ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-14694/2019

город Ростов-на-Дону

18 декабря 2019 года

15АП-20991/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей  Величко М.Г., Шапкина П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

при участии:

от ответчика – председатель ФИО2, паспорт; представитель ФИО3, доверенность от 24.12.2018;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ПК "Лодочная стоянка "Узяк" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 02.10.2019 по делу № А53-14694/2019

по иску департамента имущественно-земельных отношений администрации города Азова

к ответчику - ПК "Лодочная стоянка "Узяк"

об освобождении земельного участка

по иску ПК "Лодочная стоянка "Узяк"

к ответчикам - департаменту имущественно-земельных отношений администрации города Азова, администрации города Азова

о признании реестровой ошибки

принятое в составе судьи Палий Ю.А.

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественно-земельных отношений администрации города Азова обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к потребительскому кооперативу "Лодочная стоянка "Узяк" об обязании освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в районе земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000119:11, по адресу: г. Азов, на реке Узяк в г. Азове от металлического ограждения путем демонтажа.

В рамках дела № А53-22999/19 ПК "Лодочная стоянка "Узяк" обратился с иском к департаменту имущественно-земельных отношений администрации города Азова, администрации города Азова о признании реестровой ошибкой сведений государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000119:11 по адресу: Ростовская область, г. Азов, на реке Узяк, признав площадь земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000119:11 равную 3826 кв. м.; установить сведения о характерных точках площади земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000119:11 в соответствии с координатами (с учетом изменения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – т. 2 л.д. 33-37). 

Определением от 30.07.2019 дела № А53-22999/2019 и № А53-14694/2019 в объединены  одно производство, делу присвоен номер № А53-14694/2019.

Решением от 01.10.2019 в иске ПК "Лодочная стоянка "Узяк" отказано. Иск департамента имущественно-земельных отношений администрации города Азова удовлетворен. Суд обязал ПК "Лодочная стоянка "Узяк" демонтировать металлическое ограждение с земельного участка, расположенного в районе земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000119:11, по адресу: г. Азов, на реке Узяк в г. Азове.

Решение мотивировано тем, что ответчик не представил доказательств того, что  металлический забор установлен на земельном участке, предоставленном кооперативу на праве аренды. Доказательства наличия кадастровой ошибки в деле отсутствуют.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт. 

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что согласно выкопировке с плана г. Азова территории лодочной станции "Узяк" от 06.10.1992 площадь земельного участка 4638,375 кв.м. В акте от 16.04.2003 отражена необходимость установления широких причальных стенок в связи с обмелением реки Узяк. Причальные стенки увеличили площадь земельного участка до 6832,2 кв.м, что отражено в межевом деле от 2003 года. Существующее ограждение земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000119:11 установлено в соответствии с границами ранее существующего ограждения земельного участка. В результате межевых работ установлено, что граница земельного участка режет тело здания управления, являющегося объектом капитального строительства. 

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы жалобы.

Представители департамента имущественно-земельных отношений администрации города Азова, администрации города Азова в заседание не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя ответчика, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 03.06.2003 между комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Азова (арендодатель) и ПК "Лодочная стоянка "Узяк" (арендатор) заключен договор аренды, согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000119:11, общей площадью 3639,4 кв.м по адресу: Ростовская область, г. Азов, на реке Узяк для эксплуатации лодочной стоянки. 

В соответствии с пунктом 2.2 договор действует в течение 49 лет. 

Департаментом имущественно-земельных отношений администрации города Азова 04.02.2019 проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000119:11. По результатам обследования составлен акт № 15 от 04.02.2019. Из содержания акта следует, что в ходе обследования установлено нахождение забора ПГК "Узяк" вне границ земельного участка. 

Полагая, что металлическое ограждение, установленное за пределами предоставленного кооперативу в аренду земельного участка, подлежит демонтажу, департамент имущественно-земельных отношений администрации города Азова обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Полагая наличие реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000119:11, ПК "Лодочная стоянка "Узяк" обратился в суд с иском. 

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что применяя статью 304 Кодекса, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 Кодекса иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

По смыслу приведенных разъяснений удовлетворение негаторного иска предполагает доказывание противоправным действий ответчика, влекущих нарушение прав истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Судом первой инстанции установлено, что спорная территория, на которой расположен задор ПГК «Узяк», не обременена какими-либо правами граждан и организаций, не приватизирована. Забор кооператива занимает землю, собственность на которые не разграничена, то есть на землях общего пользования.

Поскольку ответчиком не доказано, что металлическое ограждение протяженностью 37 м располагается на земельном участке, принадлежащем ПК "Лодочная стоянка "Узяк" на праве собственности или ином вещном или обязательственном праве, требование департамента об обязании ПК "Лодочная стоянка "Узяк" демонтировать металлическое ограждение с земельного участка, расположенного в районе земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000119:11, по адресу: г. Азов, на реке Узяк в г. Азове удовлетворено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в реестре, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в реестр (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно пункту 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в реестре ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно кадастровому плану земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000119:11 площадь земельного участка составляет 3639,4 кв.м (т. 1 л.д. 14). 

В утвержденном руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Азова плане границ земельного участка ПК "Лодочная стоянка "Узяк" указана площадь участка 3639,4 кв.м (т. 1 л.д. 13). 

На основании постановления главы администрации г. Азова от 16.05.2003 № 620 ПК "Лодочная стоянка "Узяк" по договору аренды № 372 от 03.06.2003 передан земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000119:11 в границах, указанных в кадастровом плане участка, общей площадью 3639,4 кв.м. 

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что согласно выкопировке с плана г. Азова территории лодочной станции "Узяк" от 06.10.1992 площадь земельного участка 4638,375 кв.м. По акту от 16.04.2003 установлена необходимость установления широких причальных стенок в связи с обмелением реки Узяк. Причальные стенки увеличили площадь земельного участка до 6832,2 кв.м, что отражено в межевом деле от 2003 года.

В материалы дела представлен акт комиссии по определению фактической площади земельного участка лодочной станции "Узяк" от 16.04.2003 (т. 1 л.д. 64), а также межевое дело по установлению границ земельного участка ПК "Лодочная стоянка "Узяк" 2003 года (т. 1 л.д. 65).

Согласно письму МП г. Азова "Городской центр технической инвентаризации, архитектуры и строительства" № 78 от 30.01.2019 (т. 1 л.д. 21-22) специалистами предприятия произведен выезд, визуальное обследование и геодезические замеры ограждения (забора) и ж/б блоков, расположенных в районе земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000119:11, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Азов, на реке Узяк.

По результатам геодезических замеров и визуального обследования установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000119:11 не соответствуют кадастровым границам. Минимальная ширина проезда к лодочной стоянке по фактическим ограждениям составляет 3,87 м, минимальное расстояние от кадастровой границы участка с кадастровым номером 61:45:0000119:11  до ж/б блоков составляет 2,48 м. Ж/б блоки расположены на землях, собственность на которые не разграничена.  

В данном случае, каких-либо оснований для вывода о наличии реестровой ошибки заявитель не приводит. 

Довод о том, что в результате межевых работ установлено, что граница земельного участка режет тело здания управления, являющегося объектом капитального строительства, отклоняется апелляционным судом по следующим основаниям. 

В материалы дела ответчиком представлено заключение кадастрового инженера ФИО4 № 33 от 10.07.2019 (т. 2 л.д. 38-39), в котором указано, что при исследовании земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000119:11, материалов полевых измерений, выполненных в июне 2019 года, сведений Единого государственного реестра недвижимости выявлено, что границы указанного земельного участка не соответствтуют своему фактическому положению на местности, пересекают объект недвижимости (сторожку) и установленное ограждение (забор). Расхождение в характерных точках границы земельным участка по сведениям реестра и фактического ограждения достигает 5,5 м. Согласно сведениям из реестра площадь земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000119:11 равна 3639 кв.м. Фактическое значение площади равно 3826 кв.м.

Однако, указанное заключение составлено в июле 2019 года, то есть в период рассмотрения дела. При проведении обследования кадастровым инженером департамент имущественно-земельных отношений администрации города Азова не участвовал.

Данное исследование проведено во внесудебном порядке, в связи с чем, не может быть принято в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего обстоятельства, на которые заявитель ссылается в обоснование своих требований. 

При этом, надлежащих доказательств, подтверждающих наличие признаков капитальности названной сторожки в материалы дела не представлено. В частности, в деле отсутствует технический паспорт на объект. В Едином государственном реестре недвижимости сведения относительно регистрации объекта не содержатся. Документы о фактическом возведении здания сторожки в дело не представлены. 

При таких условиях, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 02.10.2019 по делу № А53-14694/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                  Еремина О.А.

Судьи                  Величко М.Г.

                                                                                                                  Шапкин П.В.