Арбитражный суд Московской области  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-1505/23

04 апреля 2023 года

г. Москва

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Л.М. Нариняна, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1 рассмотрел в предварительном судебном заседании дело по  заявлению  

ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании штрафа в сумме 12 000 руб. (СЗВ-М за июнь 2020 года, апрель,  май, июнь, июль, август 2022 года)  

при участии в заседании: согласно протоколу, 

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ  ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 6 ПО Г.МОСКВЕ  И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный  суд Московской области с заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ"  (далее – заинтересованное лицо) о взыскании штрафа в сумме 12 000 руб. (СЗВ- М за июнь 2020 года, апрель, май, июнь, июль, август 2022 года).  

Определением Арбитражного суда Московской области от 13.03.2023  произведено процессуальное правопреемство на стороне заявителя,  ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ  ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ № 6 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ  ОБЛАСТИ заменено на ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И  СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г.  

МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>).  

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), если в предварительном  судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица,  участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но  они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения  отдельного процессуального действия, суд вправе завершить предварительное  судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.  

Арбитражный суд завершил предварительное заседание, открыл судебное  заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.  

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о слушании  дела уведомлен надлежащим образом.  

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о  слушании дела уведомлен надлежащим образом, возражения против  заявленных требований не представил.  

Спор рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие  надлежащим образом извещенных сторон о месте и времени судебного  разбирательства, по имеющимся в материалах дела документам.  

Исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы,  имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд установил.  

Как следует из заявления, страхователем в пенсионный орган  представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования по форме СЗВ-М за июнь 2020 года, апрель, май, июнь, июль,  август 2022 года.  

При проверке указанных сведений выявлены нарушения, в связи с чем  пенсионным органом составлены акты об обнаружении фактов,  свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования.  

На основании указанных актов вынесены решения о привлечении  страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ  об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования, в соответствии с которыми на страхователя наложен  штраф в общей сумме 12 000 руб.  

На основании вышеуказанных решений заявитель выставил в адрес  заинтересованного лица требования об уплате штрафа в добровольном порядке.  

Требования об уплате штрафа заинтересованным лицом исполнены не  были, что послужило основанием для обращения заявителя с настоящим  заявлением в арбитражный суд.  

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  государственного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №  

27-ФЗ) страхователь обязан представить в органы Пенсионного фонда  Российской Федерации по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых  страховых взносах и трудовом стаже.  

В силу абзаца 1 статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы  Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от  страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих  страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений,  определенных настоящим Федеральным законом.  

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи не  позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом -  месяцем, представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации  расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на всех  застрахованных лиц вместе со сведениями о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются  страховые взносы).  

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за  непредставление страхователем в установленный срок либо представление им  неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2  статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю  применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица.  

В соответствии с ч. 17 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае  неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по  требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится  территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в  судебном порядке.  

Как следует из ч. 18 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ,  Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации  обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, если  общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000  рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой  настоящей статьи.  

Поскольку заинтересованным лицом был нарушен срок представления  индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования по форме СЗВ-М за апрель, май, июнь, июль, август 2022 года,  арбитражный суд считает, что заинтересованному лицу обоснованно начислены  финансовые санкции по решению органа пенсионного фонда в размере 11 000  руб.  

Вместе с тем, заявитель, руководствуясь положениями Федерального  закона № 27-ФЗ, Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пришел к  

выводу, что привлечение заинтересованного лица к ответственности за  несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М с типом  «дополняющая» о застрахованных лицах за июнь 2020 года является  правомерным.  

Между тем, в соответствии с положениями Федерального закона № 27- ФЗ и Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах,  утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, страхователь  имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в  пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.  

При этом в ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ не установлен срок, в  течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или  неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения  пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения  (уточненные/исправленные).  

Таким образом, привлечение страхователя к ответственности за  несвоевременное представление дополняющей формы отчетности возможно  только в случае обнаружения ошибок в исходной форме самим органом  пенсионного фонда. Доказательств обнаружения ошибок в исходной форме  СЗВ-М за июнь 2020 года самим органом пенсионного фонда не представлено.  

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых  взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него  штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом  ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности  наказания, презумпции невиновности.  

Самостоятельно выявив ошибку, заинтересованное лицо реализовало  свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанные  периоды, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд  дополнительных сведений за данные периоды, что позволяет не применять к  заинтересованному лицу финансовые санкции, предусмотренные в ст. 17  Федерального закона № 27-ФЗ.  

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать  заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном  устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений  индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда,  что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов  застрахованных лиц.  

Аналогичная правовая позиция также выражена в определениях  Верховного Суда Российской Федерации от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769, от  05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 02.07.2018 № 303-КГ18-99.  

При таких обстоятельствах арбитражный суд пришел к выводу о том, что  заявленные требования подлежат удовлетворению в части взыскания с  заинтересованного штрафа за несвоевременное представление сведений  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  

пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель, май, июнь, июль, август  2022 года в сумме 11 000 руб.  

В части заявленных требований о взыскании с заинтересованного лица  штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования по форме СЗВ-М за июнь 2020 года арбитражный суд считает  необходимым отказать.  

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которого принят судебный акт,  взыскивается арбитражным судом со стороны.  

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от  уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается  с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру  удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты  государственной пошлины.  

Таким образом, с заинтересованного лица подлежит взысканию в доход  федерального бюджета государственная пошлина в размере 2 000 руб.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Заявление ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И  СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г.  МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ удовлетворить частично.  

2. Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, зарегистрированного в качестве  юридического лица 20.04.2018, расположенного по адресу: 141090,  МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД КОРОЛЁВ, УЛ. КОМИТЕТСКАЯ  (ЮБИЛЕЙНЫЙ МКР), ДОМ 7А, ПОМЕЩЕНИЕ 08 ОФИС 1) в пользу  ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) штраф за несвоевременное  представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в  системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель,  май, июнь, июль, август 2022 года в сумме 11 000 руб.  

3. В остальной части заявленных требований отказать. 

4. Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, зарегистрированного в качестве  юридического лица 20.04.2018, расположенного по адресу: 141090,  МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД КОРОЛЁВ, УЛ. КОМИТЕТСКАЯ  

(ЮБИЛЕЙНЫЙ МКР), ДОМ 7А, ПОМЕЩЕНИЕ 08 ОФИС 1) в доход  федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.  

5. Выдать исполнительные листы в порядке, предусмотренном статьей  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

6. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия  арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.  

Судья Л.М. Наринян