АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-22406/2022

25 июня 2024 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2024 года.

 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ляпустиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Канаковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Кормиловского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Алерон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 17 268 878 руб., при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью «Лэпком» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

 

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 (доверенность от 11.01.2024, паспорт, диплом);

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 23.03.2022, паспорт, диплом);

иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. 

 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кормиловского муниципального района (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Алерон» (далее – ответчик, ООО «Алерон») о взыскании убытков в сумме 17 268 878 руб.

Определением Арбитражного суда Омской области от 26.12.2022 исковое заявление было принято к производству.

Определением суда от 29.06.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Лэпком».

Определением от 31.08.2023 производство по делу № А46-22406/2022 по иску Администрации к ООО «Алерон» о взыскании задолженности в сумме 17 268 878 руб., было прекращено.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2023 определение Арбитражного суда Омской области от 31.08.2023 было отменено. Дело № А46-22406/2022 было направлено для рассмотрения в Арбитражный суд Омской области. В своем постановлении, суд апелляционной инстанции указал, что концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения (в том числе котельная с оборудованием, расположенная по адресу: Кормиловский район, с. Михайловка, северная часть села, территория МРМ, которая не эксплуатировалось ответчиком) расторгнуто в 2020 году по решению суда в рамках дела № А46-16308/2020. В части объектов концессионного соглашения, рассматриваемых в деле № А46-22406/2022, Администрация не реализовала и не могла реализовать свое право на взыскание упущенной выгоды до фактического возврата объектов истцу, поскольку размер упущенной выгоды напрямую зависит от времени использования ответчиком рассматриваемых объектов. Возврат же объектов осуществлен только после вступления в законную силу решения по делу № А46-16308/2020, в связи, с чем оснований для прекращения производства по заявлению истца не имелось, вопрос должен был быть рассмотрен по существу с вынесением соответствующего судебного акта.

Определением от 27.10.2023 дело № А46-22406/2022 назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Администрацией (концедент) и ООО «Алерон» (далее - концессионер) заключено концессионное соглашение от 28.10.2016 (далее - соглашение).

Приложения к соглашению (приложение № 1 «Акт приема-передачи объектов концессионного соглашения», приложение № 2 «Перечень объектов концессионного соглашения», приложение № 3 «Перечень имущества, образующего единое целое с объектами концессионного соглашения и (или) предназначенного для использования по общему назначению (иное имущество)», приложение № 4 «Техническое описание объектов концессионного соглашения», приложение № 5 «Техническое задание для проведения работ по реконструкции объектов концессионного соглашения», приложение № 6 «Согласование долгосрочных параметров регулирования», приложение № 7 «Плановые значения показателей деятельности Концессионера») являются неотъемлемой частью соглашения (пункт 105 соглашения).

Согласно пункту 1 соглашения концессионер обязался за свой счет реконструировать имущество, состав и описание, технико-экономические характеристики которого приведены в разделе 11 соглашения, право собственности, которое принадлежит концеденту, и осуществлять производство, передачу, распределение тепловой энергии, предоставление услуг теплоснабжения населению и иным потребителям с использованием объекта, а концедент обязался предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом для осуществления указанной деятельности.

В соответствии с пунктом 2 соглашения объектами являются объекты теплоснабжения, предназначенные для осуществления указанной в пункте 1 соглашения деятельности и подлежащие реконструкции, которая предусматривает проведение следующих работ: техническое перевооружение объектов; проведение текущих ремонтных работ на объектах.

Сведения о составе и описании объектов, в том числе о технико-экономических показателях, техническом состоянии указаны в приложениях № 2, 4 к соглашению (пункты 3, 5 соглашения). Передача концедентом концессионеру имущества, указанного в приложении № 1 к соглашению, осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому сторонами. Обязанность концедента по передаче имущества, указанного в приложении № 1 к соглашению, считается исполненной после принятия объектов концессионером и подписания сторонами акта приема-передачи (пункт 6 соглашения).

Сторонами соглашения в пункте 10 определено, что выявленное в течение одного года с момента подписания сторонами акта приема-передачи несоответствие показателей объекта, объектов недвижимого и движимого имущества, входящих в состав объекта, иного имущества технико-экономическим показателям, установленным в приложениях № 1-3 к соглашению, является основанием для предъявления концессионером концеденту требования о безвозмездном устранении выявленных недостатков, для изменения условий соглашения либо для расторжения соглашения в судебном порядке.

В разделе IV соглашения сторонами предусмотрены условия реконструкции объекта. Концессионер обязан за свой счет реконструировать объект, состав и описание, технико-экономические показатели которого установлены в приложениях № 1-3 к соглашению, в сроки, указанные в разделе IX соглашения, а также достичь плановых значений показателей деятельности концессионера, указанных в приложении № 7 к соглашению.

Перечень реконструируемых объектов и перечень мероприятий по реконструкции объекта устанавливается в соответствии с инвестиционной программой концессионера, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов), являющейся приложением № 5 к соглашению.

Концессионер обязан за свой счет разработать и согласовать с концедентом проектную документацию, необходимую для технического перевооружения объекта соглашения.

При обнаружении концессионером не зависящих от сторон обстоятельств, делающих невозможным реконструкцию объекта в сроки, установленные соглашением, и (или) использование (эксплуатацию) объекта концессионер обязуется немедленно уведомить концедента об указанных обстоятельствах в целях согласования дальнейших действий сторон по исполнению соглашения.

Задание и основные мероприятия, предусмотренные статьей 22 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», с описанием основных характеристик таких мероприятий приведены в приложении № 5 к соглашению.

Завершение концессионером работ по реконструкции объекта оформляется подписываемым сторонами документом об исполнении концессионером своих обязательств по созданию и реконструкции объекта.

Разделом VI соглашения предусмотрены условия владения, пользования и распоряжения объектами. Концессионер обязан использовать (эксплуатировать) объект и иное имущество в установленном соглашением порядке в целях осуществления деятельности, указанной в пункте 1 соглашения. Концессионер обязан поддерживать объект в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт, нести расходы на содержание объекта, иного имущества. Риск случайной гибели или случайного повреждения объекта и иного имущества несет концессионер в период действия соглашения.

Порядок осуществления концессионером деятельности, предусмотренной соглашением, согласован сторонами в разделе VIII соглашения. В соответствии с соглашением концессионер обязан на условиях, предусмотренных соглашением, осуществлять деятельность, указанную в пункте 1 соглашения, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. Концессионер обязан осуществлять деятельность по использованию (эксплуатации) объекта соглашения в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации; осуществлять деятельность, указанную в пункте 1 соглашения, с даты ввода объекта в эксплуатацию и до окончания срока, указанного в пункте 62 соглашения.

Согласно пункту 62 соглашения оно вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 10 лет. Из пунктов 63 - 68 соглашения следует, что срок реконструкции объекта - в течение действия соглашения. Срок ввода в эксплуатацию объекта - в течение действия соглашения; срок использования (эксплуатации) концессионером объекта - 10 лет со дня подписания акта приема-передачи объекта, иного имущества; срок передачи концедентом концессионеру объекта и иного имущества - не более 10 календарных дней со дня подписания сторонами соглашения; срок передачи концессионером концеденту объекта и иного имущества не более 10 календарных дней со дня окончания срока действия соглашения либо дня его досрочного расторжения; срок осуществления концессионером деятельности, указанной в пункте 1 соглашения, - 10 лет со дня подписания акта приема-передачи объекта, иного имущества.

В соответствии с пунктами 69, 70 соглашения права и обязанности концедента осуществляются администрацией, которая контролирует соблюдение концессионером условий соглашения, в том числе обязательств по осуществлению деятельности, указанной в пункте 1 соглашения, обязательств по использованию (эксплуатации) объекта в соответствии с целями, установленными соглашением, а также сроков исполнения обязательств, указанных в пунктах 62 - 68 соглашения.

При обнаружении концедентом в ходе осуществления контроля за деятельностью концессионера нарушений, которые могут существенно повлиять на соблюдение концессионером условий соглашения, концедент обязан сообщить об этом Концессионеру в течение 10 календарных дней со дня обнаружения указанных нарушений (пункт 75 соглашения). Стороны обязаны своевременно предоставлять друг другу информацию, необходимую для исполнения обязанностей, предусмотренных настоящим соглашением, и незамедлительно уведомлять друг друга о наступлении существенных событий, способных повлиять на надлежащее исполнение указанных обязанностей (пункт 76 соглашения).

Пунктом 78 соглашения предусмотрено, что концессионер несет ответственность перед концедентом за допущенное при создании и реконструкции объекта нарушение требований, установленных соглашением, требований технических регламентов, проектной документации, иных обязательных требований к качеству объекту. В случае нарушения требований, указанных в пункте 78 соглашения, концедент вправе в течение 10 дней с даты обнаружения нарушения направить концессионеру в письменной форме требование безвозмездно устранить обнаруженное нарушение с указанием пункта соглашения и (или) документа, требования которых нарушены. При этом срок для устранения нарушения указывается в требовании (пункт 79 соглашения).

В соответствии с актом приема-передачи к концессионному соглашению в отношении объектов теплоснабжения от 28.10.2016 (приложение № 1), Кормиловским муниципальным районом Омской области, в лице Администрации, ООО «Алерон» переданы и им приняты объекты теплоснабжения.

На основании пункта 70 Соглашения, в декабре 2019 года специалистами Администрации была проведена комиссионная проверка исполнения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, результаты которой оформлены Актами проверки исполнения концессионного соглашения.

Решением Арбитражного суда Омской области от 24.06.2021 по делу № А46-16308/2020, оставленным без изменения Постановлениями Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2021 и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.12.2021, концессионное соглашение было расторгнуто, в связи с тем, что действия ООО «Алерон» не были направлены на исполнение концессионного соглашения, заключенного в целях обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и повышения качества услуг, предоставляемых потребителям, то есть в целях, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истец полагает, что Кормиловский муниципальный район, предоставив во владение и пользование муниципальное имущество по концессионному соглашению, был вправе рассчитывать на вложение со стороны ООО «Алерон» в реконструкцию муниципального имущества в части следующих объектов:

- Оборудование угольной котельной, расположенной по адресу: 

<

...> в сумме 3 234 410,00 руб.;

- Котельная с оборудованием, расположенная по адресу: 

<

...> в сумме 6 569 905,00 руб.;

- Котельная с оборудованием, расположенная по адресу: 

<

...> в сумме 3 234 410,00 руб.;

- Оборудование угольной котельной, расположенной по адресу: 

<

...> (школа) в сумме       3 234 410,00 руб.;

- Оборудование угольной котельной, расположенной по адресу: 

<

...> в сумме 3 081 055,00 руб.;

- Котельная с оборудованием, расположенная по адресу: 

<

...> в сумме 3 234 410,00 руб.;

- Оборудование угольной котельной, расположенной по адресу: 

<

...> в сумме 3 234 410,00 руб.;

- Котельная с оборудованием, расположенная по адресу: 

<

...> в сумме 6 569 905,00 руб.;

- Здание котельной, общей площадью 41,60 кв. м, инв. № 5467(5447), литера А, расположено по адресу: 

<

...> в сумме 3 335 800,00 руб., за 10 лет использования имущества.

ООО «Алерон», в свою очередь, обязалось инвестировать указанные суммы согласно пункту 23 соглашения. Однако, ООО «Алерон» реконструкцию рассматриваемых объектов соглашения не осуществляло, данные суммы не инвестировало, фактически безвозмездно пользовалось муниципальным имуществом в течение 4 лет.

Учитывая срок, на который было заключено концессионное соглашение - 10 лет (120 мес.) и период пользования вышеперечисленным имуществом - 4 года 10 месяцев (58 мес.) (с 28.10.2016 по 20.09.2021 (дата вступления в силу решения суда)), по мнению истца ООО «Алерон» подлежит внесению в бюджет Кормиловского муниципального района следующие суммы в части:

- Оборудование угольной котельной, расположенной по адресу: 

<

...> в сумме 1 563 298,17 руб.,

- Котельная с оборудованием, расположенная по адресу: 

<

...> в сумме 3 175 454,08 руб.,

- Котельная с оборудованием, расположенная по адресу: 

<

...> в сумме 1 563 298,17 руб.,

- Оборудование          угольной        котельной,     расположенной        по адресу: 

<

...> (школа) в сумме 1 563 298,17 руб.,

- Оборудование          угольной        котельной,     расположенной        по адресу: 

<

...> в сумме 1 489 176,58 руб.,

- Котельная с оборудованием, расположенная по адресу: 

<

...> в сумме 1 563 298,17 руб.,

- Оборудование        угольной        котельной,     расположенной по адресу: 

<

...> в сумме 1 563 298,17 руб.,

- Котельная с оборудованием, расположенная по адресу: 

<

...> в сумме 3 175 454,08 руб.,

- Здание котельной, общей площадью 41,60 кв. м, инв. № 5467(5447), литера А, расположено по адресу: 

<

...> в сумме 1 612 303,33 руб., в общей сумме 17 268 878 руб. 90 коп.

В целях досудебного урегулирования настоящего спора Администрацией Кормиловского муниципального района 25.05.2022 была направлена в адрес ООО «Алерон» претензия, оставленная без ответа.

В связи, с чем указанные обстоятельства явились основанием для предъявления настоящего иска в суд.

Суд находит исковые требования Администрации подлежащим удовлетворению, исходя из следующего:

Возникшие между сторонами правоотношения, учитывая цели и характер заключенного между ними Концессионного соглашения, регулируются как общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, так и специальными положениями Федерального закона № 115-ФЗ от 21.07.2005 «О концессионных соглашениях», который принят с целью расширения правовых форм государственно-частного партнерства.

Целями Закона о концессионных соглашениях является привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений, повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

Согласно части 1 статьи 3 Закона о концессионных соглашениях по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона или существа концессионного соглашения.

Согласно статьей 4 Закона № 115-ФЗ, объектами концессионного соглашения являются, в том числе, объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии, системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты тепло-, газо- и энергоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

В силу пунктов 1, 2, 3 части 2 статьи 8 Закона о концессионных соглашениях при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан осуществить в установленные концессионным соглашением сроки создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации); использовать (эксплуатировать) объект концессионного соглашения в целях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением; осуществлять деятельность, предусмотренную концессионным соглашением, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента, за исключением случая, указанного в части 3.7 статьи 13 данного Федерального закона.

Согласно условиям заключенного сторонами Соглашения ответчик обязан использовать (эксплуатировать) объект и иное имущество в установленном соглашением порядке в целях осуществления деятельности, указанной в пункте 1 соглашения, поддерживать объект в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт, нести расходы на содержание объекта, иного имущества, выполнить техническое перевооружение объектов. Пунктом 11 Соглашения предусмотрено, что Концессионер обязан за свой счет реконструировать объект Соглашения, состав и описание, технико-экономические показатели которого установлены в приложениях № № 1, 2, 3 к настоящему Соглашению, в сроки, указанные в разделе IX настоящего Соглашения, а также достичь плановых значений показателей деятельности Концессионера, указанных в приложении № 7. Перечень реконструируемых объектов и перечень мероприятий по реконструкции объекта устанавливается в соответствии с инвестиционной программой Концессионера, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов), являющейся приложением № 5 к настоящему концессионному соглашению (пункт 12 соглашения). Работы должны быть выполнены в сроки, установленные Соглашением.

Объекты приняты ООО «Алерон» в соответствии с условиями соглашения по акту приема-передачи к соглашению в отношении объектов теплоснабжения от 28.10.2016 (приложение № 1).

Решением Арбитражного суда Омской области от 24.06.2021 по делу № А46-16308/2020 концессионное соглашение было расторгнуто исходя из того, что ответчиком были допущены нарушения соглашения.

Как указано в части 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судебные акты по делу № А46-16308/2020 имеют преюдициальное значение при разрешении настоящего спора, в связи с чем возражения ответчика, касающиеся надлежащего исполнения им своих обязанностей и ненадлежащего исполнения обязанностей Администрацией (по мнению общества) подлежат отклонению.

Как уже указывалось выше, факт существенного нарушения ООО «Алерон» условий Соглашения установлен, отсутствие вины ответчика в неисполнении обязательства не доказано.

Действия ответчика не были направлены на исполнение Концессионного соглашения, заключенного в целях обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и повышения качества услуг, предоставляемых потребителям, то есть в целях, установленных Законом о концессионных соглашениях.

Согласно статье 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, которые определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

С учетом положений статьи 421 ГК РФ, условие договора об осуществлении встречного представления, осуществляемого в связи с пользованием имуществом, может быть согласовано, в том числе, в форме обязательств по его улучшению, в том числе с определением конкретного размера и стоимости произведенных улучшений. Уклонение от осуществления подобных обязательств с последующим возвратом полученного имущества в неудовлетворительном состоянии влечет для стороны договора явное уменьшение его имущественной сферы в сравнении с ситуацией, когда обязательства по осуществлению вложений исполнены надлежащим образом.

Пункт 5 статьи 393 ГК РФ предусматривает, что размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» также разъяснено, что кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Для взыскания убытков необходимо наличие совокупности указанных обстоятельств.

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Если должник несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности, например, обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Являясь профессиональным участником гражданского оборота, должник должен подтвердить реальное совершение им действий, направленных на исполнение условий соглашения, опровергнуть установленную пунктом 2 статьи 401 ГК РФ презумпцию.

Как указано выше, решением по делу № А46-16308/2020 расторгнуто  концессионное соглашение по вине ответчика, в связи, с чем Администрацией были понесены убытки на общую сумму 17 268 878 руб. 90 коп.

Между неисполнением ответчиком своих обязанностей и необходимостью несения расходов Администрацией имеется прямая причинно-следственная связь.

Безусловных доказательств того, что ответчиком исполнены обязательства по техническому перевооружению объектов, ООО «Алерон», в нарушении статьи 65 АПК РФ, не представлены.

Как указывает истец, ООО «Алерон» безвозмездно пользовался рассматриваемым муниципальным имуществом в течение 58 месяцев с целью извлечения доходов, при этом, не осуществляя инвестирования в объеме, предусмотренном Соглашением, что не опровергнуто ответчиком надлежащим образом.

Согласно разъяснениям пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, по смыслу статьи 15 ГК РФ, упущенной выгодой является неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, право которого нарушено, если бы нарушения не было.

Соответственно, в случае, если бы обязательства были исполнены ООО «Алерон» надлежащим образом и модернизация оборудования была бы начата, стоимость муниципального имущества бы увеличилась, чего не произошло.

Таким образом, указанная сумма является упущенной выгодой истца.

Довод ответчика о нарушении гарантий, предоставленных ему законом, подлежит отклонению как основанный на неверном толковании норм права. Вопреки мнению ООО «Алерон», положения Закона о концессионных соглашениях не исключают предпринимательского риска концессионера и действия общих положений об ответственности. Статьей 18 Закона № 115-ФЗ предусмотрено, что концессионер имеет право на возмещение убытков, причиненных ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Также в случае реализации концессионером производимых товаров, выполнения работ, оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам) такие тарифы устанавливаются с учетом наличия у концессионера обязанности инвестирования в имущество.

Кроме того, данные гарантии действуют при условии надлежащего исполнения концессионером своих обязательств, а в настоящем случае, как установлено судебным актом по делу № А46-16308/2020, обязанности исполнялись обществом ненадлежащим образом.

По той же причине подлежит отклонению довод ответчика со ссылкой на часть 5 статьи 15 Закона № 115-ФЗ касательно необходимости приведения сторон в первоначальное положение. В данном случае, расторжение договора вызвано виновным поведением ответчика, в результате чего неосновательного обогащения на стороне Администрации не возникнет.

Неполучение денежных средств в ожидаемом ООО «Алерон» размере не является основанием для освобождения его от ответственности (статья 401 ГК РФ).

Факт неисполнения обществом возложенных на него в рамках соглашения обязательств установлен в рамках дела № А46-16308/2020, а также подтверждается имеющимися доказательствами, а следовательно именно ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по соглашению повлекло возникновение экстраординарных расходов истца, в том числе Администрация была вынуждена приобрести котельные самостоятельно, что следует из муниципальных контрактов № 102 от 23.08.2021, № 1828 от 06.12.2021, № 41 от 12.07.2021, № 42 от 12.07.2021, № 43 от 12.07.2021, № 47 от 04.10.2021, № 105 от 23.08.2021, № 49 от 11.10.2021.

Ссылка ООО «Алерон» на то, что обязательства по реконструкции объектов не наступили, судом отклоняется, в связи с тем, что именно недобросовестное поведение ответчика привело к расторжению концессионного соглашения и повлекло для Администрации предсказуемые негативные последствия.

ООО «Алерон» также ссылается на то, что обязанность по приобретению модульных котельных была исполнена им в полном объеме. Данный довод судом отклоняется, поскольку представленные ответчиком документов, безусловными доказательствами, подтверждающими указанные обстоятельства, не являются. Какой либо технической и сертифицированной документации, позволяющей идентифицировать модульные котельные, ответчиком не представлено.

При этом учитывая, что модульные котельные ответчиком так и не были переданы, доводы ООО «Алерон» о том, что Администрация обязана возместить ответчику расходы на приобретение модульных котельных, а также о проведении зачета встречных обязательств, судом признаются несостоятельными.

Довод ответчика о неправомерности расчета истца, судом отклоняется, поскольку альтернативного расчета размера упущенной выгоды, ответчиком в материалы дела не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд находит подлежащим удовлетворению исковые требования Администрации в полном объеме.

В соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с чем судебные расходы в размере 109 344 руб. относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Кормиловского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алерон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Администрации Кормиловского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) денежные средства в размере 17 268 878 руб. 90 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алерон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 109 344 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия, может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                              Н.С. Ляпустина