﻿﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-146658/2018

25 ноября 2019 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена   21 ноября 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 ноября 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Барминой И.Н.

судей  Полубехиной Н.С., Тимухиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания Смирновой Н.В., 

при участии:  

от истца (заявителя): Купровой Е.И. по доверенности от 11.11.2019; 

от ответчика (должника): Изварина Д.А. по доверенности от 08.07.2018;

от 3-го лица: извещено, представитель не явился; 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-29711/2019) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Петербургский государственный университет путей сообщения императора Александра I" на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.08.2019 по делу № А56-146658/2018 (судья Бугорская Н.А.), принятое

по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Петербургский государственный университет путей сообщения императора Александра I"

к Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры "Центральный музей железнодорожного транспорта Российской Федерации"

3-е лицо:  Федеральное агентство железнодорожного транспорта

о взыскании неосновательного обогащения

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» (далее - Университет, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о взыскании с Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Центральный музей железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Музей, ответчик)   611 286 рублей неосновательного обогащения.

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство железнодорожного транспорта (далее – Агентство).

Решением от 07.08.2019 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в иске отказал.

Университет обратился с апелляционной жалобой на решение суда от 07.08.2019, в которой, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств имеющих значение для дела, нарушение норм материального права, просит обжалуемый судебный акт отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме. 

В обоснование жалобы податель ссылается на то, что Указанием №И-719у от 20.04.2001 «О закреплении имущества в оперативном управлении» Министерство путей сообщения закрепило помещения 1Н, 2Н, 3Н за истцом, в связи, с чем на основании указанного документа право оперативного управления Университета получило государственную регистрацию. 

Податель жалобы считает, что Указание Министерства путей сообщения СССР от 18.06.1987 №309 не является распорядительным актом, на основании которого ответчик становится законным правообладателем занимаемых помещений после издания Указания №И-719у от 20.04.2001, следовательно, в настоящее время он безвозмездно использует имущество  истца, в то время как Музей является самостоятельным юридическим лицом, получает финансирование на выполнение государственного задания, осуществляет приносящую доходы деятельность и обязан нести расходы на ведений своей деятельности самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того податель жалобы считает, что истец обладает правом на передачу имущества в аренду в соответствии со статьей  298 ГК РФ, Положением об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 №537 и нормативными актами, принятыми во исполнение указанного положения, пунктом 10.5 Устава ответчика, письмом Федерального агентства железнодорожного транспорта №24.02.2015 №ИМ-32/1023-ис, Приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта №131 от 05.04.2013. Также право передачи в аренду недвижимого имущества, принадлежащего бюджетным учреждениям, подтверждается частью 3 статьи 17.1 ФЗ от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции». 

Также податель жалобы считает, что на основании указанных нормативных актов бюджетные учреждения выступают в качестве арендодателей – получателей арендной платы за помещения, переданные ими в аренду с согласия собственника имущества и/или лица, осуществляющего полномочия собственника федерального имущества, в связи, с чем вывод суда об отсутствии у истца права на предъявление иска о взыскании неосновательного обогащения является необоснованным. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Университету передано на праве оперативного управления нежилое  здание (музей, лабораторный корпус) общей площадью 2762,8 кв.м, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Московский проспект, д. 9, лит. А, пом. 1Н, 2Н, 3Н, кадастровый номер 78:32:1061:20001:89:1.

В помещениях 1Н, 2Н, 3Н размещается экспозиция Музея.

Пунктами 1, 3 Указания Министерства путей сообщения СССР от 19.07.1987 № 309у «Об организации Центрального музея железнодорожного транспорта СССР» предусмотрена организация Центрального музея железнодорожного транспорта, находящегося в подчинении Министерства путей сообщения СССР, в г. Ленинграде при ЛИИЖТе - Ленинградском институте инженеров железнодорожного транспорта, который впоследствии переименован в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I». 

Центральный музей железнодорожного транспорта размещается в помещениях существующего музея железнодорожного транспорта при Ленинградском институте инженеров железнодорожного транспорта (пункт 4 Указания).

В соответствии Указанием Министерства путей сообщения Российской Федерации от 08.07.1997 № Б-809у Музей переименован в Центральный музей железнодорожного транспорта Министерства путей сообщения Российской Федерации.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.12.2004   № 1753-р Музей переименован в Центральный музей железнодорожного транспорта Российской Федерации.

 Распоряжением Совета Министров СССР от 29.12.1986 №2636р разрешено разместить экспозицию Музея в помещениях, находящихся в распоряжении МПС СССР.

Посчитав, что на стороне Музея возникло неосновательное обогащение, поскольку  Музей, приобретший статус юридического лица с 18.06.1987, занимает помещения, принадлежащие Университету без правовых оснований, договор безвозмездного пользования между сторонами не заключен, Университет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд в иске отказал. 

Изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, оценив правовые позиции лиц, участвующих в деле, а также доводы апелляционной жалобы, апелляционная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта ввиду следующего.  

Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается  и в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции сторонами не оспаривалось, что Музей размещается в спорных помещениях с 1986 года по настоящее время. Спорные помещения всегда использовались Музеем для собственных целей (размещение экспозиции, администрация Музея). Университет никогда данными помещениями фактически не владел, платы за их использование не получал. 

С учетом этого следует признать, что в отношении помещений, где расположен Музей, право оперативного управления Университету передано не было, поскольку фактически это спорное помещение всегда занимал ответчик.    

В соответствии со статьей 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Университет не вправе требовать платы за помещения, в отношении которых у него отсутствует какое-либо право. 

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, исследовав правоотношения сторон, суд первой инстанций пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 07.08.2019 по делу №  А56-146658/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.Н. Бармина

Судьи

Н.С. Полубехина

 И.А. Тимухина