АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-40907/2019

24 декабря 2019 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2019 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.В. Комлевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску по первоначальному иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Пышминская центральная районная больница" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к муниципальному унитарному предприятию Пышминского городского округа "Водоканалсервис"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о понуждении к заключению договоров, обязании опломбировать приборы учета и произвести перерасчет,

 

по встречному иску муниципального унитарного предприятия Пышминского городского округа "Водоканалсервис" (ИНН 

<

***>)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области "Пышминская центральная районная больница" (ИНН 

<

***>)

о взыскании 198 664 руб. 37 коп.,

 

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2019 № 5,

от ответчика:  ФИО3, представитель по доверенности от 15.10.2015,

ФИО4, представитель по доверенности от 09.01.2019.

 

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

Истец по первоначальному иску ГБУ здравоохранения Свердловской области "Пышминская центральная районная больница" обратился в суд об обязании ответчика МУП Пышминского городского округа "Водоканалсервис":

- заключить единый договор холодного водоснабжения и водоотведения на объекты находящиеся по адресу: 

<

...>, отвечающий требованиям Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, исключив из договора раздел 8 (требования о декларировании сточных вод) и привести таблицу № 1 в Приложении № 4 к данному договору в соответствие с требованиями постановления Правительства РФ от 27.07.2013 № 644, 

- заключить договоры холодного водоснабжения и договоры на вывоз жидких бытовых отходов, отвечающие законодательству, на фельдшерско-акушерские пункты, находящиеся по адресам: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>, исключив из договоров раздел 5 и приложение № 1,

- произвести перерасчет платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения за июнь - сентябрь 2019 года в соответствии с расчетом, произведенным государственным бюджетным учреждением здравоохранения Свердловской области «Пышминская центральная районная больница», основанном на показаниях приборов учета (с учетом принятого судом последнего уточнения исковых требований).

Истец заявил об отказе от исковых требований в части требования об обязании ответчика произвести перерасчет платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения за июнь - сентябрь 2019 года в соответствии с расчетом, произведенным государственным бюджетным учреждением здравоохранения Свердловской области «Пышминская центральная районная больница», основанном на показаниях приборов учета (с учетом принятого судом последнего уточнения исковых требований).

В остальной части истец поддерживает исковые требования в полном объеме.

Отказ от иска в указанной части принят судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации

Кроме этого, истец указал, что согласен на принятие таблицы № 1 приложения № 4 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 55/2019 в редакции ответчика.

Соглашение сторон по принятию таблицы № 1 приложения № 4 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 55/2019 в предложенной ответчиком редакции принято судом в порядке ч. 2 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласие сторон относительно редакции таблицы № 1 приложения № 4 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 55/2019 зафиксировано в протоколе судебного заседания и удостоверено подписями представителей истца и ответчика. 

         Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

10.12.2019 от ответчика по первоначальному иску – МУП Пышминского городского округа "Водоканалсервис", в суд поступило встречное исковое заявление к ГБУ здравоохранения Свердловской области "Пышминская центральная районная больница" о взыскании 198 664 руб. 37 коп., в том числе 196 564 руб. 10 коп. задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения, оказанных в период с июня по сентябрь 2019 в рамках сложившихся между сторонами фактических договорных отношений водоснабжения и водоотведения и 2 100 руб. 27 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на основании ст. 395 ГК РФ за период с 11.10.2019 по 09.12.2019, с продолжением их начисления по день фактической оплаты задолженности. 

Определением от 17.12.2019 встречное исковое заявление принято к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Истец по встречному иску поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Ответчик по встречному иску отзыв на иск не представил, устно пояснил суду, что не оспаривает наличие задолженности в заявленном истцом размере. 

         Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения истца и ответчика, арбитражный суд   

 

установил:

Как следует из материалов дела, на территории Пышминского городского округа муниципальное унитарное предприятие Пышминского городского округа «Водоканалсервис» является единственным поставщиком услуг по холодному водоснабжению и водоотведению.

22.11.2018 истец направил в адрес ответчика заявление (исх. № 610) с просьбой заключить единый договор холодного водоснабжения и водоотведения по адресу: 

<

...>, и договоры на вывоз ЖБО от фельдшерско-акушерских пунктов по адресам: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>. 

06.02.2019 ответчиком в адрес истца были направлены договор холодного водоснабжения и водоотведения № 55/2019 и договоры на вывоз жидких бытовых отходов № 55/1/2019, № 55/2/2019.

Истцом в адрес ответчика 26.06.2019 была направлена претензия исх. № 1019, с просьбой направить в адрес истца договоры, составленные в соответствии с законом. 

В письме № 614 от 03.07.2019 года, поступившем в адрес истца 03.07.2019 ответчик указал на то, что при заключении договора истец должен был направить протокол разногласий к проекту договора. 

В свою очередь, истец в соответствии с п. 14 раздела 2 (Порядок заключения договоров холодного  водоснабжения, договоров водоотведения,

единых договоров) Постановления Правительства РФ №644 от 29.07.2013 года направил в адрес ответчика мотивированный отказ от подписания проекта договора в предложенной редакции (письмо от 21.02.19г №61). На основании чего организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана в течении 10 рабочих дней рассмотреть указанные документы,  принять меры  к урегулированию  разногласий  и  направить абоненту на подписание новый проект договора.

Таким образом, поскольку в процессе заключения договоров между сторонами не достигнуто согласие относительно содержания вышеназванных разделов и приложения договоров, истец обратился с настоящим иском в суд.

 В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Существенными условиями, которые должны быть согласованы сторонами при заключении договора, являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах существенными или необходимыми для договоров данного вида.

Существенными также являются все условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац второй пункта 1 статьи 432 ГК РФ), даже если такое условие восполнялось бы диспозитивной нормой (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора").

В соответствии с п. 1, 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 04.04.2017 № Ф09-844/17 по делу № А34-1095/2016, а также соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении  Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11 по делу № А76-15904/2010.  

Таким образом, суд считает возможным применить положения ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации и определить условия спорных договоров своим решением. При этом суд руководствуется тем, что при определении спорных условий договора должен быть соблюден баланс интересов (в том числе имущественных) сторон и требования добросовестности, разумности и справедливости.

         Следует отметить, что в настоящем судебном заседании ответчик выразил согласие на принятие таблицы № 1 приложения № 4 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 55/2019 в следующей редакции ответчика: 

         «Единые допустимые концентрации загрязняющих веществ в стоках при сбросе в систему канализации:

1.    Взвешенные вещества                                                мг/дм3              300

2.    БПК5                                                                                    мг/дм3               300

3.    ХПК                                                                            мг/дм3                 500

4.    Азот общий                                                                 мг/дм3                 50

5.    Фосфор общий                                                           мг/дм3                12

6.    Нефтепродукты                                                          мг/дм3                10

7.    Хлор и хлорамины                                                              мг/дм3                 5

8.    Соотношение ХПК:БПК5                                          -                      2,5

9.    Фенолы (сумма)                                                          мг/дм3                5

10.                        Сульфиды (S-H2S +S2-)                                            мг/дм3               1, 5

11.                        Сульфаты                                                                   мг/дм3               1000

12.                        Хлориды                                                                             мг/дм3               1000

13.                        Алюминий                                                                           мг/дм3               5

14.                        Железо                                                                                 мг/дм3               5

15.                        Марганец                                                                             мг/дм3               1

16.                        Медь                                                                                    мг/дм3               1

17.                        Цинк                                                                                    мг/дм3               1

18.                        Хром общий                                                                        мг/дм3               0,5

19.                        Хром шестивалентный                                                       мг/дм3               0,05

20.                        Никель                                                                                 мг/дм3              0,25

21.                        Кадмий                                                                                мг/дм3               0,015

22.                        Свинец                                                                                 мг/дм3               0,25

23.                        Мышьяк                                                                               мг/дм3               0,05)

24.                        Ртуть                                                                                    мг/дм3               0,005

25.                        Водородный показатель                                                     единиц               6 - 9

26.                        Температура                                                                       °С                       +40

27.                        Жиры                                                                                   мг/дм3               50

28.                        Летучие органические соединения (ЛОС)                         мг/дм3               20                                      (в том числе толуол, бензол, ацетон, метанол,

     бутанол, пропанол, их изомеры и 

     алкилпроизводные по сумме ЛОС)

29.                        СПАВ неионогенные                                                      мг/дм3                10

30.                        СПАВ анионные                                                                 мг/дм3                10

31.                        Полихлорированные бифенилы (сумма ПХБ)                  мг/дм3           0,001».

Следовательно, разногласия сторон относительно редакции названного условия договора холодного водоснабжения и водоотведения № 55/2019 устранены в процессе рассмотрения дела.

На основании изложенного, неурегулированными между сторонами остаются раздел 8 единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 55/2019, раздел 5 договоров на вывоз жидких бытовых отходов № 55/1/2019, № 55/2/2019 и приложения № 1 к договорам на вывоз жидких бытовых отходов № 55/1/2019, № 55/2/2019.

Так, истец просит исключить из единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 55/2019 раздел 8 (порядок декларирования состава и свойств сточных вод) и из договоров на вывоз жидких бытовых отходов № 55/1/2019, № 55/2/2019 раздел 5 (порядок декларирования состава и свойств сточных вод) и приложения № 1 (Условия приема сточных вод и загрязняющих веществ с систему хозяйственно-бытовой канализации р.п. Пышма).

В обоснование исключения раздела 8 из договора холодного водоснабжения и водоотведения № 55/2019 и раздела 5 из договоров на вывоз жидких бытовых отходов № 55/1/2019, № 55/2/2019, истец ссылается на следующие обстоятельства. 

В ходе согласования полученных проектов договоров истцом было установлено, что в предложенном ответчиком едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения №55/2019 и в договорах на вывоз жидких бытовых отходов № 55/1/2019, № 55/2/2019 включены требования по декларированию состава и свойств сточных вод. 

Данный раздел включается в договор при условии его заключения с абонентом, который обязан подавать декларацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: в соответствии с пунктом 124 раздела 8 Постановления Правительства РФ № 644 от 29 июля 2013 - с целью обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абонента, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов, а также абоненты, осуществляющие деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, имеющие самостоятельные выпуски в централизованную систему водоотведения, среднесуточный объем отводимых сточных вод, с объектов которых составляет более 30 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам с промышленной площадки, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию о составе и свойствах сточных вод.

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2013 года № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов» - установлено, что к абонентам, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, относятся юридические лица, которые заключили или обязаны заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения. 

Проведя анализ объемов сточных вод сбрасываемых ГБУЗ СО «Пышминская ЦРБ» в систему водоотведения, истцом установлено, что среднесуточный объем составил менее 30 куб.м. - 26 куб.метров. 

Кроме этого,  в соответствии  с Уставом  ГБУЗ СО  «Пышминская  ЦРБ» предметом  деятельности учреждения является - оказание медицинской помощи населению. Данная деятельность далека по своей сути от производства и переработки какой-либо продукции.

Кроме этого, в связи с тем, что объекты ГБУЗ СО «Пышминская ЦРБ» указанные в договорах на вывоз жидких бытовых отходов и водоотведение №55/1/2019 и №55/2/2019 не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, то по данным объектам требуется составление договоров на холодное водоснабжение и вывоз жидких бытовых отходов (п. 5 ст.7 ФЗ-416 от 07.12.2011г.).

Ответчик возражает против исключения указанных разделов из вышеназванных договоров.

Рассмотрев разногласия сторон в указанной части, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 26 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (в ред. от 26.07.2018) «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 644) существенными условиями договора водоотведения являются:

а) предмет договора, режим приема сточных вод;

б) порядок учета принимаемых сточных вод;

в) условия прекращения или ограничения приема сточных вод;

г) места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации;

д) порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов абонентов, лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы) (для категорий абонентов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 г. N 230 "О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов"), показателей декларации о составе и свойствах сточных вод по форме согласно приложению N 1 (далее - декларация), нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

е) порядок декларирования состава и свойств сточных вод для абонентов, обязанных подавать декларацию.

В силу п. 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств  сточных  вод  абоненты,  для  объектов  которых  устанавливаются нормативы  допустимых  сбросов,  а  также  абоненты,  осуществляющие деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, имеющие самостоятельные  выпуски  в  централизованную  систему  водоотведения, среднесуточный  объем  отводимых  (принимаемых)  сточных  вод  с  объектов которых составляет более 30 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам с промышленной  площадки,  обязаны  подавать  в  организацию  водопроводно-канализационного хозяйства декларацию о составе и свойствах сточных вод.

Истец, настаивая на исключении из договора холодного водоснабжения и водоотведения № 55/2019 раздела 8 и из договоров на вывоз жидких бытовых отходов № 55/1/2019, № 55/2/2019 раздела 5,  не  обосновал  и  не  подтвердил документально, что истец не относится к лицам, указанным в данной норме.

В частности, как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, к централизованной системе водоотведения (напорный канализационный коллектор) подключены объекты капитального строительства ГБУЗ СО «Пышминская ЦРБ» по адресу: пгт. Пышма, пер. Комарова, 5.

 К самотечным канализационным коллекторам подключены объекты по адресам: 

<

...>, с. Чернышово, ул. Механизаторов 3- 2.

Ссылаясь на то, что среднесуточный объем сточных вод истца суммарно по всем выпускам составляет менее 30 куб.м. - 26 куб.метров, истец в подтверждение данного довода представил в материалы акты снятия показаний приборов учета холодной воды за 2018.

Однако, как следует из информации, предоставленной самим истцом, в 2019 такой объем составил более 30 куб.м. (за июль 2019 – 38,45 куб.м., за август – 32,55 куб.м., за сентябрь 2019 – 31,15 куб.м.).

При этом судом принято во внимание, что спорные договоры заключаются именно на 2019 год. 

Кроме этого, истец, ссылаясь на то, что он не осуществляет деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и, следовательно, на него не него не распространяются требования по декларированию сочных вод, не учитывает то обстоятельство, что истец относится к абонентам,  для  объектов  которых  устанавливаются нормативы допустимых  сбросов.

Так, взаимоотношения между истцом и ответчиком регулируются «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации» от 29 июля 2013 года № 644 (далее - Правила № 644), разработанными во исполнение Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и условиями заключенного договора.

Согласно п. 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов абонента (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов сбросов), нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, а организация водопроводно-канализационного хозяйства, в свою очередь, согласно пп. «е» п. 34 Правил № 644 обязана осуществлять контроль за соблюдением абонентом вышеуказанных нормативов.

В соответствии с п. 2 ФЗ № 416 сточные воды централизованной системы водоотведения - принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод; а централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

В соответствии с подпунктами "и", "ж" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований. Абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (подпункты "в", "г" пункта 36 Правил N 644). 

Постановление Правительства РФ об утверждении Правил № 644 не отменяет действия пунктов 9, 61, 62, 64, 65, 67, 69 - 71 «Правил пользовании системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года № 167, и постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 года № 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", в силу положений которого органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не лишены возможности вводить меры экономического воздействия за ущерб, наносимый окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Постановлением Правительства Свердловской области от 02.07.2015 № 571-ПП «Об утверждении Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения населенных пунктов в Свердловской области» (далее - постановление № 571-ПП) утвержден порядок, определяющий механизм взимания организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей прием сточных вод в централизованные системы водоотведения населенного пункта и эксплуатирующей эти системы с последующим сбросом сточных вод в водные объекты и (или) на водосборные площади, с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в ЦСВ населенного пункта, платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в ЦСВ населенного пункта как меры экономического воздействия за ущерб, наносимый окружающей среде при сбросе сточных вод в ЦСВ населенного пункта (п.1 постановления).

Вышеуказанный порядок не распространяется только на товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами при водоотведении от жилых помещений. 

Ответчик к указанной категории лиц не относится и доказательства обратного в материалах дела отсутствуют (ст. 65 АПК РФ). 

В соответствии с п. 3 постановления № 571-ПП норматив водоотведения по составу сточных вод - допустимая концентрация загрязняющих веществ, а также перечень загрязняющих веществ, разрешенный абоненту к сбросу в ЦСВ, с учетом обеспечения проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации, а также соблюдения нормативов допустимого сброса сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организации ВКХ природоохранными органами, разрешения на сброс веществ и микроорганизмов в окружающую среду и выполнения условий, установленных организации ВКХ в решении о предоставлении водного объекта в пользование (в части сброса сточных вод).

Приказом Нижне-обского бассейнового водного управления от 10.11.2017 № 123-НДС в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей», Приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 02.06.2014 № 246 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования» для МУП ПГО «Водоканалсервис» утверждены нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в р. Пышма. НДС утвержден на срок до 10.11.2020.

При таких обстоятельствах, поскольку истец документально не подтвердил, что не относится к абонентам, на которых не распространяются положения п. 124 Правил № 644, предусматривающие обязанность абонента  подавать  в  организацию  водопроводно-канализационного хозяйства декларацию о составе и свойствах сточных вод, требование истца об исключении из договора холодного водоснабжения и водоотведения № 55/2019 раздела 8 и из договоров на вывоз жидких бытовых отходов № 55/1/2019, № 55/2/2019 раздела 5, устанавливающих порядок декларирования состава и свойств сточных вод, подлежит отклонению как необоснованное и противоречащее вышеизложенным положениям действующего законодательства.

  Отклоняется судом как основанное на неверном толковании норм права и требование истца об исключении из договоров на вывоз жидких бытовых отходов № 55/1/2019, № 55/2/2019 приложений № 1 (Условия приема сточных вод и загрязняющих веществ с систему хозяйственно-бытовой канализации р.п. Пышма).

Так, в обоснование данного требования истец ссылается на то, что объекты, в отношении которых заключаются вышеуказанные договоры, не подключены к централизованной системе водоотведения, из чего истец делает вывод, что в отношении данных объектов ответчиком не оказываются услуги водоотведения, и, следовательно, отсутствуют правовые основания включения в названные договоры приложений № 1, устанавливающих условия приема сточных вод и загрязняющих веществ с систему хозяйственно-бытовой канализации р.п. Пышма, которые предусмотрены только для договоров водоотведения. 

Между тем, истцом не учтено следующее.

Как отмечено выше, к самотечным канализационным коллекторам подключены объекты ответчика по адресам: 

<

...>, с. Чернышово, ул. Механизаторов 3- 2.

Указанные объекты действительно не подключены к ЦСВ и данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Однако в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон водоснабжении и водоотведении) водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (канализации), представляющей собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 147-ФЗ «О естественных монополиях» деятельность по водоотведению с использованием систем коммунальной инфраструктуры относится к сферам деятельности субъектов естественных монополий.

Согласно пункту 24 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, система коммунальной инфраструктуры - комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства.

В соответствии с Законом о водоснабжении и водоотведении централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

В данном случае под технологической связанностью объектов (сооружений) понимается не физическая связь (присоединение) между ними, а невозможность создания законченного цикла оказания услуг без их производства на любой стадии технологического процесса (предыдущей и (или) последующей).

Следовательно, используемые в сфере водоотведения производственный объект - септик, с помощью которого осуществляется сбор бытовых стоков от объектов социальной инфраструктуры, а также канализационные сети, по которым бытовые стоки отводятся в септик для последующей передачи на очистные сооружения с помощью спецтехники, по определению относятся к элементам системы коммунальной инфраструктуры.

Беспрерывность предоставления коммунальной услуги обеспечивается за счет постоянной взаимосвязи и последовательности процессов в единой технологической цепочке производства услуги водоотведения с момента приема бытовых стоков от выпускной системы здания до их передачи на очистку.

Возникновение в ходе технологического процесса водоотведения необходимости в транспортировке сточных вод на очистные сооружения автомобильным, а не трубопроводным транспортом обусловлено особенностями проектирования системы коммунальной канализации р.п. Пышма.

Законодательство не ставит определение сточных вод в зависимость от того, каким образом они отводятся, — с предварительным накоплением в специальных емкостях (септиках) и последующим удалением либо непрерывно по трубопроводам до очистных сооружений. Соответственно, сети и устройства, отводящие бытовые стоки от зданий до накопительных емкостей, из которых они затем удаляются, относятся к канализационным сетям независимо от того, соединены ли они непосредственно с очистными сооружениями, куда в конечном итоге попадают бытовые сточные воды.

Передача сточных вод на очистные сооружения остается одной из стадий непрерывного и последовательного производства услуги водоотведения, даже в том случае, если осуществляется ассенизационными машинами.

Согласно пункту 28 статьи 2 Закона водоснабжении и водоотведении  централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения, при этом, в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона № 416-ФЗ водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В соответствии с частью 5 статьи 7 Закона водоснабжении и водоотведении, абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов (далее - ЖБО) и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Таким образом, организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющая вывоз ЖБО абонентам, не подключенным к централизованной системе водоотведения, обязана заключить договор водоотведения с гарантирующей организацией с целью сброса ЖБО в централизованную систему водоотведения гарантирующей организации (слив на очистные сооружения гарантирующей организации) в соответствии с Типовым договором водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 № 645 (далее - Типовой договор водоотведения).

Если абоненты, объекты которых не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения напрямую с гарантирующей организацией или иной организацией водопроводно-канализационного хозяйства, предусматривающих слив ЖБО на очистные сооружения такой организации, то такой договор должен соответствовать положениям Типового договора водоотведения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 19 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

В связи с этим согласно письму Минприроды России от 13.07.2015 № 12-59/16226 отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления. 

В случае, если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства.

В соответствии с пунктом 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 при отсутствии у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, а равно определенный исходя из показаний прибора учета холодного водоснабжения.

Основные нормативные документы, регулирующие прием сточных вод от абонентов в централизованные системы водоотведения (ЦСВ), - Закон водоснабжении и водоотведении, Постановление Правительства РФ от N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации».

         Согласно статьи 27 V главы Закона водоснабжении и водоотведении в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов абонентов, категории которых определены Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

В силу пп. «и» п. 35 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 29.06.2017) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов абонента, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Контроль за соблюдением абонентом установленных для него нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также показателей декларации осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее поручению иная организация, а также транзитная организация, осуществляющая транспортировку сточных вод абонента.

Как указано выше, на территории Пышминского городского округа муниципальное унитарное предприятие Пышминского городского округа «Водоканалсервис» (ответчик) является единственным поставщиком услуг по холодному водоснабжению и водоотведению (организацией ВКХ).

Приказом Нижне-обского бассейнового водного управления от 10.11.2017 № 123-НДС в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей», Приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 02.06.2014 № 246 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования» для МУП ПГО «Водоканалсервис» утверждены нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в р. Пышма. НДС утвержден на срок до 10.11.2020.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 07.09.2009 N 3409/10, лицо, получающее в соответствии с договором питьевую воду из горводопровода и сбрасывающее сточные воды в горканализацию, несмотря на отсутствие непосредственного присоединения к сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства должно быть признано его фактическим абонентом, пока не доказано, что услуги по водоснабжению и водоотведению оказывались ответчику иными, отличными от водоканала организациями водопроводно-канализационного хозяйства.

Таким образом, сам факт отсутствия присоединения выгребных ям объектов истца к ЦСВ с учетом вывоза жидких бытовых отходов и помещения их в очистные сооружения ответчика, присоединенные к ЦСВ, не исключает оценки таких жидких бытовых отходов, как сточных вод со всеми вытекающими из этого последствиями.

На основании изложенного, требование истца об исключении из договоров на вывоз жидких бытовых отходов № 55/1/2019, № 55/2/2019 приложений № 1, устанавливающих Условия приема сточных вод и загрязняющих веществ с систему хозяйственно-бытовой канализации р.п. Пышма, подлежит отклонению как необоснованное, противоречащее вышеизложенным положениям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах, требования истца по первоначальному иску подлежат удовлетворению частично.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 6 000 руб. 00 коп. на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку истец отказался от иска в части требования об обязании ответчика произвести перерасчет платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения за июнь - сентябрь 2019 года в соответствии с расчетом, произведенным государственным бюджетным учреждением здравоохранения Свердловской области «Пышминская центральная районная больница», основанном на показаниях приборов учета и отказ в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принят судом, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в этой части подлежит прекращению.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 12 000 руб. 00 коп. (уплаченная за требования об обязании опломбировать приборы учета и произвести перерасчет, от которых истец отказался в процессе рассмотрения настоящего дела) подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании пп. 1, 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме этого, ответчиком по первоначальному иску – МУП Пышминского городского округа "Водоканалсервис", предъявлено встречное исковое заявление о взыскании с ГБУ здравоохранения Свердловской области "Пышминская центральная районная больница" 198 664 руб. 37 коп., в том числе 196 564 руб. 10 коп. задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения, оказанных в период с июня по сентябрь 2019 в рамках сложившихся между сторонами фактических договорных отношений водоснабжения и водоотведения, и 2 100 руб. 27 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 11.10.2019 по 09.12.2019, с продолжением их начисления по день фактической оплаты задолженности. 

Рассмотрев названное исковое заявление, суд пришел к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, в период с июня по сентябрь 2019 истцом по встречному иску ответчику были оказаны услуги водоснабжения и водоотведения на общую сумму 196 564 руб. 10 коп., что подтверждается представленными в материалы дела актами об оказанных услугах за данный период. На указанную сумму истцом были выставлены счета.  

При этом договор водоснабжения и водоотведения между сторонами в указанный период не был заключен и доказательства обратного в материалах дела отсутствуют. 

Между тем, в соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Положениями статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей предусматривает договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

В соответствии со ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве сделки могут быть квалифицированы действия граждан и юридических лиц, которые направлены на установление гражданских прав и обязанностей.

Кроме того, в п. 2 Информационного письма от 05 мая 1997г. № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Следовательно, в период с июня по сентябрь 2019 между сторонами сложились фактические отношения водоснабжения и водоотведения. 

Объем и стоимость спорных услуг определены истцом по встречному иску на основании показаний приборов учета воды, установленных у абонента (ответчика), и предоставленных истцу самим ответчиком.

Кроме этого, поскольку ответчик по встречному иску не оспаривает факт оказания в спорный период услуг водоснабжения и водоотведения, а также не опроверг правильность расчета задолженности, представленного истцом, и не представил контррасчета задолженности, изложенные обстоятельства в совокупности в силу ч. 3.1 ст. 70, ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяют суду считать установленным материалами дела факт оказания истцом ответчику в период с июня по сентябрь 2019  спорных услуг на общую сумму 196 564 руб. 10 коп.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Ответчик свои обязательства по оплате услуг водоснабжения и водоотведения, оказанных в период с июня по сентябрь 2019, не исполнил надлежащим образом, доказательства оплаты задолженности в сумме  196 564 руб. 10 коп. суду не представил.

В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ, действующей с 01.08.2016) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В силу положений п. 3 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации  проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

  Истцом представлен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащих взысканию с ответчика в сумме 2 100 руб. 27 коп., начисленных на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму задолженности, за период с 11.10.2019 по 09.12.2019 исходя из ключевых ставок ЦБ РФ, действовавших в указанный период.

При этом следует отметить, что Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлена специальная норма об ответственности за нарушение обязательств по внесению платы за услуги водоснабжения и водоотведения, а именно: в соответствии с п. 6.2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Аналогичные положения содержатся в п. 6.2 ст. 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении». 

На основании изложенного, к отношениям сторон, возникшим в спорный период, подлежат применению специальные нормы об ответственности, установленные п. 6.2 ст. 13, 6.2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». 

Вместе с тем, размер ответственности (неустойки), рассчитанной исходя из положений п. 6.2 ст. 13, 6.2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», превышает размер ответственности в виде взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, предусмотренный ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. В связи с чем, суд считает возможным принять расчет процентов, представленный истцом, в качестве меры ответственности, подлежащей применению к ответчику.

Таким образом, поскольку размер задолженности по оплате оказанных  ответчику услуг подтвержден материалами дела, истец по встречному иску правомерно предъявил требование о взыскании с ответчика 196 564 руб. 10 коп.  основного долга и 2 100 руб. 27 коп. процентов, начисленных в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Правомерным является и требование истца, начиная с 10.12.2019, продолжать начисление процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке п. 3 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации исходя из ключевой ставки Центрального Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, на сумму задолженности с НДС (196 564 руб. 10 коп.) по день фактической уплаты суммы основного долга.     

При таких обстоятельствах,  требования истца по встречному иску подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика по встречному иску в пользу истца по встречному иску в сумме 6 960 руб. 00 коп. на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, п. 4 ч. 1 ст. 150, ст. 167-170, 171, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования по первоначальному иску удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия, возникшие между государственным бюджетным учреждением здравоохранения Свердловской области "Пышминская центральная районная больница" и муниципальным унитарным предприятием Пышминского городского округа "Водоканалсервис" при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения № 55/2019, путем принятия таблицы № 1 приложения № 4 к названному договору в следующей редакции:

         «Единые допустимые концентрации загрязняющих веществ в стоках при сбросе в систему канализации:

32.                       Взвешенные вещества                                                мг/дм3              300

33.                       БПК5                                                                                    мг/дм3               300

34.                       ХПК                                                                            мг/дм3                 500

35.                       Азот общий                                                                 мг/дм3                 50

36.                       Фосфор общий                                                           мг/дм3                12

37.                       Нефтепродукты                                                          мг/дм3                10

38.                       Хлор и хлорамины                                                              мг/дм3                 5

39.                       Соотношение ХПК:БПК5                                          -                      2,5

40.                       Фенолы (сумма)                                                          мг/дм3                5

41.                        Сульфиды (S-H2S +S2-)                                            мг/дм3               1, 5

42.                        Сульфаты                                                                   мг/дм3               1000

43.                        Хлориды                                                                             мг/дм3               1000

44.                        Алюминий                                                                           мг/дм3               5

45.                        Железо                                                                                 мг/дм3               5

46.                        Марганец                                                                             мг/дм3               1

47.                        Медь                                                                                    мг/дм3               1

48.                        Цинк                                                                                    мг/дм3               1

49.                        Хром общий                                                                        мг/дм3               0,5

50.                        Хром шестивалентный                                                       мг/дм3               0,05

51.                        Никель                                                                                 мг/дм3              0,25

52.                        Кадмий                                                                                мг/дм3               0,015

53.                        Свинец                                                                                 мг/дм3               0,25

54.                        Мышьяк                                                                               мг/дм3               0,05)

55.                        Ртуть                                                                                    мг/дм3               0,005

56.                        Водородный показатель                                                     единиц               6 - 9

57.                        Температура                                                                       °С                       +40

58.                        Жиры                                                                                   мг/дм3               50

59.                        Летучие органические соединения (ЛОС)                         мг/дм3               20                                      (в том числе толуол, бензол, ацетон, метанол,

     бутанол, пропанол, их изомеры и 

     алкилпроизводные по сумме ЛОС)

60.                        СПАВ неионогенные                                                      мг/дм3                10

61.                        СПАВ анионные                                                                 мг/дм3                10

62.                        Полихлорированные бифенилы (сумма ПХБ)                  мг/дм3           0,001».

В удовлетворении требования государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Пышминская центральная районная больница" об исключении из договора холодного водоснабжения и водоотведения № 55/2019 раздела 8 и из договоров на вывоз жидких бытовых отходов № 55/1/2019, № 55/2/2019 раздела 5 и приложений № 1 отказать. 

2. Производство по делу по первоначальному иску в части требования об обязании ответчика произвести перерасчет платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения за июнь - сентябрь 2019 года в соответствии с расчетом, произведенным государственным бюджетным учреждением здравоохранения Свердловской области «Пышминская центральная районная больница», основанном на показаниях приборов учета,  прекратить.

3. Взыскать с муниципального унитарного предприятия Пышминского городского округа "Водоканалсервис" в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Пышминская центральная районная больница" 6 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.

4. Возвратить государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области "Пышминская центральная районная больница" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12 000 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению от 30.07.2019 № 2580. Подлинное платежное поручение остается в материалах дела. 

5. Исковые требования по встречному иску удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Пышминская центральная районная больница" в пользу муниципального унитарного предприятия Пышминского городского округа "Водоканалсервис" 198 664 руб. 37 коп., в том числе 196 564 руб. 10 коп. основного долга и 2 100 руб. 27 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 11.10.2019 по 09.12.2019, а также 6 960 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.         

Начиная с 10.12.2019 взыскивать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Пышминская центральная районная больница" в пользу муниципального унитарного предприятия Пышминского городского округа "Водоканалсервис" проценты за пользование чужими денежными средствами с суммы долга 196 564 руб. 10 коп. исходя из ключевой ставки Центрального Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, по день фактической уплаты суммы основного долга.

6. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

  Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

7. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

 

Судья                                                                          О.В. Комлева