АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2117/2023

г. Владивосток

22 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена  18 декабря 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен  22 декабря 2023 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Карандашовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем  судебного  заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Феникс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 22.12.2015)

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 14.11.2002)

о взыскании 704 535 руб. 42 коп., пени по день фактической оплаты,

при участии:

от истца – ФИО2, по доверенности от 10.05.2023, диплом;

от ответчика (онлайн) – не явились, не подключились, извещены надлежаще,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Феникс» (далее – истец, ООО «Феникс», поставщик) обратилось в арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление», Жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел      № 2 (далее -  ответчик,  ФГБУ «ЦЖКУ», заказчик) о взыскании суммы задолженности за безучетное пользование услугами водоотведения за период с 21.12.2019 по 25.04.2022 в размере 1 277 805 руб. 96 коп, сумму пени за период с 17.01.2023 по 03.02.2023 в размере  5 724 руб. 37 коп., сумму открытой пени, подлежащей начислению на сумму основного долга в размере ключевой ставки ЦБ от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, начиная с 04.02.2023 года по день фактической уплаты долга.

Истец уточнил размер основного долга (задолженности за безучетное пользование услугами водоотведения за период с 13.01.2021  по 25.04.2022) - 702 603 руб. 26 коп., пени за период с  24.01.2023 по   03.02.2023 на сумму 1 932 руб. 16 коп., итого цена иска составила     704 535 руб. 42 коп. Уточнение  истцом  требований  принято  судом  в порядке статьи 49 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 156, 131 АПК РФ, суд рассматривает  дело в отсутствие представителя  ответчика по  имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик  отзыв на  иск не представил.

Судом  установлено, что ООО «Феникс», в присутствии представителей ООО «Феникс» ФИО3 и  ФИО4, абонента (ФГКУ «ЦКУ») без  указания фио представителя,  в присутствии  техника  тыла в/ч  42748 ФИО5 25.04.2022  составлен  акт  № 21, в котором зафиксированы, установленные,  в ходе осуществления осмотра   узла  учета   холодной воды  абонента, нарушения: несанкционированное  вмешательство абонента  в работу прибора  учета  (узла  учета)  холодной  воды, а именно,  нарушение целостности  пломбы РСО (срыв  пломбы) на  счетчике холодной воды и отсутствие  пломбы  РСО  на  фильтре до прибора  учета холодной  воды. 

В акте  отражено, что  объект  подключен  к  централизованной системе  водоснабжения  трубой из стали наружным  диаметром 50 мм.

На основании  указанного акта,  истцом ответчику  предъявлены  требования  о взыскании  безучетного пользования услугами водоотведения в период с 13.01.2021 по 25.04.2022 в размере  702  603 руб.  26  коп.,  которые ответчиком не оплачены.

Полученная ответчиком  претензия  оставлена без ответа.

Полагая, что у ответчика перед истцом имеется задолженность за безучетное пользование услугами водоотведения в период с 13.01.2021 по 25.04.2022, истец обратился в суд с настоящим  иском.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования  истца  удовлетворению не  подлежат,  в силу  следующего.

В  соответствии с  частями 1, 4,10 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», коммерческому учету подлежит количество сточных вод, принятое  от абонентов  по  договорам водоотведения. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается  при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Аналогичная норма  содержится  в пункте 22 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее – Правил № 776).

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (пункт 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

Судом  установлено,  что между  сторонами спора  заключен  контракт  водоотведения  № 79/2 от 05.07.2019, расторгнутый  соглашением сторон от  04.10.2022. В соглашении  о расторжении,  сторонами указано  на   прием  от абонента  за спорный период   35 242,86 куб.м стоков  на  сумму   986 975 руб. 63 коп., оплату  заказчиком  ООО «Феникс» суммы   за  водоотведение в размере  986 975 руб. 63 коп., прекращение обязательств  сторон по контракту  с момента его о расторжения.

В силу положений пункта 23  Правил № 766, при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.

В  соответствии с пунктом  16 «д» Правил  766, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в случае неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 настоящих Правил.

Узел учета, в соответствии с пунктом 49 «б», считается вышедшим из строя (неисправным) при наличии признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета).

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования) (пункт  16 «а» Правил № 776). 

Истцом,  в  качестве  доказательства  проведения  предыдущей  контрольной проверки  технического  состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где, позднее, был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, представлен  акт  ООО «Кристалл» № 457 опломбировки, демонтажа пломб, приемки  водомерного узла  учета  в  эксплуатацию от 13.01.2021.

Суд  считает, что правовых оснований  для  использования,  при расчете за  самовольное пользование  централизованной системой  водоотведения, акта  иного  юридического  лица не имеется,  поскольку действующим  законодательством  указанное не  предусмотрено.

Акта, составленного  ООО «Феникс», в котором зафиксировано  наличие   пломбы на приборе  учета и  фильтре очистки воды  пломб организации ВКХ,  в материалах  дела  не  имеется. 

Суд  также  принимает во внимание, что истцом не представлено  графиков проведения проверок  в 2021-2022 годах,  позволяющих установить наличие  проверок объектов ответчика в период,  предшествующий  дате  составления  акта № 21.

Кроме того,  суд принимает во внимание, что акт № 21   от 25.04.2022 составлен ООО «Феникс»,  на  основании  заявления   абонента   от 15.04.2022 № 370/У/4/5/6/288. Из  заявления  абонента   от указанной  даты,  следует, что   ответчик  предложил  ООО «Кристалл»   произвести  контрольный  съем показаний   приборов  учета  холодного  водоснабжения, в  связи с  досрочным  расторжением договора  холодного водоснабжения  № 76 от 19.10.2021. 

В силу  положений пункта 147 Правил № 644, абонент обязан обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства к водопроводным и канализационным сетям и иным объектам абонента, местам отбора проб воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета) холодной воды, сточных вод и иным устройствам, которыми абонент, транзитная организация владеют и пользуются на праве собственности или ином законном основании и (или) которые находятся в границах их эксплуатационной ответственности для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Абонент обеспечивает беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства после предварительного уведомления абонента о дате и времени посещения. Абонент должны быть уведомлены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей, о проведении визуального контроля и (или) отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования, визуального контроля и (или) отбора проб. Уведомление должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Доказательств уведомления заказчика  о проведении  обследования,   принадлежащих  ему  сетей водоснабжения и водоотведения, истцом  не представлено.

Из  текста  акта  № 21 от 25.04.2022, судом  установлено,  что  в акте не  указано  на присутствие, при его составлении,  представителя  ФГКУ «ЦЖКУ» с конкретными данными, но  акт подписан от  абонента  ФИО6 по  доверенности  от 22.04.2022 б/н; указанная  доверенность не представлена, в связи с  чем, оснований полагать, что, при составлении акта,  присутствовал  уполномоченный представитель ответчика, у  суда не имеется. Техник тыла  в/ч  42718 ФИО5, в  присутствии  которой,  исходя  из  текста  акта, он  был составлен, в акте  не расписалась.

Суд  также принимает во внимание, что сумма  за  зафиксированное  актом  нарушение  предъявлена  ответчику  после  расторжения  договора водоотведения (с претензией  в  декабре 2022), требования истца  основаны  на  условиях  указанного  договора, что  противоречит соглашению сторон  от 04.10.2022. 

Суд  также,  с  учетом даты составления  акта № 21, принимает во внимание  ссылку ответчика на  подписанный  сторонами акт  сверки  взаимных  расчетов за период с 01.07.2019 - 28.07.2022, в котором  зафиксировано отсутствие  задолженности  ответчика перед истцом на  указанную дату, задолженность  за  безучетное водоотведение в  акте  также не отражена.

Истец указал на  отсутствие у ответчика приборов  учета на  водоотведение,  при этом, документальных  доказательств  указанного не представлено. В соответствии с пунктом  6.5.  контракта  водоотведения № 79/2 от 05.07.2019, абонент должен  был  в  срок  до  01.02.2019 установить на  своих  объектах  приборы  учета сточных вод.

Поскольку обязательства  сторон  по контракту № 79/2 прекращены 04.10.2022, суд не  усматривает  оснований  для начисления истцом ответчику, в соответствии с   пунктом 4.8. контракта, пени за период с 24.01.2023 по 03.02.2023.

Исходя  из  изложенного, суд  считает, что  требования  истца  удовлетворению  не  подлежат.

 Расходы по уплате государственной пошлины  относятся на  истца, на основании статьи  110 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации. 

Суд, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

                                                   р е ш и л:

           В удовлетворении исковых требований отказать.

           Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Феникс" (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета  государственную пошлину по иску  на 17 091 рубль. 

           Выдать исполнительный лист  на взыскание государственной пошлины  в доход федерального бюджета после вступления решения в законную силу.

           Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

СудьяКарандашова Е.В.