АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

04 июля 2024 года

Дело №

А55-3688/2024

Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 04 июля 2024 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Черномырдиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петиной А.В., 

рассмотрев в судебном заседании 30 мая – 20 июня 2024 года (в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв)  дело по  заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН 

<

***>, 

к  Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области,

О признании недействительным решения,

при участии в заседании:

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 06.09.2023 

Установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, в котором просит:           

1. Признать недействительным решение Управления социального страхования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам по ЭНЛ № 910204534527 индивидуальному предпринимателю ФИО1,

2. Обязать Управление социального страхования Отделения фонда пенсионного и социального страховании Российской Федерации по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выплаты индивидуальному предпринимателю ФИО1 пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 18.04.2024,

3. Взыскать с Управления социального страхования Отделения фонда пенсионного и социального страховании Российской Федерации по Самарской области юридические расходы по подготовке письменных возражений на отзыв ответчика в размере 9 000 руб.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 30.05.2024 года до 20.06.2024 года до 09 час. 00 мин. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: http://www.samara.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Заявитель явку в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на законность оспариваемого отказа.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении, отзывах, дополнительных пояснениях, в выступлении представителей лиц, участвующих в деле, в судебном заседании, суд установил следующее.

Как установлено судом, согласно выписке из ЕРНИП ФИО1 является индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата присвоения ОГРНИП: 14.09.2022), в отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (далее – Фонд) в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством зарегистрирована 27.06.2023.

Платежным поручением № 4972 от 30.06.2023 ИП ФИО1 уплачен страховой взнос на добровольное социальное страхование в размере 5652.22 руб.

Медицинской организацией - ГБУЗ СО СГБ 4 (ОГРН 

<

***>) в отношении ФИО1 сформирован ЭЛН № 910204534527 от 01.12.2023г. - отпуск по беременности и родам, с периодом освобождения от работы с 01.12.2023г. по 18.04.2024г., статус 030 - «закрыт».

16.01.2024        ИП ФИО1 обратилась с заявлением в Отделение фондапенсионного и социального страхования Российской Федерации поСамарской области о выплате пособия по беременности и родам за период с01.01.2024 по 18.04.2024.

Уведомлением от 30.01.2024 № 74-07/1331л. Управление социального страхования Отделения фонда пенсионного и социального страховании Российской Федерации по Самарской области ИП ФИО1 сообщили о том, что по результату рассмотрения ее заявления принято решение об отказе в выплате пособия по беременности и родам.

Как следует из оспариваемого решения, основанием для его принятия послужили выводы Фонда о том, что право на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию у ФИО1 возникло по страховым случаям, наступившим с 01.01.2024 года. При этом, на выплату пособия по беременности и родам по ЭЛН № 910204534527 от 01.12.2023г., с периодом освобождения от работы с 01.12.2023г. по 18.04.2024г. данное право не распространяется, поскольку указанный период является единым неделимым случаем по беременности и родам и не подлежит дроблению на периоды, его нельзя считать страховым, так как он возник до наступления действия страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – до 01.01.2024г. (01.12.2023г.).

Заявитель считает указанные выводы Фонда ошибочными и основанными на неверном толковании правовых норм, поскольку страховые взносы оплачены ответчиком за 2023 год в полном объеме, в размере 5652 руб. 22 коп., в порядке предусмотренном ч. 3-4 ст. 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», что не оспаривается Фондом, пособие по беременности и родам должно быть исчислено с 01.01.2024.

Как указывает заявитель, то обстоятельство, что период нетрудоспособности начинается с 01.12.2023, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по обязательному страхованию.

Несогласие заявителя с принятым решением (отказом) явилось основанием для обращения заявителя в арбитражный суд, с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы заявителя и заинтересованного лица, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)» ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5. Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 4 статьи 4.5. Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок).

В силу пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховых взнос в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3. Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

В части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

В соответствии с буквальным толкованием приведенных правовых норм, страховой случай - беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай.

Как следует из материалов дела, предприниматель ФИО1 зарегистрирована в Фонде в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 27.06.2023, уплатила страховые взносы за 2023 год в полном объеме.

С учетом изложенного, суд полагает, что ФИО1 имеет право на пособие, исчисленное с 01.01.2024, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая. То обстоятельство, что период нетрудоспособности начинается с 01.12.2023, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

С учетом изложенного, отказ Фонда в обеспечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 пособием по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 18.04.2024 противоречит вышеназванным нормам права и нарушает ее права и законные интересы, что в силу статей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для признания его незаконным и возложения на Фонд обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Указанный правовой подход нашел свое отражение в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 мая 2011 г. № 164/11, а также в судебных актах по делам №№ А47-5265/2020, А14-9231/2020, 18АП-15839/2020, А55-14043/2023.

При этом доводы Фонда о том, что заявление подано с нарушением правил подсудности и полежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, поскольку ФИО1 не является страхователем, проверка в отношении ФИО1 не проводилась, какие-либо решения о возмещении излишне перечисленных расходов не принимались, оспариваемый ответ не является ненормативным правовом актом, отклоняются судом, как основанные на ошибочном понимании норм действующего законодательства.

В соответствии с п.2 ст. 15 Закона № 255-ФЗ в случае отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик выносит мотивированное решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, которое направляется страхователю и застрахованному лицу в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня вынесения указанного решения. Решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения может быть обжаловано страхователем или застрахованным лицом в вышестоящий орган страховщика или в суд.

Следовательно, обжалуемый заявителем ответ Фонда от 30.01.3024, вопреки доводам заинтересованного лица, является мотивированным решением об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, право на обжалование которого, прямо предусмотрено ст. 198 АПК РФ.

Заявитель также просит  взыскать судебные расходы  на оплату услуг представителя в размере 9000 руб.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, в частности, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением в арбитражном суде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  предусматривает, что вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Заявителем в доказательство оказания ему юридических услуг представлены договор об оказание услуг от 20.03.2024, заключенный с ООО «Надежда Плюс» (далее – Договор).

Факт оказания и оплаты заявителем юридических услуг подтверждается: актом выполненных работ от 01.04.2024 по Договору и квитанцией к приходно-расходному ордеру № 74 от 20.03.2024 на сумму 9000 руб.

Как следует из п. 1 Договора ООО «Надежда Плюс» (Исполнитель) оказывает ФИО1 (Заказчик) юридические услуги по подготовке письменных возражений на отзыв ответчика по делу № А55-3688/2024, что также отражено в акте выполненных работ от 01.04.2024.

В силу части 2 статьи 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Как указано в пункте 20 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Обязанность подтвердить разумность расходов на оплату услуг представителя соответствующими доказательствами в соответствии со статьей 65 АПК РФ возложена на сторону, требующую возмещения расходов.

В соответствии с Определением Конституционного суда Российской Федерации от 21.12.2004 N 454-О часть 2 статьи 110 АПК РФ предоставляет арбитражному суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 АПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Оценивая объем и сложность выполненной представителем работы, его  квалификацию, исходя из средних расценок установленных на юридические услуги оказываемые представителями с юридическим образованием, суд в рассматриваемом случае находит разумными расходы заявителя  на оплату юридических услуг представителя в сумме 2 000 рублей,  в остальной части в удовлетворении требований следует отказать.

Расходы по госпошлине в размере 300 руб. в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  относятся на заинтересованное лицо.   

          Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить частично. Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области №74-07/1331 от 30.01.2024.

       Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выплаты индивидуальному предпринимателю ФИО1 пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 18.04.2024.

        Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 расходы по оплате государственной пошлине в сумме 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 2000 руб., в остальной части в удовлетворении требований отказать.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

Е.В. Черномырдина