 45 квт (61.2 л.с), вид движителя: гусеничный, фактическая масса: 6350 кг., номер коробки передач: отсутствует, основной ведущий мост (мосты): отсутствуют, максимальная конструктивная скорость: 3.6 км/ч, габаритные размеры: 4725x1330x2060 мм., наработка моточасов: 2511.64, максимальная технически допустимая масса: 11300 кг., асфальтоукладчик укомплектован выглаживающей плитой марка: VOGELE, тип: AB220TV, серийный номер: 12АВ0985, максимальная рабочая ширина выглаживающей плиты до 3200 мм., товарный знак: VOGELE, производитель: JOSEPH VOGELE AG, ввезенного по ДТ                              № 10012020/160321/0027681.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 утвержден Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень). 

Машины для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств мощностью силовой установки не менее 100 л.с, классифицируемые по коду 8479100000 ТН ВЭД ЕАЭС, включены в раздел X/I01 Перечня. 

В соответствии с Перечнем утилизационный сбор подлежит уплате в отношении ввозимых в Российскую Федерацию самоходных машин и прицепов к ним.

Размер утилизационного сбора равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. 

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 руб.

Коэффициент для спорной самоходной машины, равен 10,90, исходя из этого, Калининградской областной таможней произведен расчет суммы подлежащего уплате утилизационного сбора - 1 880 250  руб., а также суммы пени за просрочку уплаты - 133 121,70 руб. 

17.02.2022 Калининградской областной таможней заказным письмом № 22-49/03133 в адрес Общества направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени, которое получено Обществом 25.02.2022. 

Поскольку в установленный срок уплата утилизационного сбора Обществом не была произведена, таможня обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции заявленные таможней требования удовлетворил, указав, что в период с 01.04.2022 до окончания срока действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», начисление пени на установленную задолженность не производится. В указанной части принятое по делу решение не обжалуется.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены либо изменения решения суда.

Из системного толкования положений преамбулы, статей 21 и 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) следует, что взимание утилизационного сбора выступает частью экономического регулирования в области обращения с отходами: уплата утилизационного сбора носит обязательный  публично-правовой характер и связана с осуществление государством мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, ее восстановлению от последствий использования транспортных средств и самоходных машин.

Согласно пункту 1 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ утилизационный сбор уплачивается в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор уплачивается за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ.

Пункт 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ называет плательщиками утилизационного сбора лиц, которые осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка данного сбора.

Таким образом, в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров.

Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор о ЕАЭС) установлены общие принципы технического регулирования, обращения продукции и действия технических регламентов, а также утвержден Протокол о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 9 к Договору о ЕАЭС).

Согласно пункту 2 Протокола под выпуском продукции в обращение понимается поставка или ввоз продукции с целью распространения на таможенной территории ЕАЭС в ходе коммерческой деятельности.

Таким образом, по смыслу статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, исходя из целей и задач в рассматриваемой сфере правоотношений под «ввозимым транспортным средством в Российскую Федерацию» следует понимать транспортное средство, выпущенное в обращение на территории Российской Федерации согласно заявленному таможенному режиму.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора.

Пунктом 11 (2) Правил установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.

В рассматриваемом случае ввоз товара завершился помещением товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у ответчика обязанности по уплате утилизационного сбора.

В апелляционной жалобе Общество указывает на то, что автотранспортные средства не могут рассматриваться как выпущенные в обращение даже после помещения под соответствующую таможенную процедуру только в связи с фактом их ввоза. 

По мнению подателя жалобы, только после получения паспорта транспортного средства в соответствии с Техническим регламентом TP ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» автотранспортное средство может считаться выпущенным в обращение в РФ.

Указанные доводы подлежат отклонению судом.

Как указывалось ранее, пункт 6 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для неуплаты утилизационного сбора.

При этом в данном перечне отсутствует такое основание для неуплаты утилизационного сбора как неполучение паспорта транспортного средства.

Следует отметить, что возникновение обязанности по уплате утилизационного сбора не связано с получением либо неполучением в установленном порядке паспорта транспортного средства, при этом обязанность по уплате утилизационного сбора не зависит от эксплуатации ввезенной техники по назначению.

Иное противоречит требованиям Закона №89-ФЗ и преследуемым законодателем целям.

Таким образом, ссылки Общества на то, что ввезенное транспортное средство предназначалось для разборки на запчасти, подлежит отклонению, поскольку данные обстоятельства не освобождают Общество как лицо, осуществившее ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию, от обязанности уплатить утилизационный сбор.

Размер утилизационного сбора определен таможней исходя из действовавших на момент выпуска транспортного средства базовой ставки для расчета суммы утилизационного сбора и коэффициента расчета суммы утилизационного сбора согласно постановлению Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утверждении Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора».

Доказательств уплаты утилизационного сбора Обществом в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 11 (2) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291, непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в течение 15 дней с моменты выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования) является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Расчет предъявленных таможней к взысканию пени в сумме 133 121, 70 руб. (по состоянию на 17.02.2022) за просрочку уплаты утилизационного сбора проверен судом и признан арифметически верным.

Возражений относительно взыскания пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, за исключением периода действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, сторонами по делу не заявлено.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу части 3 указанной нормы государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь указанной нормой, суд правомерно взыскал с Общества в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 33 067 руб.

Доводы подателя жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции за необоснованностью, как основанные на ошибочном толковании норм права и не нашедшие подтверждения при рассмотрении дела.

Так как судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права не нарушены, решение суда отмене либо изменению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 05.09.2022 по делу № А21-6284/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

 

Председательствующий

 

Г.В. Лебедев

 

Судьи

 

М.И. Денисюк

 

 Т.В. Жукова